Учебник История России 20 - начало 21 века 11 класс Профильный уровень Шестаков Сахарова

Российская академия наук Российская академия образования Издательство «Просвещение» Академический школьный учебник в. А. Шестаков ИСТОРИЯ РОССИИ XX - начало XXI века ,э. ПРОСВЕЩЕНИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 11 Российская академия наук Российская академия образования Издательство «Просвещение» Академический школьный учебник В. А. Шестаков ИСТОРИЯ РОССИИ XX - начало XXI века 11 класс Учебник для общеобразовательных учреждений Профильный уровень Под редакцией А. Н. Сахарова Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации 5-е издание Москва «Просвещение» 2012 УДК 373.167.1:94(470) ББК 63.3(2)бя72 Ш51 Серия «Академический школьный учебник» основана в 2005 году Проект «Российская академия наук, Российская академия образования, издательство «Просвещение» — российской школе» Руководители проекта: вице-президент РАН акад. В. В. Козлов, президент РАО акад. Н. Д. Никандров, генеральный директор издательства «Просвещение» чл.-корр. РАО А. М. Кондаков Научные редакторы серии: акад. РАО, д-р пед. наук А. А. Кузнецов, акад. РАО, д-р пед. наук М. В. Рыжаков, д-р экон. наук С. В. Сидоренко Авторы методического аппарата: д-р пед. наук Е.Е. Вяземский, д-р пед. наук О. Ю. Стрелова На учебник получены положительные заключения Российской академии наук (№ 2-10106-5215/1334 от 23.10.2006) и Российской академии образования (№ 01-209/5/7 от 06.07.2006). Шестаков В. А. Ш51 История России, XX — начало XXI века. 11 класс : учеб, для общеобразоват. учреждений : профил. уровень / В. А. Шестаков; под ред. А. Н. Сахарова; Рос. акад. наук, Рос. акад. образования, изд-во «Просвещение». — 5-е изд. — М. : Просвещение, 2012. — 399 с., [16] л. ил., карт. : ил. — (Академический школьный учебник). — ISBN 978-5-09-029193-4. Учебник соответствует требованиям Федерального компонента образовательного стандарта и даёт полноценные знания по новейшей отечественной истории на профильном уровне. Методический аппарат позволяет организовать разностороннюю деятельность старшеклассников, в том числе проектно-исследовательскую. Данный учебник продолжает известные в школе учебники для 10 класса под редакцией А. Н. Сахарова «История России с древнейших времён до конца XVII века» и «История России. Конец XVII—XIX век» (авторы А. Н. Сахаров, В. И. Буганов, П. Н. Зырянов). УДК 373.167.1:94(470) ББК 63.3(2)6я72 ISBN 978-5-09-029193-4 © Издательство «Просвещение», 2011 © Художественное оформление. Издательство «Просвещение», 2011 Все права защищены Оглавление От автора........................................... 5 Глава 1. Российская империя: последние десятилетия § 1. Россия во второй половине XIX — начале XX в. 6 § 2. Становление и развитие рыночной экономики в России ......................................... 10 § 3. Российское общество в условиях форсированной модернизации...................................... 17 § 4. Культура России начала XX в................ 24 Глава 2. Первая российская революция и её последствия § 5. Государство и власть. Русско-японская война ... 35 § 6. Революционные потрясения 1905—1907 гг...... 38 § 7. От революции к реформам. Становление российского парламентаризма............................. 46 Глава 3. Первая мировая война и крушение императорской России § 8. Россия в Первой мировой войне................ 53 § 9. Первая мировая война и Февральская революция 1917 г............................................ 59 Глава 4. Октябрьский переворот 1917 г. и Гражданская война § 10. Россия вступает в революцию............... 65 § 11—12. Пролог Гражданской войны............... 70 § 13—14. Большевики берут власть.................. 89 § 15. Начало революционных преобразований в экономике ............................................ 106 § 16—17. Гражданская война в России............. 114 Глава 5. Становление советской системы § 18. Начало новой экономической политики ...... 126 § 19—20. Эволюция большевистского режима......... 136 § 21. Образование СССР........................... 152 Глава 6. Советская модель модернизации § 22—23. Свёртывание нэпа. Консервативная революция в экономике ................................. 156 § 24. От диктатуры класса к диктатуре вождя..... 169 § 25. Становление нового хозяйственного механизма 179 § 26. Советское общество накануне войны ......... 186 § 27. Массовый террор 1930-х гг................. 195 Глава 7. СССР и Вторая мировая война § 28. Обострение международной обстановки....... 205 § 29.«Хочешь мира — готовься к войне»........... 212 § 30. Срыв планов молниеносной войны............ 219 § 31. Решающие битвы ............................ 230 § 32. Навстречу Победе .......................... 235 Глава 8. СССР в первое послевоенное десятилетие § 33. Начало «холодной войны».................... 245 § 34. Новый стратегический курс Кремля .......... 250 § 35. Ядерный вызов. Трудное возрождение......... 253 § 36. Власть и общество.......................... 260 Глава 9. Первые попытки либерализации системы § 37. Смена власти в Кремле ..................... 267 § 38. Начало десталинизации ..................... 271 § 39. Экономическое соревнование с Западом: планы и итоги .......................................... 275 § 40. Противоречия «либерального коммунизма» .... 282 § 41. Конец правления Н. С. Хрущёва ............. 290 Глава 10. Стагнация советской системы § 42. Нарастание консервативных тенденций......... 294 § 43. Советское общество на переломе............. 299 § 44. Развитой социализм: прожекты и реальность. Новые попытки совершенствования хозяйственного механизма .......................................... 304 § 45. Несостоявшаяся разрядка .................... 309 Глава 11. Крах коммунистического режима § 46. Истоки перестройки М. С. Горбачёва.......... 315 § 47. Трудный поворот к рынку..................... 321 § 48. Демонтаж тоталитарных структур.............. 326 § 49. От внутрисистемных реформ — к распаду СССР 332 Глава 12. Современная Россия § 50—51. Становление новой российской государственности ............................................ 341 § 52. Возвращение рынка .......................... 355 § 53. Российское общество в условиях системной трансформации ......................................... 361 § 54—55. Россия в конце XX — начале XXI в......... 364 § 56—57. Новые тенденции в развитии России....... 380 Заключение............................................ 395 Словарь............................................... 396 Рекомендуемая литература.............................. 399 Интернет-ресурсы...................................... 399 От автора в многовековой истории нашего Отечества XX век объективно занимает особое место. Можно говорить о том, что за это столетие произошло ускорение и усложнение исторического .процесса. Это был век научных достижений и технологических новшеств, огромных экономических возможностей, радикальных политических реформ и революций, колоссального культурного прогресса. Почти каждое десятилетие XX в. происходили кардинальные сдвиги в социально-экономических и других процессах. Если XX век начинался как век электричества и авиации, то завершился он как век Интернета и генной инженерии. Вместе с тем это столетие принесло новые угрозы и вызовы человечеству. Прежде всего возникло такое невиданное ранее явление, как мировые войны. Это означало вовлечение в военные действия не только армий, но и народов большинства стран мира. Первая и Вторая мировые войны унесли десятки миллионов человеческих жизней, негативные последствия этих войн сказывались в течение десятилетий. Впервые в истории цивилизации человечество овладело энергией атома, а это поставило перед угрозой уничтожения всё живое на Земле. Российская история XX в. богата драматическими событиями, поворотами, переменами. Практически весь XX в. Россия находилась в эпицентре глобальных исторических событий. Хотя нашей стране были присущи общемировые тенденции и закономерности, однако главная особенность её развития в этот период — выпадение из общецивилизационного русла, а затем возвращение в него. Историкам предстоит ещё многое осмыслить и переосмыслить в нашем недавнем прошлом. Но и сегодня можно утверждать, что трагическая история XX в. вновь подтвердила способность народов России к обновлению и возрождению в условиях, когда решается вопрос об их исторических судьбах. Информационная насыщенность учебника даёт вам, сегодняшним старшеклассникам, реальную возможность для собственного анализа описываемых в учебнике событий. Современный учебник истории не является книгой для заучивания и запоминания «правильных мыслей». Поэтому вы будете, обсуждая ключевые проблемы темы, рассматривать альтернативные исторические ситуации, участвовать в дискуссиях, высказывать и аргументированно отстаивать собственное мнение. Глава 1. