Учебник ОБЖ 11 класс Фролов

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Непродуманная человеческая деятельность отрицательно влияет на окружающую среду. Аварии на нефтяных платформах являются угрозой для всей экосистемы мирового океана. Так, в результате аварии на нефтяной платформе в Мексиканском заливе только в 2010 году в воду попало около 5 млн тонн нефти. Добыча полезных ископаемых открытым способом приводит к полному уничтожению растительного и почвенного покрова. В результате уменьшаются или полностью исчезают ареалы обитания многих животных. Для крупных мегаполисов острейшей проблемой являются вывоз и утилизация бытовых отходов. Несанкционированные свалки мусора отравляют не только почву, но и грунтовые воды, что приводит к гибели растительного и животного мира, пагубно влияет на здоровье человека. Берегите этот хрупкий мир1 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 11 класс Учебник для общеобразовательных учреждений Под редакцией Ю.Л. ВОРОБЬЁВА, заслуженного спасателя РФ, Героя России ЙС 2^ АСТ Москва УДК 373:614 ББК 68.9я721 О-75 Авторы: М.П. Фролов, В.П. Шолох, М.В. Юрьева, Б.И. Мишин Основы безопасности жизнедеятельности : О-75 11-й класс : учебник для общеобразовательных учреждений / М.П. Фролов [и др.]; под ред. Ю.Л. Воробьёва. — Москва : АСТ, 2013. — 286, [2] с.: ил. ISBN 978-5-17-081351-3 Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности» для 11 класса разработан авторским коллективом в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) среднего (полного) общего образования. Учебник завершает линию учебников для 5—11 классов общеобразовательных учреждений «Основы безопасности жизнедеятельности» под редакцией Ю.Л. Воробьёва, заслуженного спасателя РФ, Героя России. Одной из особенностей учебника является рассмотрение на его страницах глобальных проблем современности, которые по своей сути затрагивают интересы всего человечества и представляют потенциальную угрозу для его жизнедеятельности. Продолжается изучение темы «Основы военной службы». Учащиеся познакомятся с законодательством об обороне, воинской обязанностью и особенностями прохождения военной службы. Материал учебника поможет закрепить знания, умения и навыки по оказанию первой помощи в различных опасных и чрезвычайных ситуациях. Учебник издаётся вместе с методическим пособием для учителя. УДК 373:614 ББК 68.9я721 ISBN 978-5-17-081351-3 © ООО «Издательство АСТ», 2013 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 5 Раздел I ГЛОБАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 1 Будущее безопасности человечества............................... 8 § 1. Перспективы развития жизни на Земле..................... 8 § 2. Пути решения глобальных проблем безопасности жизни на Земле . . . . 13 § 3. Основные направления международного сотрудничества России в области безопасности жизнедеятельности.................. 20 § 4. Состояние окружающей природной среды в России и меры по её улучшению.................................... 24 § 5. Окружающая среда и здоровье человека.................... 32 Раздел II ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Глава 2 Воинская обязанность................................................. 38 § 6. Основные сведения о воинской обязанности...................... 38 § 7. Организация воинского учёта и его предназначение............... 43 § 8. Порядок постановки граждан на воинский учёт.................... 48 § 9. Порядок освидетельствования граждан при постановке на воинский учёт ............................................. 52 § 10. Обязательная подготовка граждан к военной службе.............. 56 § 11. Добровольная подготовка граждан к военной службе.............. 64 § 12. Организация призыва на военную службу........................ 68 § 13. Ответственность граждан по вопросам призыва на военную службу . . . . 74 § 14. Прохождение военной службы по призыву........................ 78 Глава 3 Правовые основы военной службы....................................... 84 § 15. Прохождение военной службы по контракту. Особенности прохождения военной службы гражданами женского пола ...................... 84 § 16. Альтернативная гражданская служба и порядок её прохождения... 100 § 17. Социальные гарантии военнослужащих.............................. 104 § 18. Права и ответственность военнослужащих....................... 115 § 19. Увольнение с военной службы.................................. 124 § 20*. Подготовка кадров для Вооружённых Сил Российской Федерации.. 130 3 Раздел III ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ Глава 4 Боевые традиции Вооружённых Сил Российской Федерации............. 140 § 21*. Память поколений - Дни воинской славы России.............. 140 § 22. Дружба, войсковое товарищество - основа боевой готовности войск . . 152 § 23. Взаимоотношения в воинском коллективе...................... 158 Глава 5 Символы воинской чести........................................... 171 § 24. Военная присяга - клятва воина на верность Родине - России. 171 § 25. Боевое знамя части......................................... 177 § 26*. Ордена, почётные награды за воинские отличия в бою и заслуги в военной службе................................. 186 § 27. Ритуалы Вооружённых Сил Российской Федерации............... 195 § 28. Воинские звания военнослужащих............................. 205 § 29. Военная форма одежды....................................... 211 Раздел IV ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ Глава 6 Основы медицинских знаний........................................ 216 § 30. Основные инфекционные заболевания.......................... 216 § 31. Меры профилактики инфекционных заболеваний.................. 232 § 32. Общие принципы оказания первой помощи пострадавшему. Первая помощь при ранениях и ожогах ........................ 241 § 33. Первая помощь при травмах. Ушибы, растяжение связок, вывихи. 256 § 34. Первая помощь при отравлениях............................... 262 § 35. Оказание помощи тонущему................................... 266 § 36*. Организация системы здравоохранения в Российской Федерации. 276 Проектная деятельность .......................................... 286 ВВЕДЕНИЕ Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности» для 11 класса разработан авторским коллективом в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего (полного) общего образования. Учебник завершает линию учебников для 5—11 классов общеобразовательных учреждений «Основы безопасности жизнедеятельности» под редакцией Ю.Л. Воробьёва, заслуженного спасателя РФ, Героя России. Содержание учебника направлено на дальнейшее формирование мировоззрения, норм поведения, ценностных ориентаций обучающихся в области безопасности жизнедеятельности. Одной из особенностей учебника является рассмотрение на его страницах глобальных проблем современности, которые по своей сути затрагивают интересы всего человечества и создают реальную угрозу для будущего человечества. Выпускники, по мнению авторского коллектива, должны не только иметь полное представление о глобальных проблемах современности, но также понимать свою причастность к ним, осознавать необходимость и возможность личного вклада в их решение. В связи с этим в учебнике показана роль России на международной арене и деятельность различных неправительственных и общественных организаций в решении глобальных проблем человечества. Благодаря учебнику обучающиеся получат информацию о наиболее важных мировых событиях (конвенциях, воззваниях и др.), на которых обсуждались проблемы, непосредственно затрагивающие будущее человечества, и ознакомиться с основополагающими итоговыми документами. В учебнике подробно представлены основные меры, в том числе законодательного характера, принимаемые государством по улучшению экологической ситуации в стране. В целом учебный материал по указанной теме должен сформировать навыки бережного отношения к окружаю- 5 щей среде, привить морально-этические нормы поведения на природе, определить гражданскую позицию в решении экологических проблем, воспитать культуру экологического мышления. В учебнике продолжено рассмотрение вопросов о подготовке учащихся по основам военной службы, начатое в 10 классе. С этой целью в содержание включены вопросы, касающиеся законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе, статусе военнослужащих и др. На основе законодательства учащиеся изучают права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы, особенности прохождения альтернативной гражданской службы, а также уставные отношения между военнослужащими и другие вопросы, регламентирующие их военно-профессиональную деятельность. Одной из обязательных составляющих подготовки граждан к военной службе является их военно-патриотическое воспитание. В учебнике наглядно представлены различные формы организации военно-патриотического воспитания при прохождении военной службы, в том числе с использованием боевых традиций Вооружённых Сил РФ, дней воинской славы России, символов воинской чести, ритуалов Вооружённых Сил РФ. Содержание подготовки по основам военной службы, в целом, направлено на формирование знаний, умений и компетенций, необходимых для осознанного прохождения военной службы по призыву, а также способствует правильному выбору профессии военного. Практическое значение имеют вопросы оказания первой помощи при ранениях, отравлениях, утоплениях и других случаях, изложенных в указанном разделе учебника. Дополнительную информацию по курсу ОБЖ вы сможете найти на сайте: https://www.window.edu.ru ^ «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» ^ Раздел — Федеральные образовательные порталы ^ Единое окно доступа к образовательным ресурсам ^ Общее образование ^ Основы безопасности жизнедеятельности. 6 Как работать с учебником . В первую очередь ознакомьтесь с оглавлением учебника, вам будут понятны его структура и логика курса. Для более эффективного усвоения знаний в тексте параграфов даётся дополнительный справочный материал: в этой рубрике вы найдёте важные мысли и '' правила поведения и защиты в потенциально опасных ситуациях; в рубрике «Статистика» предлагается информация, характеризующая количественные показатели изучаемых явлений; в этой рубрике цитируются документы, законы, высказывания выдающихся деятелей науки; zz!! в этой рубрике даётся дополнительная справочная информация. В конце параграфов приводятся «вопросы», которые помогут вам проверить свои знания и понять, как вы усвоили новый материал. Самостоятельная работа предусматривает использование уже полученных знаний на других дисциплинах; поиск и анализ дополнительной информации, а также решение ситуационных задач. Практическая работа предназначена для закрепления теоретических знаний. Может выполняться индивидуально или в группе. В конце учебника даны темы проектной деятельности и рекомендации, как их подготовить. Материал в параграфах, отмеченных звёздочкой (*), предназначен для изучения и обсуждения во внеурочное время. 7 Раздел I ГЛОБАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 1 БУДУЩЕЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА § 1. Перспективы развития жизни на Земле В современном мире в результате природных причин и активной преобразовательной деятельности человека сложился значительный комплекс проблем безопасности: взаимосвязанных угроз безопасности личности, общества, государства и мирового сообщества. Человечество в конце XX в. вступило в новую эпоху своего развития. Это время характеризуется бурным ростом информационных связей, экономической интеграцией, глобализацией социальных процессов, взаимопроникновением национальных культур, падением духовного уровня людей и норм поведения, а также рядом других признаков, но прежде всего появлением глобальных угроз, созданных самим человеком и его деятельностью. Неизбежность наступления принципиально новой эпохи развития человечества была предсказана В.И. Вернадским в его учении о ноосфере, созданном ещё в первой половине XX в. В.И. Вернадский предвидел возникновение проблем между деятельностью человека и состоянием среды его обитания. Развитие последующих событий в жизни Земли с середины ХХ в. показало, что главные положения учения В.И. Вернадского оказались справедливыми. 8 Наблюдая за развитием прогресса, его преобразующим воздействием на окружающую среду, Вернадский предположил, что от локальных (местных) преобразующих воздействий на условия обитания человечество постепенно перейдёт к такой жизнедеятельности, которая начнёт влиять на эволюционные процессы биосферы в глобальных геологических масштабах. Учёный оказался прав. Факт естественного постепенного изменения всей окружающей человека природной среды (эволюцию биосферы) установил ещё Ч. Дарвин в середине XIX в. Считается, что эволюция, происходившая до настоящего времени, продолжается на Земле порядка 4 миллиардов лет. В начале ХХ в. В.И. Вернадский отмечал, что влияние преобразующей жизнедеятельности человека даже там, где оно незначительно, растёт со скоростью, намного превышающей скорости естественного эволюционного развития. Учёный сделал логический вывод: неизбежно наступит время, когда эволюцию на нашей планете будет определять прежде всего деятельность человека. Настанет время, как заранее предупредил Вернадский, когда мощности искусственных технологических процессов сравняются с мощностью процессов природных, а затем и превзойдут их. А дальше, прогнозировал учёный, придёт эпоха ноосферы, и это станет новым геологическим явлением на нашей планете: «Создание ноосферы из биосферы есть природное явление, более глубокое и мощное в своей основе, чем человеческая история». Вернадский предполагал и верил, что переход человечества в ноосферу будет вестись предусмотрительно, без ущерба людям и природе. «Вопрос о плановой, единообразной деятельности для овладения природой и правильного распределения богатств, связанный с сознанием единства и равенства всех людей, единства ноосферы, стал на очередь дня», — писал он. Биосфера неизбежно должна будет превратиться в ноосферу, т.е. сферу господства Разума чело- 9 века (ноо — разум, лат.). Разум и жизнедеятельность людей будут «направлять» дальнейший ход эволюции всего живого на Земле. В эпохе ноосферы люди должны принять на себя ответственность за результаты своей деятельности, за её безопасность для человека, за судьбу всей биосферы. Таким образом, эпоха ноосферы, по Вернадскому, будет характеризоваться двумя главными особенностями: технологиями планетарных масштабов и подчинением деятельности человечества его обобщённому разуму. Разумность действий человеческого общества чрезвычайно важна. Ведь применение новых мощных технологий, как и необдуманное применение привычных технологий, может привести к непоправимой ошибке и необратимой катастрофе. События последних лет показывают, что человечество находится на грани экологической катастрофы. Поэтому главной особенностью новой, постиндустриальной эпохи должен быть приоритет безопасности жизнедеятельности человека. Безопасность всего общества людей может быть обеспечена только новым мировоззрением — глубоким пониманием каждым из нас своей роли и ответственности в этой жизни, соответствующим образом жизни и рациональной безопасной направленностью деятельности людей. Созданная человеком и существующая техносфера — рукотворная комфортная среда обитания человека — повлекла за собой ряд серьёзнейших проблем, связанных с безопасностью человека. Становятся реальными опасности исчерпания природных ресурсов, служащих основой современных технологий. Возрастает вероятность экологических чрезвычайных ситуаций от загрязнения окружающей среды отходами жизнедеятельности и т.п. Одна из самых главных проблем, которую уже осознало общество — глобальная демографическая проблема. Ускорение прогресса повлекло за собой рост численности населения земного шара. 10 ООН приняла решение считать семимиллиардным человеком на Земле Даницу Мэй Камачо, родившуюся на Филиппинах 31 октября 2011 г. Возникло противоречие между ростом населения и ограниченностью ресурсов планеты: пресной питьевой воды, плодородием почв и следовательно обеспеченностью пищевых ресурсов. На возможность появления демографической про____ блемы обратил внимание на рубеже XVIII—XIX вв. английский учёный Т Мальтус. Согласно его теоретическим построениям количество людей на Земле растёт по закону геометрической прогрессии, а производство продуктов питания — по закону арифметической прогрессии. Балансом численности населения и продуктов питания, по его мнению, служат голод и войны. В настоящее время вопрос о «демографическом взрыве», о пределах роста численности населения планеты, находится в центре обсуждений многих учёных. Прогнозы свидетельствуют о том, что численность жителей Земли может удваиваться через каждые 35— 40 лет. Отдых современных горожан. Купание в бассейне городского округа Суйнин. Провинция Сычуань, Китай 11 Возникает вопрос: «За счёт чего должен прекратиться рост общего количества людей на Земле?» Это произойдет за счёт голода, войн, эпидемий или человечество найдёт другой выход из создавшейся ситуации? Или природа сама решит этот вопрос? i=L • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополнительные источники информации, а также знания, полученные при изучении других дисциплин. 1. Что такое биосфера? Каковы её планетарные функции? 2. Что такое техносфера? Когда она появилась, и как она влияет на жизнь людей и живые организмы Земли? 3. Что такое ноосфера? 4. Сделайте собственный прогноз, ответив на вопрос: «Если на Земле сформируется ноосфера, как будет проходить эволюция всего живого на Земле?» САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Найдите в Конституции Российской Федерации статьи 36, 41 и 42, изучите их и ответьте на вопрос: «Как сформулированы в Конституции РФ права и обязанности гражданина в области окружающей среды?» 2. Используя дополнительные источники информации, найдите информацию об экологических катастрофах и ЧС в начале ХХI в. Проанализируйте подобранный материал и сделайте своё заключение о причинах, вызвавших эти бедствия, а также последствиях. Ответьте на вопрос: «Возможно ли было избежать этих экологических катастроф? Если да, то как?» 3. Найдите информацию о различных видах загрязнения биосферы: ингредиентном, энергетическом, деструкционном и биоценотическом. Для каждого вида загрязнения приведите поясняющие примеры. 12 § 2. Пути решения глобальных проблем безопасности жизни на Земле В результате двух революций — промышленной (XIX в.) и научно-технической (XX в.) — преобразование природной среды достигло такого уровня, когда биосфера во многих случаях уже не способна постоянно восстанавливать и компенсировать свои потери. С целью исследования возникающих проблем планетарного масштаба и привлечения к ним внимания мирового сообщества А. Печчеи* создал в 1968 г. Римский клуб, объединивший деятельность авторитетнейших людей мира. Римский клуб — это неформальная организация, ____^ проводящая международные научные конференции и творческие дискуссии, стремящаяся работать в интересах всего человечества. Привлекать внимание общественности и правительств к вопросам, которые волнуют мир сегодня, к прогнозам ближайшего и отдаленного будущего. Римский клуб насчитывает свыше 100 независимых экспертов — деятелей науки и культуры, бизнесменов, политических и общественных деятелей из 53 стран мира. В своё время Римский клуб заказал исследования авторитетным учёным в вопросах экологической безопасности. Как выяснилось, проблемы глобальной безопасности не решаются с помощью отдельно действующих экологических программ. В результате был сделан вывод, что во избежание глобальной катастрофы человечество должно выработать и реализовать программу действий, обязательную для всех государств и наций. Предлагаемые действия по сохранению жиз- Аурелио Печчеи — итальянский учёный, менеджер и общественный деятель, основатель и президент Римского клуба. А. Печчеи — автор книг и документов по глобальной проблематике и концепции устойчивого развития. В своей книге «Человеческие качества» он написал в предисловии посвящение: «Моим детям, моим внукам, всей молодёжи, чтобы они поняли, что должны быть лучше нас». 13 * ни на планете должны пониматься и поддерживаться всеми жителями Земли, всеми должны быть приняты принципы «устойчивого развития» и соответствующие нормы поведения. Именно такой подход в XXI в. должен обеспечить реальную безопасность жизни человечества. Учёные предупреждают, что человечество достигло пределов роста и находится на перепутье, когда для выживания требуются глобальные изменения в направленности и характере жизнедеятельности людей, их образе жизни и психологии. Человечество несомненно является частью биосферы, которая развивается 4 миллиарда лет как «единый уникальный организм», который обладает определённой, относительной мощной устойчивостью. Преобразовательная деятельность человека нарушает сложившееся равновесие биосферы. В настоящее время во избежание экологической катастрофы, помимо охраны биосферы, необходимо уже восстанавливать многие экологические сообщества. Сегодня и в ближайшее время человек не сможет создать вместо биосферы искусственную комфортную среду обитания. На сегодняшний момент времени в странах Европы и Северной Америки практически не осталось ненарушенных участков биосферы. В США, например, нетронутые человеком ландшафты составляют только 4% от всей площади с учётом Аляски. Качество окружающей природной среды в России очень неоднородно по регионам. На 20% территории России характеристики окружающей среды удовлетворительны по критериям экологической безопасности. Экосистемы сохраняют воспроизводственный потенциал, хотя и обеднены в результате хозяйственной деятельности. Примерно на 15% территории состояние окружающей среды не соответствует нормативам, определяющим уровень экологической безопасности людей. В этих районах сосредоточена основная часть населения России, производственные мощности и наиболее продуктивные сельскохозяйственные угодья. 14 По мнению учёных, порог устойчивости биосферы перейдён более ста лет назад, и наступивший кризис ведёт к глобальной экологической катастрофе. Пока что она не наступила вследствие большой инерционности природных процессов. Но учёные полагают, что в природе имеются механизмы радикального ограничения (или ликвидации) тех видов организмов, которые ведут к нарушению устойчивости биосферы. В таком случае возвращение биосферы в устойчивое состояние неизбежно. Но, если человек не сумеет обеспечить безопасность своей жизнедеятельности, это произойдёт через глобальную экологическую катастрофу. Глобальное равновесие возможно. По мнению экспертов, оно потребует жёстких самоограничений и целеустремленности всего мирового сообщества в долгосрочной перспективе. Во избежание катастрофы человечество должно выработать и реализовать обязательные для всех государств и наций, понимаемые и разделяемые всеми жителями 3емли комплексные принципы «устойчивого развития» и нормы поведения. Образование должно целенаправленно и решительно вовлекать каждого человека в постоянный, длящийся всю жизнь процесс обучения, который начинается дома, в семье, продолжается в учебном заведении, затем на работе, во время отдыха, в религиозной, профессиональной, политической и любой другой деятельности людей. Оно должно способствовать эволюции общественного сознания и поведения и, таким образом, «создавать новую, единую разумную цивилизацию». Беспокойство общественности привело к созыву ^^ ООН Конференции по окружающей среде в Стокгольме в 1972 г с целью проверки и оценки результатов научных исследований по изучению и прекращению деградации окружающей среды («Человек и биосфера», «Программа исследований Мирового океана», «Всемирная климатическая программа», «Международное гидрологическое десятилетие», программы изучения обезлесивания, опустынивания и т.п.). 15 Стокгольмская конференция положила начало быстрому развитию национальных и международных организаций, направляющих и координирующих деятельность по сохранению окружающей среды. Создана координирующая организация — ЮНЕП — «Программа ООН по окружающей среде» (филиал в России — ЮНЕПКОМ). Наряду с созданием правительственных органов, ответственных за охрану окружающей среды, было обращено внимание и на создание специальных государственных ведомств по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. На второй Конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992 г., Рио-де-Жанейро), где были представители 179 стран мира и 1 600 неправительственных организаций, была принята Декларация Рио, в которой провозглашены обязательства государств по основным принципам достижения цивилизацией устойчивого развития. Главным из них является принцип упреждения, касающийся обеспечения безопасности жизнедеятельности: проблемы окружающей среды и развития не могут более рассматриваться раздельно. Конференция предупредила, что развивающиеся страны не могут двигаться по пути, которым пришли к своему благополучию развитые страны, — этот путь ведёт к экологической катастрофе. Чтобы идти таким путём, необходимо 800% ресурсов, а их только 100%. Угроза применения ядерного оружия. Началом новой эпохи следует считать 1945 г., когда очередным достижением науки и техники стало создание атомного оружия. Вооружённые столкновения и войны из-за ресурсов, которых всегда не хватало, сопровождают всю известную историю человечества. Военные действия являются наиболее опасным видом человеческой жизнедеятельности. В войнах побеждали, как правило, страны, обладающие наиболее мощным оружием. Главным примером бурного развития техники и технологий является создание ракетного и ядерного (атомного) оружия. Германия, воевавшая в 40-х гг. прошлого столетия за мировое господство, привлекла немецких учёных, занимающихся исследованиями физики атома, к со- 16 зданию атомной бомбы. Сведения об этом появились в среде физиков. От их имени А. Эйнштейн написал письмо президенту Рузвельту, после чего в США был организован сверхсекретный проект «Манхэттен». К работам были привлечены крупнейшие учёные-физики из всех стран Европы во главе с Юлиусом Робертом Оппенгеймером. Весной 1945 г. бомба была изготовлена и испытана на одном из полигонов США. Несмотря на то, что война с Германией уже закончилась, а результат войны с её союзником Японией был предрешён, американская авиация в августе 1945 г. сбросила атомные бомбы на города Хиросиму и Нагасаки. В результате чего погибли сотни тысяч жителей этих городов. Дальнейшие планы правительства США включали бомбёжку СССР как геополитического конкурента. Планы были сорваны созданием в 1949 г. в СССР атомной бомбы учёными во главе с И.В. Курчатовым. Прошедший век был насыщен войнами. Особенно последнее десятилетие: война в Персидском заливе (1991), операция «Лиса в пустыне» (1998), агрессия США и НАТО против Югославии (1999) и вооруженные конфликты на территории Африки и Юго-Восточной Азии 17 В настоящее время существует реальная угроза распространения ядерного оружия по странам мира. Обладателями ядерного оружия являются страны НАТО, а также Россия, Китай, Израиль, Пакистан, Индия, ЮАР. Последствия отдельного ядерного (атомного) взрыва имеют страшный, но локальный характер: тепловой удар, воздушная ударная волна, пожары, сейсмические сотрясения, радиация, которые поражают большие площади только вокруг эпицентра взрыва. В случае масштабной ядерной войны серия взрывов повлечёт за собой целый ряд глобальных последствий, проанализированных в 1960—70-х гг. учёными СССР и США. Массированное применение ядерных взрывов будет сопровождаться выбросом в атмосферу огромного количества грунта и пыли. Выброшенные в атмосферу частицы грунта размерами около 1 мкм — пыль и сажа от пожаров — будут находиться в атмосфере долгое время. Они образуют экран, перекрывающий доступ Современное оружие, как и оружие любого времени, — это, к сожалению, самое совершенное, что создают люди 18 солнечной энергии к поверхности Земли. На планете настанет «ядерная зима». К 2000 г. состоялось более 200 конференций, симпозиумов и семинаров, посвящённых запрету ядерного оружия. Таким образом, усилиями учёных и общественных организаций было создано общественное мнение о недопустимости ядерной войны. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополнительные источники информации. 1. В чём отличие научно-технической и промышленной революции? 2. Вспомните, что такое экологическое сообщество. Какие экологические сообщества Земли требуют восстановления? 3. Почему в середине ХХ в. возникла необходимость в изучении глобальных проблем экологии Земли и создания общественного мнения, направленного на защиту живой природы? 4. Воздушная, водная среда и почва в определённых условиях способны к самоочищению. Приведите примеры и объясните механизмы самоочищения этих сред. 5. Что такое радиоактивность? Как образуется естественная радиоактивность? В каком случае радиоактивность опасна для живых организмов? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА Подготовьтесь к обсуждению темы «Есть ли будущее у «мирного» атома?». При подготовке к дискуссии подберите фактический материал о радиационно опасных объектах и средствах защиты от радиации. Найдите информацию о вопросах и проблемах ядерного разоружения. Обсудите её в классе. 19 1 2 § 3. Основные направления международного сотрудничества России в области безопасности жизнедеятельности Международное сотрудничество России в решении глобальных проблем взаимодействия общества и природы является объективной потребностью, а также условием существования и развития человечества. Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна страна, бережно относящаяся к природе, с самым совершенным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть застрахована от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, от гибели животного и растительного мира. Россия сотрудничает с одной из старейших и крупнейших в мире независимых международных организаций — Всемирным союзом охраны природы (ВСОП), основанным в 1948 г. (центр организации находится в г. Гланд, Швейцария). ВСОП играет большую роль в мире в деле распро- ____ странения единого подхода к сохранению живой природы, к рациональному использованию природных ресурсов. Эта организация помогла более 75 странам в подготовке и реализации национальных природоохранных стратегий и планов действий. Организовала публикации такой актуальной литературы, как «Красные книги» и «Списки животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения», «Всемирная стратегия охраны природы», «Списки национальных парков и охраняемых территорий» и др. В 1957 г. Организация объединенных наций (ООН) учредила специальную организацию — Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). В него входят 120 государств, в том числе и Россия. Одно из основных направлений деятельности МАГАТЭ — проблема безопасности атомных станций. Эксперты МАГАТЭ проводят проверки и составляют заключения об уровне безопасности конкретных АЭС во всех странах. 20 Деятельность по улучшению здоровья населения всех стран осуществляет специализированное агентство ООН — Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). ВОЗ создана в 1948 г. и объединяет 165 стран, в том числе и Россию. Взаимодействуя со странами, ВОЗ способствует развитию службы здравоохранения, предупреждению и контролю заболеваний, улучшению условий окружающей среды, формированию здоровья населения, а также координирует и проводит биомедицинские исследования, планирует и внедряет здравоохранительные программы. В 1997 г. Россия вошла в состав международной Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и стала участвовать в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об его уничтожении. 168 стран подписали это соглашение. Конвенция вводит Россию в новый этап разоружения. Она запрещает все виды деятельности с химическим оружием, кроме разрешённых, требует уничтожения имеющихся запасов, обязывает избавиться или конверсировать бывшие объекты по производству оружия. Международная организация гражданской обороны (МОГО) создана в 1931 г. Штаб-квартира находится в Женеве. В соответствии с уставом целью МОГО является развитие и совершенствование гражданской обороны, методов и технических средств, позволяющих предупредить или уменьшить последствия опасностей мирного и военного времени. По решению IX сессии Генеральной ассамблеи Международной организации гражданской обороны (МОГО) в странах — членах этой организации, в том числе в России, 1 марта отмечается как Всемирный день гражданской защиты. Межправительственная океаническая комиссия (МОК) была создана в 1960 г. в целях исследования значения океана для человечества. С этой организацией нашей страной было заключено большое количест- 21 во международных договоров, соглашении, конвенции, имеющих природоохранительное значение. Среди них такие, как московский договор «О запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой», который подписали более 100 стран (1963 г.). Всемирная метеорологическая организация (ВМО) начала свою деятельность в 1951 г. ВМО осуществляет сотрудничество в области метеорологических наблюдений и исследований, обмена информацией и др. В 1979 г. ВМО учредила Всемирную климатическую программу, которая стала основой международной деятельности в области климата. Программа предусматривает укрепление возможностей стран в области мониторинга климата, обнаружения изменения климата, разработки баз климатических данных, а также применения климатической информации в различных видах социально-экономической деятельности. Одной из самых известных международных общественных организаций является «Гринпис», которая имеет 27 отделений в разных странах мира, в том числе в России (с 1992 г.). Основными направлениями деятельности организации являются: — кампания по биоразнообразию: борьба против уничтожения лесов, варварского лова рыбы и охоты на китов, сохранение существующих и создание новых охраняемых природных территорий; — кампания по защите атмосферы: сокращение выброса парниковых газов, вызывающих «парниковый эффект», прекращение использования озоноразрушающих веществ; — антиядерная кампания: сокращение ядерных арсеналов, запрещение ядерных испытаний, свёртывание опасных программ развития ядерной энергетики и постепенный отказ от неё; — кампания по токсическим веществам: запрещение опасных технологий, решение проблем, связанных 22 с образованием и переработкой опасных отходов, а также загрязнением окружающей среды сильноядовитыми веществами. Всемирный фонд дикой природы — крупнейшая в мире неправительственная международная экологическая организация, основанная в 1961 г. Деятельность фонда нацелена на сохранение биоразнообразия, продвижение устойчивого использования природных ресурсов, а также предотвращение неоправданного бытового загрязнения. Фонд начал работу в России в 1994 г. Основные направления деятельности российской программы фонда: — создание и поддержание уникальной системы особо охраняемых природных территорий России. При поддержке Фонда площадь заповедников в России увеличилась почти на 25%, а в Арктике — удвоилась; — организация охраны редких животных (стерх, краснозобая казарка, амурский тигр и дальневосточный леопард, снежный барс и аргали, европейский зубр) и растений. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополнительные источники информации. 1. В какой момент становления мирового сообщества и почему были созданы независимые международные организации, отстаивающие интересы стабильного глобального развития общества и окружающей природной среды? Приведите примеры с комментариями. 2. Когда и почему был создан Глобальный экологический фонд (ГЭФ)? Какова его роль? 3. Почему международные конвенции и соглашения имеют большое значение для формирования государственной политики России в области безопасности жизнедеятельности? 23 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Используя дополнительные источники информации, найдите материал по основным экологическим конвенциям и соглашениям, которые подписала Россия, начиная с конца ХХ в. Ответьте на вопросы. Результаты своих исследований обсудите на уроке. 1. Каковы основные положения этих конвенций и соглашений? 2. Как выполняют свои обязательства страны, подписавшие эти конвенции и соглашения? 3. Как вы думаете, почему после ратификации каждой конвенции возникает необходимость внесения изменений в национальные нормативно-правовые документы? 4. Каков результат, выполненных соглашений и конвенций? § 4. Состояние окружающей природной среды в России и меры по её улучшению По принятым критериям экологической безопасности на 20% территории России состояние окружающей среды удовлетворительно. В этих районах экосистемы сохраняют свой воспроизводственный потенциал. По мнению специалистов-экспертов, примерно на 15% территории состояние окружающей среды не соответствует принятым нормам, определяющим уровень экологической безопасности людей. В этих районах сосредоточена основная часть населения России, промышленность и наиболее продуктивные сельскохозяйственные угодья. В неблагополучных регионах наблюдается существенное загрязнение атмосферного воздуха в городской местности, нарушения правил по обезвреживанию токсичных отходов, загрязнение источников питьевой воды. Практически во всех районах нашей страны возникают ежегодные лесные пожары. Снижается 24 плодородие почв. Под угрозой исчезновения находятся многие виды растений, грибов и животных. В связи с предотвращением и возможным уменьшением неблагоприятных последствий изменения окружающей среды в результате жизнедеятельности в нашей стране проводится государственный экологический мониторинг. Государственный экологический мониторинг — это наблюдение за состоянием окружающей среды и осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Экологический мониторинг включает в себя: наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, животных и растительных сообществ, экологической системы озера Байкал, континентального шельфа Северного Ледовитого океана, состояния недр и т.д. Контроль загрязнения атмосферного воздуха осуществляется специальной сетью наблюдения — пунктами контроля загрязнения атмосферного воздуха, расположенными на всей территории России. Контроль состояния воздуха выполняется по нескольким позициям: определение в воздухе взвешенных веществ, диоксида серы, диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, бензапирена, аммиака, фтористого водорода, сажи, сероводорода, сероуглерода, фенола, формальдегида. Загрязняющие вещества, попадая в атмосферу, переносятся на большие расстояния от источника, а затем возвращаются на земную поверхность в виде твёрдых частиц, капель или химических соединений, растворённых в атмосферных осадках 25 Основные показатели: средняя за год концентрация и максимальная (в течение года) концентрация загрязняющего вещества. Для перечисленных загрязняющих веществ установлены нормативы загрязнения — предельно допустимые концентрации (ПДК), превышение которых представляет опасность для человека и экосистем. Мониторинг состояния поверхностных вод суши осуществляется сетью наблюдений, которая организована более чем на 1200 водных объектах. Экологическое состояние многих водных объектов в наиболее населённых и промышленно развитых районах России неудовлетворительно. Основные реки — Волга, Дон, Кубань, Днепр, Северная Двина, Печора, Урал, Обь, Енисей, Лена, Колыма, Амур оцениваются как «загрязнённые», местами — как «грязные» и «очень грязные». Крупные притоки — Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура — как «очень грязные», местами — «чрезвычайно грязные». Существует реальная опасность разрушения экологического сообщества крупнейшего по запасам пресной воды озера планеты — Байкала. Загрязнение вод этого уникального озера связано со стоком впадающих в него рек, прежде всего реки Селенга, сбросами коммунальных служб населённых пунктов, расположенных на его берегах, деятельностью промышленных предприятий, особенно Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и т.д. «Загрязнители», поступающие в поверхностные водные объекты с загрязнёнными сточными водами, разно- Сточные воды могут содержать: частицы грунта, руды и пустой породы, шлака, соли, кислоты, щёлочи, нефтепродукты, органические кислоты, грибки, бактерии, дрожжи, в том числе болезнетворные 26 образны. Это — нефтепродукты, взвешенные вещества, фосфор, поверхностно-активные вещества, соединения меди, соединения железа, соединения цинка. Использование воды для питьевого водоснабжения из поверхностных источников, как правило, требует её очистки (для 99% забираемой воды). Подземные воды в среднем отличаются меньшей загрязнённостью, чем поверхностные. Загрязнителями подземных вод являются промышленность (примерно 35%), сельское хозяйство (15%), жилищно-коммунальное хозяйство (10%), совместное влияние различных источников (10%) и нарушения режима эксплуатации скважин (15%). Неравномерное, но значительное антропогенное воздействие испытывают все моря, омывающие территорию России. Морская вода в прибрежных районах по степени загрязнения оценивается от «чистой» до «чрезвычайно грязной». К наиболее загрязнённым участкам акватории относятся бухта Золотой Рог, залив Петра Великого (Японское море), устье реки Терек, районы побережья у городов Дербент и Избербаш (Каспийское море), дельта реки Кубань (Азовское море), Невская губа (Балтийское море), отдельные участки у побережья Охотского моря. Большинство земель основных промышленных и сельскохозяйственных районов России пришли в экологически неудовлетворительное состояние в период 1950—70-х гг. прошлого столетия. Эксперты определяют три основных негативных фактора, влияющих на состояние земель и почв. 1. Превышены экологические пределы использования земель для пашни и выпаса скота. Результат — нарушение гидрологического режима, быстрая деградация почвенного покрова. 2. Химическое загрязнение, особенно нефтью и нефтепродуктами, солями тяжёлых металлов, продуктами агрохимии. 3. Захламление земель, их подтопление и вторичное засоление вследствие неправильной гидромелиорации и ошибок при строительстве дорог, радиационное загрязнение и т.д. 27 Добыча полезных ископаемых приводит к значительному нарушению земель. Месторождение алмазов в Якутии Во многих субъектах Российской Федерации имеется около 100 млн гектаров земель, которым угрожает процесс опустынивания. Это территории Поволжья, Воронежской, Оренбургской, Омской областей, Забайкалья. Из 17 млн км2 территории России 16 млн км2 покрыты растительностью, в т.ч. 7,743 млн км2 занимают леса, 1,394 млн км2 — болота. Экологическое значение лесных и болотных экосистем определяется прежде всего тем, что они поглощают углекислый газ из атмосферы и выделяют углерод, тем самым играют важную роль в поддержании равновесной концентрации углекислого газа в атмосфере, стабилизации биосферы и системы глобального климата. В 1990-е гг. в России наблюдалась тенденция к увеличению площади лесов, обусловленная снижением объёмов сплошных рубок и переводом молодняков в категорию покрытых лесом земель. Леса занимают около трети площади суши. Они содержат более 80% наземного биологического разнообразия. Хищнически, вырубая леса, человек лишает себя будущего 28 Деградацию лесов провоцирует загрязнение окружающей среды выбросами промышленности и транспорта. Луговые и степные экосистемы в хозяйственно освоенных регионах почти полностью утрачены. Они остались только на особо охраняемых природных территориях или отдельными фрагментами. Тундровые экосистемы, для восстановления которых требуются сотни лет, страдают от пожаров, разработок нефти и газа и строительства трубопроводов. Главная цель создания сети особо охраняемых природных территорий — сохранение как наиболее характерных, типичных, так и уникальных экосистем, природных ландшафтов, популяций, объектов природного и культурного наследия, разнообразия растительного и животного мира. Для сохранения естественных экосистем созданы государственные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы. Особая роль принадлежит государственным природным заповедникам, являющимся эталонами ненарушенных природных территорий. Данные наблюдений за состоянием и динамикой окружающей природной среды в таких заповедниках составляют основную часть информационной базы для оценок антропогенного воздействия на природу и его последствий. В настоящее время в России во всех природноклиматических зонах имеется свыше 100 природных заповедников общей площадью свыше 33 млн га. Заповедники расположены в 67 субъектах Российской Федерации. На их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность, включая охоту, рыболовство, любые формы рубок леса, сбор дикорастущих плодов, ягод, растений и грибов. Создание системы российских заповедников началось в 1916 г, когда в Прибайкалье был образован первый из них — Баргузинский (на территории современной Республики Бурятия). В 1919 г. был открыт Астраханский заповедник, в 1920 г — Ильменский (Челябин- 29 Озеро и прибрежные территории Байкала отличаются уникальным разнообразием живой природы. Большая часть видов эндемична ская обл.), в 1924 г. — Кавказский (Краснодарский край), в 1925 г. — «Галичья гора» (Липецкая обл.), «Столбы» (Красноярский край) и «Кедровая падь» (Приморский край), в 1927 г. — Жигулёвский (Самарская обл.) и Воронежский. В 1930-е гг. было образовано 15 заповедников. В 2000 г. был открыт последний из существующих заповедников — «Эрзи» (Ингушетия). В национальных парках — менее строгий охранный режим, чем в заповедниках. Они создаются на территориях, представляющих особую экологическую, историческую и культурную ценность. На их территории допускается регулируемый туризм и некоторые иные виды хозяйственной деятельности. Первый национальный парк на территории России («Сочинский», Краснодарский край) был образован в 1983 г. В настоящее время в 31 субъекте Российской Федерации имеются 35 национальных парков (общая площадь — 6,968 млн га). 30 Государственные природные заказники создаются для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов, регулирования деятельности на соответствующих территориях и акваториях с различными целями. Они могут быть ориентированы на поддержание экологического баланса и на охрану и восстановление экосистем, ландшафтов, редких и исчезающих биологических видов, наиболее ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношении (прежде всего промысловых видов животных и растений, территорий, имеющих палеонтологическое и геологическое значение, водных объектов (болотных, речных, озёрных, морских). В 2003 г. действовало 69 государственных природных заказников федерального значения (общая площадь — 12,536 млн га. Наиболее многочисленны памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном и культурном отношениях природные комплексы и объекты естественного, а также искусственного происхождения. В 2003 г. было 39 памятников природы федерального значения общей площадью 28 тыс. га и более 9 тыс. — регионального значения, общей площади около 4,15 млн га. Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» установлена новая категория охраняемых земель — природные парки регионального значения. Это учреждения, под юрисдикцией которых находятся природные комплексы и объекты значительной экологической и культурной ценности, используемые в природоохранных, рекреационных и просветительских целях. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополнительные источники информации. 1. Что такое государственный экологический мониторинг? 31 2. Каковы цели и задачи экологической экспертизы? Приведите примеры. 3. Назовите основные источники загрязнения атмосферы. Какие меры принимаются для очистки воздуха? 4. В результате каких процессов происходит за- i=L грязнение пресных и морских вод САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА ? 1. Расскажите, как влияют на состояние земель техногенные аварии. 2. Приведите примеры хозяйственной деятельности человека, отрицательно влияющей на плодородие почв. 3. Подберите материал, посвящённый результатам деятельности государственных природных заповедников (национальных парков, государственных природных заказников и т.д.). Результаты своего исследования обсудите в классе. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Оцените состояние воздуха, поверхностных вод, земельных ресурсов, растительных сообществ в городе, посёлке, где вы живете. Что является местными источниками загрязнения различных природных объектов? Обсудите результаты вашего исследования в классе. Исследование может проводиться как самостоятельно, так и группой одноклассников. § 5. Окружающая среда и здоровье человека Оценка влияния окружающей среды в местах проживания населения на его здоровье весьма актуальна, особенно для экологически неблагополучных регионов. Заболеваемость вследствие экологических причин наносит заметный экономический ущерб. Очень сложно провести 32 количественную оценку воздействия экологических факторов на здоровье людей и продолжительность жизни. Помимо неблагоприятной экологической обстановки на здоровье и продолжительность жизни влияет множество самых разнообразных причин, условий и обстоятельств (качество питания, возможное употребление алкоголя, наркотиков, табакокурение, условия на производстве и характер труда, формы досуга, подверженность стрессам и пр.). Эти факторы взаимосвязаны, и определить их роль бывает очень сложно. В такой ситуации помогает статистика, продолжительные наблюдения и многофакторный анализ. По оценкам ООН в экологически неблагополучных регионах мира заболеваемость из-за факторов окружающей среды составляет порядка 30%. Если в начале 2000-х гг. в России 16% городов уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризовался как «низкий», то две трети населения дышит воздухом, не соответствующим гигиеническим нормам. Поэтому специа- На возникновение эпидемий влияют природные и социальные факторы: коммунальное благоустройство, бытовые условия, состояние здравоохранения и др. Борьба с холерой на Гаити 33 Отходы могут быть токсичными, взрывоопасными, высокой реакционной способности и содержать возбудителей инфекционных болезней листы предполагают, что для этой части населения заболеваемость вследствие экологических причин также составит около 30%. В случае действия дополнительных факторов (загрязнение воды, шум, электромагнитное излучение и пр.), скорее всего, превысит эту величину, а в крайне неблагополучных местностях — весьма существенно. Научными организациями проводились оценки прямого общего экономического ущерба, вызванного антропогенными факторами. При подсчёте ущерба учитывались потери рабочего времени вследствие заболеваемости, затраты на лечение, снижение качества и уменьшение количества биологических природных ресурсов, ускорение износа зданий и сооружений, повышение затрат на подготовку воды и т.