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ: ПОСЛЕДНИЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ § 1. Россия во второй половине XIX — начале XX в. Вызовы индустриального мира. К началу XX в. развитие мировой цивилизации резко ускорилось. К этому времени наиболее развитые страны Европы заканчивают начатый тремя столетиями раньше переход от традиционного, аграрного в своей основе, обпдества к индустриальному обпдеству, важнейшими составляющими которого являлись рыночная экономика, правовое государство и многопартийность. Этот переход получил название «модернизация». При всех различиях страны первого эшелона модернизации имели много общих черт, отличавших их от тех стран, которые ещё не осуществили переход к индустриальному обществу. Главное отличие — резкое сокращение доли сельского хозяйства при росте его эффективности, что дало реальную возможность прокормить несельских жителей. К началу XX в. значительная часть населения индустриальных стран была уже занята в промышленности. Благодаря развитию крупномасштабного производства увеличивалось население больших городов, происходила урбанизация. Использование машин и новых источников энергии дало возможность создавать новые товары, которые непрерывным потоком поступали на рынок. С этим связано ещё одно отличие индустриального общества от традиционного: появление большого числа людей, занятых в сфере услуг. Не менее важно и то, что в индустриальных обществах социально-политическое устройство основывается на равенстве всех граждан перед законом. Сложность обществ этого типа делает необходимой всеобщую грамотность населения, развитие средств информации. Россия вступила на путь современного индустриального роста на два поколения позже, чем Франция и Германия, на поколение позже, чем Италия, и примерно одновременно с Японией. Процесс индустриализации в России начался в период правления Петра I, когда власть осознала, что европейцы ушли вперёд в развитии промышленности, военного дела, в управлении государством. Однако утверждение зачатков капитализма в России происходило на иной основе, чем в Западной Европе: оно основывалось не на вложении капиталов и принципе конкуренции, а на моно- полизме и ужесточении эксплуатации крепостных крестьян. Феодальные институты тормозили развитие свободных рыночных отношений и рост производства, делали страну неконкурентоспособной в новых исторических условиях. Некоторые влиятельные политические деятели Запада видели в России «угрозу цивилизации» и готовы были всеми средствами способствовать ослаблению её мош;и и влияния. Поражение в Крымской войне (1853—1856) наглядно показало миру серьёзное отставание Российской империи от наиболее развитых европейских стран. Огромная Россия к середине XIX в. оставалась сельскохозяйственной страной. Подавляюш;ая часть населения (свыше 85%) проживала в сельской местности и была занята в сельском хозяйстве. Отставание России было обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. Огромная территория государства, многонациональный, многоконфессиональный состав населения порождали проблемы эффективной управляемости, с которыми практически не сталкивались государства Западной Европы. На протяжении XIX в. территория России расширилась примерно на 40%, в состав империи вошли Кавказ, Средняя Азия и Финляндия (правда, в 1867 г. России пришлось продать США Аляску). Только европейская территория России почти в 5 раз превосходила территорию Франции и более чем в 10 раз — Германии. По количеству населения Россия находилась на одном из первых мест в Европе. В её новых границах в 1858 г. проживало 74 млн человек. К 1897 г., по данным первой всероссийской переписи, численность населения выросла до 125,7 млн человек (без Финляндии). Освоение колонизируемых земель требовало больших усилий и средств. Суровый климат и разнообразие природной среды также отрицательно сказывались на темпах обновления страны. Не последнюю роль в отставании России от европейских стран сыграл более поздний переход к свободному землевладению крестьян. Крепостничество в России существовало значительно дольше, чем в других странах Европы. Из-за господства крепостного права большая часть промышленности в России развивалась на основе использования принудительного труда крепостных крестьян на крупных мануфактурах. Страны Запада обгоняли Россию по производительности труда и объёмам производства. В первой половине XIX в. признаки индустриализации становятся более заметными: начинается переход от ручного труда к машинному, количество промышленных рабочих возрастает со 100 тыс. в начале века до более 590 тыс. человек накануне освобождения крестьян. Однако удельный вес России в мировом про- мышленном производстве в I860 г. составлял менее 2% и уступал удельному весу Германии в 9 раз, а Франции в 7,2 раза. Общая неэффективность хозяйствования, и в первую очередь понимание императором Александром II (правил в 1855—1881 гг.) того, что военная мощь страны напрямую зависит от развития экономики, заставила власть наконец отменить крепостное право. Его отмена в России произошла примерно спустя полвека после того, как это сделали большинство европейских стран. По мнению специалистов, эти 50—60 лет и есть минимальная дистанция отставания России от Европы в экономическом развитии на рубеже XX в. Эпоха Великих реформ. Крымская война подготовила почву для реформ, самой значительной из которых была отмена крепостного права. С февраля 1861 г. в России начался период преобразований, получивший позже название эпохи Великих реформ. Подписанный Александром II 19 февраля 1861 г. Манифест об отмене крепостного права навсегда ликвидировал юридическую принадлежность крестьян помещику. Им присваивалось звание свободных сельских обывателей. Крестьяне получили гражданские права: личную свободу, право свободно распоряжаться своим имуществом, свободу передвижения, право вступать в брак без согласия помещика, право заключать разного рода имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные предприятия, переходить в иные сословия. Ликвидация крепостного права имела огромное значение прежде всего в нравственном отношении. Имелись и значительные экономические последствия. В этом плане для крестьян самым главным было то, что закон открывал определённые возможности для крестьянского предпринимательства. Однако закон об отмене крепостного права был результатом компромисса различных сил и по этой причине не удовлетворил до конца ни одну из заинтересованных сторон. Самодержавная власть, отвечая на вызовы времени, взялась вести страну к капитализму, который ей был глубоко чужд. Поэтому власть избрала наиболее медленный путь, сделала максимум уступок помещикам, всегда считавшимся главной опорой царя и самодержавной бюрократии. Избранный властью путь ликвидации крепостного права оказался наиболее обременительным для крестьян. Помещики продолжали держать в своих руках рычаги финансового воздействия на них. Для русского крестьянства земля была источником существования, поэтому крестьяне были недовольны тем, что землю они получили за выкуп, который следовало платить долгие годы. И пос- 8 ле реформы земля не стала их частной собственностью. Её нельзя было продать, завещать и наследовать. При этом крестьяне не имели права отказаться от выкупа земли. Главное — после реформы крестьяне оставались во власти сельскохозяйственной общины. Крестьянин не имел права свободно, без согласования с общиной уехать в город, поступить на фабрику. Община веками защищала крестьян и определяла всю их жизнь, она была эффективна при традиционных, столетиями не меняющихся методах ведения хозяйства. Сохранялась круговая порука: община несла материальную ответственность за сбор налогов с каждого её члена, направляла рекрутов в армию, строила церкви и школы. Однако в новых исторических условиях общинная форма землепользования оказалась тормозом на пути прогресса, сдерживая процесс имущественной дифференциации крестьян, разрушая стимулы к росту производительности их труда. Сохраняя крестьянскую общину, власть пыталась остаться хозяином положения в стране, укрепить основу самодержавия, дать дворянству и огромному чиновничьему аппарату возможность существовать и в новых условиях. Г Вопросы и задания ^ 1. Подготовьте сравнительно-обобщающую характеристику ведущих стран Запада и России во второй половине XIX в. Вопросы для сравнения Страны Запада Россия 1. Характер общества 2. Формы правления и основы политического строя 3. Ведущие тенденции экономического развития 4. Ведущие