п. Согласно полученным оценкам, этот ущерб составляет не менее 10% ВВП. Наибольшее воздействие на окружающую среду оказывают отрасли, непосредственно контактирующие с природными системами. 34 Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — основной источник загрязнения водных объектов. На предприятиях ЖКХ ежегодно образуется более 2,5 млн тонн токсичных отходов всех классов опасности. Негативное воздействие сельского хозяйства на окружающую среду происходит при гидромелиорации, использовании минеральных удобрений и иных химических продуктов, сбросах отходов животноводческих комплексов. Транспортный комплекс оказывает негативное влияние на окружающую среду посредством шума, загрязнения воздуха, а также сбросами неочищенных сточных вод, загрязнением почвы, отчуждением значительных площадей под строительство объектов транспортной инфраструктуры, источником вибрации и твёрдых отходов. Автомобильная пробка на Садовом кольце, г. Москва 35 Как источник шума транспортный комплекс доминирует: его доля достигает 80—95% на различных территориях. Около 35 млн горожан проживают в условиях акустического дискомфорта, обусловленного шумовым воздействием автомобильного и железнодорожного транспорта. Вклад транспортного комплекса в загрязнение атмосферного воздуха составляет 40—45%, а в крупных городах — до 90%. К началу XXI в. в России было накоплено более 90 млрд т твёрдых отходов производства и потребления, в том числе свыше 2 млрд тонн токсичных. Различные элементы природоохранной системы в России существовали с конца XVIII в. В ХХ в. стала формироваться система особо охраняемых природных территорий. С 1960-х гг. Госсанэпиднадзор СССР начал регулярную разработку некоторых экологических стандартов и нормативов (прежде всего регламентировались размеры санитарно-защитных зон предприятий, а в дальнейшем — воздействие хозяйственной деятельности на население через установление ПДК загрязняющих веществ в водных источниках и атмосферном воздухе), а также контроль их выполнения. С 1970-х гг. Госгидромет СССР организовал систематическую работу по мониторингу состояния окружающей среды. В 1988 г. был образован Государственный комитет СССР по охране окружающей среды, которому была поручена основная часть природоохранных функций и координация всех работ в данной области. В 1991 г. было образовано Министерство экологии и природных ресурсов РФ. Главным направлением его деятельности была охрана окружающей среды. В настоящее время работа по укреплению природоохранной системы, развитию экологического законодательства, новых экономических методов охраны окружающей среды, расширению и модернизации нормативной базы, выполнению международных обязательств России в этой сфере активно ведётся. 36 • ВОПРОСЫ 1. Какие источники загрязнения образует промышленный комплекс? Приведите несколько примеров. 2. Какими путями можно избежать активного загрязнения в результате деятельности промышленности? Предложите свои варианты снижения уровня загрязнения окружающей среды промышленными отходами. 3. В России в 1990-е гг. снизилось негативное воздействие сельского хозяйства на состояние водных источников и почв, однако снизилась и продуктивность сельскохозяйственных угодий. Почему? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Используя дополнительные источники информации, ответьте на вопрос: «Какие новые заболевания у человека появились в результате его жизнедеятельности?». Дайте развёрнутый ответ. Раздел II ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Глава 2 ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ § 6. Основные сведения о воинской обязанности ^Российский солдат должен знать, что праотцы и предки его для славы своего Отечества, для безопасности своих сограждан голод, жажду, труды и смерть ни во что не вменяли; грудь их была крепкою и непреоборимою стеною противу всех вражеских усилий. Всё сие он должен хранить в своей памяти, подражать столь досто-хвальным примерам и с терпением ожидать своего жребия^ Солдат как облечённый в воинское звание, в котором его родители, жена, дети, родственники, друзья, земляки почитают своим защитником, никогда не должен роптать на свою участь, но всегда радоваться, что провидение избрало его на такой подвиг, который целое Отечество почитает досто-хвальным. «Военный журнал», 1865 г. Согласно принятому 31 мая 1996 г. Федеральному закону «Об обороне», устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации. Зачем нужна воинская обязанность? В чём её суть? Получить точные и полные ответы на эти вопросы можно в Конституции Российской Федерации, законах РФ и других нормативных и правовых актах в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих. «Защита Отечества, — записано в статье 59 Конституции, — является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». 38 В настоящее время основным актом законодательства, предусматривающим содержание, формы, порядок исполнения воинской обязанности в России, является Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», принятый в марте 1998 г. Воинская обязанность, отмечается в статье 1 данного закона, предусматривает: <•/ воинский учёт; ^ обязательную подготовку к военной службе; <•/ призыв на военную службу; ^ прохождение военной службы по призыву; ^ пребывание в запасе; ^ призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется Конституцией, федеральными законами, иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и предусматривает: ^ призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; ^ прохождение военной службы по мобилизации, в период военного положения и в военное время; ^ военное обучение в период военного положения и в военное время. Закон также предоставляет гражданам право исполнять конституционный долг по защите Отечества путём добровольного поступления на военную службу. Граждане имеют право и на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Таким образом, воинская обязанность — это основанная на принадлежности к государству обязанность граждан служить в составе организованной вооружённой силы государства. Она носит название всеобщей, когда выполнение её возлагается на всех граждан мужского пола, достигших определённого возраста. Особенности воинской обязанности. Воинская обязанность в силу своей специфики обладает целым рядом особенностей: 39 1. Воинская обязанность — обязанность граждан служить в составе организованной вооружённой силы. 2. Воинская обязанность ограничена во времени. Это положение имеет силу только для мирного времени. В военное время военнообязанные остаются на службе до тех пор, пока этого требует государственный интерес и пока граждане по возрасту и своему физическому состоянию будут способны исполнять возложенные на них обязанности. 3. Воинская обязанность общеобязательна, то есть должна выполняться всеми гражданами, способными физически и духовно к отбыванию этой обязанности. 4. Воинская обязанность — обязанность личная. 5. Воинская обязанность — конституционная обязанность граждан — она заключается в принадлежности гражданина к государству, следовательно, защищать государство обязаны лишь граждане своего государства. Выполнение гражданами воинской обязанности возникает при наличии определённых условий. К их числу относятся: а) достижение установленного возраста; б) физическая годность; в) нравственное достоинство. Обеспечение исполнения воинской обязанности. Исполнение гражданами воинской обязанности, сказано в Законе «О воинской обязанности и военной службе», обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностные лица. Для проведения медицинского освидетельствования граждан органы исполнительной власти и местного самоуправления обязаны обеспечивать предоставление помещений, медикаментов, медицинского оборудования, инструментария, транспорта. Они же привлекают медицинских работников. 40 На время медицинского освидетельствования, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинской обязанностью, граждане освобождаются от работы или учёбы с сохранением за ними места постоянной работы или учёбы и выплатой среднего заработка или стипендии. Во время прохождения военных сборов гражданам выплачивается также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклад по воинскому званию. Граждане, не явившиеся в место и срок, указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, без уважительных причин, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, при условии документального подтверждения причины неявки, являются: ^ заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности; <•/ тяжёлое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; <•/ обстоятельства, не зависящие от воли гражданина; <•/ иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учёт (военным комиссаром — для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом. К ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, привлекаются также врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании граждан в связи с постановкой их на воинский учёт, призывом или добровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы, члены призывных комиссий, должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, способствующие уклонению 41 граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призыву граждан на военную службу. То же относится к лицам, препятствующим исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющим обязанности, установленные законодательными и иными нормативными и правовыми актами РФ. Воинская обязанность — одна из важнейших конституционных обязанностей граждан. От выполнения её каждым призывником зависит боеготовность частей и кораблей, где солдаты и матросы проходят службу, готовность Вооружённых Сил к решению задач по защите национальных интересов и безопасности России. • ВОПРОСЫ 1. Что такое воинская обязанность? 2. Какие нормативно-правовые акты составляют правовую основу воинской обязанности? 3. Какие составные части, кроме военной службы, она включает в себя? 4. Какие обязанности налагает на гражданина исполнение воинской обязанности? 5. В чём заключается деятельность государства по обеспечению исполнения воинской обязанности гражданами? 6. В чём состоит компетенция органов местного самоуправления и органов МВД в вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности? 7. В каких мероприятиях по исполнению воинской обязанности участвуют граждане? 8. Какова ответственность граждан и должностных лиц при нарушении ими правил исполнения воинской обязанности? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационная задача. Гражданин Н. получил повестку о явке в военкомат по месту жительства для прохождения медицинского освидетель- 42 ствования на предмет годности к военной службе. Он не прибыл в военкомат, т.к. навещал в военном госпитале брата своего отца. Нарушил ли гражданин Н. правила исполнения воинской обязанности? 2. При выполнении задания используйте дополнительные источники информации. Из каких учреждений здравоохранения направляются врачи для проведения медицинского освидетельствования граждан в военных комиссариатах? Кто принимает об этом решение? Выберите правильный ответ. A. Из военных госпиталей по решению начальника медицинской службы военного округа. Б. Из военных госпиталей по запросу военного комиссара района. B. Из учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по решению главы субъекта Российской Федерации. Г. Из районных (городских) учреждений здравоохранения по решению местных органов власти. § 7. Организация воинского учёта и его предназначение Воинский учёт — составная часть воинской обязанности граждан. Впервые подобие воинского учёта было введено Петром I. В соответствии с указом Петра I в России был изменён принцип комплектования армии и создана регулярная армия. До этого русская армия состояла из двух главных частей: дворянского ополчения и различных полурегулярных формирований (стрельцов, казаков, полков иноземного строя). Периодические созывы дворянского ополчения были заменены рекрутскими наборами, которые распространялись на всё население, платившее подати и нёсшее государственные повинности. Первый такой набор был проведён 30 октября 43 1699 г после основания регулярного Российского флота, а соответствующий указ был подписан 5 марта 1705 г С этого времени рекрутские наборы стали ежегодными (с 20 дворов брали одного человека). В рекруты записывали только холостых мужчин в возрасте от 15 до 20 лет. Воинский учёт — это государственная система учёта и анализа призывных и мобилизационных людских ресурсов в стране. Воинский учёт обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы. Воинский учёт осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан, подлежащих воинскому учёту. Первоначальная постановка юношей на воинский учёт осуществляется указанной комиссией в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет. Цели и задачи воинского учёта: — обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»; — определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности государства; — проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по пере- 44 воду Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом. Воинскому учёту подлежат граждане: — мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе; — женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей: а) связь — телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиотелеграфисты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты; б) оптические и звукометрические средства измерения и метеорология — мастера, механики, метеонаблюдатели, гидрометеонаблюдатели; в) картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба — фотограмметристы, фотолаборанты, операторы, мастера, гравёры, топогеодезисты, цинкографы, теодолитчики; г) вычислительная техника — мастера, механики, операторы; д) полиграфия — гравёры, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических машин; е) медицинский профиль — врачи всех специальностей, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал; ж) радиомеханика — кинорадиомеханики. В целях улучшения подготовки граждан к военной службе и овладению ими военно-учётными специальностями в нашей стране введена обязательная подготовка к военной службе. Не подлежат воинскому учёту граждане: ^ освобождённые от исполнения воинской обязанности в соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе»; <•/ проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу; 45 ^ отбывающие наказание в местах лишения свободы; ^ женщины, не имеющие военно-учётной специальности; / постоянно проживающие за пределами Российской Федерации. Виды воинского учёта Общий воинский учёт Специальный воинский учёт Граждане, состоящие на воинском учёте, которые не имеют брони, выданной предприятиями, учреждениями, на период мобилизации и военного времени Граждане, состоящие на воинском учёте, которые в установленном порядке бронируются (закрепляются) за предприятиями на период мобилизации и военного времени Документы воинского учёта содержат следующие сведения о гражданине: ^ фамилия, имя и отчество; дата рождения; место жительства; семейное положение; / образование; ^ место работы; ^ годность к военной службе по состоянию здоровья; профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях; основные антропометрические данные включают: рост, окружность грудной клетки, размеры конечностей, отдельных частей туловища, массу тела, мышечную силу кисти (динамометрию), жизненную ёмкость лёгких (спирографию); / прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы; прохождение военных сборов; владение иностранными языками; 46 наличие военно-учетных и гражданских специальностей; наличие первого спортивного разряда или спортивного звания; возбуждение или прекращение уголовного дела в отношении гражданина; наличие судимости; бронь, выданная гражданину, находящемуся в запасе. Порядок постановки на воинский учёт граждан опре-• деляется Законом «О воинской обязанности и воен- ной службе» и Положением о воинском учёте, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с этими документами органы государственной власти, местного самоуправления, организации, а также их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан. Должностные лица организаций или учебных заведений обязаны обеспечивать работающим или обучающимся гражданам возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учёт. Если граждане не работают и не учатся, то при получении повестки они обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства. • ВОПРОСЫ 1. Что такое воинский учёт, для чего он предназначен? 2. Кто ведёт воинский учёт? 3. Кто подлежит воинскому учёту? 4. Кто освобождён от воинского учёта? 5. Когда гражданин впервые становится на воинский учёт? 47 § 8. Порядок постановки граждан на воинский учёт Для постановки граждан на воинский учёт создаётся комиссия, состав которой утверждается главой органа местного самоуправления (местной администрации). Комиссия по постановке граждан на воинский учёт имеет следующий состав: — должностное лицо военного комиссариата — председатель комиссии; — представитель местной администрации; — специалист по профессиональному психологическому отбору; — секретарь комиссии; — врачи-специалисты. Комиссия по постановке граждан на воинский учёт обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, т.е. определить их годность к военной службе по состоянию здоровья. Провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учётным специальностям. Принять решение о постановке гражданина на воинский учёт либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе. Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учёт или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учёту. Определение годности гражданина к военной службе. Исходя из результатов медицинского освидетельствования и профессионально-психологического отбора, комиссия определяет: ^ годность гражданина к военной службе по состоянию здоровья и профессиональную пригодность его к подготовке по военно-учётным специальностям; 48 ^ принимает решение о постановке гражданина на воинский учёт или вынесении на рассмотрение призывной комиссии вопросов: 1) о зачислении в запас Вооружённых Сил гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе; 2) об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе; ^ проводит предварительный отбор призывников по видам и родам войск Вооружённых Сил РФ, другим войскам и воинским формированиям. При этом приоритет должен отдаваться предназначению призывников в войска с повышенными требованиями к состоянию здоровья, физическому развитию, морально-деловым качествам и общеобразовательной подготовке. Комиссия по постановке граждан на воинский учёт обязана выявить: ^ освобождаемых от призыва и не подлежащих призыву на военную службу; ^ имеющих право на отсрочку; ^ нуждающихся в обследовании (лечении) или медицинском наблюдении. Таким призывникам выдаётся направление для проведения лечебнооздоровительных мероприятий в соответствующих медицинских учреждениях; ^ желающих поступить в военные образовательные учреждения. Отметки об этих сведениях производятся в соответствующем разделе учётной карты призывника. Поставленному на воинский учёт выдается удостоверение. В нём делаются отметки о постановке и снятии с учёта. В паспорте, в разделе «Воинская обязанность», ставится штамп о том, что он является призывником. При вручении удостоверения военком района или начальник соответствующего отделения военного комиссариата разъясняет призывнику его обязанности по соблюдению правил воинского учёта, установленную законом ответственность за их нарушение и поря- 49 док прохождения подготовки к призыву на военную службу. Подчёркивается, что сведения о гражданах, уклоня-• ющихся от постановки на воинский учёт, подаются в соответствующий орган внутренних дел, который затем организует доставку допризывника в военный комиссариат. Лицам, в отношении которых принято решение о направлении на обследование (лечение), напоминается об обязательном регулярном посещении соответствующих медицинских учреждений. Обязанности граждан по воинскому учёту включают в себя требования: ^ состоять на воинском учёте по месту жительства в военном комиссариате, а в населённом пункте, где нет военных комиссариатов, — в органах местного самоуправления; ^ явиться в указанные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт; ^ сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт по месту жительства, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района (города без районного деления) или иного муниципального образования; ^ сняться с воинского учёта при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трёх месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учёт в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращения в Российскую Федерацию; ^ бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок 50 Военный билет — документ, выдаваемый гражданину при призыве на военную службу в Вооружённые Силы РФ и иные «силовые» ведомства, где предусмотрена военная служба, а также в случае освобождения от воинской обязанности или зачислении в запас обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жительства для решения вопроса о получении новых документов. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трёх месяцев с места жительства, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жительства. Выполнение гражданином обязанностей по воинскому учету — неотъемлемая часть его долга и обязанностей по защите Отечества! • ВОПРОСЫ 1. Кто входит в состав комиссии по постановке граждан на воинский учёт? 2. Что должна организовать комиссия по постановке граждан на воинский учёт? 3. На основании каких заключений комиссия определяет годность граждан к военной службе? 4. Какие мероприятия включает в себя первоначальная постановка гражданина на воинский учёт? 5. Какие категории годности по состоянию здоровья присваиваются гражданину по результатам медицинского освидетельствования? 51 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационная задача. Гражданка А. закончила медицинский колледж. Обязана ли она встать на воинский учёт? Дайте развёрнутый ответ. 2. Ситуационная задача. Гражданин С. при первоначальной постановке на воинский учёт получил заключение об его годности к военной службе по категории «Г». Что означает это заключение, и какие меры должны принять работники военного комиссариата по отношению к гражданину С.? 3. Кто из врачей специалистов обязательно должен входить в состав комиссии при первоначальной постановке граждан на воинский учёт: хирург, кардиолог, пульмонолог, терапевт, дерматолог, психиатр, фтизиатр, стоматолог, эндокринолог, эпидемиолог, гематолог? § 9. Порядок освидетельствования граждан при постановке на воинский учёт При первоначальной постановке на воинский учёт гражданин подлежит медицинскому освидетельствованию врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, окулистом, отоларингологом, психиатром и врачами других специальностей. Привлекаются врачи-специалисты из местных лечебных учреждений. Состав медицинского персонала согласуется с руководителями государственных и муниципальных медицинских учреждений и утверждается главой местного самоуправления района (города без районного деления). Медицинские учреждения в 10-дневный срок представляют по запросам военных комиссариатов медицинские документы (медицинские карты амбулаторных больных, медицинские карты стационарных больных, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.п.) и другие сведения, характеризую- 52 щие состояние здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт. По окончании освидетельствования граждан военные комиссариаты в 10-дневный срок возвращают медицинские документы в соответствующие медицинские учреждения. Все граждане, подлежащие первоначальной постановке на воинский учёт, за 30 дней до освидетельствования проходят флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки, сдают на анализ кровь (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов), мочу (удельный вес, белок), а в день освидетельствования определяются их рост и вес. Сведения о результатах флюорографического и лабораторных исследований, росте и весе тела, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в учётную Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву, — первый этап призыва в Вооружённые Силы 53 Каждый призывник должен обладать уровнем физического развития, который определён Наставлением по физической подготовке в Вооружённых Силах Российской Федерации карту и в карту медицинского освидетельствования гражданина. Флюорограммы хранятся в личном деле допризывника до истечения срока их хранения, после чего возвращаются в соответствующие медицинские учреждения. Врач-специалист записывает в учётную карту и в карту медицинского освидетельствования диагноз (при отсутствии заболевания делается запись «здоров»). На граждан, имеющих заболевания, которые могут служить основанием для ограничения их годности к военной службе, и направленных на обследование (лечение), кроме того, оформляется лист медицинского освидетельствования. По результатам освидетельствования определяется годность гражданина к воинской службе по состоянию здоровья и дополнительные мероприятия по его обследованию или лечению. 54 Граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет нуждающимися в обследовании (лечении), учитываются военным комиссариатом в двух списках: — в списке № 1 — временно не годные к военной службе; — в списке № 2 — годные к военной службе с незначительными ограничениями. Указанные списки не позднее чем через 5 дней после окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учёт направляются в органы управления здравоохранения и в медицинские учреждения, в которых проводится медицинское обследование (лечение) граждан. Направление на обследование (лечение) выдаётся на руки гражданину, прошедшему освидетельствование, и одновременно ему объявляют решение комиссии. В направлении указываются: наименование медицинского учреждения, диагноз, цель обследования и срок повторной явки на освидетельствование. Гражданину разъясняется необходимость проведения обследования (лечения), а в случае направления на оперативное лечение в листе медицинского освидетельствования делается отметка о согласии гражданина на операцию, скреплённая его личной подписью. Направление оформляется на бланке с угловым штампом военного комиссариата, подписывается военным комиссаром или его заместителем и заверяется оттиском печати военного комиссариата. В книге протоколов заседаний комиссии по постановке граждан на воинский учёт делается отметка о вручении гражданину направления и указывается срок повторной явки на освидетельствование. К направлению на обследование (лечение) прилагаются два экземпляра акта исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого. 55 Контроль за своевременностью обследования (лечения) и повторного освидетельствования граждан осуществляет военный комиссариат. Таков порядок освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт. Его проведение направлено на более качественное комплектование Вооружённых Сил контингентом призывников. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. Какие нормативно-правовые документы регламентируют медицинское освидетельствование граждан при постановке на воинский учёт? 2. В чём отличие военно-врачебной экспертизы от медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учёт? 3. Можно ли обжаловать решение призывной комиссии о присвоении той или иной категории годности к военной службе? Если да, то как? 5. Какие нормативно-правовые акты регламентируют проведение профессионального психологического отбора? 6. Как проходит профессиональный психологический отбор при первоначальной постановке на воинский учёт? 7. Каким образом результаты профессионального психологического отбора влияют на определение порядка прохождения военной службы? § 10. Обязательная подготовка граждан к военной службе Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», принятый в марте 1998 г., предусматривает как обязательную, так и добровольную подготовку граждан к военной службе. Их цель — дать допризывникам основные понятия о воинской 56 обязанности и военной службе, структуре и вооружении армии и флота, жизни и деятельности подразделений и частей, научить их владеть оружием, строевыми приёмами, закалить физически и морально. Подготовка граждан к военной службе — это совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, должностными лицами по подготовке граждан к военной службе в Вооружённых Силах Российской Федерации. В январе 1918 г., выдвинув лозунг «защиты социа- ____ листического Отечества», Советское правительство активно повело массовую работу по военному обучению населения. В мае 1918 г. был принят Декрет о всеобщем военном обучении (Всевобуч) трудящихся без отрыва от производства. К обучению привлекались все мужчины в возрасте от 16 до 40 лет. Это позволило создать многочисленную армию, подготовить хорошие резервы для неё. К началу 1941 г только в учебных центрах, стрелковых, кавалерийских, морских, артиллерийских и других школах ОСОАВИАХИМа обучались более 2600 тысяч человек. За время Великой Отечественной войны военные специальности получили более 9 миллионов человек. Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: — получение начальных знаний в области обороны страны; — подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; — военно-патриотическое воспитание; — подготовку по военно-учётным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; — медицинское освидетельствование. 57 Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Получение гражданами начальных знаний в области обороны осуществляется в общеобразовательных учебных заведениях в соответствии с государственным образовательным стандартом в ходе изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности». На занятиях учащиеся: ^ знакомятся с организацией системы защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций; изучают основы здорового образа жизни; ^ получают необходимые знания об обороне государства и о воинской обязанности; приобретают практические навыки по гражданской обороне. Подготовку по основам военной службы проходят все граждане мужского пола; она включает основы военной службы в государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных средних учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Эта подготовка проводится штатными преподавателями в соответствии с государственным образовательным стандартом, который предусматривает: получение гражданами знаний основных положений статей Конституции и Законов Российской Федерации об основах обороны государства и военной службы, об основных требованиях уставов Вооружённых Сил; знакомство с размещением и бытом личного состава воинских частей, их боевыми традициями; знание основ строевой, огневой и тактической подготовки; ^ приобретение необходимых знаний и практических навыков по гражданской обороне и оказанию первой медицинской помощи. 58 Граждане, достигшие возраста 16 лет, работающие в организациях и не прошедшие подготовку по основам военной службы в учебных заведениях, привлекаются к занятиям по основам военной службы в учебных пунктах организаций, а также на объединённых районных или городских учебных пунктах. Здесь по направлениям военных комиссариатов обучаются также граждане, которые нигде не учатся и не работают и не прошли подготовку по основам военной службы. Учебные пункты создаются решением органов местного самоуправления. Они должны иметь кабинеты, оборудованные специальными пособиями по основам военной подготовки. Подготовка по основам военной службы завершается проведением учебных сборов. Военные сборы проводятся в конце учебного года: для обучающихся 10-х классов образовательных учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования, для обучающихся предпоследнего года обучения — в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Юноши, которые прошли подготовку в военно-патриотических молодёжных объединениях, пользуются преимущественным правом на поступление в военные образовательные учреждения профессионального образования. Такая подготовка учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооружённых Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву. Подготовка по военно-учётным специальностям проводится в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования с гражданами мужского пола, достигшими возраста 17 лет. Задачи подготовки по военно-учётным специальностям включают: ^ воспитывать в юношах, подлежащих призыву на военную службу, готовность защищать Отечество, безупречно выполнять воинский долг; 59 ^ знакомить их с вооружением, военной техникой и прививать практические навыки в самостоятельной работе с ними; ^ совершенствовать знания по основам воинской службы, полученные в общеобразовательных средних учебных заведениях. Число граждан, проходящих подготовку по военноучётным специальностям, определяется Министерством обороны Российской Федерации (РФ). Предварительный отбор юношей для подготовки по военно-учётным специальностям осуществляется военными комиссариатами районов во время проведения первоначальной постановки граждан на воинский учёт после определения их годности к военной службе. Юноши, овладевшие этими специальностями, при призыве на военную службу вправе выбрать вид и род войск Вооружённых Сил РФ. Решение о направлении юношей на военную службу в соответствии с полученной подготовкой выносит призывная комиссия. Медицинское освидетельствование и обследование, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий возлагаются на органы управления и учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, которые работают во взаимодействии с военными комиссариатами. Основная нагрузка по подготовке граждан по воен-_____ но-учётным специальностям лежит на общественногосударственной организации ДОСААФ (Добровольное общество содействия армии, авиации, флоту), в период 1991—2009 гг. именовавшейся Российская оборонная спортивно-техническая организация — РОСТО (или ОСТО). В её образовательных учреждениях такую подготовку получает около трети всего пополнения, ежегодно поступающего в войска и на флот. В ДОСААФ функционируют 538 образовательных учреждений, сотни авиационно-спортивных организаций и спортивно-технических клубов, детско-юношеских спортивно-технических школ. В ДОСААФ ежегодно готовятся свыше 700 тыс. специалистов по военно-учётным специальностям и массовым техническим профессиям. 60 Освобождения и отсрочки даются в связи с очень серьёзными заболеваниями, и если своевременно не заняться их лечением, можно окончательно потерять здоровье и остаться инвалидом на всю жизнь. Лечебно-оздоровительные мероприятия включают: ^ проведение до первоначальной постановки на воинский учёт ежегодных углублённых профилактических медицинских осмотров, лечения, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием допризывников; ^ проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий с гражданами после первоначальной постановки на воинский учёт, а также с признанными при призыве временно не годными к военной службе. Эти мероприятия разрабатывают и утверждают главы местных администраций. Патриотическое воспитание молодёжи, подготовка её к защите Родины были и остаются важными направлениями государственной политики. Патриотическое воспитание — это воспитание важнейших духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей развития нашего общества и государства, национального самосознания, образа жизни, миропонимания и судьбы россиян. Особое значение в настоящее время приобретает военно-патриотическое воспитание молодёжи. Военно-патриотическое воспитание — это многоплановая, систематическая, целенаправленная и скоординированная деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства долга перед своим Отечеством, готовности к его защите, соответствующих морально-психологических качеств и т.д. В 2000 г. Правительством РФ было принято постановление «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях». Военно-патриотическое молодёжное объединение или военно-патриотическое детское объединение создаётся 61 по инициативе граждан. Это самоуправляемое, некоммерческое формирование. Деятельность таких объединений осуществляется при участии органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Основными задачами военно-патриотического объединения являются: — изучение истории и культуры Отечества и родного края; — участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества; — передача и развитие лучших традиций российского воинства; — противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодёжной среде; — физическое развитие молодёжи, формирование здорового образа жизни; участие в подготовке граждан к военной службе. Молодёжь, входящая в эти объединения: — занимается техническими и военно-прикладными видами спорта; — участвует в военно-спортивных соревнованиях, играх, походах, экскурсиях и показательных выступлениях, а также проходит войсковые стажировки; — участвует в проведении поисковых экспедиций, установлении имён погибших, запись воспоминаний очевидцев памятных событий военной истории Отечества; — помогает в сооружении и уходе за памятниками воинской славы; — помогает ветеранам военной службы и правоохранительных органов, семьям погибших при исполнении обязанностей военной службы; — участвует в проведении мероприятий, связанных с памятными (победными) днями России, событиями военной истории родного края, воинской славы России, боевыми традициями армии и флота; — помогает организовывать работу военно-спортивных и оздоровительных лагерей для молодёжи и детей. 62 Молодёжные военно-патриотические организации в России появились в конце XIX в. В СССР в середине 1970-х гг. стали появляться военно-патриотические клубы на базе общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, а также во вторую половину 80-х гг прошлого столетия, когда из Афганистана стали возвращаться офицеры и солдаты. Ветераны-афганцы, ведомые чувством долга, приняли участие в системе военно-патриотического воспитания. В основу легли любовь к Родине, армии, передовые на тот момент армейские методики и боевой опыт. В соответствии с Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, прошедшим подготовку в военно-патриотических молодёжных и детских объединениях, предоставляется преимущественное право на зачисление в избранные ими военные училища при условии их соответствия всем требованиям военных учебных заведений. Эта подготовка учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооружённых Сил Российской Федерации, в которых призывники будут проходить военную службу. • ВОПРОСЫ 1. В каком законодательном документе сформулировано понятие «обязательная подготовка к военной службе»? 2. Для чего организуется обязательная подготовка к военной службе и почему этот вид подготовки называется обязательным? 2. В чём заключается содержание обязательной подготовки к военной службе? 3. Какие государственные органы занимаются обязательной подготовкой граждан к военной службе? 4. Где граждане России получают начальные знания по вопросам обороны страны? 63 5. Обязательно ли изучение основ военной службы в негосударственном образовательном учреждении? 6. Какие задачи решает военно-патриотическое воспитание граждан? 7. Что включает в себя медицинское освидетельствование граждан при постановке на воинский учёт и для чего оно проводится? 8. Для чего организуется подготовка граждан по военно-учётным специальностям, и кто проводит эту подготовку? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При выполнении заданий используйте дополнительные источники информации. 1. Как вы думаете, существовала ли в нашей стране ранее система обязательной подготовки к военной службе? Дайте развёрнутый ответ. 2. Существует ли система обязательной подготовки к военной службе за рубежом? Дайте развёрнутый ответ. 3. Подготовьте сообщение о военно-патриотических клубах в нашей стране. Расскажите об их деятельности (целях и задачах). § 11. Добровольная подготовка граждан к военной службе Добровольная подготовка к военной службе предусматривает: занятие военно-прикладными видами спорта; ^ обучение по дополнительным образовательным программам, цель которых — военная подготовка несовершеннолетних граждан в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, а также в военных оркестрах Вооружённых Сил РФ, других видов и родах войск, воинских формирований и органов; 64 ^ обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах и в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Добровольная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, предоставлено право заниматься военно-прикладными видами спорта в общественных объединениях, образовательных учреждениях, спортивных клубах и секциях независимо от их ведомственной принадлежности. Законодательством установлено, что граждане, которым присвоены первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуются преимущественным правом при зачислении в военные училища. В соответствии со спортивной подготовкой и с учётом реальной потребности войск они вправе выбрать при призыве на военную службу вид и род войск Вооружённых Сил РФ. Обучение по дополнительным образовательным программам проводится образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, цель которых — военная подготовка несовершеннолетних граждан. К ним относятся Суворовские военные училища, Нахимовские военно-морские училища, кадетские корпуса и военно-музыкальные училища, создаваемые Правительством РФ. Обучение по дополнительным образовательным программам, с целью военной подготовки несовершеннолетних граждан, осуществляется также и в военных оркестрах. Во время Великой Отечественной войны в 1943 г., в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от немецкой оккупации» были созданы специализированные военные училища: Суворовское и Нахимовское. 65 На сегодняшний день в России имеется 8 Суворовских военных училищ, 1 Нахимовское военно-морское, 7 кадетских корпусов: ракетноартиллерийский, военно-технический, Кронштадский военно-морской, военно-космический,радиоэлектроники, железнодорожный войск, а также 1 военно-музыкальное училище. Несовершеннолетние граждане — сироты и оставшиеся без попечения родителей — зачисляются в названные училища, корпуса или в военные оркестры без экзаменов, по результатам собеседования и медицинского освидетельствования. С 2009 г. в училища принимаются девушки. Порядок приёма в эти образовательные учреждения определён в Положении «О Суворовских военных, Нахимовских военно-морских училищах и кадетских корпусах», утверждённом постановлением Правительства РФ № 696 от 11 июня 1996 г. Обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах. Гражданин, обучающийся по очной форме обучения в государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным требованиям, вправе заключить с Министерством обороны контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера. В контракте предусматривается обязанность гражданина пройти военную службу по призыву в порядке, установленном Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе». Лицам, проходящим обучение по программе подготовки офицеров запаса, выплачивается дополнительная стипендия в порядке и размере, определяемым Правительством РФ. 66 Тот, кто не заключает такого контракта, не может обучаться на военной кафедре. Программы подготовки офицеров запаса могут предусматривать обучение также и женщин. Юноши, обучающиеся на военных кафедрах, проходят учебные сборы или стажировки, предусмотренные программами подготовки офицеров запаса. Эти сборы и стажировки приравниваются к военным сборам. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. Что составляет правовую основу добровольной подготовки гражданина к военной службе? 2. Какие формы дополнительной подготовки к военной службе вы знаете? 3. Какие преимущества получают граждане, занимающиеся военно-прикладными видами спорта? 4. Для чего были созданы Суворовские и Нахимовские военные училища и какую задачу они решают сейчас? 5. Какова цель создания военно-музыкального училища? 6. Чем отличаются кадетские корпуса от Суворовских и Нахимовского военного училища? 7. Как организована в настоящее время военная подготовка студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования? 8. Чем отличается правовое положение студентов, обучающихся на военных кафедрах, и студентов, обучающихся в учебно-военных центрах? 9. Как исполняют военную обязанность выпускники военных кафедр и военно-учебных центров? 67 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационная задача. Начальнику военной кафедры университета подано заявление о приёме от студентки Марии Т. биологического факультета. Имеет ли право начальник кафедры допустить студентку к участию к сдаче испытаний для поступления на кафедру? 2. Ситуационная задача. Гражданин Р. постоянно с 12-ти лет занимался автомобильным спортом, к окончанию 11 класса он стал мастером спорта в этом виде. После окончания школы он поступал в военный инженерный институт. При поступлении Р. набрал количество баллов, с которыми в институт могли зачислить только часть кандидатов. Зачислят ли гражданина Р. в военный институт? § 12. Организация призыва на военную службу Порядок призыва на военную службу определяется Законом «О воинской обязанности и военной службе» и другими федеральными законами, указами Президента РФ, а также Положением о призыве на военную службу, утверждённым Правительством РФ 11 ноября 2006 г. Призыв на военную службу организует военный комиссариат при содействии местной администрации и осуществляет призывная комиссия, которая создаётся в каждом районе (городе без районного деления) или ином муниципальном образовании на основании решения руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта РФ. В её состав включаются: — глава местной администрации или иной представитель местной администрации — председатель призывной комиссии; — должностное лицо военного комиссариата — заместитель председателя комиссии; — секретарь комиссии; 68 — врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; — представитель органа внутренних дел; — представитель органа управления образованием; — представитель органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). Призыву на военную службу подлежат: — граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, которым предоставлена отсрочка, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: ^ явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; <•/ явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы; <•/ нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы. Призыв на военную службу указанных лиц организует и осуществляет военный комиссар. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждан вызывают повестками военного комиссариата. Повестки военного комиссариата граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать под расписку. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения службы повестками военного комиссариата проводится не позднее чем за 3 дня. Оповещению подлежат все призывники. 69 При невозможности вручения повестки призывнику в установленный срок к его оповещению привлекаются органы внутренних дел по письменному обращению военного комиссара. Для проведения призыва на военную службу в каждом районе или городе создаётся призывная комиссия. В её состав включаются: заместитель главы органа местного самоуправления — председатель комиссии; военный комиссар — заместитель председателя комиссии; ^ секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель органа внутренних дел; ^ представитель органа управления образованием. В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций. Проводы призывников 70 На призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования призывников в соответствии с Положением о военноврачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 390 от 20 апреля 1995 г., и принятию в отношении их одного из следующих решений: <•/ о призыве на военную службу; ^ о направлении на альтернативную гражданскую службу; <•/ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; ^ об освобождении от призыва на военную службу; ^ о зачислении в запас; <•/ об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает решение в отношении каждого призывника персонально только после определения его годности к военной службе большинством голосов. Решение комиссии в тот же день заносится в книгу протоколов. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, комиссия определяет вид и род войск Вооружённых Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Призывная комиссия организует также медицинское освидетельствование граждан, изъявивших желание поступить в военные образовательные учреждения профессионального образования, и принимает решение о направлении их для сдачи конкурсных вступительных экзаменов или об отказе в таком направлении. О принятом комиссией решении её председатель (или военный комиссар) объявляет гражданину, в отношении которого оно принято, а при необходимости выдаёт гражданину копию данного решения. Решение призывной комиссии может быть обжаловано в установленный законодательством Российской 71 Военные комиссариаты совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления организуют проводы призывников к месту прохождения военной службы Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения — призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или судом, а решение военного комиссара — военным комиссаром соответствующего субъекта Российской Федерации или судом. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня её поступления. В этом случае выполнение решения призывной комиссии или военного комиссара приостанавливается. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва, по достижении им возраста 27 лет решением призывной комиссии зачисляется в запас. В целях обеспечения организованной отправки призывников к месту прохождения военной службы, формирования воинских команд и передачи их предста- 72 В 2011 г. в России около 300 000 человек прошли медицинскую комиссию, из них 70 000 призваны годными для военной службы и не имеют права на отсрочку вителям воинских частей выделяются и оборудуются специальные помещения (сборные пункты). Во время нахождения на сборном пункте призывники обеспечиваются горячей пищей по нормам общевойскового пайка. Перевозка призывников производится в составе воинских эшелонов (команд) в соответствии с требованиями общевоинских уставов и правил перевозки. Министерство обороны контролирует порядок в воинских эшелонах, обеспечение призывников необходимым довольствием и принимает меры к устранению выявленных недостатков. • ВОПРОСЫ 1. Какие нормативно-правовые документы определяют порядок призыва на военную службу? 