тенденции социального развития 5. ... * Какие ещё вопросы актуально включить в сравнение общественного и социально-экономического положения России и ведущих стран Европы во второй половине XIX — начале XX в.?' 2. Сформулируйте задачи, которые должно было решить российское правительство, чтобы ответить на вызовы индустриального мира. 3. Какие задачи решали реформы 1860—1870-х гг.? Заполните конкретизирующую таблицу. Задачи развития Реформы Цель рюформ Результат реформ ' Звёздочкой (*) обозначены вопросы повышенной сложности. § 2. Стаиовление и развитие рыночной экономики в России Пореформенная Россия. Становление и развитие рыночной капиталистической экономики в пореформенной России шло циклически, сопровождаясь тяжёлыми кризисами. С 1861 по 1913 г. Российскую империю неоднократно поражали кризисы. В силу неразвитости внутреннего рынка они особенно отражались на экспортных отраслях. В первое десятилетие реформ сдвигов в экономике наблюдалось мало, шёл в основном процесс становления рыночной инфраструктуры. Капитал устремился прежде всего в торговлю и банковскую сферу. Важным следствием отмены крепостничества стало сокраш;ение производства на малоэффективных в новых условиях помепдичьих, бывших вотчинных и посессионных фабриках. Одновременно наблюдался отток крестьян из городов в деревню с целью получения надела. Однако с начала 1870-х гг. всё более заметными становятся структурные сдвиги в экономике. В течение 3— 4 лет создаётся 281 акционерная компания с капиталом в 697 млн рублей. Резко оживилось железнодорожное строительство. Обпдая протяжённость железнодорожных линий России к 1901 г. составляла почти 60 тыс. км (в 1860 г. имелось только 1588 км железнодорожных линий). Паровые двигатели, железные дороги, новые отрасли промышленности, крупные предприятия с тысячами рабочих — всё это стало характерной чертой пореформенной России, как и формирование широкого слоя наёмных рабочих и развивающейся буржуазии. Менялся социальный облик страны. Однако этот процесс проходил медленно. Наёмные рабочие ещё были прочно связаны с деревней, а средний класс был малочисленным и слабо оформленным. Осенью 1875 г. страну охватил кризис перепроизводства, осложнённый неурожаями 1875—1876 гг. Новый серьёзный подъём экономики начался с окончанием Русско-турецкой войны (1877—1878), в результате которой Россия получила на Чёрном море порт Батум. С конца 1870-х гг. обозначился медленный, но неуклонный процесс преобразования хозяйственно-социальной организации жизни империи. Жёсткая административносословная система уступала место более гибким формам социальных отношений. Раскрепощалась частная инициатива, вводились выборные органы местного самоуправления, демократизировалось судопроизводство, упразднялись архаичные ограничения и запреты в издательском деле, в области сценического, музыкального и изобрази- 10 тельного искусства. В удалённых от центра местах при жизни одного поколения возникали обширные индустриально-промышленные зоны, такие, как Донбасс и Баку. Значительные капиталы от выкупных платежей инвестировались в промышленность и торговлю. Рост стоимости рабочей силы способствовал внедрению в производство машин и механизмов. Успехи цивилизационной модернизации приобрели зримые очертания в столице империи — Петербурге. В 1882 г. там появилась первая в России телефонная линия, которой могли пользоваться частные лица. Очень быстро развивалась фабрично-заводская промышленность. К 1881 г. число фабрик выросло в 2,3 раза, а объём производства увеличился в 6,2 раза при росте численности рабочих в 1,7 раза. Из аграрной страны с низкопродуктивным аграрным производством к концу XIX в. Россия начала превращаться в страну аграрноиндустриальную. Увеличивалась добыча полезных ископаемых, строились новые металлургические предприятия, которые часто создавались зарубежными предпринимателями с помощью иностранного капитала. В 1880-х гг. французским предпринимателям удалось добиться от царского правительства разрешения на строительство железной дороги, соединявшей Донбасс (залежи угля) и Кривой Рог (залежи железной руды). Они же построили доменные печи в обоих районах, создав таким образом первый в мире металлургический комбинат, работавший на поставках сырья с отдалённых месторождений. В 1899 г. на юге России действовало уже 17 заводов (до 1887 г. было только 2 завода), оборудованных по последнему слову европейской техники. Производство угля и чугуна стремительно возросло, в то время как в 1870-е гг. внутреннее производство чугуна удовлетворяло только 40% спроса, в 1890-е гг. оно обслуживало ^/4 значительно выросшего потребления. Торможение реформ. Убийство народовольцами 1 марта 1881 г. Александра II потрясло страну. Бомба И. И. Гри-невицкого не только смертельно ранила царя, но и поставила крест на плане продолжения Великой реформы 1861 г. Организаторы покушения на Александра II А. И. Желябов, С. Л. Перовская, Н. И. Кибальчич, Т. М. Михайлов и Н. И. Рысаков были казнены. Устранение самодержца не привело к отмене самодержавия, чего добивались цареубийцы. В тот же день императором России стал его сын Александр Александрович Романов. Ещё будучи цесаревичем, Александр III (правил в 1881 —1894 гг.) считал, что либеральные реформы, проводимые отцом, ослабляют самодержавную власть царя. 11 Опасаясь эскалации революционного движения, сын отверг курс отца. Правда, торможение коснулось главным образом сферы политики. Вслед за отказом от игры в Конституцию были выпущены акты, консервирующие патриархально-общинный строй в русской деревне: так, переселение крестьян на новые земли стало практически невозможным; также была ликвидирована университетская автономия, развёрнуты репрессии против студенчества, прогрессивной профессуры. В то же время в царствование Александра III была продолжена хозяйственная модернизация. Начало 1880-х гг. ознаменовалось рядом важных мер, отчасти подготовленных ещё при Александре II. Чтобы сгладить неблагоприятные для крестьян последствия реформы 1861 г., было проведено снижение выкупных платежей, учреждён Крестьянский банк. Инициатором многих прогрессивных начинаний в сфере экономики того времени стал министр финансов Н. X. Бунге. В 1881 г. государственный долг России превышал 1,5 млрд рублей при годовом доходе в 653 млн рублей. Начался новый затяжной кризис в промышленности. Чтобы не отставать от передовых стран мира, России было необходимо в кратчайший срок решить комплекс проблем, касавшихся всех основных сфер общественной жизни: в политической сфере — использовать достижения демократии, на основе прогрессивных законов открыть доступ к управлению общественными делами всем слоям населения; в сфере экономики — осуществить индустриализацию всех отраслей, превратить деревню в источник капиталов, продовольствия и сырья, необходимых для индустриализации и урбанизации страны; в сфере национальных отношений — не допустить раскола империи по национальному признаку, удовлетворив интересы народов в области самоопределения, способствуя подъёму национальной культуры и самосознания; в сфере внешних экономических связей — из поставщика сырья и продовольствия превратиться в равноправного партнёра в индустриальном производстве; в сфере религии и Церкви — покончить с отношениями зависимости между самодержавным государством и Церковью, обогатить философию, трудовую этику православия с учётом установления в стране буржуазных отношений; в сфере обороны — модернизировать армию, обеспечить её боеспособность благодаря использованию передовых средств и теорий ведения войны. К началу XX в. в России были хорошие валовые экономические показатели: по валовому промышленному 12 производству она стояла на пятом месте в мире после Соединённых Штатов Америки, Германии, Великобритании и Франции. В стране были хорошо развиты текстильная промышленность, особенно хлопчатобумажная и льняная, а также тяжёлая промышленность — производство угля, чугуна, стали. Россия стояла на втором месте в мире (после Соединённых Штатов Америки) по добыче нефти, а в последние годы XIX в. она даже занимала первое место. Эти абсолютные показатели не могут служить оценкой экономической мош;и России. По сравнению со странами Западной Европы уровень жизни основной массы населения был катастрофически низок. На решение первоочередных задач отводилось мало времени, ведь мир стоял на пороге невиданной по размаху и последствиям войны, распада империй, передела колоний; экономической, научно-технической и идеологической экспансии. В условиях жёсткой конкуренции на международной арене Россия, не закрепившись в ряду великих держав, могла быть отброшена далеко назад. Вопросы и задания ^ Перечислите основные результаты социально-экономического развития России в пореформенную эпоху. Как они повлияли на положение России в Европе и в мире? 2. Какие особенности отличали российский монополистический капитализм и чем они были вызваны? 3 . Как вы думаете, почему становление рыночной экономики в России требовало глубоких реформ в социально-политической сфере? Положение крестьянства. Земельный вопрос. В конце XIX — начале XX в. в России на сельскохозяйственную отрасль приходилось более ^/з рабочей силы и более V2 производимого национального дохода. Доход на душу населения составлял не более половины от соответствующих показателей Франции и Германии. Производительность труда, особенно в сельском хозяйстве, была чрезвычайно низкой из-за использования примитивных технологий и недостатка капиталов. По данным на 1905 г., состав населения Европейской России по роду занятий был следующим: Профессии Проценты Сельское хозяйство, лесоводство, рыболовство и охота 74,6 Обрабатывающая промышленность, горное дело, ремёсла 9,6 13 Продолжение Профессии Проценты Частные служащие, прислуга и подёнщики 4.6 Торговля 3,8 Рантье 1,8 Транспорт, почта, телеграф 1,6 Правительственные и общественные службы, свободные профессии 1,4 Вооружённые силы 1,0 Богослужение 0,6 Прочие занятия 1 Анализ распределения землевладения в 1905 г. показывает, что крестьянам принадлежало 68% земель (58% надельных и 10% частных), в то время как у помещиков находилось во владении 22% земель. Россия была страной мелкого крестьянского хозяйства, крупное землевладение было незначительным. Рост численности землевладельческого населения (до 86 млн к 1900 г.) при сохранении тех же размеров земельных наделов приводил к уменьшению их размеров на душу населения. Однако у крестьян оставалось достаточно земли. Кроме того, крестьяне часто арендовали землю у помещиков и у казны, хотя арендная плата была высокой. Таким образом, по сравнению с нормами западных стран российского крестьянина нельзя было назвать малоземельным, как было принято считать в России (в советской историографии). Правительство постоянно занималось вопросами сельского хозяйства, но эффективность принятых мер была низкой. В 1883—1886 гг. была отменена подушная подать, в 1882 г. был учреждён Крестьянский поземельный банк, который выдавал ссуды крестьянам для покупки земли. В 1880-е гг. после отмены подушной подати и понижения выкупных платежей наметилось улучшение положения крестьян, однако с конца 1880-х гг. опять начался упадок. Сельскохозяйственный кризис в Европе сказался и на России, цены на хлеб упали. В 1891—1892 гг. сильная засуха и неурожай охватили 16 губерний Поволжья и Черноземья. От голода погибло около 375 тыс. человек. 14 Главными причинами отставания в сельском хозяйстве были низкая производительность труда, техническая отсталость и как результат — низкая урожайность. К 1900 г. она составляла всего лишь 39 пудов (5,9 ц с 1 га). Причём низкая производительность труда была связана и с ментальностью крестьян, столетиями трудившихся на помещика, а не на себя, и с общинной идеологией равномерного распределения земель по числу едоков. В рамках общины существовал принудительный севооборот, что препятствовало улучшению агротехники и использованию машин. Общинный способ землевладения был тормозом сельскохозяйственного прогресса. 1. Проанализируйте выводы автора учебника о причинах отставания российского сельского хозяйства и сопоставьте их со сформулированными на основе статистики задачами (таблица). 2. Какие причины отставания сельского хозяйства России от передовых стран Европы вы можете назвать на основе анализа статистических и других источников? 3. Как вы считаете, какие проблемы сельского хозяйства могли быть в начале XX в. преодолены, а какие нет? Новая экономическая политика власти. Реформы С. Ю. Витте. В начале 1890-х гг. в России наблюдался невиданный ранее промышленный подъём. Наряду с благоприятной экономической конъюнктурой его причиной стала новая экономическая политика власти. Разработка и реализация нового правительственного курса были связаны с личностью выдающегося российского реформатора графа Сергея Юльевича Витте (1849— 1915). Он был сторонником комплексной модернизации народного хозяйства России. Многие идеи и реформы, получившие в те годы практическое воплощение, зарождались и разрабатывались задолго до того, как Витте возглавил в 1892 г. министерство финансов, которое в то время определяло экономическую политику страны. К концу XIX в. положительный потенциал реформ 1861 г. был частично исчерпан, а частично выхолощен консервативными кругами после убийства в 1881 г. Александра II. Главной российской проблемой в это время становится крестьянское малоземелье. Не в последнюю очередь это было связано с демографическим взрывом, начавшимся в стране после отмены крепостного права. Снижение смертности при сохранении высокой рождаемости ведёт к быстрому росту населения. Это становится серьёзной проблемой для власти, так как образуется избыток рабочих рук. Низкие доходы большинства населения делали российский рынок малоёмким и мешали развитию промышленности. Ситуация требовала принятия срочных мер. 15 План С. Ю. Витте можно назвать планом индустриализации. Совершенствование земледелия в России было невозможно без развития промышленности. В соответствии с представлением Витте необходимо было выработать курс на первоочередное развитие промышленности и неуклонно его придерживаться, каких бы усилий это ни потребовало. Его целью было догнать промышленно развитые страны, занять прочные позиции в торговле с Востоком, обеспечить активное внешнеторговое сальдо. Финансовая система страны к началу 1890-х гг. была совершенно расстроена — одной из причин высокой инфляции были выкупные платежи, полученные помещиками за землю. На протяжении всего XIX в. Россия испытывала величайшие трудности в денежном обращении: войны, приведшие к выпуску бумажных денег, лишали российский рубль необходимой устойчивости и наносили серьёзный ущерб российскому кредиту на международном рынке. Постоянным колебаниям стоимости рубля пришёл конец с введением в 1897 г. золотого стандарта. Денежная реформа была хорошо задумана и осуществлена. Фактом остаётся то, что с введением золотого рубля страна забыла о существовании ещё недавно «проклятого» вопроса неустойчивости российских денег. Государственный банк выпускал кредитные билеты строго в количестве, ограниченном действительными потребностями обращения, а все кредитные билеты свободно обменивались на золотую монету. Доверие к русскому рублю, чрезвычайно низкое на протяжении XIX в., в годы, предшествовавшие началу Первой мировой войны, было полностью восстановлено^ Чтобы решить проблему инвестиций, необходимых для создания современной металлургической, угольной и нефтяной промышленности, Витте привлёк иностранные капиталы. Именно ему принадлежала заслуга в разработке и реализации программы строительства железных дорог, особенно сооружения государственной Транссибирской магистрали, начатого в 1891 г. Построив Транссибирскую и Китайско-Восточную железные дороги, Витте открыл для колонизации и хозяйственного освоения огромные пространства Сибири. В обществе и при дворе поступки Витте часто вызывали прямо противоположные оценки. Николай II и его окружение считали его «республиканцем». Радикалы и революционеры, наоборот, ненавидели его «за поддержку самодержавия». Не нашёл он общего языка и с либералами. Реакционеры, не любившие Витте, оказались правы: вся его деятельность объективно вела к свержению само- ^ Тексты на цветной плашке предназначены для дополнительного чтения. 16 держания. Благодаря «виттевской индустриализации» в стране крепнет индустриальный пролетариат и промышленная буржуазия. Будучи в начале своей государственной деятельности искренним и убеждённым сторонником неограниченного самодержавия, Витте стал автором Манифеста 17 октября, который ограничил в России монархию. Вопросы и 1. В чём заключалась новизна экономической политики С. Ю. Витте? Какие принципиально новые для России реформы осуществил этот государственный деятель? 