2. Кто и какой нормативно-правовой акт издаёт об очередном призыве граждан на военную службу? 73 3. Кто из граждан нашей страны подлежит призыву на военную службу? 4. Кто имеет право на освобождение от военной службы и от призыва на военную службу? 5. Какой орган государственной власти имеет право принимать решение о призыве того или иного гражданина на военную службу? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При подготовке к ответам используйте дополнительные источники информации. 1. Назовите и охарактеризуйте отсрочки от призыва на военную службу. 2. Ситуационная задача. Гражданин Т. получил отсрочку от призыва на военную службу, т.к. на момент призыва он был отцом и единственным кормильцем 3-месячного ребёнка. Имеет ли право призывная комиссия призвать гражданина Т. на военную службу, когда ребёнку исполнится 3 года? 3. Ситуационная задача. Гражданин А. обучался на дневном отделении негосударственного (не имеющего государственной аккредитации) образовательного учреждения высшего профессионального образования. В момент очередного призыва на военную службу он получил повестку. Он посчитал её незаконной и опротестовал в суде. Какое решение примет суд? § 13. Ответственность граждан по вопросам призыва на военную службу В случае неявки гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, он считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 74 В зависимости от характера и тяжести совершённого правонарушения граждане могут нести уголовную, административную, гражданско-правовую, материальную и дисциплинарную ответственность. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает административную ответственность за неявку по вызову в военный комиссариат без уважительных причин для приписки к призывному участку. Это влечёт наложение на гражданина административного взыскания в виде предупреждения. За нарушение военнообязанными и призывниками правил воинского учёта, а также неявку по вызову в военный комиссариат без уважительных причин или несвоевременное сообщение в учётный орган, где граждане состоят на воинском учёте, сведений об изменении адреса места жительства, образования, места работы и должности на гражданина может быть наложено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Нежелание части юношей проходить военную службу, порождённое «демилитаризацией» общества 1990-х, разрушением многих общественно значимых ценностных ориентиров, привело к уклонениям от неё. По данным печати, в 1999 г. число уклонистов достигло 44 тыс. человек! С тем чтобы сдержать эту негативную тенденцию, в Уголовный кодекс РФ была включена специальная статья (ст. 328) «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». В ней указывается: «Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы — наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо 75 арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2-х лет». В марте 1998 г. Главная военная прокуратура объявила всероссийскую акцию «Явка с повинной». Её цель — помочь военнослужащим, которые в разное время самовольно оставили воинские части, где проходили службу. Только за два месяца после начала акции в военную прокуратуру добровольно явились 3925 человек, осознавших, что лучше честно выполнить воинский долг, чем всю оставшуюся жизнь скрываться и жить в страхе. В результате количество уклонистов сократилось в 2000 г. до 28 тыс., в 2003 г. — до 18 тыс.; осенью 2008 г — до 5,3 тыс. В 2011 г армии избежали 7,4 тыс. призывников, во время осеннего призыва 2012 г. — 8,79 тыс. человек. По этой причине за 2011 г к уголовной ответственности были привлечены 1200 человек. Рассматриваются предложения обязать уклонистов выплачивать ежемесячно налог 13% вплоть до 60-летнего возраста, запретить не служившим в армии занимать высшие государственные посты, публиковать списки уклонистов в СМИ. Уважительными причинами неявки граждан по вызову военного комиссариата при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжёлое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными; ^ препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы, например, стихийного характера (пожар, наводнение, обвал в горах, авария 76 на транспорте и т.п.), должны быть официально подтверждены администрацией или органом полиции по месту жительства призывника; закон даёт примерный перечень уважительных причин неявки к месту призыва. Поэтому к уважительным причинам неявки можно отнести, кроме того, задержание призывника органами власти (полицией, прокуратурой и проч.), несвоевременное, не по его вине, вручение ему повестки о явке и т.п. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополнительные источники информации. 1. Какие нормативно-правовые документы предусматривают и устанавливают юридическую ответственность граждан по вопросам призыва? 2. Какие причины считаются уважительными для гражданина, не явившегося в военный комиссариат по повестке? 3. Кто устанавливает, является ли причина, указанная не явившимся гражданином, уважительной или нет, даже если в законом она не предусмотрена? 4. Какую юридическую ответственность несут граждане при нарушении правил призыва? 5. Какой орган государственной власти имеет право привлечь гражданина к уголовной ответственности? 6. Какой орган государственной власти имеет право привлечь гражданина к административной ответственности? 7. За какие деяния по вопросам призыва гражданин может быть привлечён к уголовной ответственности? 8. За какие проступки по вопросам призыва гражданин может быть привлечён к административной ответственности? 77 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При подготовке к ответам используйте дополнительные источники информации. 1. Ситуационная задача. Гражданин П. скрывался от призыва на даче своего приятеля, но был обнаружен там работниками милиции и задержан. Какое наказание понесёт совершеннолетний гражданин П.? 2. Ситуационная задача. Гражданин Л. не прибыл в военный комиссариат по повестке о призыве на военную службу. Прибыв через неделю, он сообщил, что всё это время находился в больнице и ухаживал за больным дядей, являющимся его опекуном. В комиссии по делам несовершеннолетних информацию об опекунстве подтвердили. Является ли эта причина уважительной и кто должен принять решение о том, что эта причина — уважительная? Понесёт ли гражданин Л. наказание? 3. Ситуационная задача. Гражданин А. получил повестку о призыве на военную службу со сроком явки 29 апреля, но 18 лет ему исполнится 15 мая. Он посчитал это ошибкой и не прибыл в военный комиссариат. Вскоре его вызвали в районную прокуратуру, где предъявили обвинение в совершении преступления по ст. 328 УК РФ. Что предусматривает эта статья и можно ли по ней привлечь к ответственности гражданина А.? § 14. Прохождение военной службы по призыву Сегодня большая часть должностей солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооружённых Силах и в других войсках укомплектована военнослужащими, проходящими службу по призыву. Если учитывать финансово-экономическое положение страны, то и в ближайшей перспективе вряд ли мы откажемся от призыва молодёжи на военную службу. 78 В 2013 г. призывной контингент составлял примерно 650 тыс. человек из 1 млн всей численности Вооружённых Сил РФ, и в ближайшей перспективе государство не сможет полностью отказаться от призыва на военную службу. Так же обстоит дело во многих странах мира. Призыв в армию проводится во многих странах мира. Так, например, только по призыву комплектуют свои вооружённые силы ряд государств бывшего социалистического содружества, а также Китай, Турция и некоторые другие. Большую часть составляют призывники в армиях Португалии, Испании, Ирана, Ирака, Израиля. В армии Греции их около 75%; Италии, Норвегии, Нидерландов — до 70; Франции — около 55; Германии — 45; Дании — 40%. Военная служба по призыву является реализацией гражданами России своей обязанности по защите Отечества. Призыв проводится на основании указов Президента Российской Федерации. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные вузы и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. Некоторые категории граждан освобождаются от призыва на военную службу. Это: а) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; 79 в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве; д) имеющие учёную степень кандидата наук или доктора наук; е) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы. Не подлежат призыву на военную службу те лица, которые отбывают наказание в виде обязательных исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую судимость за совершение преступления; граждане, в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие, или те, чьё уголовное дело передано в суд. В силу определённых обстоятельств некоторым категориям призывников могут предоставляться отсрочки от призыва на военную службу. К ним относятся граждане: а) признанные в установленном порядке временно негодными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до одного года; б) занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, или достигли пенсионного возраста по старости, или не достигли возраста 18 лет; в) имеющие ребёнка, воспитываемого без матери; г) имеющие двух и более детей; д) имеющие ребёнка в возрасте до трёх лет; 80 е) мать (отец) которых имеет кроме них двух и более детей в возрасте до восьми лет или ребёнка-инва-лида с детства и воспитывает их без мужа (жены); ж) поступившие на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, — на время этой работы; з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании вузов указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий — на время службы в этих органах и учреждениях; и) имеющим ребёнка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель; к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных/представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, — на срок полномочий в указанных органах; л) зарегистрированным в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, — на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии — до дня выбытия включительно. Право на отсрочку от призыва имеют учащиеся и студенты, которые обучаются на дневном отделении 81 в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях: — среднего (полного) общего образования (школах), — на время обучения, но до достижения возраста 20 лет; — начального или среднего профессионального образования (училищах, техникумах, колледжах), если они до поступления в эти образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения возраста 20 лет; — среднего профессионального образования, если они до поступления в эти образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; — высшего профессионального образования (вузах) по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; — программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в эти образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Отсрочка учащимся предоставляется 1 раз за исключением случаев, когда: — первая отсрочка предоставлялась при обучении в учреждении среднего (полного) общего образования (школе), — гражданин имеет право на повторную отсрочку для обучения в вузе; 82 — первая отсрочка предоставлялась при обучении по программе бакалавриата, — учащийся имеет право на отсрочку для продолжение обучения по программе магистратуры. Право на отсрочку для получения профессионального образования сохраняется за гражданином: — получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня; — переведённым в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку сохраняется только при условии, что общий срок, на который была предоставлена отсрочка, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Гражданин, восстановившийся в образовательном учреждении после отчисления за нарушение устава, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам, не сохраняет права на отсрочку. Право на отсрочку имеют также граждане, которые получают очно послевузовское образование в имеющих государственную аккредитацию вузах и научных учреждениях, имеющих лицензии на такую деятельность, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения. С 2011 г. предусмотрена отсрочка выпускникам учреждений среднего (полного) общего образования, получившим удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации, — на период до 1 октября года прохождения аттестации. Указами Президента РФ право на отсрочку от призыва может предоставляться и другим категориям граждан. 83 Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит лишь временный характер. Право на отсрочку может быть дано на основании указов Президента. Призыв на военную службу проходит два раза в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ. Граждане, проживающие в отдалённых районах Крайнего Севера, перечень которых определяется Генеральным штабом Вооружённых Сил РФ, и граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября до 31 декабря, педработ-ники — с 1 мая по 15 июля. Граждане, проживающие в сельской местности и занятые на посевных и уборочных работах, призываются с 15 октября по 31 декабря. • ВОПРОСЫ 1. Кто подлежит призыву на военную службу? 2. В какие сроки осуществляется призыв на военную службу? 3. Кому предоставляется отсрочка от призыва на военную службу? 4. Кто освобождается от призыва на военную службу? Глава 3 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ § 15. Прохождение военной службы по контракту. Особенности прохождения военной службы гражданами женского пола Современное развитие армии и флота, совершенствование оружия и боевой техники, сокращение сроков её освоения вызывают необходимость укомплектования 84 ряда должностей квалифицированными специалистами из числа солдат, матросов, сержантов и старшин. Такое укомплектование может осуществляться за счёт поступления граждан на военную службу по контракту. Без сомнения, профессиональная армия, укомплектованная добровольцами, имеет целый ряд преимуществ. Более длительные, чем продолжительность действительной военной службы, сроки контракта способствуют повышению качества профессиональной подготовки личного состава. Мобильное боевое ядро российских Вооружённых Сил планируется создать в первую очередь из конт-рактников-профессионалов. К тому же военный выбор уже сам по себе предполагает повышение личной ответственности военнослужащего во время службы. Причины, по которым идут на военную службу по контракту, самые различные. Одна из основных — материальная. Людей привлекает относительно стабильная и высокая зарплата, возможность получить через определённое время жилье, установленные законом льготы, бесплатное питание, обмундирование и медицинское обслуживание, более ранний, чем «на гражданке», выход на пенсию и т.д. Но определённую часть контрактников побуждают к военной службе иные нравственные установки: убеждённость в высокой социальной значимости выполнения воинского долга, желание испытать свои силы в экстремальных условиях, патриотический настрой... Важно и то, что во время службы можно приобрести твёрдые навыки организаторской и трудовой деятельности, а нередко и дефицитную специальность. Военнослужащий по контракту — это профессиональный защитник Родины. В настоящее время важнейшим направлением деятельности Министерства обороны РФ является совершенствование системы комплектования Вооружённых Сил рядовым и сержантским составом. В соответствии с поручением Президента РФ численность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих воен- 85 ную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, к 1 января 2017 г. составит 425 тыс. человек. zz!! Одну треть всех проходящих службу по контракту составляют женщины, наиболее дисциплинированный контингент воинов-добровольцев. Что же представляет собой современный российский воин-контрактник? Каков его обобщённый образ? ZZ!! Результаты исследований показывают, что возраст воинов-контрактников в среднем колеблется от 25 до 30 лет: 70% из них ранее служили в армии, остальные перешли на контрактную службу со службы по призыву, 57% до службы работали и имеют профессиональный опыт. Половина — люди семейные, имеющие среднее и среднее специальное образование. Значительная часть (68%) — работники промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи. Многие из них принадлежат к малообеспеченным слоям населения. Большинство потенциальных контрактников хотело бы служить рядом с домом, преимущественно на сержантских должностях, не требующих длительной специальной подготовки и позволяющих работать «на гражданке» в случае разрыва контракта. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ Министерством обороны РФ разработаны подходы к комплектованию войск (сил) военнослужащими по контракту. Самое главное — это жёсткая поэтапная система отбора кандидатов, с обязательным направлением их на обучение в учебные центры или вузы для подготовки до заключения контрактов. Система прохождения военной службы по контракту предусматривает в зависимости от квалификации профессиональный рост военнослужащих. 86 Процесс отбора кандидатов на военную службу по контракту включает три этапа: начальный, предварительный и углублённый отбор. На начальном этапе желающий служить по контракту может пройти самостоятельно тестирование и понять уровень своей подготовки на сайте Минобороны России. Тесты разработаны научно-практическим центром Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил. Проведение собеседования, тестирование кандидата возможно на передвижном пункте отбора (во время его работы на местах). Предварительный отбор проводится муниципальным отделом военного комиссариата субъекта Российской Федерации в случае значительной удалённости места проживания кандидата от пункта отбора. При этом кандидат прибывает в муниципальный отдел самостоятельно или по направлению передвижного пункта отбора. Предварительный отбор включает: — военно-профессиональное ориентирование; — заполнение формализованного документа (анкета-заявление); — изучение и проверку персональных данных кандидата и его благонадёжности (гражданство, характеристики с места работы и учёбы, результаты запросов в правоохранительные органы, изучение состояния здоровья по медицинской книжке из поликлиники); — предварительное медицинское освидетельствование (нештатной медицинской комиссией); — предварительный профессиональный психологический отбор на соответствующем автоматизированном рабочем месте. Полученные во время предварительного этапа результаты направляются в пункт отбора для последующего углублённого отбора и изучения. Начальный и предварительный отбор могут проводиться и в воинской части. Углублённый (окончательный) отбор проводится на пункте отбора в отношении всех кандидатов, прошед- 87 ших предварительный отбор, или кандидатов, которые самостоятельно прибыли в пункт отбора, в случае их относительно близкого проживания. Углублённый отбор включает: — изучение и проверку персональных данных кандидата и его благонадёжности; — углублённое медицинское освидетельствование; — углублённый профессиональный психологический отбор; — проверку физической подготовленности; — формирование личного дела кандидата; — оформление, при необходимости, допуска к сведениям, составляющим гостайну. Приём кандидата на военную службу по контракту и направление его в учебную воинскую часть могут проходить от 1—2 недель до 6 месяцев. Военнослужащие, которые завершают прохождение военной службы по призыву и хотят поступить на военную службу по контракту, заблаговременно оформляют необходимые документы в воинской части с последующим направлением всех результатов в пункт отбора (в соответствующем субъекте РФ), где принимается решение по кандидату. Право заключения первого контракта от лица Министерства обороны Российской Федерации с обязательным испытательным сроком 3 месяца предоставлено командиру учебной воинской части, в которую отобранный кандидат направлен для прохождения военной подготовки. Это касается как кандидатов из числа гражданских лиц, так и из числа военнослужащих, завершающих военную службу по призыву. Факт заключения или расторжения контракта с гражданином и его поступления на военную службу или увольнения объявляется в приказе министра обороны. Контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации — Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, 88 в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме. Контракт может быть первым или новым. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (военнослужащий) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта. Законом «О воинской обязанности и военной службе» определено, что контракт на прохождение военной службы имеют право заключать: <•/ военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ^ военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее 12 месяцев; <•/ граждане, пребывающие в запасе; ^ граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования; ^ граждане женского пола, не пребывающие в запасе; ^ другие граждане в соответствии с нормативными и правовыми актами Президента Российской Федерации. Первый контракт на прохождение военной службы можно заключать в возрасте от 18 до 40 лет. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется военными комиссариатами, а из числа военнослужащих — воинскими частями. В военных комиссариатах для определения соответствия граждан требованиям, установленным для поступающих на контрактную службу, создаются комиссии, в работе которых могут принимать участие 89 представители воинских частей, для которых проводится отбор кандидатов. После отбора кандидатов по приписным карточкам члены этих комиссий ведут по каждому из них конкретную ознакомительную работу. Они собирают первоначальные сведения, ориентируют кандидатов в выборе рода войск и воинской специальности. Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в трёхдневный срок со дня принятия решения. Основаниями для отказа в заключении соответствующего контракта являются: отсутствие в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учётной специальности; решение аттестационной комиссии воинской части, утверждённое командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта на прохождение военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора; ^ решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, установленным требованиям. Контракт на прохождение военной службы не может • быть заключён с лицами, в отношении которых выне- сен обвинительный приговор и которым назначено наказание. Это относится и к гражданам, в отношении которых ведётся дознание или предварительное следствие, имеющим неснятую судимость за совершение преступления, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. В случае отказа в заключении контракта на прохождение военной службы гражданин имеет право обжаловать данное решение в вышестоящем органе, прокуратуре или суде. 90 Контракт на прохождение военной службы заключается гражданином с Министерством обороны или федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно, по типовой форме. В нём закрепляются: <•/ добровольность поступления на военную службу; <•/ срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу; ^ условия контракта. Условия контракта включают в себя: ^ обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного срока; <•/ добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих; ^ право гражданина на соблюдение собственных прав и прав членов его семьи, включая получение установленных льгот, гарантий и компенсаций. Служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации сочетает как личные, так и государственные интересы 91 Контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом и прекращает своё действие со дня заключения военнослужащим иного контракта на прохождение военной службы, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. К желающим заключить контракт предъявляется целый ряд требований. Прежде всего граждане должны соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. С этой целью проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе на военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к ней с незначительными ограничениями. Служба по контракту — это не просто работа. Военнослужащий по контракту — это профессиональный защитник Родины 92 На военную службу по контракту не может быть принят гражданин, отнесённый по результатам профессионального психологического отбора к четвёртой категории профессиональной пригодности — «не рекомендуется». Кроме соответствия медицинским и профессионально-психологическим требованиям будущий контрактник должен иметь определённое образование, определённый уровень профессиональной и физической подготовки. Данные критерии устанавливаются Министром обороны Российской Федерации или руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Законом особо регламентировано заключение контрактов на прохождение военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Опыт показывает, что реализация комплектования Вооружённых Сил по добровольному принципу во многом зависит от уровня финансирования и материально-технического обеспечения государством армии и флота. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ. СРОКИ СЛУЖБЫ, ПРАВА И ЛЬГОТЫ Первый контракт заключается с поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, на три года; воинское звание прапорщика, мичмана или офицера — на пять лет; с курсантами военных образовательных учреждений — на время обучения и пять лет военной службы после его завершения. Началом военной службы по контракту считается день вступления в силу контракта на прохождение военной службы. Окончанием — дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 93 zz!! Сегодня в ВС РФ по контракту проходит военную службу на должностях солдат и сержантов около 235 тыс. человек. Однако в связи с отсутствием социально-бытовой базы и недостаточным финансированием приём граждан на военную службу по контракту ограничен. Переход к полному комплектованию Вооружённых Сил рядовым и сержантским составом на контрактной основе в сравнительно короткие сроки — важнейшая составная часть военной реформы, задача огромной государственной важности. Военная служба по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин органически сочетает как государственные, так и личные интересы военнослужащих. С одной стороны, это добровольный патриотический вклад в укрепление обороны страны, повышение боеготовности Вооружённых Сил России. С другой стороны, заключить контракт на прохождение военной службы — значит поставить своё настоящее и будущее на стабильный фундамент надёжной социальной защищённости. Все заключившие контракт имеют право на: служебную жилую площадь на первые 5 лет службы, а затем — постановку имеющих семьи в очередь на благоустроенное жильё; ежемесячное финансовое довольствие, а также систему дополнительных вознаграждений и выплат за выслугу лет, классность, службу в отдалённых районах и особые условия места службы; при заключении контракта, при убытии к новому месту службы и при увольнении из Вооружённых Сил; ^ бесплатные ежемесячный продовольственный паёк, вещевое довольствие, медицинское обслуживание; ^ льготное санаторно-курортное обслуживание, ежегодный отпуск от 30 до 45 суток (в зависимости от выслуги) с бесплатным проездом отпускника и членов его семьи в оба конца; 94 ^ возможность выхода на пенсию после 20 лет выслуги; ^ оплату стоимости аренды занимаемой площади и коммунальных услуг в размере не более 50%, а также право на выплату за счёт МО РФ стоимости кооперативной квартиры или кредита банка на строительство жилого дома (в зависимости от выслуги 75—100%); '/ ряд существенных льгот по налоговому обложению, государственному страхованию, проезду железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом. Потребность в контрактниках особенно велика на должностях, определяющих уровень боеготовности частей и подразделений. Прежде всего это младшие командиры, специалисты по обслуживанию оружия и техники. Женщины приглашаются на должности телефонисток и радиотелеграфисток, планшетисток, медицинских работников и др. «Завоевание» армии женщиной началось ещё при ____ Петре I. Это подтверждает Устав 1716 г., который предписывал представительницам слабого пола нести службу воинству российскому в госпиталях. В XIX в. служить Отечеству с оружием в руках почитали для себя за честь лучшие представители Российской империи. Причём не только мужчины. Порой и барышни в тайных мечтаниях грезили о боевых походах, сражениях, славе и чинах. Однако окунуться в романтику походной жизни, проявить себя на военном поприще посчастливилось не многим. В годы Первой мировой войны был сделан ещё один ход «женской фигурой». На полях сражений представительниц слабого пола становилось всё больше. Это привело в конечном счёте к созданию отдельных женских формирований, основанных на добровольных началах. На волне патриотического порыва в Москве и Киеве, в Минске и Полтаве, в Харькове, Симбирске и 95 в других городах стали возникать военные женские команды, готовые по первому зову отправиться в действующую армию. Особую активность в создании таких отрядов про-• явила военная разведчица, отчаянно смелая жен- щина Мария Бочкарёва — уфимская крестьянка, младший унтер-офицер 28-го Полоцкого полка. За мужество и бесстрашие она была удостоена высшей воинской награды того времени — Георгиевского креста, а также трёх медалей. В Гражданскую войну женщины снова подтвердили, что доблесть — удел не только сильного пола. Они воевали в пулемётных командах и кавалерийских частях, несли службу в штабах и госпиталях. Но самым тяжёлым испытанием для всего народа стала Великая Отечественная война. Цинизм всякой войны заключается в простой и ужасающей истине: чтобы уничтожить народ, надо убить его женщин, ибо тогда страна лишается будущего. Именно русская женщина, та самая, которая, как писал поэт, «коня на скаку остановит, в горящую избу войдёт», обратилась к своему народу с призывом: «Родина-мать зовёт!» Тысячи женщин-патриоток добровольно отправились на фронт, заменили ушедших на войну мужчин, встав к станку, собирая в цехах оружие и военную технику. Такого не было никогда ни на одной войне, ни в одной стране мира! Кроме того, с первых дней мобилизации подлежали призыву врачи и медперсонал. 300 тыс. женщин стали медсёстрами, столько же — санитарками, 500 тыс. — сандружинницами. 222 тыс. наших соотечественниц были призваны снайперами, связистками, радистками и разведчицами. В самые суровые дни войны были созданы отдельная женская добровольческая стрелковая бригада, отдельный женский запасной стрелковый полк, Центральная женская школа снайперской подготовки. 96 ZZ!! По данным Министерства обороны, сегодня в Российской Армии служат 3290 женщин-офицеров, из них 12 полковников, 76 подполковников, 344 майора, 1127 капитанов, 1198 старших лейтенантов, 430 лейтенантов, 104 младших лейтенанта. Прапорщиков и мичманов-женщин в армии 24 418 человек. Специфика их службы самая разнообразная: преподаватели, переводчики, работники военкоматов, помощники по работе с личным составом, начальники клубов, юристы, медики, психологи и даже лётчики-штурманы. Женщины, желающие поступить на военную службу по контракту, представляют в военный комиссариат по месту жительства следующие документы: ^ письменное заявление о желании поступить в добровольном порядке на военную службу по контракту, с указанием военно-учётной специальности, по которой они хотели бы проходить военную службу, и вида контракта; ^ автобиографию, написанную собственноручно; ^ копию документа об образовании (о наличии профессии); ^ служебную характеристику с последнего места работы (учёбы); <•/ справку из домоуправления (местного органа самоуправления) о составе семьи и месте жительства; ^ фотографии 3X4 (количество фотографий зависит от должности, на которую они оформляются); ^ замужние кандидаты, кроме того, представляют копии свидетельства о браке и рождении детей. zz:! 90 женщин военнослужащих воевали в Афганистане. В Чечне среди участников боевых действий насчитывалось уже 168 женщин. 140 наших соотечественниц принимали участие в вооружённых конфликтах в других регионах. 97 ПЕРЕЧЕНЬ граждан женского пола, подлежащих постановке на воинский учёт 1. Все граждане женского пола, проходившие военную службу в Вооружённых Силах РФ, других войсках, где предусмотрена военная служба, зачисляются на воинский учет по соответствующим специальностям. 2. На воинский учёт зачисляются граждане женского пола, получившие подготовку в образовательных учреждениях по следующим специальностям: а) телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты... б) мастера, механики, метеонаблюдатели оптических и звукометрических средств измерения и метеорологии; в) картографы, топогеодезисты; г) специалисты вычислительной техники; д) полиграфисты; е) медицинские работники; ж) кинорадиомеханики. Контракт даёт возможность внести личный вклад в укрепление обороноспособности Отчизны, обрести уверенность в своём настоящем и будущем, стать специалистом высокой квалификации. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. Чем служба по контракту отличается от службы по призыву? 2. Кто может поступить на службу по контракту? 3. Как заключается контракт о прохождении военной службы? 4. Как осуществляется отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту? 98 5. По каким критериям происходит отбор граждан на службу по контракту? 6. В чём особенности медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту? 7. Какие виды контрактов о прохождении военной службы существуют? 8. Должности каких составов военнослужащих могут замещаться военнослужащими по контракту? 9. В каких случаях военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть направлен для прохождения службы по призыву? 10. В каком случае возможен отказ в заключении контракта о прохождении военной службы? Можно ли обжаловать отказ? 11. При каких условиях может быть расторгнут контракт? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При выполнении заданий используйте дополнительные источники информации. 1. Ситуационная задача. Гражданин С. обратился в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о поступлении на военную службу по контракту. Он закончил государственный ВУЗ, но на военной кафедре не обучался, военную службу по призыву не проходил. Какой ответ даст военный комиссар? 2. Ситуационная задача. Сержант О. — контрактник. Он подал рапорт о разрешении ему пройти обучение на заочном факультете гражданского ВУЗа, готовящего специалистов по его военноучётной специальности. Имеет ли он право на заочное обучение? 3. Ситуационная задача. Прапорщик Ирина Л. родила двойню. Какова продолжительность декретного отпуска и отпуска по уходу за ребён- 99 ком, положенными ей по действующему законодательству? 4. Ситуационная задача. Гражданин Белоруси, 28 лет, имеет высшее техническое образование, имеет регистрацию на территории Российской Федерации. Он подал заявление в военный комиссариат по месту регистрации о поступлении на контрактную службу. Какой ответ даст воен- ный комиссар ? § 16. Альтернативная гражданская служба и порядок её прохождения Существование альтернативной гражданской службы определено российскими законами. «Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен воен- Согласно статистике, около 400 россиян ежегодно выбирают именно альтернативную службу в армии 100 ной службы по призыву». Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», статья 1, часть 1, извлечение. «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену её альтернативной гражданской службой». Конституция Российской Федерации, статья 59, часть 3, извлечение. По материалам сайта Министерства Обороны РФ. Россия была первым государством в мире, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от воинской обязанности по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране ещё в XVIII в. После 1917 г Советская Россия стала одной из первых стран, признавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести. В 1919 г. был издан Декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». В 1923 г был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР содержащий специальную главу «Об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям», регулирующую порядок судебного производства. Суды с участием экспертов определяли, какая именно работа назначается взамен воинской службы, куда и в какой срок должен явиться гражданин для выполнения своих обязанностей. В 1939 г, когда в Европе началась Вторая мировая война, альтернативная служба в СССР и вовсе была отменена. В 1993 г. принятой всенародным голосованием Конституцией РФ было закреплено право российских граждан на замену военной службы альтернативной гражданской в соответствии с миротворческими, философскими, морально-этическими, политическими или религиозными убеждениями. В настоящий момент прохождение АГС регулируется Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе». 101 В 2002 г. принят закон «Об альтернативной гражданской службе» (от 25.06.2002 г. №И2-ФЗ, см. приложение). В законе говорится: «Альтернативная гражданская служба представляет собой общественно-полезную деятельность (службу), выполнение (несение) которой возлагается на гражданина государством в порядке, установленном законом. Альтернативная гражданская служба не связана с военной службой и принятием присяги или с другой службой, предполагающей ношение и применение оружия, или с непосредственным участием в производстве и обслуживании оружия, боевых припасов и боевой техники». Гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, применение насилия, принятие воен- Если молодой человек принял решение служить альтернативно, необходимо выбрать ту специальность, которая ему подходит. Списки таких профессий формируются ежегодно 102 ной присяги, участие в военных действиях, ношение и применение оружия или непосредственное участие в производстве и обслуживании оружия, боевых припасов и боевой техники. В случае выбора альтернативной гражданской службы гражданин заблаговременно (до призыва) направляет соответствующее заявление в военкомат по месту призыва. Предлагаем вариант заявления: В ... военкомат от (фамилия, имя, отчество), проживающего по адресу... ЗАЯВЛЕНИЕ Сообщаю, что мои убеждения (политические, нравственные, религиозные) противоречат несению военной службы. На основании изложенного и в соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации я прошу заменить военную службу альтернативной гражданской службой. Дата, подпись Ваше заявление будет рассмотрено в военкомате, и если доказательства убеждений, которые противоречат несению военной службы, будут приняты, вам разрешат воспользоваться правом на замену военной службы альтернативной гражданской. Однако вполне возможно, что в ходе обсуждения этого вопроса у вас сложится и иное мнение. К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с планом направления, утверждённым Федеральной службой по труду и занятости. Граждане, избравшие альтернативную гражданскую службу, могут быть заняты только на тех должностях и только в тех организациях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Мин-здравсоцразвития. Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ. 103 Срок альтернативной гражданской службы для граждан, направленных для её прохождения с 1 января 2008 г., составляет: — 21 месяц — для граждан, проходящих службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ; — 18 месяцев — для граждан, проходящих службу в организациях Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. • ВОПРОСЫ При выполнении заданий используйте дополнительные источники информации. 1. Какого рода деятельностью является альтернативная гражданская служба? 2. Какие существуют правила прохождения альтернативной гражданской службы? 3. Расскажите о порядке направления на альтернативную гражданскую службу. 4. Какие права и льготы имеют граждане, призванные на альтернативную гражданскую службу? 5. Перечислите обязанности граждан, призванных на альтернативную службу. =и САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Подготовьте сообщение об истории альтернативной гражданской службы в России. Дайте собственную оценку этому виду службы. § 17. Социальные гарантии военнослужащих К военнослужащим относятся: ^ граждане, проходящие военную службу по контракту и по призыву; ^ офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента РФ. 104 Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием таковой. Именно от того, как социально защищён человек в погонах, зависит престиж военной службы, вопросы комплектования Вооружённых Сил России и дальнейшее их развитие. Под социальной защищённостью личности понимаются гарантии прав и свобод, степень удовлетворения материальных и духовных потребностей личности в соответствии с ролью и характером её труда в обществе. Применительно к военнослужащим социальная защита определяется: <•/ уровнем обеспеченности военнослужащих материальными и духовными благами, всеми видами довольствия, компенсирующими трудности военной службы; ^ наличием гарантированного свободного времени, возможностью заниматься самообразованием, воспитанием детей, повышением своего культурного уровня; ^ защитой военнослужащего от произвола, несправедливости, неуставных отношений, защитой его личного достоинства и охраной жизни и здоровья как в воинской части, так и за её пределами. Система социальной защиты военнослужащих в России прошла большой путь своего становления и развития. Во все времена государство ценило тех, кто жертвовал собой в тяжёлые годы испытаний. Ещё с середины XV в. опытные, показавшие себя в боях воины — воеводы, полковники и сотники — получали в награду поместья. Рядовые воины получали огороды и покосы, а также дозволение беспошлинно торговать и ремесленничать. Но самой ценной для них награ- 105 дой были деньги и натуральные продукты (соль, хлеб, зерно). Начиная с царствования Петра I и до 1917 г. в русской армии складывалась система правовых отношений между государством и служивыми людьми, определявшая положение военного человека в обществе и его статус. В 1720 г. Пётр I впервые в истории Государства Российского ввёл пенсии для офицеров, уволенных из армии в результате ранения или болезни, приобретенной во время походов. В 1722 г был разработан и вступил в силу закон, получивший название «Табель о рангах». В соответствии с ним каждый воинский чин стоял под защитой государства и пользовался правами и привилегиями, соответствующими его рангу. В более стройном виде система социальной защиты военнослужащих русской армии сформировалась к концу XIX в. Так, лица, проходящие военную службу в офицерских должностях, обеспечивались: 1) денежным довольствием, в которое входило: денежное содержание (жалованье по чинам и должностям, столовые деньги по должностям); особые единовременные пособия; постоянные добавочные оклады. Денежное довольствие офицеров русской армии по сравнению с доходами других социальных групп населения было таким, что позволяло относить офицерский корпус к высшему или среднему классу общества; 2) пособиями, которые выплачивались чинам частей и учреждений, дислоцирующихся в местностях, где объявлена мобилизация; 3) подъёмными деньгами. Они выдавались в соответствии с получаемым чином; 4) прогонами (путевым довольствием), которые отпускались на оплату дороги от места жительства до войсковой части, а при увольнении — до места призыва. В отдалённых местностях норма довольствия (прогона) увеличивалась; 5) порционами, которые представляли собой полевые и походные деньги, выдаваемые в соответствии с чином и должностью; 106 6) добавочными окладами. Они выдавались призванным на действительную службу и отправляющимся в действующие части; 7) льготным проездом, позволявшим офицерам и врачам ехать в вагонах 2-го класса; 8) квартирным довольствием, которое выплачивалось ежемесячно 20-го числа в соответствии с разрядом квартирных окладов. Примечательно, что если офицеры не могли снять жильё на выдаваемые для этого деньги, то местное управление было обязано в течение семи дней предоставить им надлежащее помещение с мебелью, отоплением и освещением; 9) особым довольствием, которое выплачивалось в случаях ранения и тяжёлых заболеваний; 10) другими отпускными суммами: на покупку верховых лошадей, сёдел и вьюков, на фураж. Нижние чины, призванные на службу, обеспечивались содержанием и пособиями. Во время военных действий выдавалось повышенное жалованье. После революции 1917 г. в результате резкого ухудшения экономического положения России существовавшая ранее система социального обеспечения была упразднена. В дальнейшем же её положения были использованы в формировании законодательства РСФСР и СССР. В 1924 г. был разработан, а в 1930-м переработан Кодекс о льготах и преимуществах для военнослужащих РККА и Красного Флота СССР и их семей. В довоенные годы вносились отдельные дополнения в действующий Кодекс, но система льгот не менялась. В послевоенные, трудные годы разрухи и восстановления народного хозяйства, а также в последующий после этого период «холодной войны» государство не забывало о социальном обеспечении военнослужащих. Перечень льгот фактически не изменился. Военнослужащие освобождались от подоходного налога. Им начислялась льготная выслуга за несение служ- 107 бы в отдалённых районах. Впервые было зафиксировано право получения жилплощади из общего жилищного фонда местных Советов. Расширялись льготы семьям военнослужащих, проходящих срочную службу. В последующие годы Советом Министров СССР утверждались положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей. Таким образом, современная система социальной защиты военнослужащих явилась результатом длительного исторического процесса становления и развития Российского государства, его Вооружённых Сил и всего российского законодательства. С 1 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон «О статусе военнослужащих». В нём говорится: «Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, Федеральными конституционными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации». Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы и иные нормативные и правовые акты РФ, а также нормы международного права и международные договоры РФ. В законе РФ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учётом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовые и социальные гарантии военнослужащим, меры их правовой защиты, материального и иных видов обеспечения, предусмотренные Законом «О статусе военнослужащих», не могут быть отменены или снижены никакими нормативными или правовыми актами, 108 за исключением внесения изменении и дополнении в данный Федеральный закон. Закон РФ «О статусе военнослужащих» устанавливает следующие правовые основы их социальной защиты: ^ право на защиту свободы, чести и достоинства военнослужащих; ^ право на свободу передвижения и выбора места жительства; ^ право на свободу слова и участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании; ^ право на свободу совести и вероисповедания; ^ право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями; ^ право на труд; ^ право на регламентированное служебное время и право на отдых; <•/ право на денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое обслуживание; <•/ право на жилище; ^ право на охрану здоровья, медицинскую помощь; ^ право на собственность, льготы по налогам; <•/ страховые гарантии военнослужащих, право на возмещение материального ущерба; ^ право на образование и права в области культуры; ^ льготы при проезде на общественном транспорте и почтовых отправлениях; ^ право на обжалование неправомерных действий; ^ право на трудоустройство при увольнении с военной службы; <•/ право на социальную защиту членов семей военнослужащих; ^ дополнительные льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим, ис- 109 полняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах, и членам их семей. ЗАЩИТА СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, кроме лиц, уполномоченных на это законодательством. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вправе свободно передвигаться в расположении воинских частей и в пределах гарнизонов, в которые они уволены из расположения воинских частей. СВОБОДА СЛОВА Военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации, не должны разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командиров и начальников. Участие военнослужащих в забастовках запрещается. ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА Военнослужащие имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. ПРАВО НА ТРУД Время прохождения гражданами военной службы по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчёта один месяц военной службы за два месяца работы. 110 СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ПРАВО НА ОТДЫХ Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооружённых Сил. При этом им ежедневно, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами Вооружённых Сил, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов личного времени, а также не менее одних суток отдыха еженедельно. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания рядового и матроса, предоставляется один основной отпуск продолжительностью 15 суток. На воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания сержанта и старшины, — 20 суток за срок службы. Продолжительность основного отпуска военнослужащим в виде поощрения либо наказания может быть увеличена или сокращена на срок до 5 суток. Отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляются военнослужащим: ^ в случае тяжёлого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родных брата или сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; ^ в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток может быть предоставлен и в других исключительных случаях, когда по решению командира воинской части присутствие военнослужащего в семье необходимо. Продолжительность основного отпуска и отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. 111 ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ Денежное довольствие военнослужащего состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и другими дополнительными денежными выплатами. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при убытии в основной отпуск, а также в отпуск по болезни (на основании заключения военноврачебной комиссии) производится выплата в размере не менее одного оклада денежного содержания. При переезде военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или в связи с передислокацией воинской части (подразделения) им производится выплата в размере твёрдой ставки (суточные), установленной Правительством Российской Федерации для командированных работников, либо выдается продовольственный паёк на каждые сутки нахождения в пути. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до призыва (поступления) на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. ПРАВО НА ОХРАНУ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ, МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ Военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях по месту военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, при наличии медицинских показаний обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением. 112 Указанным военнослужащим при убытии в отпуск по болезни в качестве дотации на лечение производится выплата в размере четырёх минимальных окладов оплаты труда, установленных законом. СТРАХОВЫЕ ГАРАНТИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Военнослужащие подлежат государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ Военнослужащие имеют право обучаться в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских образовательных учреждениях профессионального образования не разрешается. За гражданами, призванными на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном учреждении, где они обучались до призыва. Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения профессионального образования по рекомендациям командиров (начальников), пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах. ПРОЕЗД НА ТРАНСПОРТЕ И ПОЧТОВЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд в транспорте: ^ в железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (кроме такси) транспорте в командировки, в связи с переводом к новому месту военной службы, к местам использования основ- 113 ного и дополнительных отпусков, на лечение и обратно, к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы; на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси). Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на бесплатную пересылку писем, отправляемых воинскими частями. Бесплатно пересылаются письма, адресованные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по месту их военной службы. Бесплатными почтовыми посылками отправляется собственная одежда граждан, призванных на военную службу. УВОЛЬНЕНИЕ ГРАЖДАН С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное установленному законом минимальному размеру оплаты труда. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — равное пяти установленным законом минимальным размерам оплаты труда. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. В чём отличие военнослужащего от других государственных служащих? 2. Когда гражданин приобретает статус военнослужащего и когда утрачивает? 3. Что представляет собой социальная защита военнослужащих? 4. Какие меры относятся к системе социальной защиты военнослужащих? 5. Какие юридические документы составляют правовую базу социальной защиты военнослужащих? 114 1. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА Найдите информацию о государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих. В чём её отличие от системы страхования жизни и здоровья гражданского населения? Подберите из художественной литературы материал о жизни русского офицерства на рубеже XIX—^XX вв. Как отражены меры социальной защиты в художественном произведении? § 18. Права и ответственность военнослужащих Поставленные задачи военнослужащие обязаны беспрекословно выполнять в любых условиях, в том числе и в условиях, связанных с риском для жизни. ОБЯЗАННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Законодательством на военнослужащих возлагаются определённые служебные обязанности. По своему содержанию они подразделяются на общие, должностные и специальные. Общие обязанности распространяются на всех военнослужащих независимо от их должностного положения, воинского звания, принадлежности к виду или роду войск, воинскому формированию. В них выражается сущность воинского долга, который обязывает военнослужащих быть верными военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно и умело защищать своё Отечество, строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов. Общие обязанности военнослужащих сформулированы в Законе РФ «О статусе военнослужащих» в статье 24 и в общевоинских уставах Вооружённых Сил РФ. Они обязывают военнослужащих: <•/ быть верными военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно и умело защищать своё Отечество; 115 2 ^ строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров; ^ дорожить честью и боевой славой защитников своего народа, честью воинского звания и войсковым товариществом; ^ совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество; быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну; ^ соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Должностные обязанности военнослужащих определяются соответствующими законодательными актами, воинскими уставами и другими нормативными документами применительно к должностям, которые могут занимать военнослужащие. Специальные обязанности возникают в связи с возложением на военнослужащего заданий, выполнение которых выходит за рамки его повседневных обязанностей по занимаемой должности (командировка, наряд, караул, патруль и т.д.). Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, привлечённые для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также других чрезвычайных обстоятельств, исполняют специальные обязанности. Специальные обязанности, как правило, краткосрочны и связаны с выполнением конкретного задания. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Необходимые условия нормальной жизни человека и общества, укрепления государственности и развития демократии — упрочение законности, дисциплины и правопорядка во всех областях и сферах государственной и общественной деятельности. Это особенно необходимо в области воинской деятельности. 116 Военнослужащие несут юридическую ответственность за нарушение правовых норм. Невыполнение или нарушение гражданами, в том числе и военнослужащими, юридических обязанностей означает противоправность их поведения, наличие в их деяниях (действии, бездействии) состава определённого правонарушения. В число правонарушений входят преступления и проступки. Преступления — это предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия или бездей ствие. Их повышенная общественная опасность влечёт и наиболее строгие меры воздействия — уголовное наказание. Проступок — это менее общественно опасное нарушение установленных юридических правил и норм. Имеют место, например, дисциплинарные, административные проступки; гражданско-правовые про -ступки; правонарушения, причиняющие материальный ущерб государству (государственному предприятию, воинской части). Каждому виду правонарушений соответствует определённый вид юридической ответственности. Военнослужащие, как и все граждане Российской Федерации, могут быть привлечены к тому или иному виду юридической ответственности лишь при совершении ими соответствующего правонарушения на основании и в порядке, предусмотренными законодательством. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Каждый военнослужащий обязан соблюдать требования воинской дисциплины, так как дисциплина — один из важнейших факторов поддержания организованности и боеготовности войск. Характерной особенностью требований воинской дисциплины является беспрекословность повиновения подчинённых начальникам, чёткое и быстрое выполнение их приказов, приказаний и распоряжений. Содержание, общие положения и характерные особенности воинской дисцип- 117 лины закреплены в Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил Российской Федерации. За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, определённых общевоинскими уставами. Командиры не несут дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершённые их подчинёнными, за исключением тех случаев, когда они скрыли преступления, а также в пределах своей компетенции не принимали необходимых мер по предупреждению и предотвращению указанных правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц. Дисциплинарное взыскание — это меры воздействия, налагаемые командирами (начальниками) на военнослужащих, нарушивших воинскую дисциплину или общественный порядок. Перечень дисциплинарных взысканий и полномочия командиров (начальников) по их применению конкретно определены Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ. Административная ответственность военнослужащих наступает за совершение административного правонарушения (проступка). Административное правонарушение — это деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Характер административных правонарушений и взыскания, которые могут применяться за их совершение, устанавливает прежде всего Кодекс об административных правонарушениях или другие законодательные акты. Действующим законодательством предусмотрены следующие виды административных взысканий: ^ предупреждение; ^ штраф; 118 у/ возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; ^ лишение специального права; ^ исправительные работы; ^ административный арест. Административные взыскания применяются уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами. Такими органами являются: ^ административные комиссии; ^ комиссии по делам несовершеннолетних; ^ районные (городские) суды (судьи); ^ органы внутренних дел; ^ органы государственных надзоров. Они выявляют правонарушения, оценивают характер совершённого проступка и принимают соответствующие решения. При необходимости эти органы налагают административные взыскания и обеспечивают их исполнение. По общему правилу военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения по Дисциплинарному уставу Вооружённых Сил РФ. За нарушение режима Государственной границы, пограничного режима (режима пропуска через границу), правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и за контрабанду военнослужащие привлекаются к административной ответственности на общих основаниях. Однако и в этих случаях, как и при совершении любого иного административного правонарушения, к военнослужащему не могут быть применены такие наказания, как штраф, лишение водительских прав, исправительные работы и административный арест. За остальные административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в порядке, определённом общевоинскими уставами. При совершении военнослужащим административного правонарушения материалы об этом правонару- 119 шении направляются полномочным органом (должностным лицом) командиру соответствующей воинской части для привлечения виновного за этот проступок по правилам, предусмотренным уставом. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Вопросы о материальной ответственности военнослужащих разрешаются в основном в служебном порядке, то есть властью командира (начальника). Материальная ответственность применяется в трёх видах (размерах денежных взысканий), а именно: ограниченная, полная и повышенная (кратная) по сравнению с денежной оценкой причинённого материального ущерба. Все эти разновидности материальной ответственности действуют только в конкретно указанных законодательством случаях. В частности, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву, при причинении ими материального ущерба вследствие небрежного исполнения своих служебных обязанностей привлекаются к материальной ответственности в размере причинённого ущерба, но не свыше определённой денежной суммы. Если же ущерб причинён ими в результате умышленного уничтожения, повреждения, порчи, хищения военного имущества или денежных средств, то ответственность наступает в полном объёме денежной оценки ущерба. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Наступает за противоправные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними личных отношений. Военнослужащие несут уголовную ответственность за совершение как общеуголовных преступлений, так и преступлений против военной службы. К общеуголовным относятся следующие виды преступлений: ^ против свободы, чести и достоинства личности; ^ против половой неприкосновенности и половой свободы личности; 120 ^ против конституционных прав и свобод человека и гражданина; ^ против семьи и несовершеннолетних; ^ против интересов службы в коммерческих и иных организациях; ^ против общественной безопасности и общественного порядка; ^ против здоровья населения и общественной нравственности; <•/ экономические; ^ в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта; ^ в сфере компьютерной информации; ^ против государственной власти; ^ против мира и безопасности человечества. Все названные виды преступлений объединены в одноименные разделы «Особенной части» Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Уголовная ответственность военнослужащих за преступления против военной службы предусмотрена в разделе «Особенной части» УК РФ. Преступления против военной службы разделяются на следующие группы: <•/ против порядка подчинённости и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; ^ уклонение от исполнения обязанностей военной службы; ^ нарушение правил несения специальных служб; <•/ против порядка сбережения военного имущества, обращения с оружием, правил эксплуатации военной техники. В группу преступлений против порядка подчинённости и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими входят: <•/ неисполнение приказа; ^ сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы; ^ насильственные действия в отношении начальника; 121 ^ оскорбление военнослужащего; ^ нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, за уклонения от исполнения обязанностей военной службы путём самовольного оставления части или места службы, а также за неявку в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью от двух до десяти суток, наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части сроком до одного года. За уклонение от военной службы путём самовольного оставления места службы виновные наказываются лишением свободы на срок от десяти суток до одного месяца, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, наказываются ограничением по военной службе на срок до 2 лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части сроком до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет. За дезертирство, т.е. за побег с места службы или за уклонения от призыва в армию, предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет, а в некоторых случаях до 10 лет. К преступлениям, нарушающим правила несения специальных служб, относятся: ^ нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы); ^ нарушение уставных правил караульной службы; ^ нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; ^ нарушение уставных правил несения внутренней службы; ^ нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне. 122 Оставление погибающего военного корабля; уничтожение или повреждение военного имущества; утрата военного имущества; нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих; нарушение правил вождения или эксплуатации машин; нарушение правил полётов или подготовки к ним; нарушение правил кораблевождения образуют группу преступлений против порядка сбережения военного имущества, а также нарушение правил обращения с оружием и эксплуатации военной техники. Эти преступления наказываются различными сроками ограничения по военной службе, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы, лишением права занимать определенные должности либо штрафом. За совершение общеуголовных преступлений и преступлений против военной службы военнослужащие подвергаются уголовному наказанию только военными судами. 9 • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте первоисточники (соответствующие юридические документы). 1. Какие юридические документы составляют нормативную базу обязанностей военнослужащих? 2. Какие существуют виды обязанностей военнослужащих? 3. В каком законе Российской Федерации они изложены, а в каком нормативно-правовом документе конкретизированы и уточнены? 4. Перечислите основные общие обязанности военнослужащих. 5. Какие виды юридической ответственности установлены для военнослужащих, и каким документом установлена юридическая ответственность военнослужащих? 6. Кратко охарактеризуйте каждый вид юридической ответственности. Приведите примеры. 123 § 19. Увольнение с военной службы УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе» для военнослужащих, проходящих службу по призыву, срок службы составляет 12 месяцев. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключён из списков части в день истечения срока его службы, но бывают случаи, когда срок службы продлевается: ^ военнослужащий находится на лечении в стационаре; ^ военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком; ^ военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по своему желанию остаётся в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, уволенных в запас; ^ военнослужащий участвует в морских походах военных кораблей; ^ военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; ^ военнослужащий безвестно отсутствует — до признания его в установленном законом порядке пропавшим без вести или объявления его умершим; ^ военнослужащий находится под следствием, а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. Следует отметить, что в срок службы не засчитывается: ^ время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста; 124 ^ время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток. Военнослужащему, освобождённому из дисципли- • нарной воинской части, при условии его безупречной военной службы, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы. Военнослужащие могут быть уволены с военной службы в запас. В случае, если гражданин достиг предельного возраста службы в ВС или признан негодным по состоянию здоровья, он увольняется в отставку. В войсках установлен определённый ритуал, когда увольняемые в запас военнослужащие прощаются с Боевым знаменем и личным составом части. После подготовки всех документов назначается день • прощания с Боевым знаменем. На торжественном построении при развёрнутом Боевом знамени части зачитывается приказ об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы, и о поощрении личного состава. Преклонив колено и поцеловав край Боевого знамени, увольняемые в запас прощаются со своей воинской частью. Завершается ритуал прохождением торжественным маршем. Мимо тех, кто выполнил свой воинский долг, проходят их боевые товарищи и командиры, с которыми приходилось делить нелегкие солдатские будни и рисковать жизнью в «горячих точках». Те, у кого ещё не вышел срок службы, дают клятву своим товарищам, закончившим службу, в верности боевым традициям части и воинской дружбе. При увольнении из рядов Вооружённых Сил возникают вопросы: «Как я выполнил свой воинский долг?», «Что дала мне военная служба?» и, наконец, «А что дальше?». Ответ на первый вопрос дадут командиры и сослуживцы по подразделению, части (кораблю), а также собственная совесть и честь. Главными критериями 125 при этом будут конкретные результаты боевой подготовки и личная дисциплинированность, отношение к товарищам по службе, ратные дела и поступки. В последний раз переступить порог контрольно-пропускного пункта с чистой совестью, с чувством выполненного долга — к этому всегда стремился и стремится настоящий солдат. Второй вопрос о том, что дала служба в армии тем, кто посвятил ей свои силы, знания, энергию, сложнее. Ответы на него зависят от многих обстоятельств. Но в любом из них есть и нечто общее, проверенное многовековой историей, опытом целых поколений, самой жизнью. Конечно, военная служба требует полной самоотдачи и известных самоограничений. Однако первое, что приобретает военнослужащий, — это чувство выполненного долга перед Родиной. Каждый гражданин, честно выполнивший свой воинский долг, имеет моральное право прямо и открыто смотреть в глаза соотечественникам. Отслужив в армии, ты сделаешь то, что должен и обязан сделать по Совести и по Закону. ПРЕБЫВАНИЕ В ЗАПАСЕ Опыт армейской жизни остаётся с человеком на всю оставшуюся жизнь. Срок военной службы засчитывается ему в общий трудовой стаж. Он пользуется льготами при поступлении в государственные учебные учреждения, имеет право восстановиться в прежней должности по месту работы до армии. Военнослужащим, проходящим службу по контракту, после достижения установленного возраста или срока выслуги назначается повышенная пенсия, предоставляются другие льготы. Службой в армии не заканчивается выполнение гражданином воинской обязанности. Он продолжает её выполнять, находясь в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации. 126 Запас Вооружённых Сил Российской Федерации создается из граждан: ^ прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах образовательных учреждений высшего профессионального образования; ^ не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; <•/ не прошедших военную службу граждан, достигших 27-летнего возраста в связи с предоставлением им отсрочек; ^ не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам: прошедших альтернативную гражданскую службу, лицам женского пола, имеющих военно-учётную специальность. Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва или предоставлением ему отсрочки, одновременно с зачислением в запас присваивается воинское звание рядового или матроса. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе. Женщины, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров числятся в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учёт, в отставку и снимается с воинского учёта. Периодически, но не чаще одного раза в 3 года, граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. При этом продолжительность военных сборов не может превышать двух месяцев. Место и время проведения сборов определяются Министерством 127 обороны. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев. От военных сборов освобождаются граждане женского пола, а также: ^ граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время; сотрудники органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации; гражданский персонал ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ; лётно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолётов (вертолётов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта; ^ плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности в период навигации; граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах в период их проведения; педагогические работники образовательных учреждений; ^ граждане, обучающиеся по очной, заочной и вечерней формам обучения в образовательных учреждениях; граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях — на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы; ^ граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас; 128 ^ граждане, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей; ^ граждане, имеющие отсрочку от призыва на военную службу по основаниям Федерального закона «О воинской обязанности»; ^ граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации; ^ члены Совета Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, депутаты Государственной думы, депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, главы исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутаты представительных органов местного самоуправления или главы муниципальных образований, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе. Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы при наличии уважительных причин. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Гражданам, пребывающим в запасе, может быть присвоено очередное воинское звание. Выполнение своих обязанностей по прохождению службы в запасе является долгом каждого гражданина Российской Федерации. • ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте первоисточники — соответствующие юридические документы. 1. Когда военнослужащий по призыву получает право на увольнение с военной службы? 2. В каких случаях военнослужащий по призыву имеет право на досрочное увольнение с военной службы? 3. Как происходит увольнение по контракту? 129 4. Кто из граждан зачисляется в запас Вооружённых Сил? 5. Какие существуют разряды запаса, и кто из военнослужащих запаса к ним относится? 6. Для чего проводятся военные сборы? Кто на них призывается и каким образом? 7. Какова продолжительность военного сбора, и каково суммарное время пребывания на военных сборах военнослужащего запаса? 8. Перечислите главные основания освобождения граждан от военных сборов. 9. Могут ли военнослужащим запаса присваиваться очередные воинские звания? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА Сформулируйте 3—4 ситуационные задачи, которые включали бы правовые нормы граждан, по вопросам увольнения с военной службы. Обсудите их на уроке в классе. § 20*. Подготовка кадров для Вооружённых Сил Российской Федерации Подготовка офицерских кадров для армии и флота в настоящее время осуществляется в военных академиях, университетах и институтах, на военных факультетах при гражданских вузах и военных училищах. В числе академий — Общевойсковая академия Вооружённых Сил РФ, Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого, Военно-морская и Военно-медицинская академии, Военная академия тыла и транспорта. Широк круг военных университетов: военно-инженерный, инженерно-технический, инженерно-космический, авиационный, технический, связи, артиллерийский, противовоздушной обороны и войсковой противовоздушной обороны Вооружённых Сил РФ, радиационной, химической и биологической защиты. 130 1 К военным образовательным учреждениям профессионального образования относятся военные институты, в том числе: ракетных войск и зенитный ракетный ПВО, артиллерийский и артиллерийский инженерный, танковый и танковый инженерный, авиационный и авиационно-инженерный, военно-морской и военно-морской инженерный, военно-морской радиоэлектроники, инженерный радиоэлектроники, автомобильный, Воздушно-десантных войск, связи, радиационной, химической и биологической защиты, военно-медицинский. Военные вузы готовят офицеров командного и инженерного профилей, а также по отдельным специальностям: военных врачей, юристов, журналистов, организаторов культурно-массовой работы, переводчиков и других. Выпускники этих вузов по окончании учебы получают высшее военно-специальное или высшее военное образование. По своему уровню и содержанию фундаментальной общенаучной и общеинженерной (специальной) подготовки оно соответствует высшему образованию, получаемому в гражданских вузах страны. Срок обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования 4—5 лет, а в некоторых академиях, например в Военно-медицинской, — 6 лет. Высшее военно-специальное образование дают военные институты. Их выпускникам в соответствии с полученной специальностью присваивается квалификация инженера по эксплуатации того или иного вида вооружения и военной техники (например, инженер по эксплуатации бронетанковой и автомобильной техники, инженер по эксплуатации радиотехнических средств, летчик-инженер или штурман-инженер, инженер-механик, инженер электронной техники, радиоинженер), врача, юриста, дирижёра или другая. Высшее военное образование дают военные академии и университеты. На учёбу в большинство из них могут поступать только офицеры, ранее закончившие военные институты, а в недавнем прошлом — военные 131 училища и получившие опыт практической службы в войсках или на флотах. После окончания военных академий и университетов офицеры назначаются на более высокие должности, как правило, в управленческое звено. УЧЕБНЫЙ ПРОЦЕСС В ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ Военные образовательные учреждения профессионального образования находятся, как правило, в больших городах и представляют собой благоустроенные городки, где созданы все условия для гармоничного развития человека. Там есть учебные корпуса, оснащённые современным оборудованием, лаборатории и мастерские, богатые библиотеки, уютные жилые помещения, клубы и спортзалы. Всё это предоставляется слушателям и курсантам бесплатно. Более того, они находятся на полном государственном обеспечении, получают денежное содержание, имеют статус и льготы военнослужащих, установленные законами государства. Обучение в военно-учебных заведениях организуется на тех же принципах, что и в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Вместе с тем в организации и проведении учебного процесса есть ряд особенностей, диктуемых принадлежностью военно-учебных заведений к ВС и спецификой военной службы. Учебный год начинается 1 сентября и делится на два семестра, каждый из которых заканчивается экзаменационной сессией. Учебный год для курсантов первых курсов начинается 1 августа. В течение одного-двух месяцев с ними проводится общевойсковая подготовка, в ходе которой они знакомятся с основами военной службы и со своей будущей офицерской профессией. По окончании каждого семестра курсантам предоставляются каникулярные отпуска: зимний — продолжительностью 14 суток и летний — 30 суток. Занятия проводятся 6 раз в неделю. Как и в гражданских вузах, общий объём учебной работы курсантов 132 планируется из расчёта не более 54 часов в неделю. Из них на занятия с преподавателем отводится не более 36 часов в неделю на всех курсах, кроме выпускного, и не более 30 часов в неделю — на выпускном курсе. Остальное время выделяется для самостоятельной работы курсантов. Обязательным является посещение не только всех занятий с преподавателем (занятий по расписанию), но и занятий по самоподготовке. Наряду с традиционными для гражданской школы формами обучения (лекциями, семинарами, лабораторными и практическими занятиями) большое место отводится учебным занятиям, отражающим специфику профессиональной деятельности офицера. На военных играх, тактических и тактико-специальных занятиях и учениях отрабатываются навыки организации и обеспечения боевых действий, управления подразделениями в бою. Занятия и учения проводятся в загородных учебных центрах, на полигонах, в учебных командных пунктах, в условиях, как правило, максимально приближённых к боевым. В ходе таких занятий широко используются реальное оружие и боевая техника, состоящие на вооружении, тренажёры и вычислительная техника. В ходе учёбы курсанты проходят практику (производственную, ремонтную, корабельную и по другим видам деятельности — в зависимости от получаемой специальности), а на завершающем этапе обучения организуется войсковая (флотская) стажировка. В процессе стажировки, проводимой непосредственно в войсках или на флотах, курсанты приобретают практические навыки по выполнению обязанностей в соответствии со своим должностным предназначением. Успеваемость курсантов проверяется в ходе текущего контроля, на экзаменах и зачётах. Для отлично и хорошо успевающих курсантов наряду с поощрениями, установленными для всех военнослужащих, предусмотрен целый ряд дополнительных льгот и преимуществ: ^ курсантам, проявившим выдающиеся способности, могут назначаться специальные (именные) стипендии (Президента РФ, Правительства РФ); 133 ^ курсантам второго и последующих курсов может быть разрешена досрочная сдача экзаменов и зачётов, а освободившееся время они могут использовать по своему желанию, в том числе и для увеличения каникулярных отпусков; ^ курсанты второго и последующих курсов могут переводиться на обучение по индивидуальным планам. Индивидуальный план может предусматривать даже сокращение общего срока обучения до одного года; / дополнительно к основной специальности может быть предоставлено право на изучение дисциплин второй специальности, а при полном выполнении её программы — получить по окончании вуза второй диплом и ряд других льгот. Все курсанты после успешного завершения программ обучения проходят итоговую государственную аттестацию. Она включает защиту выпускной квалификационной работы (дипломного проекта или дипломной работы) и сдачу государственных экзаменов. Защита выпускной квалификационной работы в высших военно-учебных заведениях является обязательной для подавляющего большинства специальностей, в том числе для всех специальностей командного, командноинженерного и инженерного профилей. Курсантам, успешно прошедшим итоговую государственную аттестацию, присваивается квалификация по полученной специальности и выдаётся диплом государственного образца о высшем (или среднем) профессиональном образовании. За успехи в учёбе, научной работе и примерную дисциплину решением государственной аттестационной комиссии выпускнику выдаётся диплом с отличием. Курсанты, которые в течение всего обучения на всех экзаменах и зачётах получали только отличные оценки, как правило, награждаются золотой медалью (в высших военно-учебных заведениях), а фамилии выпускников могут быть занесены на Доску почёта вуза. Окончившим вуз с золотой медалью и дипломом с отличием или только с дипломом с отличием выплачи- 134 вается единовременное денежное вознаграждение. Они пользуются преимущественным правом выбора места службы. Окончившие вуз с золотой медалью по рекомендации учёного совета могут поступать в адъюнктуру непосредственно после окончания вуза. ПРАВИЛА ПРИЁМА В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ В соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе» в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет, соответствующие требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту. В настоящее время осуществляется реформа военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе связанных с порядком приёма в них. Вероятно, она будет уточняться. Пока же эта реформа в общих чертах заключается в следующем. Лица, изъявившие желание поступить в военные образовательные учреждения, подают заявления в районный или городской военный комиссариат по месту жительства до 1 мая текущего года. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, год и месяц рождения, адрес, наименование военного образовательного учреждения, в которое молодой человек желает поступить. К заявлению прилагаются автобиография, характеристика с места работы или учёбы, копия документа об образовании (учащиеся учебных заведений представляют справку о текущей успеваемости), три фотографии (без головного убора) размером 4,5X6 см. Кандидат имеет право подавать заявление непосредственно на имя начальника военного образовательного учреждения. Районные или городские призывные комиссии проводят предварительный отбор кандидатов. Юноши, достигшие призывного возраста и изъявившие желание поступить в военные образовательные учрежде- 135 ния, рассматриваются призывными комиссиями как кандидаты для поступления. На основании изучения кандидатов районные (городские) призывные комиссии принимают решение о зачислении их кандидатами для поступления в вузы или об отказе в этом. На тех, кто достоин направления на учёбу и признан годным к обучению в выбранных ими вузах, оформляются соответствующие документы, которые рассматриваются в краевых, областных или республиканских военных комиссариатах. Комиссариаты принимают решение о направлении кандидатов в вуз для профессионального отбора или об отказе. О времени и месте прибытия кандидатов для прохождения профессионального отбора начальники военных образовательных учреждений сообщают через военные комиссариаты, а кандидатам, непосредственно обратившимся в военный вуз, — на их домашний адрес. Профессиональный отбор кандидатов проводят приёмные комиссии вузов, обычно с 5 по 25 июля. Все кандидаты, прибывшие в вуз, бесплатно обеспечиваются общежитием, учебными пособиями и литературой, питанием. Приемные комиссии производят отбор на учёбу на основе всестороннего изучения и оценки личности каждого кандидата, с учётом состояния его здоровья, военно-профессиональной направленности и индивидуальных психологических качеств, общеобразовательной и физической подготовки. Состояние здоровья проверяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с требованиями, которые предъявляются к офицерам конкретной военной специальности. Особенно высоки они для кандидатов в авиационные, военно-морские, воздушно-десантные и некоторые другие военные образовательные учреждения. Изучение психологических качеств проводится для того, чтобы оценить соответствие индивидуальных особенностей кандидата выбранной им военной профессии. Военно-профессиональная направленность и 136 индивидуальные психологические качества кандидата проверяются во время его собеседования со специалистами профотбора. В этих целях используются также различные тесты. Общеобразовательная подготовка проверяется на профильных (конкурсных) экзаменах. Они проводятся в объёме программы средней школы. Перечень предметов, выносимых на вступительные экзамены для каждого военного вуза, устанавливается Правилами приёма, с которыми можно ознакомиться в военном комиссариате по месту проживания. Уровень физической подготовки включает обычно проверку таких показателей, как бег на 100 м (13,6— 14,8 с) и 3000 м (12 мин 00 с — 13 мин 30 с), подтягивание на перекладине (7—11 раз), плавание (50—100 м). Для тех, кто не умеет плавать, эта проверка может быть заменена другой. Приёмная комиссия, прежде чем принять решение о целесообразности зачисления кандидата в вуз, оценивает его на основе анализа всего комплекса показанных им результатов. Лица, поступающие в военные вузы, награждённые по окончании средней школы золотой (серебряной) медалью, окончившие средние общеобразовательные учреждения или учреждения среднего профессионального образования с дипломом с отличием и удовлетворяющие всем другим требованиям, сдают один экзамен по профилирующему предмету, который определяется начальником вуза. При получении оценки «отлично» они освобождаются от дальнейшей сдачи экзаменов. При получении оценки «хорошо» или «удовлетворительно» — сдают экзамены по всем остальным предметам, выносимым на экзамены, и зачисляются по конкурсу на общих основаниях. Выпускники подготовительных курсов, организованных при вузах, решением приёмной комиссии могут зачисляться в данное военное образовательное учреждение по результатам выпускных экзаменов на этих курсах. 137 Без проверки знаний по общеобразовательным предметам на первый курс после собеседования могут быть зачислены лица, окончившие первый или последующие курсы гражданских вузов по специальностям, соответствующим профилю данного военного образовательного учреждения, и удовлетворяющие другим требованиям профессионального отбора. Как правило, не сдают вступительные экзамены по общеобразовательным предметам при поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования выпускники Нахимовского военноморского и Суворовских военных училищ. Вне конкурса, на основании профессионального отбора, могут зачисляться в военные образовательные учреждения кандидаты из числа сирот или лица, оставшиеся без попечения родителей. Преимущественное право на зачисление имеют кандидаты из числа гражданской молодёжи со стажем работы не менее одного года. Существуют и другие льготы для поступления в военные образовательные учреждения. О них, а также обо всех изменениях в правилах приёма в военные вузы, сроках и порядке обучения в них можно узнать в военкомате по месту жительства. Лица, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или на иные воинские должности. При этом граждане, не проходившие военную службу, приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт на прохождение военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения. Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт, подлежат отчислению из военных образовательных учреждений. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт на прохож- 138 дение военной службы, направляются на прохождение военной службы по призыву, если к моменту отчисления они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока службы по призыву и не имеют права на увольнение, на освобождение или отсрочку от призыва. В этом случае в срок службы военнослужащим засчитывается продолжительность обучения в военном образовательном учреждении из расчёта два месяца учебы за один месяц военной службы. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет и в дальнейшем призываются на военную службу на общих основаниях. Раздел III____________ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ Глава 4 БОЕВЫЕ ТРАДИЦИИ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § 21*. Память поколений — Дни воинской славы России Если Россы всегда будут сражаться за веру своих прародителей и честь народную, то слава будет их вечным спутником. М.И. Кутузов Во все времена у всех народов всегда ценились храбрость и стойкость ратных людей. Не является исключением и наше Отечество. С благодарностью и уважением помнят и чтут россияне имена наших предков, прославившихся своими замечательными победами над врагами. Победа над врагами Отечества всегда широко отмечалась российской общественностью. В дооктябрьский период Русской Православной Церковью были установлены так называемые «викториальные дни» (виктория — в др.-рим. мифологии: богиня победы). В эти дни совершались торжественные молебны и другие праздничные мероприятия. Всё общество чествовало армию и флот, т.е. воздавало дань воинскому подвигу, славе и доблести своих защитников. Возрождая одну из лучших российских военных традиций, 13 марта 1995 г. был принят Федеральный закон «О Днях воинской славы (победных днях) России». 140 В список праздников вошла часть «викториальных дней», а также наиболее выдающиеся события военной истории как дооктябрьского (до 1917 г.), так и советского периодов (до 1991 г.). В соответствии с названным выше законом установлены следующие Дни воинской славы России: 18 апреля — День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 г.). Середина XIII в. — время суровых испытаний на Руси. Воспользовавшись нашествием ордынцев и ослаблением русских княжеств, в северо-западные пределы Руси вторглись шведские феодалы и рыцари Тевтонского и Ливонского орденов. Основная их цель — расширение своих владений. Шведские корабли летом 1240 г. вошли в Неву, и их войска стали готовиться к походу на Старую Ладогу и Новгород. Новгородский князь Александр Ярославич со своей дружиной и новгородским ополчением в ожесточённом бою разгромили 5-тысячный шведский лагерь. За эту победу князь Александр Ярославич получил прозвище «Невский». Осенью 1240 г. немецкие рыцари воспользовались отвлечением русского войска на борьбу со шведами, захватили Изборск, Псков и стали продвигаться к Новгороду. Однако войска под командованием Александра Невского взяли штурмом крепость Копорье на побережье Финского залива, а затем освободили Псков. Решающее сражение произошло на льду Чудского озера 11 апреля 1242 г. После победы на Чудском озере немцы вынуждены были заключить мирный договор с Новгородской республикой и отказаться от своих завоеваний на Руси. В 1942 г. был учреждён боевой орден Александра Невского. Он выдавался за мужество, отвагу и храбрость. 21 сентября — День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием Донским в Куликовской битве (1380 г.). В XIV в. русские земли разделились на ряд подвластных Золотой Орде великих княжеств — Москов- 141 ское, Тверское, Рязанское и Нижегородское. Московский князь Дмитрий (1359—1389) организовал союз из северо-западных княжеств, укрепив свои позиции. В Золотой Орде следили за усилением Москвы, и в 1377 г. ордынское войско предало огню Нижний Новгород. В 1378 г. крупные силы ордынцев двинулись на Москву. Узнав об этом, войско князя Московского Дмитрия встретило врагов на реке Воже (приток Оки) и разбило их. Это поражение подтолкнуло ордынского правителя Мамая на союз с Литвой, направленный против Москвы. Военный совет, собранный князем Дмитрием, принял решение: упредить противников, разбить ордынцев до прихода литовцев, которые находились в 30—40 км от позиций русского войска. Битва началась утром 8 (16) сентября 1380 г. Летопись указывает, что она носила ожесточённый характер. Место, где расположилось войско Дмитрия, называлось Куликовым полем. Потери в бою с обеих сторон были огромны. От стотысячного русского войска в живых осталось 40 тыс. человек. Войско Мамая было полностью разгромлено. 1 (9) октября 1380 г. Москва торжественно встречала героев во главе с князем Дмитрием. В честь одержанной великой победы его прозвали Донским, т.к. место битвы проходило в районе реки Дон. Битва на Куликовом поле способствовала дальнейшему росту и укреплению Русского единого государства и подняла роль Москвы как центра объединения. 4 ноября — День народного единства. В 1609 г. польское войско под руководством короля Сигизмунда III вторглось в пределы России. Войско гетмана Жолкевского, двигаясь на Москву, разбило русские войска у села Клушино (в районе Можайска). В июле 1610 г. после низложения боярского царя Василия Шуйского власть в Российском государстве перешла к Боярской думе. В сентябре 1610 г. дума впустила польские войска в Москву и фактически передала власть интервентам. В связи с этим в стране начало шириться народное движение, направленное на ос- 142 вобождение русской земли от польских захватчиков. 19 марта 1611 г. в Москве вспыхнуло восстание горожан против интервентов. В этих боях принял участие князь Дмитрий Пожарский. В Нижнем Новгороде народное движение возглавил городской земский староста Кузьма Минин. В городе начали собирать средства на создание ополчения. Во главе всенародного освободительного движения оказался Нижний Новгород. В ходе боёв с поляками Минин показал высокие качества полководца. Главная политическая цель ополчения сводилась к изгнанию интервентов из страны. Ополчение состояло из отрядов дворян, горожан, крестьян центральных и северных районов России, жителей Поволжья всех национальностей. В августе 1612 г. отряды ополченцев разгромили под Москвой польскую армию. Это решило судьбу польского гарнизона в Кремле, который 26 октября (7 ноября) 1612 г. капитулировал. Москва была освобождена. Благородные потомки возвели в столице России памятник. На его гранитном постаменте бронзовыми буквами начертано: «Гражданину Минину и князю Пожарскому благодарная Россия, лета 1818 г.». 10 июля — День победы русской армии под командованием Петра I над шведами в Полтавском сражении (1709 г.). В начале XVIII в. Россия вела со Швецией Северную войну (1700—1721 гг.) за возвращение исконных русских земель и выход в Балтийское море. Летом 1709 г. на берегу реки Ворсклы, около Полтавы, русские полки нанесли сокрушительный удар шведской армии короля Карла XII. Враг потерял почти 10 тыс. человек убитыми, 19 тыс. пленными, в том числе весь генералитет. В результате победы шведы были изгнаны из Финляндии, Польши и Прибалтики. Полтавское сражение положило начало завершения затяжной Северной войны. 9 августа — День первой в российской истории морской победы русского флота под командованием Петра I над шведами у мыса Гангут (1714 г.). 143 Морское сражение у мыса Гангут в 1714 г. является одной из блестящих страниц в истории русского военно-морского флота. Это была первая морская победа молодого русского флота над сильнейшим в то время шведским флотом. Шведские корабли попытались заблокировать в Финском заливе русский гребной флот. Воспользовавшись штилем, сделавшим громадные шведские суда беспомощными, галеры русского флота прорвали блокаду. 9 августа 1714 г., у западного берега Гангутского полуострова (финское название — Ханко) русские галеры обнаружили и окружили шведскую эскадру. Фланговая атака увенчалась полным успехом. Все участники сражения были награждены медалями в честь битвы при Гангуте. Пётр I произведён в вице-адмиралы и назвал победу у Гангута «второй Полтавой». 24 декабря — День взятия турецкой крепости Измаил русскими войсками под командованием А.В. Суворова (1790 г.). Особое значение в ходе русско-турецкой войны 1787—1791 гг. имело взятие Измаила — цитадели турецкого владычества на Дунае. В ноябре 1790 г. началась осада крепости (артиллерийская подготовка, в т.ч. из орудий флота). Турки отвечали огнём 300 орудий. Когда две попытки в ходе месячной осады окончились неудачей, главнокомандующий русской армии генерал-фельдмаршал Григорий Потёмкин поручил взятие неприступной крепости Александру Васильевичу Суворову. 24 декабря 1790 г. русские войска девятью колоннами с разных сторон двинулись на штурм крепости. Умелое руководство А.В. Суворова и его соратников, в том числе М.И. Кутузова, а также безмерная отвага русских солдат и офицеров решила успех боя в течение 9 часов. Измаил был взят. Примечателен тот факт, что Измаил был взят армией, уступавшей по численности гарнизону крепости. Случай чрезвычайно редкий в истории военного ис- 144 кусства. Екатерина II повелела выбить медаль в честь А.В. Суворова за взятие Измаила и учредила офицерский золотой крест с надписью «За отменную храбрость». В 1942 г. в СССР был учреждён орден Суворова трёх степеней. 11 сентября — День победы русской эскадры под командованием Ф.Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 г.). В ходе военной кампании 1790 г. турецкое командование приказало командующему турецким флотом разбить русский флот и высадить десант в Крыму. Русская эскадра из 10 линейных кораблей, 6 фрегатов и вспомогательных судов обнаружила у Тендры турецкую эскадру в составе 14 линейных кораблей, 8 фрегатов и вспомогательных судов (около 1400 орудий), стоящих на якоре. Турки стали спешно сниматься с якорей и отходить в устье Дуная. В ходе сражения 2 линейных корабля было уничтожено, 4 — взято в плен, а остальные корабли спешно отошли к Босфору. Так, 11 сентября 1790 г. русская эскадра под командованием Ф.Ф. Ушакова в результате ряда сражений одержала полную победу над турками. За разгром турецкого флота у Тендры Ушаков был награждён орденом Св. Георгия 2-го класса. В марте 1944 г. в СССР учреждён орден, названный именем выдающегося русского флотоводца адмирала Ф.Ф. Ушакова, для награждения офицеров Военно-Морского флота. 8 сентября — День Бородинского сражения русской армии под командованием М.И. Кутузова с французской армией (1812 г.). В июне 1812 г. 640-тысячная армия Наполеона перешла Неман и вторглась в пределы России. Русские войска под давлением численно превосходящего противника вынуждены были с боями отходить в глубь страны. Главнокомандующий объединённой русской армией М.И. Кутузов решил остановить продвижение французов на Москву у села Бородино, в 120 километрах от столицы. Здесь и было дано генеральное сражение. 145 Войска Наполеона насчитывали перед сражением 135 тыс. человек и 580 орудий, у Кутузова было около 120 тыс. человек и 620 орудий. Битва началась утром 26 августа (7 сентября) и завершилась к концу дня. Восемь раз атаковали французы русские позиции. Наполеон послал 45 тыс. человек, которых поддерживали огнем 400 орудий, и им удалось захватить основные укрепления. Однако Наполеон не смог достичь своей главной цели — разгромить русскую армию. Замысел М.