2. Как вы думаете, почему, занимаясь экономическими реформами, С. Ю. Витте изменил свои политические убеждения? Какие события, явления и процессы, происходившие в стране и в мире с 1890-х гг. по 1905 г., повлияли на его мировоззрение? о «У Витте главное — это индустриализация страны. Именно в области техники мы отстаём. С точки зрения перспективы правильно. Но правильно ли саму перспективу делать сущностью реформ?» Какой ответ на этот вопрос, по вашему мнению, дала сама история? § 3. Российское общество в условиях форсированной модернизации Урбанизация и рабочий вопрос. Появление городов с промышленной инфраструктурой и их развитие началось в России намного позже, чем в Западной Европе. Перед Первой мировой войной в городах проживало около 25 млн человек, что составляло 15% всего населения Российской империи (для сравнения: в этот же период городское население Англии составляло 78%, Германии — 56%, Франции — 41% всего населения). В России преобладали небольшие города с населением менее 50 тыс. человек. Только в 17 городах проживало более 100 тыс. человек, в Петербурге и в Москве — свыше 1 млн. В уездных и губернских городах преобладала деревянная застройка. В центре строились двух- или трёхэтажные кирпичные здания (дом губернатора, суд, торговые ряды). Развитие крупной фабрично-заводской промышленности в России, как и в других европейских странах, сопровождалось усиленной эксплуатацией рабочих. Попадая из деревни в город и становясь рабочим, человек оказывался во враждебной среде. Хозяин, владелец фабрики или завода, пытаясь извлечь максимальную прибыль, широко использовал сверхурочные работы, устанавливал низкие расценки, мало заботясь об улучшении условий труда и удовлетворении быстрорастущих материальных и духовных потребностей рабочих. Такое положение рабочих в 17 конце концов приводило к росту протеста, как правило принимавшего форму забастовки или демонстраций. Экономический кризис 1900—1903 гг., сопровождавшийся снижением промышленного производства, а следовательно, увольнением рабочих и закрытием предприятий, вызвал небывалую волну демонстраций и забастовок. За годы кризиса было закрыто около 3 тыс. предприятий. Протестуя против увольнения, низкой зарплаты, непомерных штрафов, рабочие устраивали демонстрации, бастовали. 1902 год был рекордным по числу демонстраций и стачек. Под влиянием социал-демократов бастуюш,ие рабочие наряду с экономическими выдвигали и политические требования, часто демонстрации проходили под лозунгом «Долой самодержавие!». Демонстрации разгонялись полицейскими, казаками, войсками, нередко были случаи расстрела демонстрантов, организаторы демонстраций арестовывались, ссылались на каторжные работы. Духовная и культурная жизнь общества. Интеллектуально и духовно Россия не стояла в стороне от мировой цивилизации. В России быстро распространялись и переводились на русский язык все значительные произведения художественной, политической и экономической литературы Запада, несмотря на существование официальной цензуры. Российские граждане могли беспрепятственно ездить в страны Западной Европы (конечно, если они были материально состоятельны). Активно велись научные и инженерные изыскания, статус и престиж учёного и инженера в обществе был очень высок. По числу издаваемых книг и журналов в начале XX в. Россия занимала одно из ведущих мест в мире. Произведения плеяды писателей и публицистов России XIX и начала XX в. — это огромный вклад в мировую культуру. Практика издания дешёвых книг делала их доступными многим слоям населения. Создание сети сельских земских школ, в основном на средства меценатов, давало возможность сельскому населению получать начальное образование. Список учебных пособий и книг для внеклассного чтения в сельских начальных училищах, разосланный по школам в 1903 г., включал около 200 наименований и всесторонне представлял как литературу для учителей, так и книги для детей. Обучение и учебники были бесплатными. Коллективный портрет населения. В условиях новой исторической реальности архаичная сословная социальная структура Российской империи неумолимо разрушалась. Постепенно таяли ряды дворянства, родовой аристократии, их представители пополняли отряды предпринимателей, служащих, интеллигенции. Купечество как единая предпринимательская группа распадалось на отря- 18 ды промышленников, банкиров, торговцев, домовладельцев. Сословия мещ;ан и крестьян дробились в соответствии с имуш;ественным положением, доходами, родом занятий. При этом слой крупной буржуазии оставался очень тонким. Предпринимателей с доходом более 10 тыс. рублей в год насчитывалось вместе с членами семей до 200 тыс. человек, что составляло 0,1% от 150-миллионного населения страны. В Москве к этой группе относилось не более 1,5% населения. Многомиллионными состояниями владели потомственные династии Морозовых, Боткиных, Третьяковых, Рябушинских, Смирновых, Мамонтовых. Их положение в обш;естве определялось не только промышленной, банковской, торговой деятельностью, но и таким благородным делом, как меценатство, благотворительность. На личные средства этих предпринимателей строились библиотеки, школы, больницы, аптеки. В культурной жизни столицы заметную роль играли частные театры, музеи. Формирование средних слоёв частных собственников в городе и деревне шло медленно из-за наличия остатков феодализма, административных «рогаток». Подавляющее большинство составляли эксплуатируемые и зависимые массы населения — низы (крестьяне, кустари, ремеслен- Продавец книг. Москва. Начало XX в. 19 ники, рабочие, мелкие служащие). Население окраин (Закавказье, Средняя Азия, северные районы) жило ещё в мире вековых традиций, феодального и родо-племенного уклада. Большинство жителей страны — крестьянство — было связано с полунатуральным хозяйством и лишь эпизодически вступало в рыночные отношения. Богатство, неравенство, индивидуализм традиционно не являлись общественными идеалами в крестьянской среде, наоборот, они порицались. Общественное сознание в основе своей оставалось антибуржуазным. Интересы различных социальных групп, составлявших российское общество, противоречили друг другу. 1. Какие группы российского населения представлены в этом портрете? 2*. Является ли этот портрет полным и законченным? Все ли слои российского общества как многонационального и поликонфессиональ-ного в нём представлены? В случае отрицательного ответа допишите отсутствующие в нём лица. Формирование партий. В условиях появления новых тенденций в экономике возрастала потребность в самоорганизации всех классов и социальных слоёв, их политической консолидации. Начало XX в. в России отмечено зарождением политических партий. Наступательный дух буржуазии выражали не столько старые купеческие династии, наиболее богатые и связанные многими узами с родовой аристократией, сколько новые, менее зажиточные и более радикально настроенные слои предпринимателей. Отдав дань модному в конце XIX в. коммунизму (течение «легального марксизма», представленное П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановским, Н. А. Бердяевым и др.), либеральная буржуазия всё отчётливее формулировала программу «обуржуазивания» страны. Она выдвигала требование глубокого реформирования политического устройства России путём введения конституционного строя, расширения своего представительства в выборном народном собрании, правового закрепления свободы предпринимательства. Буржуазии приходилось преодолевать сильное сопротивление дворян, чиновников, интеллигенции. В высшем обществе сохранялось пренебрежительное отношение к держателям капиталов, хотя родовая аристократия уже не гнушалась заниматься бизнесом. Центрами политической оппозиции становились земства и городские думы. Леволиберальные круги объединились вокруг выходившего с 1902 г. за рубежом журнгша «Освобождение». Во главе его редколлегии стоял П. Б. Струве. 20 Журнал отстаивал программу социальных и политических свобод, ограничения монархии, принятия цензовой конституции. Праволиберальные круги (крупная буржуазия, обуржуазившиеся помеш;ики), стремясь расширить своё участие в политической жизни, отрицали такое право за широкими массами населения. Одну из важнейших своих задач они видели в борьбе с разрушительным экстремизмом революционеров. К началу века в России возникла политическая партия марксистской ориентации. Впервые попытка объединить разрозненные социал-демократические организации в одну партию была предпринята в 1898 г. на I съезде Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Но лишь в 1903 г. на II съезде, проходившем в Лондоне, эта попытка увенчалась успехом. Идейным рупором новой партии стала нелегальная газета «Искра», издававшаяся за рубежом с 1900 г. В состав её редколлегии входили Владимир Ильич Ленин (1870—1924), Г. В. Плеханов, Л. Мартов, П. Б. Аксельрод, В. И. Засулич, А. Н. Потресов. На II съезд партии прибыли представители местных организаций, суш,ественно различавшихся по опыту работы и политической ориентации своих членов, связям с международным рабочим движением. Эти различия обусловили фактический раскол партии уже на начальном этапе её деятельности. По итогам голосования за устав партии та часть, которая пошла за Лениным с его предложением создать жёстко централизованную партию (а таких оказалось большинство), получила название «большевики», другая