И. Кутузова был реализован, русская армия сохранила основные силы и отошла к Москве. Через 52 дня французская армия отступала на запад, она вновь проходила через Бородино. Наполеон отлично понимал исход сражения. «Из всех моих сражений, — говорил он, — самое ужасное то, которое я дал под Москвой. Французы в нём показали себя достойными одержать победу; а русские стяжали право быть непобедимыми». Сражение при Бородино окончательно разрушило планы Наполеона — покорение России. 1 декабря — День победы русской эскадры под командованием П.С. Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп (1853 г.). В Крымской войне (1853—1856 гг.) России противостояла сильная коалиция Турции, Англии, Франции и Сардинии. Для флота это было последнее крупное сражение парусных кораблей. 18 (30) ноября 1853 г. эскадра вице-адмирала П.С. Нахимова в Синопской бухте нанесла внезапный удар по турецкому флоту, который вдвое превосходил российский. Цвет турецкого флота (7 фрегатов, 3 корвета и 1 пароход) был сожжён, береговые батареи уничтожены. Эскадра Нахимова не потеряла ни одного корабля. Блестящая победа русского флота лишила турок господства на Чёрном море и не позволила им высадить войска на побережье Кавказа. В марте 1944 г. были учреждены орден Нахимова двух степеней для награждения офицеров ВМФ и медаль Нахимова для награждения матросов и старшин ВМФ. 146 23 февраля — День победы Красной армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 г.) — День защитника Отечества. В календаре памятных дат Российской Федерации День защитников Отечества 23 февраля занимает особое место. 18 февраля 1918 г. начали наступление австро-германские войска по всему русско-германскому фронту — от Балтийского моря до Карпат. Кайзер Германии Вильгельм II заявил: «Никакой «единой России» не будет, Россия будет разделена на четыре царства: Украину, Юго-Восточный Союз, Великороссию и Сибирь». Все эти территории должны были находиться под германским владычеством. Сложившаяся обстановка требовала незамедлительного формирования сильной армии, способной защитить страну от внешнего врага. Оперативные сводки и донесения советского и германского командования свидетельствуют, что кайзеровские войска 23 февраля находились в 55 км южнее Пскова. 23 февраля 1918 г. молодая Рабоче-Крестьянская Красная армия приостановила продвижение немецких войск под Псковом и Нарвой. Германское командование надеялось, что развал русской армии приведет к захвату Петрограда и падению советской власти. Однако именно здесь в период с 23 по 28 февраля в жесточайших сражениях писались первые героические строки Красной армии. Поэтому день 23 февраля и стал считаться днём рождения Красной армии, а позже — Днём защитника Отечества. 7 ноября — День проведения военного парада на Красной площади в г. Москве в ознаменование 24-й годовщины Великой Октябрьской Социалистической революции (1941 г.). В сентябре 1941 г. гитлеровские армии стремились захватить Москву. Они находились в 50—100 км от Москвы, т.е. решалась судьба нашей Родины. В это тяжёлое для страны время руководством СССР было принято решение провести 7-го ноября на Красной 147 площади парад войск. Прямо с парада войска шли на фронт, на защиту родной Москвы. Факт проведения парада стал сенсацией для мирового сообщества. Он укрепил морально-боевой дух войск и уверенность советского народа, что вероломный враг будет разбит под Москвой. 5 декабря — День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 г.). Первым днём воинской славы России в борьбе с фашистской Германией в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.) является 5 декабря. Битва под Москвой в 1941—1942 гг. была одной из крупнейших в истории Второй мировой войны. Уже на 17-й день войны Гитлер «забыл» о своём непоколебимом решении сровнять Москву с землёй, чтобы заодно избавиться от её населения. На советскую столицу было нацелено три четверти немецких танков, почти половина самолётов и треть артиллерии, находившихся на восточном фронте. Состав группы армий «Центр» был доведён здесь до 2 млн человек. Свыше 200 суток шли яростные, ожесточённые и кровопролитные бои, в которых участвовало около 53 тыс. орудий и минометов, около 6,5 тыс. танков и штурмовых орудий, более 3 тыс. боевых самолётов. 5 декабря 1941 г. войска Калининского и Западного фронтов начали контрнаступление и нанесли крупное поражение «непобедимой» германской армии, отбросив её от Москвы на 100—250 км. Битва под Москвой стала одной из решающих в Великой Отечественной войне. 2 февраля — День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год). Сталинградская битва! Эти слова осенью 1942 г. не сходили с уст народов всего мира. Сталинградская битва началась 17 июля 1942 г. и закончилась 2 февраля 1943 г. Цель наступления фашистских войск летом 1942 г. состояла в том, чтобы прорваться к Волге и неф- 148 теносным районам Кавказа; захватить Сталинград — важный стратегический и крупный промышленный пункт; овладеть плодородными районами Дона, Кубани и нижней Волги. 19 ноября 1942 г. на врага обрушилась лавина огня и металла. Так началась грандиозная стратегическая наступательная операция Красной армии по окружению и уничтожению вражеской группировки под Сталинградом. 2 февраля 1943 г. окружённые фашистские войска были полностью разгромлены. В ходе контрнаступления советских войск под Сталинградом противник потерял свыше 800 тыс. человек, до 2 тыс. танков и штурмовых орудий. Победа под Сталинградом ознаменовала коренной перелом в Великой Отечественной войне и оказала определяющее влияние на весь её дальнейший ход. 23 августа — День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 г.). Поражение гитлеровских войск в Сталинградской битве, а также в ходе наступления советских войск зимой 1942/43 г., основательно подорвали военную мощь и моральный дух Германии. Чтобы спасти распад фашистского фронта, летом 1943 г. началась немецкая операция «Цитадель». Рано утром 5 июля 1943 г. немецкие войска перешли в наступление. Возле небольшой деревни Прохоровка 12 июля произошло танковое сражение. С обеих сторон в этом сражении участвовало более 1200 танков и самоходных орудий. Наши войска выиграли это танковое сражение, в котором вермахт потерял 400 танков и огромное количество солдат. После победы Красной Армии под Курском в июле-августе 1943 г. стало ясно, что победа над фашистской Германией — вопрос времени. 27 января — День снятия блокады города Ленинграда (1944 г.). Битва за Ленинград (ныне Санкт-Петербург) — самая продолжительная в ходе всей Великой Отечественной войны. Она шла с 10 июля 1941 г. по 9 августа 1944 г. 149 Советские войска в ходе 900-дневной блокады Ленинграда сковывали крупные силы германской армии и всю финскую армию. Все попытки фашистов взять город штурмом провалились, тогда они перешли к осаде. Они окружил город плотным кольцом войск и полностью отрезали от страны. Варвары бомбили город с воздуха, ежедневно обстреливали из артиллерийских орудий. Для примера, только за один день 19 сентября 1941 г. было сброшено на город около 2000 фугасных и зажигательных бомб. В осаждённом городе не хватало продуктов питания, в день выдавали 120—150 граммов хлеба с примесью древесной коры и отрубей. Тысячи ленинградцев умирали мучительной смертью от голода и холода. Однако, несмотря на тяжелейшие условия, промышленность города не прекращала свою работу и выпускала оружие и военную технику. В январе 1943 г. советскими войсками была проведена операция «Искра» по прорыву блокады Ленинграда. Гитлеровская группа армий «Север» понесла тяжёлое поражение и была отброшена от стен города. 27 января 1944 г. ленинградцы праздновали снятие блокады, и вечером этого дня был произведён салют из 324 орудий. 9 мая — День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов (1945 г.). Беда на нашу страну обрушилась 22 июня 1941 г. Началась война, и фашисты принялись уничтожать людей, а славянские земли превращать в пустыню. Против варваров поднялись все народы Советского Союза. Весной 1945 г. Красная армия, пройдя долгий и трудный путь от Волги до Одера, подошла к Берлину. Она очистила от фашистских оккупантов территорию СССР, помогла обрести свободу и независимость народам Польши, Венгрии, Болгарии, Югославии, Румынии и Чехословакии. Только в июне 1944 г. США и Англия открыли второй фронт, высадив войска в оккупированной немцами Франции. 150 Битва за Берлин началась 16 апреля 1945 г., наши войска окружили и разгромили мощную германскую группировку. 2 мая овладели столицей Германии Берлином. 8 мая 1945 г. гитлеровская Германия безоговорочно капитулировала, 2 сентября 1945 г. сложила оружие и милитаристская Япония. Народ и его армия отстояли свободу и независимость своего Отечества, спасли от фашистского порабощения мировую цивилизацию. В связи с этим 9 мая — самый светлый праздник всего российского народа, день нашей немеркнущей воинской славы. Будем же помнить их славные победы! Будем же достойными их славы! • ВОПРОСЫ 1. Какое место занимают Дни воинской славы России в системе государственных праздников Российской Федерации? 2. Каким законом и когда введено празднование Дней воинской славы? 3. Как вы думаете, в чём состоит воспитательная роль Дней воинской славы? Кратко охарактеризуйте каждый из этих праздников. 4. Почему российский народ чтит светлый праздник — 9 мая? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Используя дополнительные источники информации, произведения художественной литературы, найдите информацию о бомбардировках и артиллерийские обстрелах города на Неве — Ленинграда (Санкт-Петербурга). Рзультаты своей работы обсудите в классе. 2. Подготовьте сообщение о роли Г.К. Жукова — представителя Ставки в Курской битве. 151 ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА Каждый из учащихся готовит сообщение, посвящённое одному из Дней воинской славы. В работе необходимо раскрыть следующие вопросы: — проявление боевых традиций русского народа в сражении (войне); — великие полководцы, руководившие войсками в битве (войне); — историческая роль битвы (войны) в становлении и развитии Русского государства; — развитие российского военного искусства в сражении (войне); — сражение (война) в произведениях литературы, кино, изобразительного искусства; — сражение (война) в истории вашего края. § 22. Дружба, войсковое товарищество — основа боевой готовности войск Сам погибай, а товарища выручай. А.В. Суворов В далёкие времена, уходя в поход, славянские воины на собрании племени — вече, давали клятву. В клятве обещалось: в бою стоять насмерть за отца, мать, брата и сына, а также за жизнь своих сородичей. Попадание воина в плен считалось величайшим позором. Уже тогда слово чести ценилось очень высоко. Воин в любых условиях обязан был быть верным ратному сообществу. Этот древний обычай взаимовыручки и взаимопомощи в бою стал одним из основных в ратных делах славянских дружин. Русская армия всегда отличалась внутренней сплочённостью, крепким, единым военным организмом. Воин видел и сознавал свою силу в военном коллективе, в котором он был одним из членов большой и дружной семьи. Солдат всегда дорожит войсковым товариществом и знает, что если он, не щадя своей жизни, выручает товарища, то в опасной ситуации сам получит помощь. 152 1 По определению дружба — отношения, основанные на взаимной привязанности, доверии, духовной близости, общности интересов и т.п. Дружба — это вид личностных человеческих взаимоотношений. Друзья помогают и поддерживают друг друга, особенно в трудные минуты жизни. Товарищество — взаимные отношения между членами какого-либо коллектива и обязанности каждого по отношению к другим. Это один из самых древних видов традиционных отношений людей между собой. Дружба и войсковое товарищество — это составляющие Российской армии, её боевые традиции. Они складывались и развивались на протяжении всей истории Российского государства. Дружба и войсковое товарищество создаются и крепнут в повседневной армейской жизни, т.е. в воинском коллективе. Воинский коллектив представляет собой группу военнослужащих, объединённых совместным воинским трудом и общими интересами в военном деле. Этим обособленным, организационно оформленным объединением военнослужащих руководит командир. Воинский коллектив связан общностью цели и воинской дисциплиной. Воинский коллектив может успешно выполнить свои задачи только при условии, если в нём создана атмосфера дружбы и войскового товарищества. Войсковое товарищество — боевая традиция российских воинов. Это морально-правовая норма взаимоотношений военнослужащих в воинском коллективе. Его значение наиболее полно проявляется в бою, когда необходима взаимная выручка. Войсковое товарищество определяет боевую способность и готовность части одерживать победу, оказывать взаимопомощь в учёбе и службе и чтить память погибших товарищей. Первоначально войсковое товарищество формируется в повседневной армейской жизни, т.к. выполнение обязанности военной службы сопряжено с риском и опасностью. Дружба и войсковое товарищество в мир- 153 В русской армии было выражение, что дисциплина есть «душа армии» и что именно она делает её тем, чем должна быть армия ное время — традиция всемерной поддержки военнослужащих молодого пополнения. Такая помощь необходима для адаптации к условиям военной службы, в овладении оружием и военной техникой. Войсковое товарищество в воинских коллективах проявляется в таких формах, как внимание и уважение к сослуживцам, взаимопомощь между воинами, а также в принципиальной оценке своего поведения и поступков товарищей. Сложная современная техника, как правило, требует коллективной эксплуатации, т.е. группа воинов (экипаж танка, боевой расчёт и др.) решает общую задачу. В этих условиях ошибка даже одного члена воинского подразделения может сорвать выполнение боевой задачи. Поэтому отличительными чертами настоящего товарищества является добросовестность, ответственность и честность. В уставе внутренней службы определено: «Военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других 154 военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины». Отметим, что неуставные взаимоотношения могут повлечь и уголовное наказание. Федеральный закон «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» установил порядок применения к военнослужащим дисциплинарного ареста и его исполнения. Отметим, что дружба и войсковое товарищество ничего не имеют общего с круговой порукой, панибратством и попустительством. В общих обязанностях военнослужащего определено: «Дорожить войсковым товариществом... выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать^ грубости и издевательства, удерживать их от недостойных поступков» 155 Статьи 335 и 336 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают: Статья 335. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости. 1. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряжённое с насилием, — наказывается содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трёх лет. 2. То же деяние, совершенное в отношении двух или более лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением средней тяжести вреда здоровью, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет. Статья 336. Оскорбление военнослужащего. 1. Оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанности военной службы, — наказывается ограничением по военной службе на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок. 2. Оскорбление подчинённым начальника, а равно начальником подчинённого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы, — наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок. Воинские коллективы бывают первичные (воинские подразделения) и вторичные (воинские части, военноучебные заведения). В первичных воинских коллективах происходит постоянное межличностное общение и взаимодействие. Через первичный воинский коллектив воин входит в коллектив части, ощущает свою принадлежность к соот- 156 ветствующему соединению, объединению, роду войск и виду Вооружённых Сил. Всем укладом армейской жизни воины подразделения поставлены в такие условия, когда на занятиях, в походах, на боевом дежурстве, в казарме и на отдыхе они действуют сообща. Здесь они чувствуют локоть друг друга и пульс своего коллектива. Служебная деятельность и поведение военнослужащих, их взаимоотношения регулируются законами, воинскими уставами, инструкциями, наставлениями, приказами и распоряжениями начальников. Руководителем воинского коллектива является командир-единоначальник. Он отвечает за сплочение подразделений, воинское воспитание подчинённых, за создание в коллективе товарищеской обстановки и боевого настроения. Командир выступает перед воинами не только как воспитатель, но и как товарищ, член единого воинского коллектива, которому дороги его честь, успехи в учении и бою. Дух товарищества, нормальные человеческие взаимоотношения всегда способствовали победе. В современных условиях роль дружбы, коллективизма и войскового товарищества ещё более возрастает. Это связано с тем, что при ведении боевых действий бой происходит скоротечно, и требуется чёткое взаимодействие между всеми частями и подразделениями. Юноша, призванный в Вооружённые Силы Российской Федерации, находясь в составе воинского коллектива (отделения, экипажа, взвода, роты, боевой части), обязан выполнять свой конституционный долг. Он должен быть верен Военной присяге, умело, мужественно, не щадя своей жизни защищать Родину. 9 • ВОПРОСЫ 1. Как вы понимаете поговорку «Сам погибай, а товарища выручай»? 2. Дайте определение понятию дружба. 3. Что для вас значит коллектив? Что такое воинский коллектив? 157 4. 5. 7. 8. 9. c=L 1. В чём сущность войскового товарищества? В каких формах, в основном, проявляется войсковое товарищество? Как могут наказываться нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими? Как может быть наказано оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения военной службы? Какими документами регулируется служебная деятельность и поведение военнослужащих? Что обязан выполнять юноша, призванный в Вооружённые Силы Российской Федерации? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА Найдите примеры в художественной литературе о дружбе и войсковом товариществе. Обсудите собранную информацию в классе. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА Какие памятники воинской славы расположены в вашем районе, городе (населённом пункте)? Подготовьте сообщение об истории подвига и создании этих памятников. § 23. Взаимоотношения в воинском коллективе Свет пройди — нигде не сыщешь, не случалось видеть мне дружбы той святей и чище, что бывает на войне. А. Твардовский «Василий Тёркин» Чувство локтя, поддержка сослуживцев воодушевляют солдата, вселяют в него уверенность, придают ему смелость, помогают с честью выполнять свой воинский долг перед Родиной. Чем крепче войсковое то- 158 6 1 варищество, тем выше боевая готовность каждого воинского подразделения. Какими же критериями измеряется дружба в воинских коллективах? Что влияет на её укрепление? В первую очередь — это уважение и внимание к сослуживцам, взаимопонимание и взаимовыручка, выполнение уставных требований, способность дорожить войсковым товариществом. На тактических учениях танк, которым командовал ____ Юрий Дружинин, провалился в болото. Над экипажем нависла смертельная опасность, но никто из попавших в беду не сомневался в том, что их выручат. Один за другим солдаты батальона, преодолевая сопротивление трясины, подбирались к танку, чтобы подцепить тросами затонувшую машину. Танк с помощью других машин вытащили на берег. Экипаж был спасён. К сожалению, есть ещё факты, когда некоторые военнослужащие неуважительно и нетактично относятся к сослуживцам, подчас оскорбляют достоинство человека, а другие стараются не замечать некоторые недостатки в поведении своих товарищей. Это, как правило, ведёт к нарушению воинской дисциплины, конфликтам и неуставным взаимоотношениям. «Дедовщина» пришла в армию извне. Ещё в период учёбы юноши, привыкшие верховодить, не считаясь с мнениями, достоинством других, попирали элементарные нормы и правила взаимоотношений. В последующем эти стереотипы поведения они пытались перенести в армейскую среду. Особенно это проявляется в тех подразделениях, где низок авторитет сержантского состава, где не придерживаются требований воинских уставов. «Дедовщина» может проявляться в самых разных формах: от морального оскорбления до физического унижения сослуживцев. Дело чести каждого военнослужащего пресекать эти явления, не давать им стать нормой жизни, порочащей честь и достоинство личности. Нельзя закрывать глаза на нарушения даже самыми лучшими друзьями требований уставов. Кто по- 159 творствует неправильным действиям товарищей, молчаливо с ними соглашается или потакает им, чтобы не обидеть, тот оказывает им медвежью услугу. Ведь недаром говорится: «Не тот друг, кто мёдом мажет, а тот кто правду в глаза скажет». «Друг спорит, недруг поддакивает». Нерушимая прочность уз армейской дружбы и войскового товарищества не имеет ничего общего с панибратством, круговой порукой, вседозволенностью и попустительством. Правдивость, честность и откровенность — норма поведения российских воинов. Важным критерием сплочённости воинского коллектива, утверждения в нём дружбы и войскового товарищества является наставничество, взаимоуважение опытных и только начинающих службу солдат и матросов. Герой Советского Союза, старшина запаса Ю. Шиков, проходивший службу в составе Ограниченного контингента советских войск в Афганистане, вспоминает: «Мой боевой товарищ, замкомвзвода сержант Сафо Азизов, всех молодых солдат под свою опеку взял, чтобы зря, как он любил выражаться, матерей наших не старить. Учил, как при обстреле бросаться на землю, и в бой как правильно войти, и как под огнём автоматные магазины набивать...» Cила, прочность дружбы проверяются и закаляются в экстремальной обстановке, в минуты испытаний и опасности. «И ещё помнится мой день рождения там, в Афганистане. Мне повезло: только что вернулись из тяжёлого похода, представилась редкая возможность отметить его в относительно спокойной обстановке. Конечно, все устали, но во взводной палатке по этому случаю был накрыт стол, скажу вам, не менее вкусный, чем на «гражданке». Мой друг, рядовой Богачёв, сотворил торт «Фантазия». И ещё были блины, пончики, орехи земляные и грецкие. Пили 160 чай. И самая большая радость — на «торжестве» присутствовал наш командир — старший лейтенант С. Татарчук. Подарил мне свою авторучку. Сказал обо мне много хороших слов. С того дня я ещё больше стал ценить и своих друзей, и своего командира». Воин-интернационалист М. Олейник Боевая дружба воинов армии и флота — один из важнейших источников укрепления морально-психологических основ воинской службы. Долг защитников Родины — укреплять дружбу, дорожить честью воинских коллективов, повышать их организованность и сплочённость. ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА. ЕЁ СУТЬ И ЗНАЧЕНИЕ Воинская дисциплина есть совокупность всех нравственных, умственных и физических навыков, нужных для того, чтобы офицеры и солдаты всех степеней отвечали своему назначению. Русский военный теоретик М.И. Драгомиров ПОСЛОВИЦЫ: «Сила армии — в дисциплине». «Дисциплина — против беспорядка плотина». «Дисциплина — могучая сила». «Дисциплина — залог победы». «Дисциплину держать — значит побеждать». Высокий уровень воинской дисциплины — одно из решающих условий боеспособности войск. Нет ни одного полководца, который бы не заботился об укреплении дисциплины, организованности, исполнительности и порядке в войсках. А.В. Суворов видел в ней основу доблести войск, называл матерью победы. Героическая история отечественных войск убедительно свидетельствует, что подвиг начинается с дисциплины. 161 В декабре 1942 г. в результате успешных действий личного состава части был окружён фашистский гарнизон в городе Великие Луки. Командование решило послать в стан врага парламентёра с предложением о капитуляции. Выбор пал на лейтенанта И. Смирнова, который не раз отличался в бою и заслужил репутацию отважного офицера. Но одно дело, когда идёшь в бой рядом с друзьями, и другое — когда ты один лицом к лицу с врагом и безоружный. «Я собрал свою волю в кулак, — вспоминает Смирнов, — и приказ выполнил. Сейчас многие говорят: ты совершил подвиг А я так думаю: просто выполнил приказ, исполнил свой долг солдата». И в настоящее время традиции дисциплинированного поведения воинов множатся в ходе ратного труда. На одной из подводных лодок — первенце отечественного атомного флота — в ходе учений в открытом океане произошла авария реакторной установки. Создалось критическое положение. Только работа непосредственно в реакторном отсеке, несмотря на высокий уровень радиации, могла спасти лодку и экипаж. И команда добровольцев (капитан-лейтенант Ю. Повстьев, лейтенант Б. Корчилов, главный старшина Б. Рыжиков, старшина 1-й статьи Ю. Ордочкин, старшина 2-й статьи Е. Кашенков, матросы С. Пеньков, Н. Савкин, В. Харитонов), зная, что их ждёт, жертвуя собой во имя спасения экипажа и корабля, шагнула в отсек. «Борис, знаешь, на что идешь?» — спросил командир у лейтенанта Корчилова. «Знаю, командир, но другого выхода не придумаешь», — ответил тот. Они выполнили поставленную задачу. Корабль был спасён, но, получив огромные дозы радиации, ни один из них не выжил. Какая сила руководила поступками этих людей? Высочайшее чувство долга, верность Военной присяге и личная ответственность за судьбу корабля и своих товарищей. В наши дни постоянно возрастает роль и значение воинской дисциплины. Овладение современными приёмами ведения боевых действий, новейшим оружием и боевой техникой, умение в полной мере использовать 162 их боевую мощь требуют строгого соблюдения воинских уставов, согласованных действий большого количества воинов самых разных специальностей, организованности, технической грамотности, слаженности, четкости, внимания и безупречной исполнительности. Являясь важным слагаемым боевой готовности, воинская дисциплина превращает армейские и флотские коллективы в единый, крепкий, сплочённый организм, способный действовать быстро и точно в любой обстановке. Где крепче воинская дисциплина, там выше эффективность и качество боевой учёбы. ЧТО ТАКОЕ ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА? КАКОВЫ ЕЁ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ? Дисциплина — это определённый порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации. В соответствии со сферами проявления она может подразделяться на государственную, производственную, общественную, техническую и т.п. Термин «дисциплина» связывают с французским словом «discere» (учиться), а также латинскими «disci-pulus», «disciple» (учение). Дисциплина понимается как «обязательное для всех членов какого-либо коллектива подчинение установленному порядку, правилам». Наряду с этим она рассматривается и как сдержанность в поведении, привычка к строгому порядку. В широком плане дисциплина — необходимое условие существования любого общества, благодаря чему обеспечивается коллективная деятельность и нормальное функционирование социальных организаций. Воинская дисциплина, будучи разновидностью государственной дисциплины, имеет свою специфику и особенности. Она соответствует предназначению Вооружённых Сил, характеру и условиям их деятельности. В разные времена по-разному понималась сущность воинской дисциплины. 163 В «Поучениях Мономаха» сущность дисциплины трактуется так: «...при старших молчать, мудрых слушать, старейшим повиноваться, с равными и младшими в любви пребывать». Пётр I видел смысл дисциплины в том, чтобы «покорным и послушным быть по своей должности, и все пункты сего артикула право исполнять, и всякому особо высокого и низкого чина без всякого изъятия нам, ко государю своему присягу чинить в том, дабы им верно, честно, с доброй охотой себя содержать...» Известный русский военный деятель, генерал М.И. Драгомиров включал в понятие воинской дисциплины подчинение начальнику, исполнительность, преданность командиру, службе, государю, Отечеству, субординацию и чинопочитание. Дисциплинарный устав русской армии определял, что воинская дисциплина состоит в строгом и точном соблюдении правил, предписанных воинскими законами. Суть современной воинской дисциплины изложена в Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил Российской Федерации. Сущность дисциплины состоит в знании правил поведения и установленного порядка, понимании их необходимости и закрепившейся, устойчивой привычке их соблюдения. Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего: быть верным Военной присяге, строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации; честно выполнять свой воинский долг, добросовестно изучать военное дело, беречь военное и государственное имущество; стойко переносить трудности военной службы, не щадить своей жизни для выполнения воинского долга; быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайну; 164 поддерживать определенные воинскими уставами правила взаимоотношений между военнослужащими, укреплять войсковое товарищество; оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости; достойно вести себя в общественных местах, того же требовать от других, защищать честь граждан. Воинская служба сложна и сурова. Она не прощает никаких отступлений от требований дисциплины. Военная организация — это специфическая организация, требующая от своих членов особой чёткости, точности, исполнительности, выдержки, быстроты исполнения всех распоряжений... М.В. Фрунзе В период Великой Отечественной войны в ходе Сталинградской битвы 33 воина 87-й стрелковой дивизии совершили подвиг в борьбе с превосходящими силами фашистов. Они получили приказ: занять небольшую высоту, отстоять её и не пропустить на этом направлении фашистов, рвущихся к городу на Волге. Семьдесят вражеских танков и более батальона пехоты озверело устремились на этот клочок земли. Наши воины огнём из автоматов отсекали и уничтожали пехоту, против танков пошли бутылки с горючей смесью, гранаты и противотанковые ружья. Жестокий бой длился несколько часов. При этом было уничтожено 27 вражеских танков и истреблено более 150 гитлеровцев. А все 33 героя, отстояв рубеж, остались живы. В своём обращении к воинам Сталинградского фронта они так объясняли свою победу: «Мы победили потому, что были стойкими, потому, что в наших рядах царила дисциплина, потому, что мы подчинялись единой воле командования». Повиновение — основа воинской дисциплины. Это беспрекословное, сознательное подчинение командирам, точное выполнение их приказов, распоряжений, команд. Воинские уставы подчеркивают, что началь- 165 ник имеет право отдавать приказы и требовать их исполнения, а подчинённый обязан беспрекословно выполнять их. Становление любого военнослужащего начинается с приобретения способности подчиняться. И эта способность не зависит от должности и ранга. Способность подчиняться по праву можно считать неотъемлемым свойством личности военнослужащего. Каждый военнослужащий — это прежде всего подчинённый. Воины подчинены Конституции РФ, законам России, Воинскому уставу, приказам командующих, правилам поведения. Все военнослужащие подчиняются нормам воинской этики. Воин-человек должен подчиняться общечеловеческим нормам права и морали; воин-гражданин — требованиям военной политики государства; воин-специалист — логике нормального функционирования области его компетенции; воин-начальник — принципам управленческой деятельности. Умение подчиняться — один из главных показателей и критериев оценки пригодности военнослужащего к выполнению общих, должностных и специальных обязанностей. Состоит это умение не только в способности подчинить свою волю выполнению соответствующих требований, но и, безусловно, в достижении заданного результата. Ради выполнения поставленной задачи военнослужащий в отличие от других граждан призван сделать всё, а если необходимо, то и отдать для этого свою жизнь. Среди свойств, необходимых воину-подчинённому, следует особо выделить дисциплинированность и исполнительность. Речь идёт о способности безусловно выполнять общие и должностные обязанности, предъявленные требования при строгом и точном соблюдении порядка и правил. Обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение или неисполнение приказа является воинским преступлением. Потому исполнительность — важнейшее требование воинской дисциплины, особенно в боевых условиях. 166 Однажды группа разведчиков была высажена в тыл _____ противника с целью наблюдения. Морские пехотинцы получили приказ не обнаруживать себя и лишь в крайнем случае, если соседи окажутся в тяжёлом положении, принять удар на себя. Несколько суток разведчики находились в тылу врага. Всё шло по плану. Вдруг они заметили группу фашистов, беспечно идущих по лощине, и решили её уничтожить. Гитлеровцы были перебиты, разведчики собрали их документы и оружие. Потерь в рядах советских воинов не было. Вернувшись, разведчики рассчитывали на похвалу, а вместо неё командир группы получил взыскание. За что? За нарушение дисциплины, за то, что группа не совсем точно выполнила свою задачу и обнаружила себя. Тем самым было сорвано выполнение боевой задачи второй группой. Противник начал поиск и обнаружил вторую группу, которая была вынуждена вернуться на свою базу. Но беспрекословное выполнение приказов не исключает проявления разумной инициативы и находчивости. ПРИКАЗ КОМАНДИРА - ПРИКАЗ РОДИНЫ Дисциплина — это беспрекословное повиновение и строжайшая исполнительность. Суть исполнительности и повиновения как необходимых условий победы над врагом убедительно раскрыта в повести А. Бека «Волоколамское шоссе». Командир батальона Панфиловской дивизии Баур- ____ джан Момыш-Улы, обращаясь к молодым бойцам, говорил: «Вчера вы были людьми разных профессий, разного достатка, вчера среди вас были и рядовые колхозники, и директора. С сегодняшнего дня вы бойцы и младшие командиры Рабоче-Крестьянской Красной Армии. А я ваш командир. Я приказываю, вы подчиняетесь. Я диктую свою волю, вы выполняете её... Вчера вы могли спорить с начальником, вчера вы имели право обсуждать: правильно ли он сказал, законно ли он поступил. С сегодняшнего дня у вас один закон — приказ командира... Воинский порядок суров, но этим держится армия». 167 Почему необходимо беспрекословно повиноваться приказам и распоряжениям командиров? В первую очередь потому, что командир, являясь непосредственным начальником, призван твёрдо и последовательно проводить в жизнь политику государства в области обороны. На него возложена персональная ответственность перед государством за все аспекты жизни и деятельности войсковой части (подразделения) и каждого военнослужащего. Командир отвечает за боевую готовность вверенной ему части (подразделения), за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину подчинённых. На войне он выступает как организатор и руководитель боя. Командир наделён правом единолично принимать решения, отдавать приказы и обеспечивать их выполнение. «Военнослужащий обязан беспрекословно повиноваться командирам (начальникам) и защищать их в бою...» (Статья 13 Устава внутренней службы) Повиновение не умаляет достоинства, а, наоборот, возвышает и украшает воина. Повинуясь, воин внутренне осознает необходимость подчинения. Приказ командира — это приказ Родины, приказ, продиктованный высшими интересами защиты нашего Отечества. В современных условиях наряду с возросшим значением общего воинского порядка и организованности существенно повысилась роль таких важнейших условий боеспособности, как дисциплина боевого дежурства, когда от личного состава требуется наивысшая концентрация духовных и физических сил, дисциплина времени, точности, грамотной эксплуатации боевой техники. Фактор времени ныне имеет исключительное значение. Если в прошлом на приведение войск в боевую готовность отводились продолжительные сроки, то теперь огромные скорости полёта ракет и самолётов ограничивают это время до считанных минут, а то и секунд. Вот почему при выполнении учебно-боевых задач и нормативов ведётся непрерывная борьба за каждую секунду, за быстроту и точность действий каждого воина. 168 Воинская дисциплина, соблюдение уставных требований в любой обстановке позволяют воинам научиться концентрировать свои духовные и физические силы на преодолении трудностей, воспитывать в себе высокие морально-психологические и боевые качества, способствующие выполнению поставленной задачи. Примером высокой дисциплинированности, исполнения воинского долга и героизма можно назвать гренадера гвардейского Финляндского полка Леонтия Коренного. Батальон, в котором сражался Коренной, попал в окружение. В бою все офицеры погибли. Гвардеец остался один, но продолжал сражаться и получил 18 штыковых ран. О пленном герое доложили Наполеону, и император приказал его вылечить, а в приказе по армии указал своим солдатам брать пример с чудо-богатыря. В дисциплинированности, как в зеркале, отражаются высокая сознательность воина, его внутренняя собранность и готовность самоотверженно выполнить свой священный долг защитника Отечества. Внешние и внутренние показатели дисциплинированности Внешние Внутренние Строгое соблюдение воинского порядка. Точное и инициативное выполнение приказов и распоряжений командиров и начальников. Добросовестное несение службы. Бережное отношение к боевой технике и оружию, грамотное их использование при решении учебно-боевых и служебных задач. Образцовый внешний вид. Убеждение в необходимости и целесообразности воинской дисциплины. Знание уставов и наставлений, требований военной службы. Умение управлять собой в соответствии с требованиями воинской дисциплины. Навыки и привычки дисциплинированного поведения. Самодисциплина. 169 Безусловно, связь между внешними и внутренними показателями дисциплинированности того или иного воина неоднозначна. Иногда бывает так, что воин соблюдает определённый порядок, не будучи уверен в его необходимости, им движет только страх перед наказанием. Дисциплинированность как личностное качество не рождается вместе с человеком и тем более не даётся воину вместе с погонами. Она формируется и развивается в процессе его армейской жизни и деятельности. За время службы в армии я не имел ни одного взыскания, строго соблюдал внутренний порядок. Меня радовало, что всё в части происходит по расписанию, точно в установленное время: и работа, и еда, и отдых, и сон. Меня ни чуточки не тяготило, что это повторялось изо дня в день. Я видел, а ещё больше чувствовал, как сознательная воинская дисциплина, постоянное поддержание образцового внутреннего порядка сплачивали личный состав, делали воинскую часть дружным боевым коллективом, обеспечивали единство действий, согласованность и целеустремлённость, поддерживали постоянную боевую готовность и неусыпную бдительность... В армии я привык жить и учиться по уставам. Уставы отвечали на все вопросы, связанные с жизнью, учёбой, службой, ясно указывали, как служить, изучать военное дело, овладевать оружием и боевой техникой, повседневно повышать политическую сознательность. Первый космонавт Ю.А. Гагарин О воинах дисциплинированных, стойких и надёжных говорят: это люди долга. Постоянное чувство высокой ответственности, готовности выполнить воинский долг воспринимается ими как дело чести и совести. Именно это основа достижения самого высокого уровня дисциплины, то есть уровня, когда объединяются и взаимодействуют знания, убеждения и воля человека, когда приказ командира подкрепляется велением совести, когда требования воинской дисциплины становятся внутренней потребностью, которая обусловливает дисциплинированное поведение каждого воина. 170 Глава 5 СИМВОЛЫ ВОИНСКОЙ ЧЕСТИ § 24. Военная присяга — клятва воина на верность Родине — России Военная присяга, торжественное обещание, даваемое каждым гражданином при вступлении в ряды Вооружённых Сил. Существует у большинства государств. Молодые солдаты и матросы, курсанты военных училищ и слушатели военных академий, не принимавшие ранее военную присягу, дают её после овладения программой подготовки молодого солдата или матроса, требований воинских уставов, правил обращения с оружием, знания значений воинской присяги, знамени части и воинской дисциплины. На флоте есть один обычай. Матрос-новобранец получает полностью всю форму одежды, кроме одной детали — ленточек на бескозырку. Их он получает только после принятия военной присяги. Ленточки — предмет особой матросской гордости, с ними на флоте связано много обычаев, например, моряки, сражавшиеся на сухопутном фронте, при атаке надевали вместо каски бескозырку и зажимали ленточки зубами. Без ленточек моряк — не моряк. «Нижние чины, поступающие по призыву, приводятся к присяге два раза: в воинских присутствиях, непосредственно вслед за принятием на службу, и затем по окончании новобранцами одиночного образования, перед постановкой их в ряды (обыкновенно в апреле или в мае). Эта вторичная присяга, введенная в 1884 г., производится при особо торжественной обстановке: в частях, имеющих знамена и штандарты, под ними, в полевой артиллерии — перед фронтом орудий, в крепостной артиллерии — на валганге (валганг — дорога по крепостному валу, верхняя его площадь) главной крепостной ограды, в прочих частях и 171 командах — перед фронтом части. Присяге предшествует разъяснение командиром части значения долга службы и присяги и чтение статей закона о наказаниях за нарушение обязательной службы в военное время, а также о подвигах, за которые жалуются знаки отличия военного ордена и отличия частям. Этим же порядком приводятся к присяге части войск при пожаловании им знамён. Вольноопределяющиеся сразу по зачислении на службу приводятся к присяге под знамёнами. При производстве в офицеры все нижние чины вновь приводятся к присяге». Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (Санкт-Петербург, 1890—1907 гг.) Первое упоминание о ней на русской земле относится к IX в. Тогда основу вооружённой силы Киевской Руси составляла княжеская дружина. Клятвоприношению на верность князю обычно предшествовало действо, проверявшее будущих дружинников на физическую выносливость, ловкость, силу. От Византийской империи к княжеским дружинам перешёл обычай целовать крест во время присяги. Торжественным, волнующим событием был обряд принесения священного обета на службу Отечеству во времена Петра I. По петровскому уставу присягу должны были приносить солдаты «при полку или роте, при распущенном знамени». Присягающий обязан был, произнося текст присяги, «положить левую руку на Евангелие, а правую руку поднять вверх с простертыми двумя большими персты». Воины клялись «служить верно и послушно, во всём поступать так, как честному, верному, послушному, храброму и неторопливому солдату быть надлежит». После принесения присяги в строю присягающие подписывали индивидуальные клятвенные обещания — «присяжные листы». Ритуал принятия военной присяги периодически изменялся, но в своей основе он сохранился до 1917 г. Присягая, рекрут клялся «служить верою и правдою государю императору, его наследнику и Отечеству». После октября 1917 г. первая военная присяга Рабоче-крестьянской Красной Армии создавалась по почину самих красноармейцев и красных командиров. Тексты её в частях и на кораблях были различны. В апреле 172 1918 г. Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) утвердил единый текст присяги для всей армии. Сама присяга тогда называлась «Формула торжественного обещания». В марте 1922 г. решением ВЦИК был установлен единый день принятия присяги — 1 мая. Воины стали присягать коллективно, в строю, перед парадом. А в январе 1939 г. Президиум Верховного Совета СССР утвердил новый текст присяги (в связи с принятием в 1936 г. новой Конституции СССР). С того момента воины стали принимать присягу в индивидуальном порядке и скреплять её своей подписью. Текст ныне действующей военной присяги утверждён Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» (1998). «Я (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность своему Отечеству, Российской Федерации. Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество». Военнослужащий, впервые поступивший на военную службу, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к военной присяге перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым знаменем воинской части. Приведение к военной присяге проводится по прибытии военнослужащего к первому месту прохождения военной службы после прохождения начальной воен- Я, ^, торжественно присягаю на верность своему Отечеству^ 173 ной подготовки, срок которой не должен превышать двух месяцев, или по прибытии гражданина к первому месту прохождения военных сборов. До приведения к военной присяге: военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (участие в боевых действиях и несение боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооружённых конфликтов; ^ за военнослужащим не могут закрепляться оружие и военная техника; ^ на военнослужащего не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста. В военном билете и учётно-послужной карточке военнослужащего делается отметка: «К военной присяге приведён (число, месяц, год)». Согласно ст. 41 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призывники, граждане России, принимают присягу после прохождения «Курса молодого бойца» 174 День принятия присяги запоминается на всю жизнь. Известный писатель Валентин Пикуль принимал присягу 14-летним юнгой. Это происходило в декабре 1942 г. на Соловках. Позже он так описывал этот день: «Это было огромнейшим событием в нашей жизни, оставившим глубокий в ней след. Сегодня смотришь иной раз по телевизору, как принимают присягу. Родители приезжают, оркестр исполняет праздничный туш. Ничего этого у нас не было. Застывший лес, шинель, ботинки разваливаются, руки без перчаток. И вот берёшь рукавом шинели винтовку ледяную, промёрзшую, и даёшь присягу. Вроде буднично, не романтично, даже грубо как-то. Но всё это было нами до глубины души прочувствовано. Присяга давалась в сложных условиях, и никакой папа, никакая мама, никакая бабушка не смотрели в этот момент на нас. Мы были наедине друг с другом — мы и присяга. И хором, я помню, мы её не читали. Каждый произносил присягу сам. И этой, единственной в жизни, клятве мы верны по сей день». Отношение воина к торжественной клятве характеризует его верность Отечеству и готовность защищать его. В тексте военной присяги немного слов, но в них заложен глубокий смысл. Выполняя свой воинский долг, каждый солдат (матрос) страницу за страницей пишет биографию своей армейской жизни, держит испытание на гражданскую и нравственную зрелость. Принятие присяги — это высокий патриотический акт. Верность воинскому долгу, военной присяге — замечательная традиция российских Вооружённых Cил. Её соблюдение — основа нравственности воина, всех его дел и поступков. Каждому призывнику предстоит принести клятву на верность Родине. В Уставе внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации подробно приводится порядок выполнения этого ритуала. Время принятия воинской присяги объявляется в приказе по части, учебному заведению или учреждению. Военная присяга принимается в торжественной обстановке, для этого часть выстраивается в пешем строю с оружием у знамени с оркестром. Каждый при- 175 нимающии военную присягу, держа автомат в положении «на грудь» (карабин — «к ноге»), читает вслух текст военнои присяги, после чего собственноручно расписывается в специальном списке в графе против своей фамилии и становится на своё место в строю. После принятия присяги оркестр исполняет Государственный гимн, воинская часть проходит торжественным маршем. День приведения к военной присяге является нерабочим днём для любой воинской части и проводится как праздничный день. На торжественное принятие присяги воинами приезжают их родные и близкие. c=L • ВОПРОСЫ 1. Объясните, что такое воинская присяга. Какое значение имеет слово «присяга»? 2. Кто впервые ввёл ритуал — принятие воинской присяги в России? 3. Когда и каким документом был введён ныне действующий тест военной присяги? 4. Перескажите смысл текста ныне действующей военной присяги. Сделайте вывод. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Найдите в художественной литературе описание военной присяги. Выскажите своё мнение об этом военном ритуале. 2. Найдите в повести А.И. Куприна «Поединок» описание военной присяги. Прочтите его и ответьте на вопрос: «Военнослужащие каких религий проходили службу в русской армии и как учитывались их религиозные чувства при приведении к присяге?» 3. Когда принимают присягу суворовцы и нахимовцы и существуют ли какие-либо особенности в ритуале принятия военной присяги в Суворовских и Нахимовских училищах? 176 § 25. Боевое Знамя части Во все времена представление о воинской чести выражалось в нормах поведения, обычаях, боевых традициях армии любого народа. В российской армии требования воинской чести закреплены в Военной присяге и общевоинских уставах и имеют не только правовую юридическую основу, но и моральную. Воинская честь — это внутреннее нравственное качество и убеждение воина, воинского коллектива, характеризующее его поведение, отношение к выполнению воинского долга. Она заключается в нравственной ответственности воинов за защиту Отечества. Высшее её проявление — это совершение подвига на поле боя. Основой нравственной зрелости военнослужащего является развитое сознание и чувство воинского долга, когда воин выполняет обязанности осознанно, по нравственному убеждению. Традиция — это взгляды, образы действий, обычаи, переходящие от одного поколения к другому. Главной боевой традицией Вооружённых Сил России является защита своего Отечества от иноземных захватчиков. Эта традиция закреплена Конституцией Российской Федерации. В статье 59 написано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». Основными символами воинской чести принято считать: Боевое знамя части, награды и другие воинские знаки различия. Боевое знамя воинской части есть особо почётный знак. Боевое знамя воинской части является официальным символом и воинской реликвией воинской части, олицетворяет её честь, доблесть, славу и боевые традиции, указывает на предназначение воинской части и её принадлежность к Вооружённым Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам. Боевое знамя служит напоминанием каждому военнослужащему о героических традициях и священном долге защиты Отечества. 177 \ -.S .• ш^ 178 1 2 3 4 5 6 7 8 10 1. Знамя Сухопутных войск. 2. Флаг Сухопутных войск. 3. Знамя Военно-воздушных сил. 4. Флаг Военно-воздушных сил. 5. Флаг Военно-морского флота (Андреевский флаг). 6. Флаг Воздушно-десантных войск. 7. Флаг Ракетных войск стратегического назначения. 