часть, во главе с Мартовым, — « меньшевики ». Меньшевики ориентировались на реформистский путь развития России, авангардную роль буржуазии, широкий блок оппозиционных сил, легальные методы борьбы. Большевики, представляя леворадикальное крыло российской и международной социал-демократии, делали ставку на ведущую роль рабочего класса в буржуазнодемократической революции, насильственные методы борьбы за свержение самодержавия, союз трудовых слоёв общества (рабочих и крестьян). Они взяли курс на ускоренный переход к социализму, на установление диктатуры пролетариата. К началу века крестьянское недовольство, несколько ослабевшее после Великой реформы 1861 г., вновь начало усиливаться. Крестьянское движение было обусловлено как сохранением пережитков феодализма в деревне (выкупные платежи, высокая плата за аренду помещичь- 21 ей земли, испольщина, отработки и т. п.), так и развитием капитализма (высокие налоги и проценты за кредит, низкая плата за труд отходников, растущие цены на промышленные товары). Деревня проявляла свою активность главным образом традиционным «бунтарским» методом. Число поджогов помещичьих имений, самочинных захватов помещичьих земель и лугов, случаев неповиновения властям росло, достигнув 670 за 1901—1904 гг. Крупные волнения произошли в Харьковской и Полтавской губерниях. В 1902 г. на волне крестьянских выступлений была организована Партия социалистов-революционеров (эсеров). Во главе её встали А. Р. Гоц, В. М. Чернов, Н. Д. Авксентьев. Рассматривая крестьянство как главную революционную силу, эсеры соответственно формулировали свои программные требования: ликвидация самодержавия; создание демократической республики; укрепление общины как зародыша социалистических (коллективистских) отношений; социализация (обращение в общественную собственность) земли за счёт изъятия частновладельческих земель и передела всей земли между землевладельцами на принципах уравнительности. Основным методом борьбы с самодержавием объявлялся индивидуальный террор против членов правящего дома, чиновников, жандармов. Наиболее динамично в революционное движение включался рабочий класс России. Бурный промышленный подъём конца XIX в. привёл к увеличению численности фабрично-заводских рабочих и их концентрации. Возросли требования к уровню образования наёмных рабочих, их организованности. В начале века из-за низкой покупательной способности населения промышленность вступила в стадию кризиса перепроизводства. Доходы предпринимателей упали. Свои хозяйственные трудности они перекладывали на плечи рабочих. Продолжительность рабочего дня, ограниченная по закону 1897 г. 11,5 ч, достигала 12—14 ч, реальная заработная плата снижалась в результате роста цен, за малейшую провинность администрация нещадно штрафовала. Крайне тяжёлыми были жилищные условия. Среди рабочих росло недовольство, ситуация выходила из-под контроля предпринимателей. Политическую инициативу проявило правительство. Стараясь не допустить роста революционных настроений. Министерство внутренних дел приступило к созданию легальных рабочих организаций. Инициатором полицейского социализма стал полковник С. В. Зубатов (начальник Московского охранного отделения, а впоследствии и Особого отдела Департамента полиции). В Москве (1898), 22 Петербурге (1904) возникли общества (собрания, советы) взаимопомощи рабочих. Они занимались культурно-просветительской деятельностью, улаживанием конфликтов на предприятиях, оказывали бесплатную юридическую помощь рабочим и т. п. Однако попытка властей отвлечь рабочих от политической борьбы не дала ожидаемых результатов. С каждым годом увеличивалось число нелегальных кружков и организаций. На окраинах страны возникли многочисленные национальные политические партии и организации, такие, как Украинская демократическо-радикальная партия. Белорусская социалистическая громада. Партия социалистов-федералистов в Грузии, «Гнчак» в Армении, Литовская социал-демократическая партия, мусульманская организация «Гуммет» и др. Осенью 1904 г. в Париже состоялся съезд всех оформившихся партий (за исключением РСДРП), на котором было выдвинуто требование ликвидации самодержавия. Участники общероссийского земского съезда (ноябрь 1904 г.) вышли за рамки обсуждения чисто земских вопросов и заявили о необходимости политических реформ (созыва органа народного представительства, принятия конституции, обеспечения политических свобод). Неудачный ход Русско-японской войны подогревал оппозиционные настроения. Таким образом, в начале века на «линейку готовности» к решительным действиям в борьбе за власть вышли основные классы России и их организации. От политики царя и правительства зависело то, в какие формы выльется противостояние власти и общества. ( Вопросы и задания } 1. Какие идейные течения, политические партии и общественные движения возникли в России на рубеже XIX—XX вв.? Сгруппируйте их по признакам, существенным для характеристики общественно-политических движений, внесите данные в обобщающую таблицу. Политические партии и движения (от правого крыла к левому) Прогрг1ммы политической деятельности Социальная база Способы достижения своих целей 2. Что общего и что различного было в общественно-политической жизни России и передовых стран Запада на рубеже XIX—XX вв.? Чем установленные вами сходства и различия объяснялись? 23 § 4. Кулыура России начала XX в. Наука и техника в начале XX в. С начала века большую роль в производственной жизни России, как и многих развитых стран, стали играть электричество и электротехника, паровые машины и двигатели внутреннего сгорания. Наука обогатилась выдающимися достижениями: открытием радиоактивного излучения, возникновением геохимии и биохимии, теории относительности. В России появились первые автомобили и аэропланы. В 1896 г. был собран первый отечественный автомобиль. С 1908 г. в Риге было начато серийное производство автомобиля, получившего название «Руссо-Балт». 8 марта 1910 г. М. Н. Ефимов первым в стране поднялся в воздух на самолёте, созданном зарубежными конструкторами. В то время русские инженеры уже работали над созданием собственных летательных аппаратов. Особая роль в становлении отечественного самолётостроения принадлежит И. И. Сикорскому. Уже в конце 1911 г. мировой рекорд скорости полёта с двумя пассажирами на борту был установлен на построенном им самолёте. С 1912 г. на Русско-Балтийском вагонном заводе по проекту Сикорского началось производство сверхмощных самолётов «Русский витязь», «Илья Муромец» и др. 27 августа 1913 г. военный лётчик П. Н. Нестеров первым в мире выполнил элемент высшего пилотажа, получивший название «мёртвая петля». Теоретически возможность подобных полётов была обоснована Н. Е. Жуковским ещё в конце XIX в. Так было положено начало технике высшего пилотажа. В 1911 г. Г. Е. Котельников создал первый в мире ранцевый парашют. Автомобиль — участник пробега Петербург — Севастополь на Марсовом поле. Петербург, 1913 г. 24 Появление невиданных технических новшеств, машин и механизмов не только меняло привычный уклад жизни, но и оказывало влияние на духовную жизнь общества. В Петербурге и Москве газовое и керосиновое освещение стало заменяться электрическим, трамвай постепенно вытеснял конку. Крупные города — Петербург, Москва, Киев, Рига, Тифлис, Одесса и др. — стали приобретать, особенно во время бурного строительства 1909—1913 гг., современный облик. В них появились новые здания библиотек, театров, музеев, концертных залов. Уже в год изобретения кинематографа братьями Люмьер, в 1895 г., первые киносеансы состоялись и в России, а к 1913 г. в стране насчитывалось более 1400 кинотеатров. Широкое распространение получил граммофон. В военном деле применялась радиосвязь, изобретённая в 1895 г. физиком А. С. Поповым. На рубеже веков принципиальные изменения происходили и в отечественной науке. Великие открытия второй половины XIX в., совершённые А. М. Бутлеровым, Д. И. Менделеевым, И. М. Сеченовым, позволили российским учёным войти в XX век полноправными исследователями, прокладывающими новые пути в науке. Мировое научное сообщество вполне осознавало и признавало заслуги российских коллег. Важнейшее свидетельство тому — Нобелевские премии, полученные в 1904 г. физиологом И. П. Павловым за труды по изучению процессов пищеварения, а в 1908 г. биологом И. И. Мечниковым за исследования в области иммунологии и инфекционных заболеваний. Однако сложившаяся в стране к началу XX в. система научных учреждений не отражала возросших потребностей. В России, занимавшей передовые позиции в мире по научным разработкам в области промышленной химии, учёных-химиков было в 15 раз меньше, чем в США, в 8 раз меньше, чем в Германии и Великобритании. Основным