8. Флаг Военно-космических сил. 9. Знак отличия «За безубречную службу» 10. Знамя Победы, водружённое на крыше Рейхстага в Берлине 30 апреля 1945 г. 179 9 Боевое знамя вручается воинским частям при их сформировании от имени Президента Российской Федерации представителями Министерства обороны РФ. Боевое знамя сохраняется за воинской частью на всё время, независимо от изменения наименования и нумерации воинской части. Боевое знамя всегда находится со своей воинской частью, а на поле боя — в районе боевых действий части. Весь личный состав воинской части обязан самоотверженно и мужественно защищать Боевое Знамя и не допускать его захвата противником. При утрате Боевого знамени — командир воинской части и военнослужащие, непосредственно виновные в этом позоре, подлежат суду, а воинская часть — расформированию (Устав внутренней службы ВС РФ). Военно-морской флаг Российской Федерации — является Боевым знаменем корабля. Он символизирует его государственную принадлежность и неприкосновенность, так как он считается частью территории РФ. Каждый военнослужащий (строй военнослужащих), увидев Боевое знамя (Военно-морской флаг) или поднимаясь (спускаясь) на корабль, отдаёт честь флагу. Знамёна появились в глубокой древности. Верность боевому знамени — одна из древнейших традиций многих армий. Первоначально роль знамени выполняли определённые фигуры (орёл, сова и др.), помещённые наверху древка, а с IX в. — это полотнище, прикреплённое к древку. Древние славяне почитали свои знамёна выше всех других символов. Вначале они представляли собой длинные шесты, на верхушках которых укреплялись пучки травы, ветки, конские хвосты. Позже к шестам стали прикреплять куски ткани яркого цвета, разнообразные по форме и размерам. С принятием и распространением на Руси христианства связано появление в войсках хоругвей. Хоругвь — это знамя с изображением иконы, обычно — Спаса Нерукотворного. Для того чтобы лик иконы не искажался, часть полотнища хоругви делалась жёсткой. 180 Хоругви и стяги были неотъемлемым атрибутом войска, направляющегося на битву. Об этом упоминается и в двух эпических произведениях древнерусской литературы — «Слове о полку Игореве» и «Задонщине»*. «А воеводы у нас надежные, а дружина в боях испытанная [_] и все как один готовы головы свои положить за землю за Русскую и за веру христианскую. Словно живые трепещут стяги, жаждут воины себе чести добыть и имя свое прославить»**. «Спозоранку в пятницу потоптали они поганые полки половецкие [_] Покрывалами, и плащами, и одеждами стали мосты мостить по болотам и топям [_] Червленый стяг, белая хоругвь, червленый бунчук, серебряное древко — храброму Святославичу!»*** «Земля гудит, реки мутно текут, пыль поля покрывает, стяги вещают: «Половцы идут!»*** «О, печалиться Русской земле, вспоминая первые времена и первых князей! Того старого Владимира [_] а ныне стяги его — одни Рюриковы, а другие — Давыдовы, и порознь их хоругви развиваются.»*** В летописях описываются и эпизоды битв, когда русские ратники погибали, защищая стяги и хоругви. Сохранился рассказ о драматичном эпизоде Куликовской битвы, когда центр русского войска был прорван конницей Мамая. В ставке князя Московского находился небольшой отряд воинов, княжьи вестники и боярин Михаил Бренко, который был облачён в доспехи Дмитрия и его плащ. Татарская конница устремилась к княжескому стягу, стремясь его свалить. Русские воины мужественно сражались, защи- * «Задонщина» — памятник древнерусской литературы конца XIV в. (не позднее 1393 г.), воинская повесть о Куликовской битве (1380 г.). Считается, что автором был Софоний родом из Рязанщины. Повесть посвящена борьбе за единение русских княжеств перед врагом. Автор использовал «Слово о полку Игореве», но он противопоставляет гибельный исход событий в «Слове» победоносному в «Задонщине». ** Задонщина. В переводе Л.А. Дмитриева. *** «Слово о полку Игореве. Слово о походе Игоревом, Игоря сына Святослава. Внука Олегова». В переводе О.В. Творогова. 181 щая княжий стяг, и все до единого полегли в неравной битве. Михаил Бренко пал смертью героя на Куликовом поле. «Перед битвой великий князь Московский — Дмитрий, объехал полки, призывая воинов сражаться, не боясь смерти. «Укрепив полки, (князь) снова вернулся под своё знамя чёрмное и сошёл с коня, и на другого коня сел, и сбросил с себя одежду царскую, и в другую оделся. Прежнего же коня своего отдал Михаилу Андреевичу Бренку и ту одежду на него воздел, ибо любил он его сверх меры, и знамя своё чёрмное повелел оруженосцу своему над Бренком держать». Было очевидно, что в ходе битвы противники будут стремиться достичь и опрокинуть главное знамя и убить или захватить в плен Дмитрия. Князь знал, что его смерть произвела бы гибельное впечатление на войско. Оставив при знамени двойника, он мог безопаснее исполнять свою роль главнокомандующего, вдохновляя воинов своим присутствием. Никоновская летопись сообщает, что татары главное внимание обращали на Бренко, и в конце концов «великий стяг великого князя подсекоша и наперсника его любимого Михаила Андреевича Бренка убища». По материалам Ольги Шафрановой. «Знаменитый род Святителя». 1994. У славян до конца XV в. знамя называли стягом. После крещения Руси на боевых стягах изображались лики святых — Богородицы и Спасителя. Религиозные изображения и слова молитвы дополнялись, а затем заменялись символическими знаками державы. Во время военных походов стяги, т.е. флаги (стяг — от слова стягивать), обычно возили при войске в обозе, вместе с оружием и доспехами. В случае приближения к ратному полю немедленно на нём водружался стяг — Боевое знамя. Он обозначал место сбора для войск, он «стягивал» отряды воинов. Стяг указывал место нахождения военачальника (вождя). В бою слава доставалась тому, кому удавалось пробиться к неприятельскому стягу, подрубить его, а на его место водрузить своё знамя. Этот поступок являлся подвигом и часто означал решительную победу над врагом. Воины всегда следили за стягом, если поник стяг — значит враги победили. 182 В битвах Боевые знамена всегда воодушевляли воинов. Так, например, во время страшной сечи на льду Чудского озера в 1242 г. стяг Александра Невского высоко парил у Вороньего Камня, и каждый воин видел его и знал, что там князь. В 1380 г. на Куликовом поле разыгралась жестокая битва между русским войском и татарской ордой Мамая, в гуще страшного сражения гордо развевался стяг Дмитрия Донского, что придавало каждому воину силы и уверенности в бою. Важные изменения в эволюции знамён произошли в XVIII в. При Петре I был составлен воинский устав. В нём Пётр I утвердил сложившиеся в веках традиции почитания знамени и ввёл в армии клятву перед ним. «Обещаюсь и клянусь всемогущим Богом, — присягали солдаты Петра, — что от команды и знамя, где принадлежу, хотя в поле, обозе или гарнизоне, никогда не отлучаться, но за оным, пока жив, следовать буду». Подчёркивая глубокую значимость клятвы, Пётр ввел в свой устав слова: «Кто к знамени присягал единожды, тот у оного до смерти стоять должен». Была установлена особая ответственность за сохранность знамени. По уставу Петра I, знаменный взвод, не уберегший знамя, подлежал расстрелу, а полк — расформированию. Петровские солдаты-гвардейцы — преображенцы и семёновцы, гренадёры и драгуны, славные бомбардиры и пушкари — свято исполняли свой долг. Петровский наказ пережил свою эпоху. Его нерушимо соблюдали и последующие поколения русских солдат. Известно немало подвигов и примеров доблестной службы у воинских святынь. Один из таких подвигов описан генералом А.П. Ермоловым — героем Отечественной войны 1812 г.: «Корпус генерала Раевского при селении Долиновка атаковал неприятеля. В начале силы неприятеля, уверенные в продолжении сражения, умножались приметным образом; силы Раевского, напротив, ослабевали. В таком 183 положении употребил и он распорядительность, ему свойственную, и храбрость, его отличавшую: взяв знамя, он пошёл во главе колонны, ведя с собою двух сыновей своих, из них одному было не более одиннадцати лет. Пример сей ободрил подчинённых, и неприятель уступил неустрашимым войскам, любившим своего начальника». В 1918 г. в Красной Армии появились военные знамёна. В июле 1926 г. был утверждён единый образец знамён для воинских частей Красной Армии. Святое отношение к боевому знамени воспитывалось и в Советской Армии. Пример из Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. В 1941 г. после тяжёлых боёв наши войска оставили г. Таллинн. Батальон, которым командовал вместо смертельно раненного комбата, интендант 3-го ранга Г.Н. Иващенко, размещался на судне. Уже на пути в Кронштадт судно было разбито вражеской авиацией. Иващенко успел снять Знамя с древка и прыгнул в море. Чудом выжил в море, добрался до Ленинграда, где и попал в госпиталь. Когда выписался из госпиталя, ему предложили доставить Знамя полка в часть. Вскоре перед строем однополчан офицер рапортовал командиру: «Разрешите вручить спасённое Боевое знамя части!» Ответом было многократное «Ура!». Начиная с 1975 г. в стране воинское знамя стало называться Боевым знаменем. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. был утверждён Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, в котором дано определение Боевого знамени воинской части. Боевое знамя в Вооружённых Силах РФ выносится к воинской части в особо торжественных случаях: при приведении военнослужащих к Военной присяге, в день годового праздника воинской части, в дни вручения личному составу вооружения и военной техники. Боевое знамя всегда находится с воинской частью, а в районе боевых действий — в условиях, исключающих его захват противником. Боевое знамя всегда 184 должно быть под охраной караула, а при выносе его к воинской части — под охраной знаменного взвода. Отметим, что ни один музей мира не имеет российских флагов, взятых в бою. В то же время в музеях России хранятся сотни шведских знамён эпохи Карла XII, прусских знамён Фридриха II, армий Наполеона и Гитлера. • ВОПРОСЫ 1. Что такое воинская честь? 2. Что является официальным символом и воинской реликвией воинской части? 3. Назовите содержание клятвы в воинском уставе Петра I перед знаменем. 4. Когда появились воинские знамёна в Красной Армии? 5. В каком году в Российской Федерации знамя стало называться Боевым знаменем? 6. Где находится и почему охраняется Боевое знамя в воинской части? i=L САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Подготовьте сообщение о Знамени Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. 2. Найдите в литературных произведения упоминание о боевом знамени, стяге, хоругви. Запишите цитаты и прочитайте их на уроке. Обсудите полученную информацию. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА Если в семейном архиве хранится фотография отца или другого родственника у развёрнутого знамени части, с разрешения родителей принесите её в класс и подготовьте краткий рассказ об истории этой фотографии. 185 1 § 26*. Ордена, почётные награды за воинские отличия в бою и заслуги в военной службе Важным символом чести, доблести и славы являются ордена и медали. В античную эпоху появилась достаточно стройная система воинских наград. Так, например, римские воины, отличившиеся в битве и проявившие особую храбрость в бою, награждались почётными знаками в виде венка или короны, а также им давали деньги и рыцарские звания. В Средние века в Европе появился новый вид наград в виде креста или звезды. Он получил название орден. Награды — это свидетельства признания особых заслуг военнослужащих воинских частей, соединений и объединений. С XIV—^XVI вв. наиболее распространёнными наградами стали ордена и медали. К наградам относятся: памятные знамёна, юбилейные почётные знаки, почётные наименования, именное оружие, нагрудные знаки и др. Орден — это знак отличия, государственная награда за особые, в том числе воинские, заслуги. В России первый орден появился в конце XVIII в. В 1698 г. Петром I был учреждён орден Святого Андрея Первозванного с девизом «За веру и верность». Орден включал также звезду (восемь лучей), с круглым центральным медальоном с изображением Андреевского креста. Орден назван в честь Андрея Первозванного, одного из первых и ближайших учеников Христа. По русским летописям его называли первым проповедником христианства в Приднепровье и Приильменье. По преданию, он был распят на косом кресте в Греции. Орден Святого Андрея Первозванного был объявлен высшей наградой Российской империи. Как гласил Устав ордена, «За особые отличия перед Отечеством», этим орденом награждались только лица, принадлежащие к высшему дворянству. 186 Первым кавалером ордена стал генерал-адмирал Ф.А. Головин, дипломат, ближайший соратник Петра I. Затем награждены: генерал-адмирал Лефорт, фельдмаршал Шереметьев, генерал-губернатор Санкт-Петербурга Меншиков. В 1703 г. был награждён сам Пётр I седьмым по счёту. Кавалерами ордена стали выдающиеся отечественные полководцы П.А. Румянцев и А.В. Суворов. В честь жены Петра I в 1714 г. учреждён женский орден — Святой великомученицы Екатерины. В 1725 г. учреждён орден Александра Невского, а в 1785 г. — орден Святого Равноапостольного князя Владимира. Эти ордена вручались любому дворянину или чиновнику, что одновременно давало право на потомственное дворянство. Всего до 1917 г. в Российском государстве было шесть видов орденов и располагались они в строго определенной иерархии. Для военных предназначались ордена от Святого Андрея Первозванного до ордена Святой Анны 4-й степени, а для гражданских (статских) чинов — орден Святого Станислава 3-й степени. Особую историю имеет орден Святого Георгия. Он был учреждён в 1769 г. императрицей Екатериной II и имел четыре степени отличия. Жёлто-чёрная орденская ленточка является главным украшением в день Победы — 9 мая. Этот орден — высшая боевая награда офицерам русской армии. Орден вручали за конкретные подвиги в военное время. За 148 лет существования ордена до 1917 г. первой степени его удостоились только 25 человек. Орденом 2-й степени награждён 121 человек, 3-й — 647 и 4-й — около 3,5 тыс. За всю историю России полных кавалеров ордена Св. Георгия было четыре человека. Первым из них был фельдмаршал М.И. Кутузов-Смоленский. Вторым из награждённых был генерал-фельдмаршал князь М.И. Барклай-де-Толли. Третьим полным кавалером является генерал-фельдмаршал И.Ф. Паскевич-Эриван-ский. Четвёртым и последним полным кавалером был генерал-фельдмаршал граф И.И. Дибич-Забалканский. 187 11 12 188 1 2 3 7 8 9 13 14 15 19 20 21 189 25 27 28 29 30 1. Орден Святого Андрея Первозванного (учреждён в 1699 г. Петром I). 2. Орден Святой Великомученицы Екатерины (учреждён в 1714 г. Петром I). 3. Орден Святого Александра Невского (учреждён в 1725 г. при Екатерине I). 4. Орден Святой Анны (учреждён в 1735 г. герцогом Карлом Фридрихом, в России орденом Св. Анны стали награждать с 1742 г.). 190 6 7. 5. Орден Святого Георгия (был учреждён Екатериной II в 1769 г., восстановлен в 1992 г.). Орден Святого Равноапостольного князя Владимира (учреждён Екатериной II в 1782 г.). Орден Святого Станислава (учреждён в 1765 г. Польским королём Станиславом-Августом, с 1831 г. Орден Св. Станислава был присоединён к Российским Императорским Орденам). 8. Орден Красного Знамени (был учреждён в 1918 г. как орден РСФСР «Красное Знамя», а после образования СССР, в 1924 г. был учреждён орден Красного Знамени СССР). 9. Орден Трудового Красного Знамени (учреждён в 1928 г.). 10. Орден Красной Звезды (учреждён в 1930 г.). 11. Орден Ленина (учреждён в 1930 г. как высшая награда СССР). 12. Орден Ленина (пятый вариант, утверждён в 1957 г.). 13. Медаль «За боевые заслуги», слева (учреждена в 1938 г.), медаль «За отвагу», справа (учреждена в 1938 г.). 14. Медаль «Золотая Звезда» Героя Советского Союза (учреждена в 1939 г.). 15. Орден Кутузова (первая и вторая степень учреждены в 1942 г., третья степень учреждена в 1943 г.). 16. Орден Суворова (учреждён в 1942 г.). 17. Орден Александра Невского (учреждён в 1942 г.). 18. Орден Отечественной войны (учреждён в 1942 г.). 19. Орден «Победа» (учреждён в 1943 г.). 20. Орден Славы (учреждён в 1943 г.). 21. Орден Нахимова (учреждён в 1944 г.). 22. Орден Ушакова (учреждён в 1944 г.). 23. «Георгиевский крест» (восстановлен в наградной системе России в 1992 г.). 24. Орден «За заслуги перед Отечеством» (учреждён в 1994 г.). 25. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» (учреждена в 1994 г.). 26. Знак ордена «За заслуги перед Отечеством» (учреждён в 1994 г.). 27. Медаль Жукова (учреждена в 1994 г. изначально для награждения граждан России, а в 1995 г. медаль была учреждена во всём СНГ). 28. Медаль Нестерова (учреждена в 1994 г.). 29. Медаль Суворова (учреждена в 1994 г.). 30. Медаль Ушакова (учреждена в 1994 г.). 31. Орден Жукова (учреждён в 1994 г.). 191 Великий русский полководец А.В. Суворов был награждён Георгиевскими крестами 1, 2 и 3-й степени и не имел ордена 4-й степени (низшая степень). Георгиевский орден имел особое положение, его предписывалось носить всегда, на любой одежде. В Российской империи помимо орденов существовало большое количество разнообразных медалей. Медали как государственные награды впервые были учреждены при Петре I в начале XVIII в. Медали учреждались в связи с военными подвигами, юбилеями и другими памятными событиями. Ими награждались участники сражений и походов, а также воины, отличившиеся усердием по службе. Для награждения за доблесть в бою солдат, матросов и унтер-офицеров в 1807 г. учреждается знак Военного ордена Георгия (с 1913 г. — Георгиевский крест), который имел четыре степени. Первая и вторая степени — золотые, а третья и четвёртая — серебряные. «Полный бант» крестов имели участник Русскояпонской и Первой мировой войн будущий Маршал Советского Союза С.М. Будённый, а также Г.К. Жуков, А.М. Василевский и народный герой В.И. Чапаев. Наряду с Георгиевскими крестами офицеры награждались Золотым оружием — кортиками, палашами и шпагами. Эфесы имели надпись «За храбрость». С 1878 г. существовала носимая на георгиевской ленте солдатская награда-медаль «За храбрость», которой награждались пограничники. В 1917 г. орден Святого Георгия был упразднён, а в 2000 г. снова введён как военная награда Российской Федерации. ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ СССР И РОССИИ Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» были упразднены все существующие царские ордена и знаки отличия. В СССР право учреждения медалей и награждения ими принадлежало Президиуму Верховного Совета СССР. 192 Первый советский орден — орден Красного Знамени — учреждён 16 сентября 1918 г., а его первым кавалером стал В. Блюхер. В 1920 г. в практику вошло награждение Почётным революционным оружием — шашкой. В 1920 г. был также учреждён орден Трудового Красного Знамени РСФСР. После образования СССР (1922 г.), т.е. уже в 1924 г., был учреждён орден Красного Знамени СССР, а затем в 1928 г. — орден Трудового Красного Знамени СССР. В 1930 г. была учреждена высшая награда СССР — орден Ленина, а также орден Красной Звезды, которыми награждались за заслуги в деле защиты Родины. За исключительную доблесть и героизм, начиная с 1934 г., присваивалось звание — Герой Советского Союза, с одновременным вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». Трижды звания Героя Советского Союза удостоены лётчики И.Н. Кожедуб и А.И. Покрышкин, четырежды — маршал Г.К. Жуков. В годы Великой Отечественной войны в СССР был учреждён целый ряд новых наград: орден Отечественной войны (две степени); полководческие ордена: Суворова, Кутузова, Хмельницкого, Александра Невского. На флоте были учреждены флотоводческие ордена Ушакова и Нахимова. В 1943 г. был учреждён высший военный орден СССР — «Победа», которым было награждено в СССР всего 17 человек. По типу Георгиевского креста и с такой же орденской лентой в СССР были учреждены солдатские награды — орден Славы (3 степени). Орден Славы представлял собой пятиконечную звезду с рельефным изображением Кремля и Спасской башни в центре. В годы войны полными кавалерами ордена Славы стали более 2580 человек и свыше 46 тысяч воинов удостоились ордена Славы III и II степеней. За мужество и героизм, проявленные в боях, свыше 11,6 тыс. советских воинов были удостоены высшей степени отличия — звания Героя Советского Союза. После распада Советского Союза (1991 г.) изменилась и наградная система. 193 2 марта 1994 г. издан Указ Президента Российской Федерации «О государственных наградах Российской Федерации». Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан и за иные заслуги перед государством и народом. Описание наград и нагрудных знаков к почётным • званиям утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099. В государственную наградную систему Российской Федерации входят: — звание Героя Российской Федерации, ордена Российской Федерации (основные): орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден Святого Георгия, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Александра Невского, орден Суворова, орден Ушакова, орден Жукова; орден Кутузова, орден Нахимова. Знаки отличия Российской Федерации: — знак отличия — Георгиевский крест, знак отличия «За безупречную службу». Медали Российской Федерации (основные): медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», «За отвагу», медаль Суворова, медаль Жукова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль Пушкина. Лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации и СССР, предоставляются меры социальной поддержки, установленные законодательством России. В течение 1993—1996 гг. было присвоено высокое звание Героя Российской Федерации за личное мужество и героизм, проявленные в ходе выполнения служебных обязанностей, 17 офицерам. В их числе лётчики-испытатели Александр Артюхин, Юрий Абрамович, Олег Антонович, Анатолий Кнышов, инженер Евгений Горюнов, боевые лётчики 194 генерал-майор Тимур Анакидзе, полковник Иван Бо-хонко, проявившие мужество и героизм при выполнении специальных заданий. • ВОПРОСЫ 1. Что такое орден и когда он появился в России? 2. Почему орден назван в честь Андрея Первозванного? 3. В чём заключается особая история ордена Святого Георгия? 4. Назовите первых полных кавалеров ордена Святого Георгия. Кого награждали Георгиевским крестом? Какой первый советский орден был учреждён в России? Когда была учреждена высшая награда СССР за заслуги в деле защиты Родины? Назовите трижды Героев Советского Союза. Назовите основные ордена и медали, входящие в наградную систему Российской Федерации. 5. 6. 8. 9. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА Подготовьте сообщение о подвигах трижды Героев Советского Союза в Великой Отечественной войне. Обсудите в классе историю этих подвигов. § 27. Ритуалы Вооружённых Сил Российской Федерации Традиции, принятые в Вооружённых Силах России — это исторически сложившиеся морально-этические правила, ставшие нормой поведения военнослужащих в военное и мирное время. Главными боевыми традициями Вооружённых Сил РФ являются: 195 1 — преданность Родине, готовность защищать её; — непримиримость к врагам Отечества; — верность военной присяге; — верность Боевому знамени или Флагу корабля; — стремление к совершенствованию боевого мастерства; — войсковое товарищество. В формировании воина России важную роль играют воинские ритуалы. Воинские традиции и ритуалы, правила военного этикета закреплены в уставах, наставлениях и инструкциях. Воинские ритуалы показывают высокую значимость воинской деятельности и самоотверженность при выполнении воинского долга. В Вооружённых Силах установилась традиция — молодые воины дают торжественную клятву верности Родине у памятников боевой славы, в местах героических битв за свободу и независимость. В первом русском военном уставе — «Уставе ратных _____ пушечных и других дел, касающихся до воинской науки» был закреплён ритуал принятия клятвы на верность царю. В воинских уставах времён Петра I говорилось, что победу приносят «добрые порядки, храбрые сердца, справное оружие». В XIX в. ритуал принятия военной присяги занимал особое место. Присяга давалась каждым военнослужащим при вступлении на престол нового государя. Ритуал проходил в торжественной обстановке — в церкви или на сборном месте в присутствии как высокого военного начальника, так и высшего духовенства. Войска прибывали строем со знаменами, и священники делали им краткое увещевание. Военная музыка, солдатская труба обладают магическим воздействием. А.В. Суворов говорил: «Музыка в бою нужна и полезна. Музыка удваивает армию. С распущенными знамёнами и громкогласной музыкой я взял Измаил». Воинские ритуалы — это торжественный официальный акт, при проведении которого установлен определённый порядок — церемониал. 196 Ритуалы, проводимые в Вооружённых Силах Российской Федерации, имеют глубокое духовное содержание, где на первый план выступает наглядно-чувственная эстетическая сторона. Они выражают высокие и благородные идеалы защиты Отечества, верности воинскому долгу. Структурно воинские ритуалы можно разделить на три вида. 1. Ритуалы боевой деятельности (основные): — принятие Военной присяги (принесение обязательства); — вручение Боевого знамени; — вручение вооружения и стрелкового оружия, военной техники; — вручение наград и др. 2. Ритуалы учебно-боевой деятельности (основные): — заступление на боевое дежурство; — развод и смена караулов; — строевой смотр и др. 3. Ритуалы повседневной деятельности: — подъём и спуск Государственного флага РФ; — парад; — воинское приветствие и др. Порядок их совершения закреплён в уставах, наставлениях и инструкциях Вооружённых Сил России. Впервые в нашей стране был разработан ритуал принятия военной клятвы на верность царю и Отечеству и закреплён в русском воинском «Уставе ратных, пушечных и других дел, касающихся до военной науки» (1607 г.). В уставе говорилось, что каждый военный человек должен приносить присягу «Верно служить и всем в послушании и покорении быть». В петровских воинских уставах отводилось большое место ритуалу принятия Военной присяги. Присягу принимали в торжественной обстановке, при развёрнутом знамени. Присягающие подписывали индивидуальные клятвенные обещания (присяжные листы). За многие века в России сменялись монархи, правительства, государственный строй и менялся текст 197 Военной присяги. Однако во всех вариантах смысл её сводился к одному: ценой своей крови и даже жизни отстоять интересы Отечества. Солдаты и матросы, призванные в Вооружённые Силы РФ, вначале изучают специальные программы, усваивают курс начальной военной подготовки в течение двух месяцев. Они изучают обязанности солдата (матроса), которые изложены в общевоинских уставах, а также текст и значение Военной присяги, Боевого знамени воинской части и воинской дисциплины. Ритуал вручения Боевого знамени воинской части. Боевое знамя воинской части является символом воинской чести, доблести и славы. Оно служит напоминанием каждому военнослужащему о героических традициях и священном долге защиты Отечества. Поистине главенствующим символом доблести и славы советских воинов стало водружение Знамени Победы над Рейхстагом в Берлине (в мае 1945 г.), а также Парад Победы 24 июня 1945 г. в Москве, когда к подножию Мавзолея были брошены 200 штандартов и стягов поверженной фашистской Германии. В Уставе внутренней службы определён порядок вручения, хранения и содержания Боевого знамени, а в Строевом уставе Вооружённых Сил Российской Федерации — порядок его выноса и возвращения на место хранения. В соответствии с процедурой, воинская часть выстраивается с оружием на плацу для вручения Боевого знамени. Представитель Министерства обороны РФ, прибывший для вручения Боевого знамени, принимает доклад командира части о готовности подразделения к этому важнейшему ритуалу. Затем он становится перед серединой строя рядом со знаменщиком и здоровается с личным составом воинской части. Знаменщик наклоняет знамя до горизонтального положения, представитель Министерства обороны снимает чехол и разворачивает Боевое знамя. После этого знаменщик устанавливает Боевое знамя в вертикальное положение и становится лицом к строю части. 198 Вручающий Боевое знамя зачитывает Грамоту Президента Российской Федерации, затем вручает командиру части Боевое знамя и Грамоту. В этот момент оркестр исполняет Государственный гимн Российской Федерации. В заключение ритуала воинская часть проходит торжественным маршем перед лицом, вручившим Боевое знамя. Затем снова выстраивается на плацу, а знаменщик в составе почётного караула относит Боевое знамя и Государственный флаг Российской Федерации к местам их хранения. Ритуал вручения личному составу вооружения, военной техники и стрелкового оружия. В Вооружённых Силах России оружие само по себе всегда являлось одним из основных символов воинского служения и объектом воинского почитания. Это и понятно, так как оружие и военная техника в умелых и мужественных руках солдата (матроса) всегда служит делу защиты Отечества. В связи с этим в войсковой части и на корабле придаётся особое значение ритуалу вручения личному составу вооружения, военной техники и стрелкового оружия. Эта процедура происходит только после приведения воина к Военной присяге. До вручения вооружения и военной техники проводят занятия по изучению их боевых (технических) возможностей и значения в современном бою, а также требований безопасности при обращении с вооружением, военной техникой и стрелковым оружием. Командир воинской части отдаёт приказ о закреплении вооружения, военной техники и стрелкового оружия за членами экипажей (расчётов), механиками-водителями (водителями) и другими лицами. Он устанавливает время и порядок их торжественного вручения личному составу части. В назначенное время воинская часть выстраивается в пешем строю с оружием при Государственном флаге Российской Федерации, Боевом знамени воинской части и с оркестром. Стрелковое оружие, подлежащее вручению, выносится к месту построения и раскладывается на столах 199 в 10 м от строя. Вооружение и военная техника вручаются на стоянках (в местах их хранения). Командир воинской части в краткой речи напоминает военнослужащим требования общевоинских уставов о содержании в постоянной готовности к применению вверенных им вооружения, военной техники и стрелкового оружия для защиты Отечества — Российской Федерации. Затем объявляется приказ о закреплении вооружения, военной техники и стрелкового оружия. После объявления приказа командир воинской части даёт команду приступить к вручению вооружения, военной техники и стрелкового оружия. При этом вначале личному составу вручаются вооружение и военная техника, содержащиеся на стоянках, а затем стрелковое оружие. Командиры рот (батарей) и других подразделений разводят личный состав к стоянкам (местам хранения) вооружения и военной техники, поочерёдно вызывают из строя военнослужащих и вручают им оружие. Командиры подразделений принимают доклады командиров экипажей (расчётов), механиков-водителей (водителей) или других лиц, за которыми закрепляются вооружение и военная техника, и вручают им формуляры (паспорта), в которых военнослужащий расписывается и с этого момента отвечает за закреплённые вооружение и военную технику. Затем по команде командира воинской части командиры подразделений выстраивают личный состав на строевом плацу воинской части и приступают к вручению стрелкового оружия. Командиры подразделений поочерёдно вызывают из строя военнослужащих и вручают им стрелковое оружие. По окончании вручения оружия командир воинской части поздравляет личный состав с этим ответственным событием. Ритуал вручения личному составу вооружения, военной техники и стрелкового оружия заканчивается прохождением воинской части торжественным маршем. Символы воинской чести. К символам государства и Вооружённых Сил России относятся: Государственный 200 герб, Государственный флаг, Государственный гимн, Боевое знамя (Военно-морской флаг), военная форма одежды, воинские звания и государственные награды (ордена и медали). Государственные и воинские символы — это неотъемлемые атрибуты Российского государства и его армии. На протяжении всей истории Отечества они развивались и совершенствовались. В 2000 г. Государственная дума Российской Федерации приняла закон о государственной символике нашей страны. Государственный герб — один из трёх главных символов современной суверенной страны (наряду с флагом и гимном). Герб — эмблема, наследственный отличительный знак, сочетание фигур и предметов, которым придаётся символическое значение, выражающее исторические традиции владельца. Государственный герб — это официальный государственный символ Российской Федерации и её официальная эмблема. В 1993 г. был принят современный Государственный герб. В эмблему вошли основные исторические элементы герба России, т.е. двуглавый орёл символики России XV в., который затем стал официальным гербом Российской империи. Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Он является выразителем функционирования единого государства, его независимости, самостоятельности и суверенитета. Ежегодно 22 августа отмечается День Государственного флага Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации 201 Военно-морской флаг, поднятый на корабле Военно-Морского Флота, является Боевым Знаменем корабля. Он символизирует государственную принадлежность и неприкосновенность корабля, плавающего под ним, а также готовность корабля защищать государственные интересы Российской Федерации на морских и океанских рубежах. Военно-морской флаг на кораблях поднимается: на ходу — на гафеле (на кормовом флагштоке); при стоянке на якоре (бочке, швартовах) — на кормовом флагштоке. Подъём Военно-морского флага на кораблях, стоящих на якоре (бочке, швартовых), как летом, так и зимой производится в рабочие дни в 8 часов, а по выходным и праздничным дням — в 9 часов. Спуск флага производится с заходом Солнца. В полярных морях время спуска устанавливается приказом Командующего флотом. Корабли, находящиеся в море на ходу, а также в зоне локального военного конфликта носят Военно-Морской флаг днём и ночью, не спуская его. Государственный флаг Российской Федерации ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений (до роты) Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Подъём Государственного флага Российской Федерации осуществляется по команде командира воинской части или лица, его замещающего. Время подъёма Государственного флага Российской Федерации определяется приказом начальника гарнизона (командира воинской части). 202 воинских частей и отдельных подразделений (до роты) (далее — воинская часть) Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Подъём Государственного флага Российской Федерации осуществляется по команде командира воинской части при построении личного состава воинской части. Государственный флаг Российской Федерации на военных кораблях и судах поднимается в соответствии с Корабельным уставом Военно-Морского Флота. Государственный флаг Российской Федерации поднимается на мачте (флагштоке). Мачта устанавливается, как правило, вблизи штаба воинской части или на строевом плацу. Спуск Государственного флага Российской Федерации производится дежурным по штабу в вечернее время, в часы, установленные командиром воинской части. После спуска Государственный флаг Российской Федерации доставляется на хранение в комнату дежурного по воинской части. Государственный гимн. До XVII в. в России торжественные церемонии сопровождались исключительно церковными песнопениями. Затем появились виватные канты, т.е. «временные» гимны, которые сочинялись для конкретного торжества (победы, коронации и др.) В петровские времена особое место занимали военные марши. После Октябрьской революции 1917 г. гимном РСФСР, а потом СССР был «Интернационал» — международный гимн пролетариата. 7 марта 2001 г. Государственная дума приняла текст гимна на слова С. Михалкова (музыка А. Александрова). Государственный гимн — торжественное музыкальное произведение. Праздничность и торжественность гимна сплачивает и вдохновляет всю нацию страны. Во время исполнения Государственного гимна Российской Федерации все присутствующие слушают его стоя, а мужчины — без головных уборов. 203 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. ВОПРОСЫ На какие виды можно разделить воинские ритуалы? В чём заключается основной смысл военной присяги? Что означает Боевое знамя для воинской части и военнослужащего? Где было водружено Знамя Победы в 1945 году ? i=L Чем является оружие для воина и чему оно служит? Что относится к символам государства и Вооружённых Сил России? Назовите три главных символа современной страны. Что выражает Государственный флаг России? Когда отмечается День Государственного флага России? Что такое Государственный гимн страны? Какую роль играет в воинских ритуалах военная форма одежды? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Подготовьте сообщение об истории ритуала принятия Военной присяги. 2. Подготовьте сообщение об истории военной музыки, военных маршей. 3. Подготовьте сообщение о героях Великой Отечественной войны, водрузивших Знамя Победы над Рейхстагом. 4. Обсудите на уроке содержание Государственного гимна Российской Федерации и докажите справедливость утверждения «^Одна ты на свете! Одна ты такая — Хранимая Богом родная земля!». 204 § 28. Воинские звания военнослужащих Граждане, состоящие на военной службе, имеют определённые воинские звания, которые присваиваются им в соответствии со служебным положением, военной или специальной подготовкой, выслугой лет, принадлежностью к виду Вооружённых Сил, роду войск или службы и заслугами. Воинские звания являются важным условием правильной организации прохождения личным составом военной службы, расстановки кадров и их наиболее целесообразного использования. Наличие воинских званий создаёт необходимые предпосылки для устойчивого служебно-правового положения военнослужащих. По ним в Вооружённых Силах устанавливаются отношения подчинённости и старшинства между военнослужащими (помимо подчинённости и старшинства по служебному положению), соответствие званий занимаемым должностям, определяются сроки военной службы и состояния в запасе. Воинские звания имеют существенное значение в определении конкретных прав на материальное и денежное довольствие, на государственное обеспечение и льготы как самих военнослужащих, так и их семей. Появление воинских званий относится к XV— XVI вв. и связано с зарождением и развитием постоянных армий. В русской армии они впервые были введены в середине XVI в. в стрелецком войске: стрелец, десятник, пятидесятник, сотник, полуголова (пятисотенный голова, позднее — полуполковник и подполковник), голова приказа (позднее — командир полка, полковник), воевода (начальник стрелецкого отряда), стрелецкий голова (начальник над всеми стрелецкими частями города или уезда). Эти звания сохранялись только на время службы в стрелецком войске. В других войсках до образования полков «нового строя» воинские звания совпадали с чинами гражданской службы. Командный состав полков «нового строя» и иностранцы, состоявшие на военной службе в русской армии, имели звания западноевропейского типа (прапорщик, 205 поручик, капитан или ротмистр в кавалерии, майор, подполковник, полковник, генерал-бригадир, генерал-майор, генерал-поручик, генерал). В конце XVII — начале XVIII в. Пётр I ввёл в регулярной армии единую систему воинских званий, которые были окончательно оформлены «Табелью о рангах» от 24 января 1722 г. Большинство этих званий просуществовало до 1917 г. После Великой Октябрьской социалистической революции Декретом Советского правительства от 16 декабря 1917 г. старые чины, звания и титулы были упразднены. До 1935 г. командиры в Советской Армии и ВМФ различались по занимаемым должностям: в армии — командир взвода, роты, батальона, полка, начальник дивизии и т.д.; на флоте — командир корабля, отряда, бригады кораблей и т.д. Впервые персональные воинские звания в Советской Армии и ВМФ были установлены постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 сентября 1935 г. В постановлении подчеркивалось, что воинские звания будут отчетливо выражать военную и специальную квалификацию командиров и начальников, их служебный стаж и заслуги, их власть и авторитет. Для военно-технического состава Сухопутных войск и ВВС постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 сентября 1935 г. были установлены воинские звания: воентехник 2-го и 1-го ранга, военинженер 3-го, 2-го и 1- го ранга, бригинженер, дивинженер, коринженер, ар-минженер. В ВМФ: для техников и инженеров то же, что и в Сухопутных войсках, а для высшего инженерного состава — инженер-флагман 3-го, 2-го и 1-го ранга, инженер-флагман флота. Для военно-хозяйственного и административного состава всех родов войск: техник-интендант 2-го и 1-го ранга, интендант 3-го, 2- го и 1-го ранга, бригинтендант, дивинтендант, ко-ринтендант, арминтендант. Для военно-медицинского и военно-ветеринарного (с добавлением «вет») состава: военфельдшер, старший военфельдшер, военврач 3-го, 2-го и 1-го ранга, бригадный (дивизионный, корпусной, армейский) врач. Для военно-юридического состава: 206 младший военюрист, военюрист, военюрист 3-го, 2-го и 1-го ранга, бригвоенюрист, диввоенюрист, корвоеню-рист, армвоенюрист. 5 августа 1937 г. в Сухопутных войсках и ВМФ было дополнительно введено звание «младший воентехник». По мере развития Вооружённых Сил и в связи с социальными преобразованиями в стране воинские звания уточнялись и частично изменялись. В 1942—1943 гг. была проведена унификация воинских званий и установлены единые персональные воинские звания. С незначительными изменениями и дополнениями эта система воинских званий просуществовала до 1991 г. Воинские звания Российской армии и флота практически остались такие же, как в Вооружённых Силах СССР. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» в Вооружённых Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах установлены следующие составы военнослужащих и воинские звания. Перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово «гвардии». К званию военнослужащего, имеющего военно-учётную специальность юридического или медицинского профиля, соответственно слова «юстиции» или «медицинской службы». Для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ Воинские звания военнослужащим присваиваются: звания высших офицеров — Президентом Российской Федерации; до полковника или капитана 1-го ранга включительно — должностными лицами в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 207 Со ста вы во ен но слу жа щих и во ин ские зва ния по Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» 1998 г. Составы военнослужащих Войсковые Корабельные Солдаты, Рядовой Матрос матросы, Ефрейтор Старший матрос сержанты, Мл. сержант Старшина старшины 2-й статьи Сержант Старшина 1-й статьи Ст. сержант Гл. старшина Старшина Гл. корабельный старшина Прапорщики Прапорщик Мичман и мичманы Ст. прапорщик Старший мичман Младшие Мл. лейтенант Мл. лейтенант офицеры Лейтенант Лейтенант Ст. лейтенант Ст. лейтенант Капитан Капитан- лейтенант Старшие Майор Капитан офицеры 3-го ранга Подполковник Капитан 2-го ранга Полковник Капитан 1-го ранга Высшие Генерал-майор Контр-адмирал офицеры Генерал- лейтенант Вице-адмирал Генерал-полковник Генерал армии Адмирал Маршал России Адмирал флота РФ 208 Погоны в русской армии впервые ввёл Пётр I в 1696 г. Тогда они служили в качестве лямки, удерживавшей от сползания с плеча ремень ружья или патронного подсумка. Погон ефрейтора вольноопределяющегося Мингрельского гренадёрского полка Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает должность, для которой штатом предусмотрено звание, равное или более высокое, чем то, которое ему присваивается. Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше звания, предусмотренного штатом для занимаемой им должности. Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истёк, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного должностью, но не выше майора или капитана 3-го ранга. Воинские звания «рядовой», «матрос» присваиваются призванным на службу одновременно с зачислением их в списки личного состава части. Звания «ефрейтор» и «старший матрос» присваиваются рядовым и матросам, образцово выполняющим свои служебные обязанности, имеющим хорошие и отличные показатели в учебе и примерную дисциплину, а также при назначении их на должности, для которых штатным расписанием предусмотрены звания «ефрейтор» или «старший матрос». Первичные сержантские (старшинские) звания присваиваются лицам, окончившим учебные части, при условии сдачи экзаменов по программе подготовки сержантов, а солдатам и матросам, исполняющим долж- 209 ности сержантов и старшин, — после успешной сдачи испытаний по установленной программе. Последующие сержантские и старшинские звания присваиваются при наличии определённых условий. Воинские звания присваивают: до старшины (главного корабельного старшины) — командиры соединений, до старшего сержанта (главного старшины) — командиры воинских частей (полка, корабля первого ранга и им равных). Понижение в воинском звании сержантов и старшин в качестве меры дисциплинарного взыскания производится на основаниях, указанных в Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил РФ. Понижение в воинских званиях может сопровождаться переводом на более низкую должность. • ВОПРОСЫ 1. Дайте определение понятию «воинское звание». 2. В каких войсках впервые в России появились воинские чины? 3. Каким документом была установлена система военных чинов в России и когда? 4. Как назывался в царской армии состав военнослужащих, к которому в современной российской армии относятся солдаты и сержанты? 5. Приведите названия воинских званий в РККА для командного состава сухопутных и воздушных сил РККА. 6. В каком году в Красной Армии была введена единая система воинских званий? 7. Какое воинское звание в СССР было высшим в период с 1945 по 1991 г.? Кому оно было присвоено? 8. Назовите составы военнослужащих, существующие в современной Российской армии. 9. Назовите войсковые и корабельные воинские звания солдат, матросов, сержантов и старшин Вооружённых Сил Российской Федерации, младших и старших офицеров. 210 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационная задача. Через пять месяцев службы рядовой П. был назначен командиром расчёта. По штату этой должности соответствует воинское звание «сержант». Через какой срок командование имеет право присвоить ему это воинское звание? § 29. Военная форма одежды Военная форма одежды — это специально разработанный комплект предметов одежды и обуви (обмундирование), а также снаряжения, предназначенный для ношения военнослужащими в различных условиях. К существенным внешним признакам военной формы одежды относятся её конструкция и цвет, погоны (погончики), просветы на погонах, петлицы (петличные знаки), канты, лампасы, кокарды, околыши фуражек и др. Военная форма одежды, которую носят в настоящее время военнослужащие Вооружённых Сил и других войск Российской Федерации, утверждена Указом Президента Российской Федерации в марте 2010 г. Кроме того, приказом министра обороны РФ установлены Правила ношения военной формы одежды для военнослужащих. Эти правила распространяются на военнослужащих, проходящих службу в Вооружённых Силах, воспитанников Суворовских военных, Нахимовских военно-морских и военно-музыкальных училищ, кадетских и морских кадетских корпусов, а также граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды. Военная форма одежды подразделяется на парадную и повседневную (та и другая бывает для нахождения в строю и вне его), а также полевую. Кроме того, каждая из них может быть ещё летней и зимней. При выполнении военнослужащими специфических задач 211 предусматривается ношение специальной (лётно-технической, утеплённой, рабочей и др.) одежды. Форма одежды объявляется ежедневно или на период конкретных мероприятий командирами воинских частей и кораблей, начальниками учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны, исходя из требований указанных выше правил и с учётом особенностей выполнения служебных задач. Ниже приводятся основные случаи, когда военнослужащие носят ту или иную форму одежды. Парадная — при принятии Военной присяги; при вручении воинской части Боевого знамени; при подъеме Военно-Морского флага на корабле, вступающем в строй; при спуске корабля на воду; при назначении в состав почётного караула; в дни годовых праздников воинской части; при получении государственных наград; при несении службы по охране Боевого знамени; на официальных мероприятиях с участием войск. Разрешается ношение парадной формы одежды в выходные и праздничные дни, а также во внеслужебное время. Полевая — при ведении военных действий; в период чрезвычайного положения, ликвидации аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий; на учениях, занятиях, боевых дежурствах (боевой службе). Повседневная — во всех остальных случаях. Переход на летнюю или зимнюю форму одежды устанавливается приказами командующих войсками военных округов, флотами и флотилиями, командирами военно-морских баз, начальниками гарнизонов. Специальную, рабочую одежду, а также обувь, снаряжение и средства защиты военнослужащие носят в парках, гаражах, доках, мастерских, лабораториях, лечебных учреждениях, на складах, аэродромах, на территории воинских частей, на кораблях по указанию командиров воинских частей. При этом в качестве рабочей одежды и обуви используются предметы военной одежды и военной обуви, выслужившие установленные сроки носки, но годные к дальнейшему использованию. 212 Специальная форма одежды для несения внутренней, гарнизонной и караульной службы объявляется начальником гарнизона (старшим морским начальником). Специальную утеплённую одежду (полушубки, куртки и брюки меховые и утеплённые, рукавицы меховые, валенки) военнослужащие носят в зимнее время при низкой температуре: на занятиях, учениях и на работах, а в местностях с особенно холодным климатом, при низкой температуре и сильном ветре — повседневно. Специальную рабочую одежду носят при выполнении хозяйственных и строительных работ, а также при обслуживании военной техники и вооружения. Спортивную одежду разрешается носить в спортзалах и на спортплощадках во время проведения спортивных занятий и соревнований. Военнослужащим запрещается: ^ ношение предметов военной формы одежды неустановленных образцов; ^ ношение загрязнённых или повреждённых предметов военной одежды и обуви; <•/ смешение предметов военной формы одежды с гражданской; <•/ ношение специальной одежды на улицах населённых пунктов и в других общественных местах (кроме случаев, вызванных служебной необходимостью). Военнослужащие носят форму одежды по принадлежности и виду Вооружённых Сил, роду войск (службе) и воинскому званию. Всем известно, например, что в Сухопутных войсках она защитного цвета, в Военно-Воздушных — синяя, а у моряков — чёрная (или в отдельных случаях — белая). Военная форма одежды отличается от гражданской одежды по многим признакам. Один из них — наличие погон, эмблем и знаков различия. На погонах, в углах воротников верхней одежды или на лацканах имеются эмблемы видов Вооружённых сил, родов войск (служб). Есть ещё так называе- 213 мые петличные знаки. Есть ещё и нарукавные знаки. Нарукавные знаки по принадлежности к Министерству обороны, Генеральному штабу ВС, видам и родам войск Вооружённых Сил, Железнодорожным войскам, войскам, не входящим в виды и рода войск ВС располагаются на внешней стороне правого рукава одежды. Нарукавные знаки по принадлежности к конкретным воинским формированиям располагаются на внешней стороне левого рукава. На головных уборах закрепляются кокарды, представляющие собой эмблему золотистого цвета в обрамлении венка из лавровых веток. Ещё одним элементом военной формы одежды являются государственные награды и различные нагрудные знаки — отличника, классного специалиста, об окончании военного образовательного учреждения и др. 9 • ВОПРОСЫ 1. Каким документом для военнослужащих установлена особая форма одежды? 