препятствием на пути развития российской науки было отсутствие систематической материальной поддержки со стороны государства. Даже привилегированные Императорские академия наук и университеты были постоянно стеснены в средствах. Бюджеты научных учреждений не пересматривались годами и даже десятилетиями, многие профессорские вакансии было некому занять. Власть, вопреки интересам отечественной науки, решительно выдворяла из высшей школы учёных, заподозренных в подрыве устоев самодержавия. Начало века ознаменовалось подключением к научно-исследовательским проектам прогрессивно мыслящих предпринимателей. В 1904 г. П. П. Рябушинский выде- 25 лил средства на строительство аэродинамической лаборатории в Кучино под Москвой. На средства, завещанные крупным промышленником X. С. Леденцовым, в 1909 г. было основано «Общество содействия успехам опытных наук и их практических применений им. X. С. Леденцова». Целью этого общества являлась поддержка исследований в области естествознания и технических изобретений. Общество финансировало исследования П. Н. Лебедева по физике, Н. Е. Жуковского по аэродинамике, работы химика Л. А. Чугаева по изучению платины и других благородных металлов, выделяло средства В. И. Вернадскому для организации экспедиции по поиску месторождений радия и его изучения, И. П. Павлову на устройство лаборатории для исследования высшей нервной деятельности и т. д. В первое десятилетие нового века экспериментальноисследовательская база российской науки существенно расширилась, а численность учёных возросла вдвое (с 2,5 тыс. в 1899 г. до 5 тыс. в 1913 г.). Начало XX в. стало временем великих открытий российских учёных в теоретической и прикладной механике. Выдающийся кристаллограф Е. С. Фёдоров совершил революцию в физике твёрдого тела своей теорией кристаллических решёток. Российские физики достигли заметных успехов в изучении электромагнитных колебаний, электротехнике. В 1903 г. учитель физики из Калуги К. Э. Циолковский, опубликовав статью «Исследование мировых пространств реактивными приборами», сделал первый шаг к созданию теории космических полётов. Первооткрывателями ряда новых научных направлений стали российские химики. Весомый вклад был внесён казанской школой химиков, представленной работами Н. Н. Зинина и А. М. Бутлерова. Огромное значение для консолидации сил русской науки имели всероссийские съезды естествоиспытателей и врачей, последний из которых (XII) прошёл в конце 1909 — начале 1910 г., а также Пироговские съезды врачей. Особо важную роль в исследовании проблем стратегического сырья сыграла созданная по инициативе научной общественности в Петрограде при Академии наук Комиссия по изучению естественных производительных сил России (КЕПС). Развитие философии и гуманитарного знания. В начале XX в. в России достаточно активно развиваются общественные науки, отражающие практически все стороны гуманитарного знания. Широкую известность получают труды экономиста М. И. Туган-Барановского, политэконома П. Б. Струве, историков В. О. Ключевского, А. С. Лаппо- 26 Данилевского, С. Ф. Платонова по истории России; П. Г. Виноградова, Н. И. Кареева, Е. В. Тарле по всеобщей истории; востоковедов С. Ф. Ольденбурга и Б. А. Тура-ева; византиниста Ф. И. Успенского; этнографа В. Г. Богораз-Тана. Философская литература конца XIX в. была тесно связана, с одной стороны, с западноевропейской философской мыслью, а с другой — с национальным типом мышления. Её главная особенность заключалась в том, что наиболее значительные философские идеи были сформулированы не в специальных научных трудах, а в литературных произведениях. Существенное влияние на мировую культуру оказал Лев Толстой, который обратился к проблемам психологии души, религиозной нравственности и самосовершенствования. Вопрос о смысле жизни был для него главным, определяющим судьбу и духовный рост личности. Толстой отвергал идеалы классовой борьбы, потому что они, по его мнению, не объединяли, а разъединяли и озлобляли людей. Великий писатель видел единственный способ устранения социального зла: он полагал, что отвечать на насилие надо ненасилием. Эта парадоксальная идея Толстого появилась в результате его глубоких философских раздумий о смысле бытия. Толстой отвергал любое насилие, в том числе и насилие государства над личностью, а также насилие как способ сопротивления. Проблемами поиска единения занимался философ Владимир Соловьёв. Его идеалом была «вселенская Церковь», построенная на единстве православия, католицизма и протестантизма. Но если Л. Н. Толстой, отвергая насилие, считал аморальной и идею войны, и саму войну, то В. С. Соловьёв был готов её оправдать, если она будет способствовать грядущему добру и единению. Философские поиски Толстого и Соловьёва были продолжены Николаем Бердяевым. Пытаясь существенно обновить, модернизировать христианское мировоззрение, религиозный мыслитель выдвигал в качестве главных ценностей творчество и свободу личности, а не только смирение и благодарение. Н. А. Бердяев был в числе авторов знаменитого сборника статей «Вехи», вышедшего в 1909 г. Среди его авторов были также философы С. Н. Булгаков и С. Л. Франк, экономист П. Б. Струве. Большинство из них принадлежало к консервативному крылу кадетской партии. Книга, вызвавшая бурную полемику, была направлена против традиционного для русской интеллигенции XIX в. поклонения народу («народолюбства») и призывала во имя будущего России к сотрудничеству с государством, а не к борьбе с ним. Вскоре идеи «Вех» станут знаменем российского либерализма. 27 с середины 1890-х гг. в России, особенно среди молодёжи, получил распространение марксизм. Философию марксизма, пришедшую на смену народничеству, в России пропагандировал философ и историк Г. В. Плеханов, один из основателей социал-демократического движения, а затем лидер партии меньшевиков. Главной мыслью его работ конца XIX в. была прямая связь судьбы России с судьбой нового класса — пролетариата. В конце века новым лидером крепнущего рабочего движения стал марксист В. И. Ленин. Марксистские идеи полного освобождения человека труда от нужды и угнетения нашли в России благодатную почву, дали толчок русскому самосознанию и во многом определили дальнейший ход развития российской истории. Образование. По данным первой всеобщей переписи населения 1897 г., грамотных в империи насчитывалось 21,1%, причём грамотные мужчины составляли 29,3%, а женщины — 13,1%. Хотя с конца 1890-х гг. росла сеть коммерческих училищ, основу начального образования России продолжали составлять сельские и городские училища Министерства народного просвещения и церковно-приходские школы Святейшего синода, а в системе среднего образования — классические гимназии. Жизнь настоятельно требовала решительного приближения народного образования к новым условиям. Напуганное ростом студенческого движения царское правительство не торопилось способствовать развитию народного просвещения, осуществлению идеи всеобщего образования, разработке новых школьных программ. 27 января 1905 г. была опубликована «Записка о нуждах просвещения», подписанная 342 учёными. Авторы «Записки...» утверждали: «Угрожающее состояние отечественного просвещения не дозволяет нам остаться безучастными и вынуждает нас заявить наше глубокое убеждение, что академическая свобода несовместима с современным государственным строем России. Для достижения её недостаточны частичные поправки существующего порядка, а необходимо полное и коренное его преобразование». Осознавая наличие низкого уровня грамотности населения, в 1906 г. правительство разработало проект введения всеобщего обучения и пошло на значительное увеличение бюджета Министерства народного просвещения. В 1906 г. бюджет министерства был увеличен и составил 44 млн рублей. Все последующие годы сумма средств, отпускаемых министерству казной, постоянно увеличивалась и в 1913 г. составила свыше 142 млн рублей. То есть за 7 лет бюджет министерства был увеличен более чем в 3 раза, что дало возможность открыть новые общеобразо- 28 нательные учебные заведения, улучшить их материальное положение и тем самым сдвинуть решение проблемы ликвидации неграмотности с мёртвой точки. К 1914 г. в России насчитывалось 123 745 начальных учебных заведений различных ведомств — из них основная часть (более 65%) принадлежала Министерству народного просвепдения, более 32% — ведомствам православного исповедания, а 2% — другим ведомствам. Охват школой детей в возрасте от 8 до 11 лет составлял по империи 30,1% (в городах — 46,6%, в сельской местности — 28,3%). Образование в России было заботой не только государственных органов. Получило широкое развитие движение обш;ественности в поддержку образования и деятельность добровольных