2. Какие виды формы военной одежды существуют? 3. Когда носится парадная, а когда полевая военная форма одежды? 4. В чём состоит отличие военной формы от гражданской одежды? 5. Что такое погоны и для чего они нужны? 6. Какие существуют ещё знаки различия? На что они указывают? 7. На что указывают лампасы на брюках военнослужащего? 8. Перечислите предметы полевой формы одежды. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Из перечисленных предметов военной формы одежды отметьте, какие из них относятся к повседневной, какие — к полевой форме: фу- 214 ражка или панама камуфлированной расцветки, фуражка шерстяная установленного цвета, с кантами и околышем установленных цветов, с плетёным шнуром золотистого цвета (для прапорщиков — с ремешком черного цвета), ботинки с высокими берцами чёрного цвета, пилотка шерстяная защитного цвета, с кантами установленных цветов, костюм летний камуфлированной расцветки, с погонами, пальто шерстяное защитного цвета, с погонами, китель шерстяной защитного цвета, с погонами, плащ-накидка камуфлированной расцветки. Ситуационная задача. Направляясь в увольнение на отдых, прапорщик Д. прикрепил к форменной фуражке плетёный шнур золотистого цвета. Какое замечание ему может сделать гарнизонный патруль? Опишите исторические предметы военной формы одежды: этишкет, кивер, ташка, эполеты. Для чего они предназначались? 2 3 Раздел IV . ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ Глава 6 ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ § 30. Основные инфекционные заболевания Эволюция человека как биологического вида связана с его непрерывной борьбой за существование со своими извечными врагами — наиболее агрессивными элементами внешней среды — микроорганизмами. Русские летописи донесли до нас страшные сообщения о массовых эпидемиях — морах. В ордах кочевников, хлынувших на Русь в 1060 г., возникла эпидемия неведомой болезни; такой же мор охватил войска князей Изяслава, Светослава, Всеволода, Всеслава, сражавшиеся с захватчиками. Эпидемия в Полоцке в 1092 г. очень быстро распространилась на Киев и в течение трёх месяцев уничтожила 9 тыс. жителей и воинов. В Смоленске от мора 1230-1231 гг. погибли 32 тыс. человек. Эпидемией называется быстрое и массовое распространение острозаразных болезней (инфекций) среди людей. Инфекционные болезни людей — это заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами (микробами). Основными специфическими свойствами микробов — возбудителей инфекционных заболеваний — являются: ^ способность передаваться от больного к здоровому и таким образом распространяться среди людей, вызывая массовые заболевания; 216 ^ наличие скрытого (инкубационного) периода размножения; <•/ сложность обнаружения во внешней среде, трудность и длительность процесса диагностики заболеваний; ^ способность некоторых возбудителей длительное время сохраняться в продуктах питания, воде, почве, на различных предметах и одежде, а также в организме определённых видов животных. ПОМНИТЕ! Эпидемии обычно распространяются из • первичных эпидемических очагов заражения — мест заражения и пребывания первого заболевшего, окружающих его людей и животных, а также тех территорий, в пределах которых возможно заражение людей возбудителями инфекционных болезней. Необычное повышение заболеваемости как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов и даже всего земного шара называется пандемией. Поиск врагов человечества и средств борьбы с ними не прекращается ни на минуту. На смену побеждённым микроорганизмам и болезням появляются другие, нередко ещё более изощрённые. Одним из примеров этому служит вирус СПИДа и вызванная им гигантская пандемия XX в. Активность эпидемического процесса меняется под влиянием природных и социальных условий. К природным условиям относятся климат, ландшафт, животный и растительный мир, наличие природных очагов инфекционных заболеваний, стихийные бедствия и т.п. Под социальными условиями принято понимать совокупность условий жизни людей: плотность населения, жилищные условия, санитарно-коммунальное благоустройство населённых пунктов, материальное благосостояние, условия труда и культурный уровень людей, миграционные процессы, состояние системы здравоохранения и т.д. 217 Возникновение и расширение эпидемического процесса возможно при непрерывном наличии трёх компонентов: источника инфекции, механизма передачи инфекции, восприимчивости человека. Заражённые люди и животные, являющиеся естественными носителями возбудителей инфекционных заболеваний, от которых патогенные микроорганизмы могут передаваться здоровым людям, называются источниками инфекции. Восприимчивость — способность любого живого организма отвечать на внедрение, размножение и жизнедеятельность вредных (патогенных) микроорганизмов, на развитие инфекционного процесса комплексом защитно-приспособительных реакций. Степень восприимчивости зависит от индивидуальной способности организма противостоять заболеванию. Механизм передачи возбудителя болезни (инфекции) включает: выведение возбудителя из заражённого организма, пребывание его в течение того или иного срока во внешней среде и внедрение возбудителя в организм здорового человека или животного. Известны шесть основных механизмов передачи инфекции: 1. Пищевой (алиментарный). С любой пищей (плохо промытыми овощами и фруктами, мясом, молоком, молочными продуктами), запачканной фекалиями и мочой Носители туляремии — зайцы, кролики, водяные крысы, полёвки. Передаёся человеку или непосредственно при контакте с животными или через заражённые пищевые продукты и воду 218 животных-переносчиков, загрязненной патогенными микробами, могут передаваться кишечные инфекции, «болезни грязных рук» — брюшной тиф, холера, дизентерия, сальмонеллёз, бруцеллёз, болезнь Боткина, сибирская язва и др. Особое место в этом ряду занимает ботулизм, возбудитель которого быстро размножается и выделяет токсин в таких продуктах, как консервы, колбаса, грибы, солёная рыба, приготовленные с нарушением технологии (особенно в домашних условиях). 2. Водный. При нарушении санитарно-гигиенических правил и норм водоснабжения, питьё сырой воды, при мойке посуды, овощей, других продуктов водой, заражённой канализационными сточными водами, навозом животноводческих ферм и пр., а также при купании возможны заболевания холерой, брюшным тифом, дизентерией, паратифами, бруцеллёзом, туляремией и др. Лептоспироз передаётся через повреждённые слизистые и кожу при купании в водоёмах со стоячей водой, с водой из природных источников, с пищей (молоко, мясо) 219 3. Воздушно-капельный. При кашле, чихании, разговоре, во время выдоха, поцелуев весьма часто происходят заражения гриппом, острыми респираторными заболеваниями, туберкулёзом лёгких, а также менингитом, корью, дифтерией, коклюшем, скарлатиной, краснухой, паротитом («свинкой»), оспой, орнитозом и др. 4. Воздушно-пылевой. При высыхании мокроты, фекалий микроорганизмы оседают на мельчайших частицах пыли, которые потом поднимаются воздушными потоками и «плавают» в воздухе (особенно опасны микробы, способные образовывать споры, которые могут существовать длительное время в неблагоприятных условиях внешней среды). При вдыхании заражённых пылевых частиц могут возникнуть заболевания оспой, туберкулёзом лёгких, пневмонией, столбняком; через мех и кожу животных можно заразиться сибирской язвой, кишечной инфекцией, яйцами глистов; возможно также заражение микроскопическими клещами, живущими на частицах пыли. 5. Контактно-бытовой. При соприкосновении с больным или с его выделениями (реже — с предметами, которыми он пользовался, — посудой, бельём, игрушками, книгами и т.п.) возможно заражение гриппом, скарлатиной, дизентерией, брюшным тифом и др., при контактах с меховыми изделиями — сибирской язвой. 6. Через передатчиков: вшей — сыпной тиф, возвратный тиф вшивый; клещей — энцефалит, тиф воз- Иксодовые клещи, слепни, комары и другие кровососущие членистоногие являются переносчиками туляремии 220 вратный клещевой; блох, грызунов (суслики, мыши, крысы, тарбаганы) — чума; мух — желудочно-кишечные заболевания; комаров — малярия; тараканов — брюшной тиф. Пути передачи инфекции положены в основу классификации инфекционных заболеваний. Наиболее часто встречающиеся инфекционные заболевания и их возбудители. Каждая инфекционная болезнь вызывается специфическим возбудителем. Возбудители инфекционных болезней резко отличаются друг от друга по устойчивости к окружающей среде: некоторые погибают в очень короткие сроки (через несколько часов), другие могут выживать дни, недели, месяцы и даже годы. От нескольких дней до нескольких месяцев сохраняют жизнеспособность в окружающей среде микроорганизмы, вызывающие брюшной тиф, дизентерию, холеру. Для большинства возбудителей заболеваний местом их обитания являются почва, вода, растения, дикие и домашние животные. В почве постоянно обитают возбудители ботулизма, столбняка, газовой гангрены, некоторых грибковых болезней. Заражение через почву может произойти при различных обстоятельствах, даже во время детских игр на песке. Особенно опасно попадание земли на поражённые участки тела. Ботулизм (от лат. «botulus» — колбаса) — тяжёлое инфекционное заболевание, сопровождаемое явлениями общего отравления организма. Вызывается пищевыми продуктами, заражёнными бактериями ботулинус. Требуется срочное введение противоботулинической сыворотки. Столбняк — острое инфекционное заболевание, возбудитель которого попадает в почву из кишечника животных или человека и длительно в ней сохраняется в виде спор, проникая в организм через повреждённую кожу или слизистые. Проявляется мучительными общими судорогами, возможны судороги дыхательных 221 мышц. Применяют профилактические и экстремальные (после повреждения наружных покровов) прививки. Гангрена газовая — тяжёлое осложнение ран, вызываемое анаэробными микробами, сопровождается омертвением ткани, органа, части тела и общим отравлением организма. Лептоспироз (от греч. «leptos» — узкий и «speria» — завиток) — острая инфекционная болезнь, поражает мелкие кровеносные сосуды — капилляры, а также печень, почки. Возбудители — микроорганизмы из рода лептоспир (имеют форму тонкой спирали), длительно живущие в воде. Тиф (от греч. «typhos» — дым, помрачение сознания) — общее название некоторых инфекций, сопровождающихся лихорадкой, расстройствами сознания, поражениями сердца, кровеносных сосудов, центральной нервной системы (сыпной тиф), кишечника (брюшной тиф). Брюшной тиф и паратифы А и В вызываются Переносчиками лептоспироза являются грызуны, крупный рогатый скот, собаки, свиньи 222 сальмонеллами. Эти бактерии достаточно устойчивы во внешней среде. Попадая в организм человека, возбудители оседают на слизистой оболочке тонкой кишки, где происходит их накопление и размножение, а затем они попадают в кровь. Дизентерия (от греч. «enteron» — кишка и «dys» — нарушение, расстройство) — инфекционная болезнь, которую вызывают бактерии из семейства кишечных, — поражает толстую кишку и вызывает отравление — интоксикацию организма (слабость, недомогание, головная боль, повышенная температура, тошнота). Передаётся главным образом через заражённую пищу и воду, а также грязными руками. При неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях дизентерия может принимать эпидемическое распространение. Вирусный гепатит типа А (болезнь Боткина) — это инфекционное заболевание человека, которое вызывается специфическим вирусом и протекает с преимущественным поражением печени. Клинически вирусный гепатит А проявляется симптомами общей интоксикации, нарушением функции печени и развитием желтухи, расстройством обмена веществ. Механизм передачи инфекции — через пищу и при нарушении санитарных норм в санузлах. Вирусный гепатит типа В распространяется главным образом при проведении различных медицинских процедур (переливание крови, инъекции и т.п.). Возбудители воздушно-капельных инфекций (гриппа, дифтерии и др.) попадают от больного к здоровому по воздуху при кашле, чихании, разговоре. Грипп — острое инфекционное вирусное заболевание. Клинически характеризуется лихорадкой, синдромом общей интоксикации и воспалением слизистых оболочек (катаральным) верхних дыхательных путей, особенно трахей. Туберкулёз относится к социальным болезням, возникновение которых связано с условиями жизни. Возбудитель — микобактерия туберкулёза, или палочка Коха. В естественных условиях при отсутствии солнеч- 223 ного света они сохраняют активность несколько месяцев, в уличной пыли — до 10 дней, на бумаге — до 3 месяцев, в воде — до 150 дней, выдерживают процессы гниения. Палочка Коха передаётся в основном воздушно-капельным путём. Туберкулёз поражает различные органы и ткани человека: лёгкие, глаза, кости, кожу, мочеполовую систему, кишечник и т.д. Холера — острая инфекционная болезнь, при которой резко обезвоживается организм. Холерный вибрион долгое время сохраняет жизнеспособность в окружающей среде. Заболевание холерой характеризуется внезапным возникновением обильного поноса и рвоты, приводящих к сильному обезвоживанию и обессоливанию организма, резкому нарушению кровообращения, прекращению мочеиспускания, снижению температуры тела, появлению судорог, глубокому нарушению обмена веществ и угнетению функций центральной нервной системы вплоть до развития комы. Единственный источник распространения возбудителей холеры — люди, выделяющие холерные вибрионы во внешнюю среду главным образом с испражнениями и реже с рвотными массами. Главный путь распространения возбудителей холеры — инфицирование воды выделениями носителей холерных вибрионов. Малярия (от лат. «malaria» — дурной воздух) — заболевание человека, вызываемое паразитическими простейшими — плазмодиями. Для него характерны приступы лихорадки, анемия. Серая крыса, или пасюк, является разносчиком многих опасных для человека и животных болезней 224 Основными переносчиками возбудителей чумы от крыс к человеку являются крысиные блохи Туляремия — инфекционное заболевание, сопровождающееся лихорадкой и поражением лимфатических узлов (бубоны). Возбудитель — бактерия, гибнет при нагревании до 60 °С через 20 минут, при кипячении — немедленно. Бешенство — инфекционная болезнь, поражает нервную систему, сопровождается судорогами, параличом, а также спазмами глоточной и дыхательной мускулатуры. Возбудитель — вирус. Профилактика у человека: экстренные прививки после укуса. Чума — особо опасная инфекционная болезнь, которая вызывается микробами — чумными палочками. Её признаки: общее тяжёлое состояние больного, воспалительный процесс в лимфатических узлах, лёгких и других органах. Заболевание чумой без надлежащего лечения быстро приводит к летальному исходу. В нашей стране к основным носителям чумной инфекции относятся суслики, а главным связующим звеном в переносе чумных заболеваний от диких грызунов к человеку являются крысы. Передача чумной ин- 225 Традиционные районы распространения клещевого энцефалита — Сибирь, Урал, Дальний Восток. Случаи заражения встречаются и в средней полосе России, Северо-Западном регионе, Поволжье. Естественным резервуаром вируса и его источником являются более 130 видов различных теплокровных диких и домашних животных и птиц. Клещи заражаются от животных-носителей вируса и передают вирус человеку фекции может происходить не только при укусе человека заражёнными блохами, но и при попадании блошиных испражнений на его кожу или слизистые оболочки. Орнитозы (от греч. «ornitos» — птица) — группа инфекционных вирусных заболеваний, поражающих птиц и передающихся человеку. У человека протекают с лихорадкой, головными и мышечными болями, воспалением лёгких. Наибольшему риску заражения природноочаговыми болезнями подвергаются люди, впервые попавшие на территорию природного очага, например горожане, проводящие время отдыха в местах, где имеются очаги тех или иных болезней. Местные жители обычно болеют реже, так как у них в результате частого контакта с возбудителями заболевания вырабатывается иммунитет. И если даже они заболевают, болезнь протекает в лёгкой форме. zz!! Иммунитет к вирусу клещевого энцефалита наблюдается у 90-100% местных жителей таёжных поселков на юге Красноярского края. 226 Лесные экосистемы населяют многие виды клещей, являющихся переносчиками и хранителями вируса, который вызывает клещевой энцефалит. Энцефалиты (от греч. «enkephalos» — мозг) — воспаления головного мозга; вызываются вирусами. Клещевой энцефалит — заболевание, поражающее центральную нервную систему. Клещи начинают нападать на животных ранней весной, после таяния снега. Половозрелые клещи наиболее активны и многочисленны в мае-июне, неполовозрелые паразитируют обычно до конца тёплого периода года. Но, как выяснилось, вирус передаётся не только клещами. Возможна передача его и через молоко коз. Инфекционные заболевания опасны тем, что их возбудители, выделяя ядовитые для организма вещества (токсины), поражают различные системы органов человека. Профилактика СПИДа. Реальные успехи медицинской науки и практики повысили чувство защищённости человеческого общества против инфекционных заболеваний. Этому способствовало изобретение антибиотиков и широкомасштабное использование прививок. Это казавшееся благополучие было разрушено летом 1983 г., когда весь мир узнал, что учёные установили факт распространения неизвестного ранее заболевания. Особое коварство этого заболевания состоит в том, что оно уничтожает иммунитет человека. В этом случае смерть наступает от уже известных и в обычной ситуации легко излечимых болезней. Новую болезнь назвали — синдром приобретённого иммунодефицита, или СПИД. Вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) относится к лимфотропным ретровирусам. Вирус попадает в здоровую клетку и встраивается в её генный аппарат. При этом генный аппарат клетки хозяина подавляется, и клетка начинает продуцировать отдельные части вирусов, которые потом собираются в целые вирусы. Они разрывают клеточную оболочку лимфоцита и выходят 227 в кровь. Здесь вирусы находят новые жертвы среди лимфоцитов и проникают в них. Иммунная система человека может поразить вирусы лишь в тот момент, когда они находятся в плазме крови. Вот почему эффективность иммунной системы в данном случае низка. Без защитных клеток для человека становятся опасными даже те микроорганизмы, которые в обычных условиях являются неболезнетворными. Поэтому внедрение в поражённый СПИДом организм болезнетворной инфекции делает летальный исход неотвратимым. Человек, заболевший СПИДом, теряет способность бороться с любой инфекцией и раковыми перерождениями собственных клеток. Организм фактически становится беззащитным и гибнет либо от раковых заболеваний, либо от инфекций, чаще лёгочных. Учёные считают, что идёт настоящая эпидемия. Как защищаться от СПИДа? По этому поводу академик Российской академии медицинских наук В.И. Покровский сказал: «Я твёрдо убеждён, что СПИД — это скорее нравственная, нежели медицинская болезнь общества, и защищать себя обязан каждый человек». В связи с этим делаем вывод, что прежде всего человеку необходимо соблюдать меры индивидуальной защиты. Во многих странах, в том числе и в России, в 2007 г. отметили «Всемирный день памяти жертв СПИДа». За последние три года в нашей стране наблюдается устойчивый рост этого опасного заболевания. Ежедневно в России регистрируется до 110 новых случаев заражения. По официальным данным, в России число ВИЧ-инфицированных превышает 380 тысяч. Всего же в мире от СПИДа умерли уже более 22 миллионов человек, а ещё не менее 40 млн — больны. Вирус иммунодефицита человека поражает иммунную, защитную систему организма, в результате чего обычный насморк может развиться, например, в воспаление лёгких, что может привести к смерти. Точное происхождение возбудителя ВИЧ пока не известно, но считается, что он «родом» из Африки. 228 В настоящее время в России всё большее распространение получает передача ВИЧ-инфекции половым путём и количество инфицированных неуклонно растёт. Половина случаев инфицирования ВИЧ приходится на возрастную группу от 15 до 24 лет. К сожалению, отметим, что в России увеличивается количество детей, рождённых от ВИЧ-инфицированных матерей, у которых установлен диагноз ВИЧ-инфекция. Клиническое течение ВИЧ-инфекции отличается большим разнообразием и протекает по стадиям (инкубации, первичных проявлений, латентная, вторичных заболеваний и терминальная). 1. Стадия инкубации — период от момента заражения до проявления реакции организма в виде клинических проявлений острой инфекции, т.е. идёт активное размножение вируса. Этот период может составлять от 3 недель до 3 месяцев, а иногда затягивается до года. 2. Стадия первичных проявлений. Острая клиническая инфекция отмечается в первые 3 месяца после заражения. Чаще всего — это лихорадка, высыпания в виде волдырей, пятен, небольших кровоизлияний на коже и слизистых. Увеличиваются лимфатические узлы. Часто развивается диарея. У подавляющего большинства больных стадия начальной ВИЧ-инфекции переходит в латентную (скрытую) стадию. Выяснить ваше заражение можно только через 3 месяца после контакта с ВИЧ-инфицированным человеком. Если первый анализ был отрицательным, то его повторяют ещё через 3 месяца. Если два анализа дали отрицательный результат, то инфицирования организма не произошло. В любом случае обратиться к врачу и обследоваться, чем размышлять о симптомах. По вашему желанию обследование может быть анонимным. Пока ещё медицина способна только определить, заражён тот или иной человек СПИДом или нет, однако вылечить это заболевание или предохраниться от него вакцинами или лечебными сыворотками невозможно. 229 Единственный путь борьбы со СПИДом — его профилактика. На сегодняшний день единственная защита от этой болезни — это знание способов обеспечения личной безопасности. 1. Самый лучший способ уберечься от СПИДа — полное воздержание от половых контактов до образования семьи. 2. Избегать опасных половых контактов, т.е. партнёров с высоким риском инфицирования (например, наркоманов). 3. Вести здоровый образ жизни, соблюдать чистоту во взаимоотношениях полов и супружескую верность — это будет лучшая профилактика СПИДа. Многие общественные моральные запреты во взаимоотношениях современных людей перестали действовать, но ради жизни они должны остаться в самом человеке. Ведь природа дала человеку разум, который даёт возможность осознать опасности в окружающем мире и найти способы жить безопасно и счастливо. В Уголовном кодексе РФ есть статья 122 «Заражение • ВИЧ-инфекцией», в которой сказано: 1. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершённое в отношении двух или более лиц, либо в отношении несовершеннолетнего — наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.^ 4. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей — наказывается принудительными работами на 230 срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Субъектом такого преступления может быть: — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, заражённое вирусом ВИЧ-инфекции. Достаточно установить, что он был заражён (носитель ВИЧ-инфекции); — врачи или медицинские сёстры, которые ставят других в опасность заражения ВИЧ-инфекцией в результате несоблюдения правил предосторожности (при совершении операции, переливания крови, инъекции); — заражённые лица, предоставляющие другому лицу свой использованный шприц для укола. • ВОПРОСЫ 1. Какие существуют инфекционные заболевания? В чём опасность заболевания инфекционными заболеваниями? 2. Как избежать инфекционных заболеваний? 3. Каковы способы передачи инфекций? 4. Что такое бациллоносительство? 5. Что такое эпидемия и пандемия? Какие массовые эпидемии и пандемии в истории России вам известны? 6. Почему инфекционные заболевания опасны для человека? Приведите примеры живых существ — обитателей природной среды, являющихся возбудителями инфекционных заболеваний. 7. В чём особенности заболевания синдромом приобретённого иммунодефицита? Почему этому заболеванию так много уделяется внимания медиками, учёными и общественностью? 8. Как вирус СПИДа передаётся от больного человека здоровому? 9. В чём заключается профилактика СПИДа? 10. Почему разум человека — основной спаситель от смертельного недуга? 231 11. По данным медицинской статистики в последнее время заболеваемость СПИДом возросла среди молодёжи и подростков. Почему? § 31. Меры профилактики инфекционных заболеваний Под факторами риска инфекционных заболеваний подразумеваются элементы внешней (в основном) или внутренней среды, которые могут оказать негативное воздействие на жизненно важные органы, системы органов или на весь организм человека в целом. Факторов риска, способствующих инфекционным заболеваниям, много; знать их необходимо, чтобы сознательно и активно противодействовать болезням. Среди факторов риска, помимо отмеченных выше путей передачи инфекционных начал, выделяют: ^ войны; социальные, экономические бедствия; нарушения экологического равновесия, стихийные бедствия, катастрофы; голод, нищенство, беспризорность; ^ моральные, психические травмы, стрессы; тяжёлые длительные, изнуряющие организм болезни; ^ плохие жилищно-бытовые условия, непосильный физический труд; недостаточное, некачественное, нерегулярное питание; переохлаждение, перегревание, сопровождающиеся резким ослаблением организма, особенно его иммунной системы; несоблюдение, нарушение правил личной гигиены: тщательного мытья рук с мылом после поездки на общественном транспорте, перед едой, после посещения туалета, выполнения грязных работ; ^ нарушение гигиены жилища, служебных помещений; плохие бытовые условия, скученность; отсутствие ежедневной влажной уборки, регулярного проветривания помещений; 232 ^ необращение к помощи врача или несвоевременное, некачественное оказание медицинской помощи при обширных загрязнённых рваных ранах или при обычных ранах конечностей; ^ употребление для питья, а также при умывании некачественной воды, загрязнённой фекалиями из-за прорыва канализационных, сточных вод, а также вследствие сброса навоза из животноводческих ферм; <•/ употребление пищи, заражённой возбудителями инфекционных болезней: молока (бруцеллёз, брюшной тиф и др.), мяса, рыбы (пищевые ток-сикоинфекции, сальмонеллёз), утиных, гусиных, куриных яиц (сальмонеллёз). Использование в пищу неправильно изготовленных (особенно в домашних условиях) грибов, колбасы, консервов (ботулизм, столбняк); ^ отказ от плановых прививок в основном в детском возрасте; ^ отказ от прививок против столбняка при ранениях; <•/ алкоголизм, наркомания, беспорядочная половая жизнь. Все факторы, определяющие развитие губительных эпидемий, пандемий , следует рассматривать как единый комплекс направлений сложнейших мероприятий по борьбе с инфекционными болезнями. Было замечено, что человек, переболев определённым инфекционным заболеванием, уже не заражается им повторно. Состояние невосприимчивости к возбудителям инфекционных болезней стали обозначать термином «иммунитет». Иммунитет — совокупность процессов в организме, направленных на защиту его от заразного начала чужеродных агентов. * Пандемия (от греч. «pandemia» — весь народ) — эпидемия, охватывающая значительную часть страны, группы стран, континенты. 233 Было выявлено, что не только микробы и их токсины, но и проникновение любого чужеродного органического соединения вызывает в организме определенную реакцию. Организм распознаёт «чужое» и в ответ вырабатывает защитные вещества белковой природы — антитела. Антитела можно получить искусственно. Для этого заражают (иммунизируют) животное, например лошадь, патогенным микробом, и в её организме накапливаются антитела. Затем из крови иммунизированных лошадей готовят сыворотку, в которой содержатся антитела против данного антигена (микроба, на внедрение которого организм вырабатывает антитело). Если больному ввести сыворотку, приготовленную из крови лошади, то имеющиеся в ней антитела будут растворять соответствующий микроб, вызвавший заболевание. В начале заболевания это важно для эффективной защиты организма от инфекции. Затем антитела будут вырабатываться и самим организмом. При некоторых инфекционных заболеваниях, например дифтерии, в организме образуются особые вещества, которые обезвреживают токсины микроорганизмов. Эти вещества называются антитоксинами. В ответ на введение антигенов (микробов) обычно вырабатываются строго специфические антитела, которые можно обнаружить в крови, лимфе, тканях организма. Антигенами могут быть не только микробы, но и просто чужеродные для данного организма вещества, например яичный белок, сыворотка крови. Поэтому антигенами называют чужеродные для организма сложные органические вещества, которые при введении в организм вызывают образование в нём антител и изменяют его иммунологическую реактивность. Существуют два основных вида иммунитета: естественный, или врождённый, и приобретённый. Врождён- 234 ныи иммунитет — это невосприимчивость организма, обеспечивающаяся всей совокупностью биологических особенностей, присущих тому или другому виду живых существ. Так, человек невосприимчив к чуме крупного рогатого скота, собак. В свою очередь животные невосприимчивы к возбудителям кори, менингита и некоторым другим болезням человека. Приобретённым иммунитетом называется такая невосприимчивость организма, которая формируется в процессе индивидуального его развития в течение всей жизни. Для приобретённого иммунитета характерной особенностью является специфичность действий защитных приспособлений. После того как человек переболеет инфекционным заболеванием, у него к этому виду микроба остаётся иммунитет. Приобретённый иммунитет можно вызвать искусственно. Для этого в организм здорового человека вводят в малой дозе микробы, предварительно ослабленные или убитые. Введение в организм человека таких микробов вызывает выработку в нём антител и активизацию защитных сил против этой инфекции. Иммунитет может сохраняться длительно, иногда годы, а то и в течение всей жизни (например, против кори, брюшного и сыпного тифа). Иммунитет можно вызвать и путём введения в организм человека препаратов, уже содержащих готовые антитела. Такой иммунитет возникает быстро, но сохраняется непродолжительное время, в среднем до 3 недель. Однако на этот период организм защищён от инфекции. Для создания невосприимчивости к инфекционным заболеваниям проводят вакцинацию. Вакцинами называются препараты, которые состоят из ослабленных или убитых микробов, а также продуктов их жизнедеятельности. В настоящее время готовят и так называемые химические вакцины. К живым вакцинам относятся вакцины против оспы, сибирской язвы, бешенства, туберкулёза, чумы, 235 гриппа, сыпного тифа, полиомиелита, кори, краснухи, паротита. Живые вакцины являются наиболее эффективными и полноценными препаратами. Иммунизация живыми вакцинами очень эффективна. К вакцинам из убитых микробов принадлежат брюшнотифозная, холерная, коклюшная, клещевого и японского энцефалита. Химические вакцины — это препараты, которые получены химическими методами. В настоящее время выпускают и применяют химическую поливакцину против брюшного тифа, паратифов и столбняка. Существует несколько путей введения вакцины в организм: накожно, подкожно, внутрикожно, иногда через рот, на слизистую оболочку носа, зева. Вакцинация проводится с учётом эпидемической обстановки и медицинских противопоказаний. К противопоказаниям относятся острые заболевания, недавно перенесённые инфекционные болезни, хронические инфекции (туберкулёз, малярия), тяжёлые пороки сердца, тяжёлые поражения внутренних органов, аллергические состояния (бронхиальная астма, повышенная чувствительность к каким-либо пищевым продуктам и др.). На введение вакцины организм отвечает местной и общей реакцией. Местная реакция выражается в том, что в месте введения вакцины появляется припухлость, краснота, инфильтрат (уплотнение), болезненность. Общая реакция организма на введение вакцины может выражаться в повышении температуры тела до 37,6-38,6°, в ознобе, общей слабости. В некоторых случаях может развиться воспаление лимфатических узлов. Степень проявления общей реакции у людей различна: она может быть невыраженной или проявляется бурно. Наряду со специфическими механизмами иммунитета в комплексе защитных реакций организма большая роль принадлежит неспецифическим факторам защиты, которые могут обеспечить естественную 236 невосприимчивость организма к инфекциям. Так, новорождённые и дети первых месяцев жизни невосприимчивы к некоторым острым инфекциям (корь, скарлатина) благодаря наличию у них антител, приобретённых от матери через плаценту или грудное молоко. С возрастом этот пассивный иммунитет утрачивается, но организм ребёнка противостоит воздействию патогенных микроорганизмов благодаря выработке своего иммунитета. ПОМНИТЕ! Степень индивидуальной восприимчи-• вости человека также зависит от питания, состояния здоровья, санитарно-гигиенического уровня окружающей среды. Полноценное питание, свежий воздух, чистота тела и одежды способствует выработке выраженного неспецифического иммунитета. Закаливание и систематические занятия физкультурой и спортом повышают физическую выносливость и тем самым снижают восприимчивость к инфекционным заболеваниям. Карантин 237 Профилактика инфекционных болезней — комплекс мероприятий, направленных на предупреждение болезней, в частности инфекционных, сохранение здоровья и продление жизни человека. Профилактика инфекционных заболеваний проводится по трём основным направлениям: устранению источника инфекции, выключению (разрыву) путей передачи возбудителя инфекции, повышению невосприимчивости людей и животных (проведение иммунизации). Устранение источника инфекции включает следующие мероприятия: дезинфекцию — уничтожение возбудителя инфекции в объектах внешней среды, помещениях, на территориях, предметах ухода, а также на белье, одежде, кожных покровах людей и животных; ^ дезинсекцию — уничтожение во внешней среде вредоносных насекомых; / дератизацию — уничтожение грызунов, основных переносчиков заболеваний. При возникновении очага инфекционного заболевания на заражённой территории вводится карантин или обсервация. Постоянные карантинные мероприятия в Холера — карантинное заболевание 238 Африканская чума свиней — вирусное заболевание. Передаётся через корм, пастбища, транспортные средства, больных животных. Для человека опасности не представляет отношении людей, животных и растении осуществляются также таможенными постами на государственной границе и в аэропортах. Обсервация вводится при установлении возбудителей инфекций, не относящихся к группе особо опасных, а также в районах, непосредственно соприкасающихся с границей карантинной зоны. Карантин — система мер для предупреждения распространения инфекционных заболеваний из эпидемического (или эпизоотического) очага. Запрещается въезд и выезд (или ограничивается), а также вывоз имущества. Проводится выявление и изоляция больных людей (или животных). Снабжение находящихся в карантине людей производится под строгим медицинским контролем. Продолжительность карантина и обсервации зависит от длительности инкубационного периода заболевания и исчисляется с момента изоляции (госпитализации) 239 последнего больного и завершения дезинфекционной обработки очага инфекции. Вид возбудителя инфекционного заболевания определяет общую систему режимных мероприятий (карантинных или обсервационных), порядок отмены этих режимов. Карантинный режим вводят в случае возникновения заболеваний чумой, холерой, натуральной оспой, жёлтой лихорадкой. Одновременно в очагах инфекции устанавливаются единые правила поведения населения и работы транспорта. Для магазинов и предприятий общественного питания вводится специальный режим работы в зависимости от складывающейся эпидемической обстановки. Организуется охрана инфекционных больниц и зон обсервации, при необходимости ограничивается общение между отдельными группами населения в очаге. Кроме того, в очаге временно запрещается проведение массовых мероприятий. Общение из зоны карантина с другими административными территориями обеспечивается через контрольно-пропускные пункты (КПП). При КПП устанавливаются также санитарно-контрольные пункты (СКП). Санитарно-гигиенические мероприятия включают обязательное соблюдение достаточно простых правил личной и общественной гигиены, в том числе: тщательная, с мылом, мойка рук в проточной воде после следования на общественном транспорте (особенно опасны поручни эскалаторов в метрополитене, в троллейбусах, автобусах), после посещения туалета, перед едой, перед сном; ежедневный душ, еженедельное мытьё со сменой нательного, постельного белья. Особенно важно соблюдать отмеченные правила во время массовых или спорадических (единичных) заболеваний «болезнями грязных рук» (дизентерией, брюшным тифом, холерой и др.), вспышек педикулёза, заболеваниях сыпным, возвратным тифом и др. 240 9 • ВОПРОСЫ 1. Какие группы факторов рискинфекционных заболеваний вам известны? 2. Распространению каких инфекционных заболеваний способствует наркомания? 3. Всякое ли попадание патогенных микроорганизмов в организм человека вызывает развитие инфекционного заболевания? 4. Что называют иммунитетом? Какие виды иммунитета существуют? 5. Что такое вакцинация, профилактические прививки? Назовите симптомы местной и общей реакции организма на введение вакцины. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Назовите основные известные вам инфекционные заболевания и способы их передачи. 2. Перечислите пути попадания микроорганизмов в организм человека. 3. Расскажите об антителах и антигенах, их роли в развитии невосприимчивости организма. 4. Подготовьте сообщение на тему: «История открытия вакцины». § 32. Общие принципы оказания первой помощи пострадавшему. Первая помощь при ранениях и ожогах Общие принципы оказания первой доврачебной помощи. Несчастный случай, внезапное заболевание часто происходят в условиях, когда нет медиков-специ-алистов, необходимых медикаментов, перевязочного материала, помощников, отсутствуют средства иммо- 241 билизации и транспортировки. Поэтому особенно важны собранность и активность оказывающего первую помощь, чтобы он в меру своих способностей и возможностей сумел выполнить комплекс максимально доступных и целесообразных мер по спасению жизни пострадавшего. При оказании первой медицинской помощи следует придерживаться следующих правил: 1. Действовать надо целесообразно, обдуманно, решительно, быстро и спокойно. 2. Прежде всего следует оценить обстановку и принять меры к прекращению воздействия повреждающих факторов — извлечь пострадавшего из воды, огня, завала, погасить горящую одежду и пр. 3. Быстро оценить состояние пострадавшего, определить тяжесть травмы, наличие кровотечения и др. 4. Осмотреть пострадавшего, определить способ и последовательность оказания первой помощи. 5. Решить, какие средства необходимы для оказания первой помощи, исходя из конкретных условий, обстоятельств и возможностей. 6. Оказать первую помощь и подготовить пострадавшего к транспортировке. 7. Организовать транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение. 8. Первую помощь в максимально доступном объёме оказать на месте происшествия и по пути следования в лечебное учреждение. 9. Осуществлять присмотр за пострадавшим или внезапно заболевшим до отправки его в лечебное учреждение. Раной называется нарушение целостности тканей из-за внешнего воздействия механической силы. Раны могут быть поверхностными и глубокими, проникающими и непроникающими. Если рана глубокая, может наблюдаться обильное кровотечение из сосудов или повреждённых органов, сопровождающееся сильными болями. Но даже незначительная рана представляет опасность для здоровья человека. 242 С предмета, которым нанесена рана, или с земли в рану может попасть грязь, микроорганизмы, возбудители инфекции, которые могут стать причиной таких тяжёлых заболеваний, как столбняк и гангрена. Иногда при ранениях гнойный процесс развивается так быстро, что организм не успевает создать защиту вокруг поражённого участка. Это приводит к общему заражению организма, или сепсису. Такое осложнение опасно для жизни и может закончиться гибелью больного даже при самом интенсивном лечении. При сепсисе у пострадавшего температура тела повышается до 40 °С. Его сотрясает озноб, он бредит, покрывается потом. ПОМНИТЕ: любую, даже самую маленькую рану, • царапину нужно обязательно обработать дезинфицирующими средствами. Если рана не представляет опасности для жизни пострадавшего, то первое, что вы должны сделать, это промыть рану струёй воды, лучше кипячёной, чтобы удалить из неё частицы грязи. Затем обработать раствором перекиси водорода или подходящим антисептическим раствором для промывания ран. Кожу вокруг раны следует смазать раствором йода, а затем наложить стерильную повязку. При повреждениях груди, живота весьма важны характеристики раны: проникающее или непроникающее ранение; степень или вероятность повреждений жизненно важных органов — селезёнки, кишечника, сердца, крупных сосудов, лёгких. Категорически запрещается касаться ран руками, нестерильными инструментами! Удалять костные осколки из ран нельзя! ПОМНИТЕ: пострадавшему во всех случаях необхо- • дима медицинская помощь. После обработки окружающих рану тканей и наложения стерильной повязки больной должен быть направлен в ближайший травмопункт или в поликлинику — обязательно с сопровождающим. 243 Раны сопровождаются болями и кровотечениями. Течение болезни при ранах зависит от многих условий — особенностей повреждающего фактора. Основные этапы первой помощи. Если рана представляет угрозу для жизни пострадавшего, в первую очередь следует: 1. Остановить кровотечение. При обильном кровотечении из артерий необходимо прижать пальцем центральную кровоточащую часть сосуда (это самый быстрый способ остановить кровотечение; применяется при артериальном, фонтанирующем кровотечении) или согнуть и зафиксировать место ранения (например, конечность) ремнём, затем наложить жгут; при венозном, капиллярном кровотечении наложить давящую повязку. 2. Удалить из раны инородные тела (обрывки одежды, крупные осколки стёкол и др.) — но только стерильным пинцетом и без касания инструментом самой раны. 3. Обработать кожу вокруг раны: при ранениях волосистых участков (головы и др.) аккуратно выстричь 244 волосы ножницами; очистить кожу вокруг раны от грязи с помощью тампона, смоченного в антисептическом растворе. ПОМНИТЕ: при обработке кожи надо исключить • возможность попадания настойки йода и других жидкостей в рану! Они могут вызвать дополнительную травму — ожог. 4. Наложить на рану стерильную салфетку, асептическую или ватно-марлевую повязку из индивидуального перевязочного пакета. Поверх салфетки (повязки) наложить ровный слой стерильной ваты. Наложить бинт, закрепить повязку. Повязки можно фиксировать с помощью сетчатого бинта или косынок. Крестообразная или восьмиобразная повязка. Этот тип повязки удобен для бинтования сложных по конфигурации частей тела 245 Начиная бинтование, сделайте 2—3 тура (оборота) бинта для его закрепления. Бинт должен плотно облегать бинтуемую часть тела, не сдавливая её. 1. На палец руки накладывают спиральную повязку: после 2—3 циркулярных туров вокруг запястья бинт шириной 3—4 см по тыльной поверхности кисти ведите к кончику пальца, затем спиралевидно по направлению к основанию пальца, после чего опять через тыл кисти бинт подведите к запястью и закрепите. Так можно забинтовать по очереди все пальцы руки. 2. Для бинтования кисти, особенно сразу четырёх пальцев, кроме большого, применяют возвращающуюся повязку, но бинт берут шириной 9—10 см. 3. 6. Коленный или локтевой сустав бинтуют крестообразно, но туры бинта пересекаются на сгибательной поверхности сустава (в локтевой или коленной ямке). 4. На голеностопный сустав (без бинтования пальцев) рекомендуется крестообразная (8-образная)повязка, она не спадает и не препятствует нормальному кровообращению. 5. Предплечье или голень бинтуйте снизу вверх и каждый тур ведите спирально, но с перегибом бинта. Это обеспечит более плотное прилегание повязки. 7. Для перевязки грудной клетки применяют широкие бинты. Лучше бинтовать грудную клетку восьмёрками, повязку следует начинать с наложения первых ходов в её нижнем отделе. Грудь забинтовывают последовательно до подмышек, затем при помощи одного укрепляющего хода переходят на левое плечо и по спине идут вниз под правую подмышку. Повязку заканчивают круговыми ходами в верхней части грудной клетки. 246 Виды бинтовых повязок головы и шеи. Правила наложения повязок Перевязка головы и шеи осуществляется в следующей последовательности: 1. Головная повязка «шапочка» — полоска бинта приблизительно 70 см длиной опущена с темени вниз перед ушами. Концы бинта держит сам раненый или же помощник. Вокруг этой полоски, вокруг головы, накладываются круговые ходы бинта до тех пор, пока не будет перевязана вся голова, причём каждый круговой ход закрывает часть наложенной свободно полоски бинта. 2. Восьмёрка — перекрещивающаяся перевязка затылка и темени — ходы перекрещиваются на затылке. 3. Повязка на ухо — круговые ходы постепенно закрывают больное ухо и последовательно переходят сверху вниз под здоровым ухом. 4. Повязка на глаз — круговые ходы вокруг лба, накладываемые на половине больного глаза, ниже уха, непосредственно на больной глаз. 5. Повязка шеи должна быть свободной, не слишком тугой, она не должна оказывать давление на гортань и вызывать удушья. Лучше всего накладывать такие повязки, которые состоят из повязки затылка восьмёркой, комбинированной с оборотами вокруг шеи. 247 Верхнюю конечность уложить на косынку. При её отсутствии раненую конечность можно фиксировать на поле пиджака или куртки или наложить шину из подручных средств. 5. При невозможности или задержке госпитализации зафиксировать конечность; при травме нижней конечности после наложения шин расположить её на подушке, под углом около 15°. На повязку в зоне ранения положить «холод». Правила наложения повязок. 1. На нос и подбородок накладывается пращевидная повязка. На затылочную и теменную область накладывается косынка. 2. При ранении грудной клетки накладывается повязка с фиксирующим бинтом. 3. На суставы накладывается восьмиобразная повязка. Повязки служат для предохранения от попадания раневой инфекции в рану, остановки кровотечения, очищения раны от гноя, удержания в ней лекарственных веществ и для иммобилизации (обездвиживания) поражённой области 248 Правило наложения жгута и закрутки Для фиксации повреждённой руки используются косынки. При переломах костей предплечья косынка подкладывается под согнутую и подведённую к туловищу руку. Концы завязываются на спине. Третий конец проводится вокруг локтя сзади наперёд и фиксируется булавкой. В зависимости от вида повреждённого сосуда различают кровотечение артериальное, венозное, капиллярное и паренхиматозное. При артериальном кровотечении кровь вытекает пульсирующей струёй; для остановки кровотечения сосуд пережимают выше места повреждения. По цвету кровь алая. Такое кровотечение может быть очень обильным и быстро приводит к обескровливанию организма. При венозном кровотечении кровь вытекает медленнее, чем при артериальном, нет пульсирующей струи. Цвет крови тёмный. При повреждении крупных вен — кровотечение обильное, может угрожать жизни больного. При таком кровотечении сосуд пережимается ниже раны. 249 При капиллярном и паренхиматозном кровотечении кровь алого цвета. При повреждении паренхиматозных органов (печень, селезенка) кровотечение долго не останавливается, так как стенки сосудов находятся в ткани органов. Кровотечение может быть наружным, когда кровь вытекает во внешнюю среду, или внутренним, когда кровь изливается в закрытую полость тела (брюшную, грудную). Наружное кровотечение распознать не сложно, а все внутренние кровотечения определяются по клиническим признакам. Признаки кровотечения и его тяжесть зависят от объёма кровопотери, вида поврежденного сосуда и вида кровотечения (наружное или внутреннее). При диагностике следует учитывать характер перенесённой травмы и степень кровопотери. Больной жалуется на общую слабость, головокружение, шум в ушах, тошноту. Кожные покровы становятся бледными. Пульс частый, поверхностный. Снижается артериальное давление. При повреждениях внутренних органов, сопровождающихся кровотечением, следует оказать первую помощь и быстро транспортировать больного в лечебное учреждение. ПОМНИТЕ: любое кровотечение представляет опасность для жизни раненого. Наложение кровоостанавливающего жгута. (Метод эффективен при поражении крупных сосудов и вен.) ПОМНИТЕ: при неправильном наложении жгута или • при превышении времени нахождения его на конеч- ности происходит омертвение тканей и гибель соответствующего сегмента тела. Используется стандартный ленточный жгут или жгут Эсмарха; при отсутствии их — матерчатая лента (закрутка) или ремень. 250 Конечность обнажить, приподнять (для остановки кровотечения). Определить место наложения жгута (выше или ниже места повреждения сосуда): на нижнюю или верхнюю треть плеча (на среднюю треть плеча накладывать жгут нельзя!), на предплечье, бедро, голень. Обязательное условие — сначала наложить повязку из бинта или чистой мягкой ткани; тщательно расправить — чтобы не было бугров, комков, неровностей. Под раненую конечность подвести жгут, умеренно растянуть его и несколько раз обернуть вокруг конечности до прекращения кровотечения. Туры жгута должны ложиться рядом друг с другом. Наиболее тугим должен быть первый тур, второй накладывается с меньшим натяжением, остальные — с минимальным. Концы жгута следует зафиксировать поверх всех туров. Сдавливать конечность жгутом следует, одновременно контролируя пульс, и только до остановки кровотечения! Очень важно проследить, чтобы кровотечение было остановлено, но слабая пульсация была сохранена. Написать записку на куске клеенки, ткани стержнем или фломастером. Указать время, дату наложения жгута, фамилию наложившего жгут. Записку надежно закрепить булавкой на видном месте (лучше — на жгуте). После наложения жгута зафиксировать конечность с помощью транспортной шины. Больного необходимо тепло одеть или укрыть, чтобы его не знобило. Конечность удобно расположить на некотором возвышении и тоже утеплить. Внимание! Жгут может находиться на конечности не более 1,5—2 часов, зимой — не более 1 часа. Срочная госпитализация! На всём протяжении эвакуации необходимо контролировать общее состояние раненого; пульс; плотность наложения жгута; состояние повязки: при умеренном пропитывании её кровью — подбинтовать, при значительном — проверить эффективность жгута, при необходимости — пе- 251 реложить жгут. Периодически, через 30 мин, следует распускать жгут на несколько секунд (на это время пережать сосуд выше или ниже места наложения жгута пальцем). Легко промассировать сдавленные ткани. Наложить жгут снова, но выше предыдущего положения. Эффект определяется по некоторому потеплению конечности. ОЖОГИ Химические ожоги. Многие химические вещества обладают достаточной силой, чтобы разрушить ткани организма человека. Наиболее опасны концентрированные кислоты и щёлочи. При воздействии кислот и щелочей на организм человека образуются химические ожоги. Химический ожог — это повреждение тканей, возникающее под действием кислот, щелочей, солей тяжёлых металлов, едких жидкостей и других химически активных веществ. Химические ожоги возникают в результате производственных травм, нарушений техники безопасности, несчастных случаев в быту и т.д. По тяжести и глубине поражения тканей ожоги подразделяются на 4 степени: I степень (поражение эпидермиса, верхнего слоя кожи). При ожоге первой степени наблюдается небольшое покраснение, отёк и незначительная болезненность, на поражённом участке кожи. II степень (поражение более глубоких слоёв кожи). Ожог второй степени характеризуется появлением на покрасневшей и отёчной коже пузырьков с прозрачным содержимым. III степень (поражение более глубоких слоёв кожи вплоть до подкожной жировой ткани) характеризуется появлением пузырей, наполненных мутноватой жидкостью или кровянистым содержимым, и нарушением чувствительности (зона ожога безболезненна). IV степень ожога (поражение всех тканей: кожи, мышц, сухожилий вплоть до костей). 252 Оказание первой помощи при химических ожогах кожи. Оказание первой помощи при химических ожогах кожи включает: скорейшее удаление химического вещества с поражённой поверхности, снижение концентрации его остатков на коже за счёт обильного промывания водой, охлаждение поражённых участков с целью уменьшения боли. Не пытайтесь удалить химические вещества салфетками, тампонами, смоченными водой, с поражённого участка кожи — так вы ещё больше втираете химическое вещество в кожу. Если агрессивное вещество, вызвавшее ожог, имеет порошкообразную структуру (например, известь), то следует вначале удалить остатки химического вещества и только после этого приступить к обмыванию обожжённой поверхности. Исключение составляют случаи, когда вследствие химической природы агента контакт с водой противопоказан. Например, алюминий, его органические соединения при соединении с водой воспламеняются. Если вы обожглись щёлочью, то обмойте повреждённый участок кожи слабым раствором лимонной кислоты или уксуса. При ожогах известью для нейтрализации применяется 20%-ный раствор сахара. Карболовую кислоту нейтрализуют глицерин и известковое молоко. Приложите к поражённому месту холодную влажную ткань или полотенце, чтобы уменьшить боль. Затем наложите на обожжённую область свободную повязку из сухого стерильного бинта или чистой сухой ткани. Незначительные химические ожоги кожи обычно заживают без дальнейшего лечения. Когда необходимо обратиться за неотложной медицинской помощью? — Если у пострадавшего имеются признаки шока (потеря сознания, бледность, поверхностное дыхание). 253 — Если химический ожог распространился глубже первого слоя кожи и охватывает участок диаметром более 7,5 см. — Если химическим ожогом затронуты глаза, руки, ноги, лицо, область паха, ягодиц или крупного сустава, а также полость рта и пищевод (если пострадавший выпил химическое вещество). Если пострадавший чувствует сильную боль, которую не удаётся снять с помощью безрецептурных анальгетиков. Отправляясь в отделение неотложной помощи, возьмите с собой ёмкость с химическим веществом или подробное описание вещества для его идентификации. Термический ожог — это ожог, который появляется впоследствии воздействия на тело пламени, прямого контакта кожи с предметами или жидкостями, нагретые до высоких температур. Первая помощь при термических ожогах. Если ожог вызван открытым пламенем, то необходимо наложить стерильную марлевую повязку или из любой также хлопчатобумажной стерильной ткани. Если ожог обширный, то следует завернуть пострадавшего в чисто отглаженную простыню. После оказания первой помощи получившему ожог человеку в обязательном порядке вызвать скорую помощь. Внимание! Если в результате ожога появились • пузыри, ни в коем случае нельзя их прокалывать. Также категорически запрещается смазывать ожоги яичным желтком, подсолнечным маслом, мазями, посыпать порошком и т.д., так как они способствуют загрязнению обожжённой поверхности и дальнейшему развитию гноя. Пострадавшему необходимо пить больше жидкости. До приезда скорой помощи у пострадавшего может появиться озноб, тогда его необходимо согреть: укройте тёплым одеялом. Если вы обожглись горячим утюгом, задели кастрюлю, прикоснулись рукой к раскалённому двигателю 254 или облились крутым кипятком, маслом, в общем, сильно разогретой жидкостью, то правила оказания первой помощи следующие. — Обожжённую поверхность кожи следует окунуть в холодную или прохладную воду, подержать под водой минут 10—15. — Наложить чистую марлевую повязку. — Вызвать скорую помощь. Внимание! Нельзя прикладывать натуральный лёд • к обожжённой коже, так как это может привести к омертвению клеток кожи и не восстановлению в дальнейшем. Солнечный ожог. При солнечном ожоге необходимо принять холодной или прохладный душ. Если пострадавший не в состоянии самостоятельно принять душ, его следует обмыть холодной водой. Необходимо пить много жидкости для восстановления баланса воды в организме. При сильных солнечных ожогах смазать кожу специальными препаратами. Если пострадавший с обширным ожогом, то следует вызвать врача. Врач введёт обезболивающее средство и назначит лечение. • ВОПРОСЫ 1. В чём заключается первая помощь пострадавшему, в любых случаях? 2. Что такое раны и как они классифицируются? 3. В чём состоит опасность ран для здоровья человека? 4. Какие виды кровотечений существуют? Назовите их признаки. Чем они опасны? 5. Расскажите о способах остановки кровотечений и о правилах наложения кровоостанавливающего жгута. 6. При каких условиях на рану следует наложить давящую повязку ? 255 7. Какие бывают ожоги и чем они опасны? 8. Расскажите о первой помощи при химическом, термическом, солнечном ожогах. 1. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА Ситуационная задача. Вы корчевали пень и сильно повредили голень измазанным в земле топором. Рана глубокая и длинная, началось обильное кровотечение. Нет возможности сразу же обратиться в медпункт. Ваши действия. Ситуационная задача. Вы оказались на месте аварии автомобиля и увидели, что у пострадавшего из раны на внутренней стороне бедра толчками вытекает кровь. Что с пострадавшим и что нужно делать? Ситуационная задача. Во время прогулки в лесу ваш товарищ вывихнул колено. Как вы это определите и что нужно делать? ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА Отработайте технику наложения повязок на: палец руки, кисть, предплечье, затылок, голень, щиколотку, грудную клетку. 2. Отработайте технику наложения возможных видов артериального и венозного кровотечения. § 33. Первая помощь при травмах. Ушибы, растяжение связок, вывихи Ушибом называется местное закрытое повреждение тканей и органов без нарушения целостности внешних покровов. Чаще ушиб возникает после удара тупым предметом или вследствие падения. При этом травмируются мягкие ткани (мышцы, подкожная клетчатка), происходит разрыв мелких сосудов и внутреннее кровоизлияние. 256 1 2 3 Симптомы: боль, припухлость, нарушение функции поражённой части тела. Кожа в области ушиба приобретает красно-бурый цвет. В течение нескольких дней он изменяется от синюшного до зеленовато-жёлтого по мере рассасывания крови. Первая помощь: 1. Холодный компресс или двойной полиэтиленовый пакет со льдом, снегом или холодной водой на область ушиба (но ни в коем случае не класть лёд непосредственно на кожу! Только на повязку, на бинт или платок, сложенный вчетверо). 2. Фиксация конечности в том положении, которое она приняла после травмы. При растяжении связок происходит частичный разрыв волокон. Это случается при падении. Чаще повреждаются связки голеностопного и коленного суставов. Симптомы: местное кровоизлияние. Изменения во многом схожи с повреждениями при ушибе. Нарушение функции сустава. Первая помощь: 1. Наложение давящей повязки. 2. Холод (холодный компресс; см. выше). 3. Фиксация поврежденного сустава. 4. Общий покой, отсутствие движений в повреждённом суставе. 5. Госпитализация — при тяжелых случаях. Вывихом называется полное смещение суставного конца одной из костей, образующих сустав. Возможен подвывих (неполное смещение суставного конца кости). Вывихи происходят при падении, после резкого поднятия тяжести, при выполнении непривычных упражнений (усиленные, без подготовки, упражнения, спортивные игры). Чаще поражается плечевой сустав — он обладает большой степенью свободы движений: если коленный сустав, например, может только сгибаться и разгибаться, то в плечевом суставе возможны также круговые движения. Вывих сопровождается частичным или полным разрывом (растяжением) фиксирующих связок, травмой 257 окружающих мышц, разрывом мелких сосудов, смещением костей сустава. Симптомы: малейшее движение вызывает очень сильную боль. Наблюдается местная припухлость; деформация сустава, нарушение его функций. Правильно оказанная медицинская помощь может предотвратить развитие осложнений, среди которых могут быть травматический шок и переход острого вывиха в хронический. Вправление вывиха на месте происшествия недопустимо. Оно должно производиться только врачом. Первая помощь: 1. Холодный компресс на область сустава (см. выше). 2. Фиксация конечности. Сотрясение или ушиб грудной клетки. Ушиб может сопровождаться переломами рёбер и других костей, разрывами внутренних органов. Диагностика затруднена. В любом случае нужно предполагать закрытое повреждение грудной клетки и её органов при соответствующем механизме травмы, наличие признаков сдавлений и пр. Симптомы: общее состояние пострадавшего тяжёлое, одышка, бледность кожи, холодный пот, учащённый пульс. Первая помощь: 1. Обеспечить полный покой. 2. Госпитализация. Если пострадавший в сознании, при возможности делают обезболивающий укол. Пневмоторакс — скопление воздуха (или иных газов) в плевральной полости. Причины: проникающие ранения груди (открытый П.); прорыв полости лёгких; выход воздуха в плевральную полость из неповреждённых лёгких (спонтанный П.); закрытая тупая травма груди, контузия лёгких. Симптомы: больной беспокоен, бледен. Дышит часто, тяжело. Кожа, слизистые оболочки бледные с синюшным оттенком. Пульс учащённый. Первая помощь: привести больного в полусидячее положение. При открытом пневмотораксе обработать рану, наложить на неё герметизирующую повязку, ис- 258 пользуя прорезиненную оболочку индивидуального перевязочного пакета. Повреждения органов брюшной полости. Часто являются следствием тупого удара в область живота или падения с высоты на живот. Могут повреждаться печень, селезёнка, почки. Иногда происходят разрывы желудка, мочевого пузыря. Такие повреждения сопровождаются обильным кровотечением, болевым шоком и впоследствии перитонитом. Симптомы: общее состояние пострадавшего тяжёлое. Слабость, головокружение, шум в ушах, тошнота, бледная кожа, частый пульс, снижение артериального давления. Болевой шок. Первая помощь: срочная госпитализация в положении на боку с согнутыми ногами. ПОМНИТЕ: категорически запрещается давать пострадавшему любую жидкость! Переломы костей скелета. Различают переломы закрытые, когда целостность кожи сохранена, и открытые, когда в области перелома имеется открытая рана. Одиночные, множественные, комбинированные переломы возникают при сильном ударе, сдавлении, падении с высоты. Симптомы: деформация конечности в зоне перелома. Боли. Отёчность тканей. Нарушение функции конечности. Внимание! Пытаться перемещать обломки кости с целью «диагностики» категорически запрещается! Первая помощь: 1. При открытых переломах: обработка кожи вокруг раны, наложение стерильной повязки на рану. 2. Фиксация повреждённой конечности. 3. Обезболивание. 4. Одеть пострадавшего в тёплую одежду или укрыть одеялом. 5. При кровотечении. При закрытом переломе осуществляется только транспортная фиксация. 259 Для того чтобы она была эффективной, нужно строго соблюдать следующие правила: 1. Фиксируется место перелома и прилегающие суставы. Например, при переломе костей предплечья фиксируются лучезапястный сустав, при переломах костей голени — коленный и голеностопный суставы. 2. Одежду, обувь не снимают. Подручные материалы для шины подбираются необходимой прочности и длины. Особо тщательно осуществляется фиксация при переломах позвоночника (больного укладывают на доску или любую ровную и твёрдую поверхность) и бедренной кости. 3. Повреждённая конечность должна быть привязана к шине достаточно надёжно, но без нарушения кровообращения. Чтобы не повредить мягкие ткани, на место наложения шины следует подложить ткань, бинт, вату и т.д. Правильно выполненная фиксация предотвращает или уменьшает смещения костных обломков при транспортировке. 4. После фиксации перелома пострадавшего нужно отвезти в больницу. Раненых с переломами костей верхней конечности, плечевого пояса эвакуируют в сидячем положении, с травмами груди — в полусидячем. При переломах бедренной кости, костей таза пострадавших транспортируют в лежачем положении. При подозрении на переломы позвоночника — бережно укладывают на щит. Эвакуация осуществляется в сопровождении медработника. При повреждении костей черепа, шейного отдела позвоночника голова и шея должны быть зафиксированы (например, мешочками с сухим песком); больного перевозят в лежачем положении со слегка приподнятой верхней частью туловища. При ранении шеи спереди, дыхательных путей больных эвакуируют в полусидячем положении. При ранениях живота больного укладывают для транспортировки на спину, с согнутыми в коленях ногами. Во время транспортировки больного следует укрыть одеялом или одеждой. При бессознательном состоянии 260 раненых перевозят в положении лёжа, на правом боку, со слегка отклонённой назад головой. 5. На всём протяжении эвакуации осуществляется постоянный контроль за общим состоянием пострадавшего, а также за качеством повязки. Травматический шок. Шок — это общая реакция организма на обширные ранения, ожоги, тяжёлые травмы и заболевания, характеризующаяся резким нарастающим угнетением всех жизненных функций организма. Шок — это состояние между жизнью и смертью. В зависимости от причины различают шок травматический, анафилактический, ожоговый, кардиогенный (при сердечной недостаточности), септический (при сепсисе). В течение травматического шока выделяют 2 фазы: эректильную (фазу возбуждения) и торпидную (фазу торможения). Эректильная фаза развивается в момент травмы, бывает кратковременной и диагностируется, как правило, редко. Она характеризуется выраженным двигательным и психическим возбуждением. Эта фаза переходит в торпидную, при которой происходит торможение нервной системы и угнетение всех жизненных функций организма. Профилактика шока: 1. Остановка кровотечения. 2. Придание больному положения, при котором его меньше беспокоит боль, фиксация повреждённой конечности. 3. Обильное питьё — несколько стаканов теплого раствора: 0,5 чайной ложки питьевой соды + 0,5 чайной ложки поваренной соли на 1 литр воды (размешать!); горячий чай, кофе. Противопоказания: ранения брюшной полости, рвота. 4. Своевременное обезболивание: одну-две таблетки анальгина тщательно раздавить между двумя чайными ложками; засыпать под язык; не запивать! 5. Согревание раненого, чтобы не допустить переохлаждения. 6. Максимально щадящая эвакуация в стационар. 261 ПОМНИТЕ: травматический шок — опасное, тяжё-'' лое осложнение. Оказание своевременной, правильной первой медицинской помощи — жизненно важная задача! • ВОПРОСЫ 1. Что такое перелом кости? В чём заключается первая помощь при такой травме? 2. Что такое растяжение связок и какова первая помощь при этой травме? 3. Что такое вывих и какова первая помощь при этой травме? 4. Как правильно определить у пострадавшего растяжение связок, ушибы, вывихи? Каковы их характерные признаки? 5. Чем опасны ушибы грудной клетки и повреждения брюшной полости? 6. Какие существуют виды переломов? Что может произойти при неправильно оказанной первой помощи? 7. Как можно предотвратить развитие травматического шока? ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Объясните и покажите порядок оказания первой помощи при переломах. Перечислите виды переломов и отработайте способы их фиксации. § 34. Первая помощь при отравлениях Первая помощь при отравлениях грибами. При любом грибном отравлении, даже лёгком, необходимо немедленно вызвать врача или отвезти пострадавшего в больницу. До прибытия врача больного следует уложить в постель и давать пить маленькими глотками солёную 262 воду, лучше холодную. Это ослабляет тошноту и мучительную рвоту. Кроме того, рекомендуется давать холодный крепкий чай, а также мёд и молоко. Никаких спиртных напитков давать нельзя, т.к. спирт облегчает всасывание грибных ядов. Необходимо положить грелки на живот и к ногам больного. Остатки несъеденных грибов, очистки нужно оставить для исследования в лаборатории. Сохранение здоровья и жизни зависит в таких случаях от того, как скоро больному будет оказана врачебная помощь. Наиболее тяжёлые грибные отравления связаны с сильным и опасным для жизни падением сердечной деятельности и нарушением кровообращения, всякого рода напряжения человеку противопоказаны, ему на длительное время необходим полный покой. Отравления в быту. Отравления могут вызвать: медикаменты, химические вещества (бытовая химия, кислоты, щёлочи), ядовитые растения, газы и токсические испарения, ядовитые вещества, попавшие на кожу, просроченные или некачественные продукты питания. • Подозрение на отравление должно возникнуть, • если источник яда находится поблизости и состояние пострадавшего такое, как будто он контактировал с токсическими веществами. • Различные химические вещества вызывают различные реакции организма. Как правило, если яд проглочен, могут наблюдаться ожоги или пятна вокруг рта, чрезмерное слюноотделение, потливость, тошнота и слезоточение. Изо рта пострадавшего может пахнуть химическим веществом и может быть затруднено дыхание. Также могут наблюдаться рвота, понос, судороги, сонливость. Пострадавший может потерять сознание. • При вдыхании угарного газа или других ядовитых веществ человек может жаловаться на головную боль, головокружение, тошноту и ощущение сдавливания в груди. Также могут наблюдаться кашель, хрип и затрудненное дыхание. Кожа 263 может стать бледной, а затем посинеть. Губы и ногтевые ложа могут быть ярко-красными. • В лёгких случаях, когда яд проникает через кожу, может наблюдаться покраснение кожи, сыпь, раздражение, жжение и пятна. Симптомы могут возникнуть позже. В более серьёзных случаях пострадавшие могут жаловаться на затруднённое дыхание, жар, головную боль и слабость. • Отравление продуктами питания происходит при употреблении продуктов, заражённых бактериями, или токсических продуктов, грибов, рыбы или морепродуктов. Симптомы могут проявиться позже и включать острую боль в области желудка, тошноту, рвоту, понос, слабость и общий дискомфорт. • При подозрении на отравление продуктами или газом, а также при любом отравлении, при котором изменяется дыхание и сознание человека, необходимо срочное медицинское вмешательство. Окажите первичную помощь. • Если возможно, свяжитесь с местным токсикологическим центром и следуйте указаниям его сотрудников до прибытия службы скорой медицинской помощи. Отравление медикаментами. Чаше всего отравление лекарствами бывает у маленьких детей. Им очень нравятся разноцветные шарики, напоминающие конфеты. Но отравиться таблетками могут и взрослые, когда одно или несколько видов лекарств одновременно принимают без назначения врача или увеличивают дозу принимаемого препарата. Наиболее распространены отравления снотворными и успокоительными. Характерные признаки — сонливость, вялость, заторможенность, нарушение координации движений. При лёгкой передозировке через несколько часов эти симптомы исчезают. Отравление ядовитыми растениями. Наиболее опасны для жизни отравления растениями, воздействующими преимущественно на нервную систему. Корневище цикуты, например, иногда ошибочно принимают за репу. Если его съесть, то через 15—20 минут появляется рвота, боли в желудке, понос, а затем на фоне судорог возможна остановка дыхания и сердца. 264 При лёгком отравлении белладонной (красавкой) отмечаются расширение зрачков, сухость во рту, учащённое сердцебиение, нарушение зрения. Токсически действуют на сердце ландыш майский, наперстянка, олеандр, чемерица белая, морозник кавказский. Отравление ими проявляется тошнотой, рвотой, поносом, головной болью и болью в подложечной области. Скорая помощь — в каком случае вызов врачей ОБЯЗАТЕЛЕН! Чаще всего мы предпочитаем бороться с отравлением самостоятельно, не прибегая к помощи врача. И всё-таки бывают случаи, когда помощь медиков необходима. Обратите внимание на следующие признаки тяжёлого отравления: ^ трудно глотать, говорить или даже дышать; ^ высокая температура тела, выше 38 °С, держится в течение длительного времени; ^ сильная, непрекращающаяся рвота; <•/ диарея продолжается дольше 1—2 дней; ^ постоянная тупая боль в низу живота; ^ обезвоживание, постоянное чувство жажды, сухость во рту; ^ когда вы щиплете руку, кожа сразу не распрямляется, остаётся след; ^ понос с кровью. 9 • ВОПРОСЫ 1. Что может вызвать у человека отравление? 2. Как проявляются признаки отравления у человека? 3. В чём заключается первая помощь пострадавшему от отравления продуктами питания? Лекарствами? Ядовитыми грибами? Ядовитыми растениями? 4. Как вы думаете, можно ли избежать отравлений в быту? Если да, то как? 265 § 35. Оказание помощи тонущему При отсутствии возможности использования спасательных средств (большая удалённость пострадавшего от берега, отсутствие лодки и т.п.) спасение утопающего осуществляется вплавь. При этом действия спасателя таковы: 1. Войти в воду и подплыть к тонущему. 2. Найти под водой пострадавшего. 3. При необходимости освободиться от захвата тонущего. 4. Транспортировать пострадавшего к берегу. 5. Оказать доврачебную медицинскую помощь. Оказывая помощь тонущему, спасатель должен как можно скорее раздеться, определить место, где лучше войти в воду, и устремиться к пострадавшему. Помните: в незнакомом месте нельзя нырять вниз головой, в воду следует прыгать ногами вниз. Если течение реки относит пострадавшего, целесообразно сначала пробежать по берегу реки и войти в воду чуть ниже по течению. Входить в воду надо в том месте, откуда можно быстрее всего доплыть до тонущего человека. Подплыв к нему, следует спокойно и уверенно сказать, что помощь ему будет оказана только в том случае, если он будет выполнять все указания спасателя. Иногда достаточно просто плыть рядом с пострадавшим, вселяя в него уверенность и слегка подталкивая вперёд. Если пострадавший начал тонуть, он может представлять опасность для спасателя. Тонущий человек стремится ухватиться за своего спасателя и этим связывает его движения в воде. Чаще всего тонущий судорожно хватает спасателя за кисти рук, шею (спереди и сзади), туловище, иногда при этом захватывая и руки, и ноги. Поэтому подплывать к утопающему лучше сзади. Подплывание к тонущему Если этого сделать не удаётся, то надо за 2—3 м до утопающего нырнуть, приблизиться к нему, ухватить за колени, повернуть спиной к себе, всплыть и, захватив пострадавшего одним из способов транспортировки (см. далее), плыть с ним к берегу. Если тонущий судорожно хватается за спасателя, мешая его движениям, следует сделать глубокий вдох и, задержав дыхание, освободиться от захвата. В случае погружения пострадавшего под воду необходимо определить, есть ли течение. При его наличии нужно нырять по течению, чуть выше того места, где скрылся под водой пострадавший. Если течения нет или оно незначительно, то нужно нырять в глубину там, где пострадавший погрузился под воду. Обнаружив пострадавшего под водой, прежде всего следует обратить внимание на его положение. Если он лежит на дне лицом вверх, то лучше всего подплыть к нему со стороны головы, взять под руки и, оттолкнувшись от дна, всплыть на поверхность, работая ногами. Если пострадавший лежит на грунте лицом вниз, надо подплыть к нему со стороны ног, взять под руки и, оттолкнувшись от дна, всплыть вместе с ним на поверхность. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЗАХВАТА ПРИ СПАСЕНИИ УТОПАЮЩИХ От захвата за руки освобождаются рывком своих рук в стороны больших пальцев рук утопающего. Наиболее верный способ освобождения от захвата двумя руками за одну руку — упереться ногами в грудь или в плечи тонущего и сильно оттолкнуться. 267 От захвата спереди за шею освобождаются уходом вниз, прижимая подбородок к груди и отталкивая руки утопающего вверх. При захвате за шею сзади одной рукой необходимо схватить за кисть утопающего, находящуюся выше локтя, а другой — за локоть этой же руки, затем, поднимая локоть вверх и опуская кисть вниз, выкручивая руку утопающему и поворачивая его спиной к себе, высвободить голову. От захвата за туловище спереди освобождаются уходом вниз, разводя локти в стороны. 268 Для освобождения от захвата за туловище спереди (под руками) необходимо ладонью одной руки, упираясь в подбородок утопающего, резко отталкивать его голову назад, а второй рукой придерживать его за поясницу. Если так освободиться не удалось, надо отталкивать голову утопающего двумя руками, упираясь ладонями в его подбородок. Захват за туловище сзади с захватом опущенных рук наиболее опасен. Освободиться от такого захвата можно резким разведением рук в стороны с одновременным погружением вниз. Только решительные действия могут обеспечить успех. Для освобождения от захвата за туловище сзади под руками необходимо, отгибая большие пальцы рук утопающего, развести его руки в стороны, а уходя вниз, повернуться к нему лицом. Затем, взяв его за талию или бёдра, повернуть, подталкивая вверх, спиной к себе. 269 Во всех случаях освобождения от захватов нужно помнить, что тонущий инстинктивно стремится вверх и хватается за все предметы, которые могут быть ему опорой. В большинстве случаев достаточно начать погружаться, чтобы тонущий сам выпустил спасающего. Освободившись от захвата, следует отплыть от пострадавшего. Затем, поднырнув, приблизиться к нему так, чтобы он не видел спасателя, и применить захват для транспортировки его к берегу. Если утопающий уже погрузился под воду, необходимо нырнуть, отыскать его и, ухватив за волосы, поднять на поверхность и транспортировать к берегу. Основными требованиями к приёмам транспортировки являются быстрота передвижения с утопающим и обеспечение ему дыхания. При транспортировке к берегу утопающего нельзя класть на себя. Следует придать ему горизонтальное положение, чтобы рот и нос находились на поверхности воды. Транспортировка утопающего к берегу может производиться разными способами. СПОСОБЫ ТРАНСПОРТИРОВКИ УТОПАЮЩЕГО В ВОДЕ Наиболее надёжен и безопасен для транспортировки так называемый «морской захват». Он заключается в том, что спасатель пропускает свою руку под рукой 270 тонущего и захватывает его вторую руку за предплечье или локоть. Затем переворачивает пострадавшего на спину и транспортирует его на боку, выполняя движения ногами кролем или брассом и подгребая свободной рукой. Ещё один способ. Спасатель плывёт на спине, работая ногами, как в брассе. Вытянутыми руками поддерживает голову утопающего, обхватив кистями его подбородок. Утопающий также лежит на спине. При транспортировке рот утопающего должен находиться над водой. Спасатель плывёт на боку (правом), работая ногами и правой рукой. Левая рука опущена спереди под левую подмышку утопающего и захватывает (фиксирует) подбородок. 271 Транспортировка утопающего в воде за волосы. Вытащив пострадавшего из воды, следует немедленно приступить к оказанию ему первой помощи. Помощь пострадавшему надо оказывать в зависимости от тяжести его состояния. Если пострадавший не потерял сознание, то с него надо снять одежду, энергично растереть тело, одеть в сухое белье и напоить горячим чаем. При обмороке с наличием дыхания и пульса надо поднести к носу ватку, смоченную нашатырным спиртом, растереть и обложить тело грелками. При потере сознания, отсутствии у пострадавшего дыхания и пульса с него снимают одежду и очищают пальцем полость рта и носа от песка и ила, а затем удаляют воду из дыхательных путей, лёгких и желудка. Удаление воды из лёгких тонувшего Для этого спасатель становится на колено левой ноги. На правое бедро кладёт пострадавшего лицом вниз так, чтобы он опирался нижним отделом грудной клетки на бедро спасающего. Верхняя часть туловища и голова свисают вниз. Спасатель, положив ладони на основания рёбер пострадавшего, нажимает на них, сдавливая грудную клетку и тем самым выдавливая воду из лёгких. Или одной рукой можно поддерживать пострадавшего за плечо, а другой — надавливать на спину до тех пор, пока не перестанет вытекать вода. Если рот закрыт, а челюсти сильно сжаты, то надо постараться открыть рот с помощью следующего 272 приёма: помещают четыре пальца обеих рук под углы нижней челюсти пострадавшего и, упираясь большими пальцами в подбородок, резко нажимают на него, открывая рот. Сделать это можно также чайной ложкой, отверткой, расположив её за коренными зубами спасаемого. Для предотвращения повторного сжатия челюстей необходимо вставить между зубами какой-нибудь предмет: кусок дерева, резины, скатку бинта и т.п. Если язык пострадавшего закрыл гортань, его нужно максимально вытянуть изо рта и прижать к подбородку. Затем пострадавшего необходимо положить на землю, подстелив сухое одеяло или одежду, подложить под лопатки любой предмет, чтобы голова была несколько ниже груди, и приступить к искусственному дыханию одним из ниже приводимых способов. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ И ТЕХНИКА ПРОВЕДЕНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ДЫХАНИЯ При положении пострадавшего на спине. Положить пострадавшего на спину, подложить под поясницу (на уровне нижнего края лопаток) свернутую валиком одежду, раскрыть ему рот, вытянуть язык и прижать его к подбородку; встать на колени у головы пострадавшего, взять его за предплечья и отвести руки за голову, обеспечивая вдох, затем перенести согнутые в локтях руки на грудь и нажать на нижние рёбра, обеспечивая выдох. Снова поднять его руки вверх и отвести их за голову и т.д. Частота движений — 12—16 раз в минуту. При положении пострадавшего на боку. Пострадавшего кладут на бок (например, левый). Под бок, на уровне нижнего края лопатки, подложить валик. Правую ногу немного согнуть в суставе, колено касается земли. Левая рука согнута и положена под голову. Встать на колени за спиной пострадавшего так, чтобы бедра прикасались к его спине. Взять его правую руку и отвести вверх, а затем — вниз до соприкосно- 273 вения руки с головой. Затем снова поднять его руку вверх, опустить её на грудь пострадавшего, сгибая в локтевом суставе, и надавить на его грудную клетку, обеспечивая выдох. Снова поднять руку пострадавшего вверх, отвести за голову и т.д. Частота движений — 12—16 раз в минуту. При положении пострадавшего на груди. Положить пострадавшего лицом вниз. Голову немного повернуть в сторону. Руки расположить вдоль туловища. Встать на колени так, чтобы нижняя часть туловища пострадавшего находилась между бёдрами спасателя. Положить свои руки ладонями вниз на основания нижних рёбер тонувшего. Сильно нажать на них (при этом сдавливается грудная клетка пострадавшего) и отпустить. Частота движений — 12—16 раз в минуту, что соответствует обычной частоте дыхания человека. Способ искусственного дыхания «изо рта в рот» Для проведения искусственного дыхания «изо рта в рот» рот пострадавшего накрывается платком или марлей. Спасающий одной рукой поддерживает голову пострадавшего в запрокинутом положении, а другой зажимает нос. Глубоко вдохнув и обхватив губами рот пострадавшего, спасатель выполняет равномер- 274 ный и энергичный выдох в рот пострадавшего. Вдувание воздуха прекращается, когда грудная клетка пострадавшего несколько расширится (2—3 выдоха). Последующие вдувания производить через 3—4 секунды. Всего в течение минуты делается 16—18 вдуваний, а детям — немного больше (так как дети дышат чаще). При проведении искусственного дыхания «изо рта в нос» рот пострадавшего должен быть закрыт. Спасатель, сделав глубокий вдох, плотно обхватывает губами (через платок или марлю) нос пострадавшего и быстро вдувает в него воздух. Искусственное дыхание необходимо выполнять до тех пор, пока пострадавший не начнет дышать сам (на что затрачивается 40 минут и более). При выполнении непрямого массажа сердца ладони следует положить одну на другую (под прямым углом) несколько ниже области сердца пострадавшего и производить ритмичные толчкообразные надавливания с частотой 60—70 раз в минуту на нижнюю часть грудины прямыми руками с использованием веса своего туловища. После каждого толчка надо расслаблять руки, не отнимая их от груди. Искусственное дыхание и непрямой массаж сердца выполняются последовательно: после каждого вдувания воздуха — 3—4 надавливания. • ВОПРОСЫ 1. Как можно помочь утопающему при отсутствии спасательных средств? 2. Почему в незнакомом месте нельзя нырять головой вниз? 3. Почему тонущий может представлять опасность для спасателя? 4. Как нужно подплывать к тонущему? 5. Расскажите об основных способах освобождения от захвата при спасении утопающего. 275 6. Расскажите о способах транспортировки утопающего в воде. 7. Расскажите об оказании помощи утопающему на берегу. 8. Расскажите о способах и технике проведения искусственного дыхания. § 36*. Организация системы здравоохранения в Российской Федерации Система медицинского страхования в Российской Федерации представляет собой комплекс мер, предназначенных для социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном медицинском страховании (ОМС) и добровольном медицинском страховании (ДМС). Медицинское страхование организуется в соответствии с Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Станция Скорой помощи 276 Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности человека и государства, предприятий, учреждений и организаций в охране здоровья населения страны. Цель медицинского страхования — гарантировать гражданам при возникновении проблем со здоровьем получение медицинской помощи за счёт накопления средств и финансировать профилактические мероприятия. Обязательное медицинское страхование (ОМС) является составной частью государственного социального страхования. Все граждане России имеют равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счёт средств обязательного медицинского. Объёмы медицинской помощи определяются условиями соответствующих программ обязательного медицинского страхования. Социальное страхование — это система обязательного страхования трудящихся, которая призвана возместить работнику (в основном) утрачивае- Скорая помощь 277 мый заработок в случае наступления болезни, инвалидности, старости, расходы на лечение. В случае смерти застрахованного лица-кормильца часть полагающейся ему (или полагавшейся бы) пенсии причитается нетрудоспособным членам его семьи, состоявшим на его иждивении. В последние годы социальное страхование в России начало охватывать также медицинское страхование, которое призвано возмещать (или замещать) расходы застрахованного лица на своё лечение. Социальное страхование считается одним из наиболее важных признаков социального государства. Возникновение социального страхования, в современном понимании, связывают с именем канцлера Бисмарка, который добился введения его на территории Германии в 80-х гг. ХIX в. Оно заменило собой разного рода добровольные фонды взаимопомощи, которые издавна существовали как в Германии, так и в ряде других стран Западной Европы. Добровольное медицинское страхование осуществляется по личной инициативе человека и страховщика и является дополнительным медицинским страхованием. В настоящее время обязательному медицинскому страхованию подлежат все граждане России, работающие и неработающие, с самого рождения. На работающего гражданина с момента заключения трудового договора распространяются нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования. Работодатель обязан обеспечить работника полисом обязательного медицинского страхования. Неработающие граждане самостоятельно получают полис обязательного медицинского страхования в страховой медицинской организации. Для новорождённых детей полис ОМС получают родители, самостоятельно обращаясь в страховую медицинскую организацию. Человек, у которого есть полис обязательного страхования, при обращении за медицинской помощью в лечебное учреждение получает бесплатно медицинские услуги, перечень которых определён законом. 278 Бесплатные медицинские услуги оплачиваются из фондов обязательного медицинского страхования. Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счёт отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Эти фонды предназначены для накопления финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечения финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования. Финансовые средства данных фондов находятся в государственной собственности России. Обязательное медицинское страхование осуществляется в форме договора. Договор заключается между гражданином, страхователем, страховой медицинской организацией и медицинским учреждением. Страхователями по ОМС, уплачивающими страховые взносы, являются: — для неработающего населения (пенсионеров, детей, учащихся и студентов дневных форм обучения) — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; — для работающего населения: организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями; частные нотариусы, адвокаты; физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками. Все страхователи обязаны: — заключать договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией; — вносить взносы в порядке, установленном законом и договором; — принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан; 279 — представлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья тех, кто был застрахован; — обязаны выдать страховой медицинский полис на руки каждому гражданину, в отношении которого заключён договор медицинского страхования. В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), специализированная медицинская помощь в следующих случаях: — инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путём, туберкулёза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретённого иммунодефицита; — новообразования; — болезни эндокринной системы; — расстройства питания и нарушения обмена веществ; — болезни нервной системы; — болезни крови, кроветворных органов; — отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; — болезни глаза и его придаточного аппарата; — болезни уха и сосцевидного отростка; — болезни системы кровообращения; — болезни органов дыхания; — болезни органов пищеварения; — болезни мочеполовой системы; — болезни кожи и подкожной клетчатки; — болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; — травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; — врождённые аномалии (пороки развития); — деформации и хромосомные нарушения; 280 — беременность, роды, послеродовой период и аборты; — отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период. Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе соответствующих программ, которые не регламентирует государство. Эти программы самостоятельно разрабатывают страховщики, имеющие лицензию на медицинское страхование, в рамках своей собственной деятельности. Добровольное медицинское страхование обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг, предоставляемых сверх норм, установленных программами обязательного медицинского страхования. В добровольном медицинском страховании договор заключается между гражданином, страхователем, страховщиком и медицинским учреждением. Страховая организация для осуществления добровольного медицинского страхования сначала заключает договор с медицинским учреждением, которое будет предоставлять услуги гражданам. При заключении такого договора по соглашению сторон устанавливаются тарифы на медицинские и иные услуги. Затем страховая организация привлекает клиентов, которые на добровольной основе пожелают заключить договоры медицинского страхования. Кли-ентами-страхователями при добровольном медицинском страховании могут быть работающие граждане и (или) предприятия, представляющие интересы граждан. При этом оплата взносов на добровольное медицинское страхование осуществляется за Кабинет офтальмолога 281 Медицинский центр счёт личных средств граждан или доходов предприятий. Размеры страховых взносов устанавливаются по соглашению сторон (страхователя и страховщика). Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным. Это означает, что юридическое лицо, выступающее страхователем, может застраховать как одного работника, так и целый коллектив. При выезде из Российской Федерации оказание медицинской помощи гражданам России осуществляется только за счёт страхования. Оплата медицинской помощи гражданину при выезде из России (за исключением гражданина, направляемого в служебную командировку) осуществляется: согласно условиям, предусмотренным полисом медицинского страхования или заменяющим его документом, действительными для получения медицинской помощи за пределами территории России. В случае, если отсутствуют полис медицинского страхования либо гарантии лица, приглашающего гражданина, расходы на оказание медицинской помо- 282 щи за пределами территории России несёт сам гражданин. Помощь по страховым случаям для граждан, пребывающих на территории иностранного государства, оказывается дипломатическим представительством или консульским учреждением России. Как правило, туристические фирмы сотрудничают со страховщиками и могут подсказать клиенту адреса страховых фирм. Если турфирма направляет своего клиента к конкретному страховщику, это не означает, что страхователь обязан обращаться именно в данную страховую компанию. Человек имеет право на свободный выбор страховщика. Страховщик прилагает к договору памятку, в кото-• рой написано, что и как надо делать при наступле- нии страхового случая, когда и куда заявить о нём, какие документы представить и т. д. В памятке приведены также случаи, при возникновении которых страховая защита не предоставляется (например, употребление алкоголя или наркотиков, участие в драках, митингах и т.д.). По страховке для лиц, выезжающих за рубеж, оказываются следующие виды услуг: — экстренная медицинская помощь во время зарубежной поездки при внезапном заболевании или несчастном случае; — транспортировка в ближайшую больницу, способную провести качественное лечение под соответствующим медицинским контролем; — эвакуация в страну постоянного проживания под надлежащим медицинским контролем; — внутрибольничный контроль и информирование семьи и больного; — предоставление медицинских препаратов, если их нельзя достать на месте; — консультационные услуги врача-специалиста (при необходимости); — плата транспортных расходов по доставке заболевшего туриста или его тела в страну постоянного проживания; 283 — репатриация останков туриста; — оказание юридической помощи туристу при расследовании гражданских и уголовных дел за рубежом. При страховании граждан, выезжающих за рубеж, к страховым случаям относятся смерть (гибель), кратковременные, неожиданные, непреднамеренные заболевания и несчастные случаи (отравления, травмирование и т. д.), произошедшие только в местах, предусмотренных туристической путёвкой. Страховыми случаями при страховании граждан, выезжающих за рубеж, не считаются болезни хронического, инфекционного и рецидивного заболевания (сердечно-сосудистые, онкологические, туберкулёзные, зубопротезные и другие болезни). Согласно российскому законодательству, обеспе-^^ чением и защитой прав застрахованных граждан занимаются: — орган законодательной власти субъекта РФ; — орган исполнительной власти субъекта РФ; — страхователи (работодатель); — Территориальный фонд Обязательного Медицинского Страхования (для соответствующей системы); — страховые медицинские организации и их ассоциации; — орган управления здравоохранением; — профессиональные медицинские ассоциации; — лечебно-профилактические учреждения (поликлиники, больницы); — лицензионно-аккредитационные комиссии; — органы государственного контроля (прокуратура, антимонопольный комитет, Уполномоченный по правам человека, Представитель Президента РФ, Росздравнадзор); — субъекты общественного контроля (профсоюзные органы, Общество защиты прав потребителей, СМИ, гражданин); — субъекты досудебного и судебного разрешения споров. Платные медицинские услуги предоставляются гражданам медицинскими учреждениями в рамках заключённых договоров в виде профилактической, ле- 284 чебно-диагностической, реабилитационной, протезноортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности. Цены или тарифы на медицинские услуги устанавливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей. Платными медицинскими услугами являются: — виды медицинской помощи, не включённые в перечень гарантированных государством и субъектом РФ; — медицинские услуги, предоставляемые по желанию граждан, в полном объёме стандарта медицинской помощи, утвержденного Министерством здравоохранения России, либо по просьбе потребителя в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объёме, превышающем объём выполняемого стандарта медицинской помощи; — медицинские услуги, предоставляемые в плановом порядке гражданам, не имеющим права на их бесплатное получение. • ВОПРОСЫ При ответе на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. Что такое социальное страхование? 2. Когда и почему в России появилось медицинское страхование? 3. Какие существуют виды медицинского страхования и в чём их особенности? 4. Каковы права и обязанности гражданина, имеющего полис об обязательном медицинском страховании? 5. Как оформляется медицинская страховка при туристической поездке за рубеж? 285 ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ . План выполнения проекта 1. Выберите тему проекта из предложенных или сформулируйте её сами. Обсудите тему с преподавателем. 2. Решите, будете ли вы работать самостоятельно или в группе с одноклассниками. 3. Решите, в какой форме будет представлен проект: на электронном носителе (с использованием программ Microsoft PowerPoint, Microsoft Word, Microsoft Internet Explorer и др.), в виде постера, модели, в форме проведения конференции, командных соревнований. 4. Обсудите тему с преподавателем или преподавателями разных дисциплин, которые могли бы оказать содействие (консультации и помощь) в выполнении проекта (или взрослыми — родителями). 5. Продумайте этапы и сроки выполнения проекта. 6. Если проект выполняется группой учащихся, то распределите обязанности. 7. Обдумайте, какой материал и информация будут нужны для выполнения проекта. Темы проектов 1. Современные глобальные проблемы человечества. Составьте текст воззвания к правительствам ряда стран по предотвращению одной из возможных глобальных катастроф (по вашему усмотрению). 2. Охрана окружающей среды в России. Современные проблемы и пути их решения. 3. Оценка экологической ситуации вашего региона (края). Предложите пути сохранения и восстановления окружающей среды на примере вашего региона (края). 4. Перспективы прохождения военной службы по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации. 286 5. Особенности альтернативной военной службы. 6. Служба в Вооружённых Силах Российской Федерации. Правовые основы взаимоотношений между военнослужащими. 7. Ваша точка зрения о значении военно-патриотического воспитания в подготовке к военной службе. 8. Уровень физической подготовки современного выпускника школы. Разработайте личный план по совершенствованию физического развития и уровня физической подготовленности, в соответствии с требованиями, предъявляемыми военной службой. Учебное издание Фролов Михаил Петрович, Шолох Владимир Павлович, Юрьева Марина Владимировна, Мишин Борис Иванович ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 11 класс Учебник для общеобразовательных учреждений В учебнике использованы фотографии со следующих сайтов: hhtp//www.1tv.ru, hhtp//www.900igr.net, hhtp//www.academi-miracles.ru, hhtp//www. andrevzolotov.com, hhtp//www.anti.fishki.net, hhtp//www.arms-expo.ru, hhtp//www.army.lv, hhtp//www.army-news.ru, hhtp//www.guvmosreg.ru, hhtp//www.kavkaz-uzel.ru, hhtp//www. kidslife.ru, hhtp//www.lookatme.ru, hhtp//www.medical-enc.ru, hhtp//www.medportal.ru, hhtp//www.militera.lib.ru, hhtp//www.mint.ru, hhtp//www.mobirobi.net, hhtp//www.news.novo-sibirsk.ru, hhtp//www.nnm.ru, hhtp//www.obzh.ru, hhtp//www.sciencemagic.ru, hhtp//www. stjag.ru, hhtp//www.turchyn.com.ua, hhtp//www.vitaportal.ru, hhtp//www.vk.com, hhtp//www.volnomuvolya.com Редакция «Образователъ-яые проекты» Ответственный редактор М.В. Косолапова Художественный редактор Т.Н. Войткевич Технический редактор А.Л. Шелудченко Корректор И.Н. Мокина Оригинал-макет подготовлен ООО «БЕТ^А-Фрейм» Подписано в печать 29.07.2013. Формат 84Х1081/32-Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура Школьная. Усл. печ. л. 15,12. Тираж 5000 экз. Заказ Общероссийский классификатор продукции ОК-005-93, том 2; 953005 — литература учебная Сертификат соответствия № РОСС RU.AE51.H16407 от 03.10.2012 г. ООО «Издательство АСТ» 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, пом. 1, комн. 3 По вопросам приобретения книг обращаться по адресу: 123317, г. Москва, Пресненская наб., д. 6, стр. 2, БЦ «Империя», а/я № 5 Отдел реализации учебной литературы издательств «АСТ» и «Астрель» Справки по телефонам: (499)951-60-00, доб. 107; 565; 566; 578 lillaMiHitUiiinibii q,K