обпдеств по школьному и внешкольному образованию, по созданию вечерних школ и курсов для рабочих, женских курсов и т. д. Еш;ё в годы первой российской революции (1905—1907) во многих районах страны были созданы народные университеты. Наибольшую известность среди них получил университет им. Ша-нявского, открытый в 1908 г. на средства известного обпдественного деятеля генерала А. Л. Шанявского. Уже в первый год существования на трёх его отделениях (общественно-юридическом, историко-философском и естественно-историческом) обучалось 975 студентов. По данным отчёта Министерства народного просвещения, в России в 1912 г. насчитывалось 2863 частных учебных заведения, функционировали различные национальнорелигиозные учебные заведения. Издатели и литература. В общественно-политической и культурной жизни России чрезвычайно возросла роль книги и периодической печати, увеличилось число типографий. Книгоиздательское дело всё более привлекало предприимчивых людей. Популярностью пользовались издательства А. Ф. Маркса и А. С. Суворина в Петербурге и И. Д. Сытина в Москве. Позже возникли издательство братьев Сабашниковых (1891), издательство П. П. Рябу-шинского «Скорпион» (1900) и др. Объединение «Мир искусства», возглавлявшееся С. П. Дягилевым и А. Н. Бенуа, с 1899 г. издавало одноимённый литературно-художественный журнал. Существовала система издания и распространения научной литературы. Для координации деятельности в области книжного дела было создано Российское общество книгопродавцов и издателей. Во время первой российской революции появилась массовая политическая и общественно-просветительская литература. Практически все многочисленные политические партии или общественные объединения и группы стремились подготовить программные издания или информацион- 29 ные бюллетени о своей деятельности. Подавляющее большинство этих изданий после поражения революции прекратило своё существование. Накануне революции и после неё в России, помимо легальных, действовали подпольные типографии, выпускавшие нелегальные книги и брошюры, газеты и листовки. Многие издания печаталась на русском языке за границей, а затем тайно доставлялись в страну и распространялись среди российских читателей. Развитие художественной культуры. Чрезвычайно плодотворно в России развивалась художественная культура, дав миру блестящие примеры для подражания. Начало XX в. ознаменовалось появлением множества художественных школ, методов, стилей и творческих индивидуальностей в литературе и искусстве (символизм, футуризм, акмеизм, авангардизм и др.), что позволило современникам назвать период перед Первой мировой войной Серебряным веком русской культуры. Русские мыслители и деятели искусства смогли перевернуть традиционные представления о художественности, границах творческого преображения мира, возможности синтеза художественных стилей. Широкое распространение в творческой среде получили неоромантические настроения, подчёркивающие исключительность событий и личностей, поступков и идей. Стремясь возродить идеалы и принципы русской классики, интеллигенция творчески интерпретировала новейшие достижения естествознания, предельно широко трактовала привычные области и виды культурной деятельности. Парадоксальность эпохи «русского культурного Ренессанса» заключалась в том, что культурный синтез свёл воедино ранее казавшиеся несовместимыми творческие и мировоззренческие принципы. Стало привычным сочетание творческого индивидуализма и идеи всенародной «соборной культуры». Понимание искусства расширилось за счёт нетрадиционных для него «неэстетичных» объектов: художники начали более широко вторгаться в сферу быта, техники. Одной из причин переоценки ценностей стала всеобщая политизация культуры и кризис реалистического направления. Знаменем поэтов и художников, не принявших, как писал поэт и прозаик А. Белый, лозунгов своих отцов, стало демонстративное неприятие социальности, подчёркнутое внимание к форме художественного произведения. В качестве противовеса реализму в начале XX в. и в литературе, и в живописи возникли новые, модернистские (модернизм, от фр. moderne — новейший, современный) направления. В литературе это символизм, акмеизм, футуризм. Создателем русского символизма был поэт В. Я. Брюсов, изложивший свои взгляды в трёх поэтических сбор- 30 никах под названием «Русские символисты», увидевших свет в конце XIX в. Яркими представителями символистов были К. Д. Бальмонт, Д. С. Мережковский, Ф. К. Сологуб, А. А. Блок, А. Белый, 3. Н. Гиппиус. Символисты были увлечены так называемым чистым искусством, призванным служить лишь для эстетического удовольствия его создателей. Символистов манили неизвестное и неизведанное, экзотика дальних стран. Характерная особенность языка символистов — высокая техника стихосложения, поиски необычных форм и выражений. Как реакция на символизм, отрицавший социальную реальность, в русской поэзии возник акмеизм (от греч. акте — высшая степень, цветуш;ая пора). Литераторы, принадлежавшие к этому течению, — А. А. Ахматова, Н. С. Гумилёв, О. Э. Мандельштам и др. — обратились к реальностям жизни, к народному разговорному языку. В конце первого десятилетия нового века заявляют о себе отечественные представители футуризма (от лат. futurum — будуш;ее). Наибольшую известность среди них получили поэты Д. Д. Бурлюк, В. Хлебников, А. Кручёных, В. В. Маяковский. Стремясь создать «искусство будуш;его», они заявляли об отрицании современной культуры, особенно её моральных и художественных ценностей. Манифесты футуристов призывали вместо супдествующего искусства создавать новое. В сборнике «Пощёчина общественному вкусу» футуристы предлагали «сбросить Пушкина, Достоевского, Толстого с парохода современности». Захваченные вихрем революционных событий, некоторые выдающиеся поэты постепенно отходили от модернистских увлечений. Так, в творчестве Брюсова, Блока и особенно Маяковского всё сильнее звучали социальные ноты. Поэтическое новаторство символистов К. Д. Бальмонта, А. Белого, А. А. Блока, В. Я. Брюсова, М. А. Волошина, Вяч. И. Иванова, Ф. К. Сологуба, акмеистов Н. С. Гумилёва, С. М. Городецкого, А. А. Ахматовой, футуристов И. Северянина, В. Хлебникова, В. В. Маяковского, Б. Л. Пастернака, а также 3. Н. Гиппиус, В. Ходасевича, М. И. Цветаевой, С. Чёрного и др. оказало мощное воздействие на поэтическое творчество XX в. Господствующим направлением в русской литературе на рубеже веков оставался реализм. Реалистические традиции русской литературы вслед за Л. Н. Толстым, А. П. Чеховым, Д. Н. Маминым-Сибиряком талантливо развивали М. Горький (А. М. Пешков), Л. Н. Андреев, И. А. Бунин, В. В. Вересаев, В. Г. Короленко и др. Постановки пьес Л. Н. Толстого, А. П. Чехова и М. Горького открыли новую страницу в истории русского театра. 31 А. П. Чехов, К. С. Станиславский, В. И. Немирович-Данченко и артисты труппы МХТ за чтением пьесы «Чайка» Определяющую роль в реформировании театрального искусства сыграл созданный в 1898 г. в Москве К. С. Станиславским, В. И. Немировичем-Данченко и С. Т. Морозовым Московский художественный общедоступный театр, на сцене которого блистала целая плеяда замечательных актёров. Новые тенденции проявились и в развитии оперного театра. Крупный промышленник и меценат С. И. Мамонтов организовал в Москве артистический ансамбль, известный как Московская частная русская опера. На её сцене в полной мере раскрылся талант Ф. И. Шаляпина. После закрытия этого театра в 1904 г. его творческие идеи продолжил реализовывать частный Оперный театр С. И. Зимина. Значительный подъём оперного и балетного искусства наблюдался и в крупнейших казённых театрах — Большом в Москве и Мариинском в Петербурге. Именно в этот период звёздами первой величины стали певцы А. В. Нежданова и Л. В. Собинов, артисты балета А. П. Павлова, Т. П. Карсавина, В. Ф. Нижинский, Е. В. Гельцер, балетмейстер М. М. Фокин. Выдающуюся роль в развитии традиций отечественной музыкальной культуры сыграл участник творческого объединения композиторов Могучая кучка Н. А. Римский-Корсаков. Его оперы «Сказка о царе Салтане» (1900), «Кащей Бессмертный» (1902), «Сказание о невидимом граде Китеже...» (1904), «Золотой петушок» (1907) являют собой образцы опер-сказок, народных музыкальных 32 сатирических драм. Русскую симфоническую музыку обогатили ученики Римского-Корсакова А. К. Глазунов, A, А. Спендиаров, Н. Я. Мясковский, И. Ф. Стравинский, создатель классических балетов на русскую тему — «Жар-птица» (1910), «Петрушка» (1911), «Весна священная» (1913). Особую роль в развитии русской и мировой музыкальной культуры сыграло творчество и концертная деятельность С. В. Рахманинова и А. Н. Скрябина. Великие творения русской реалистической живописи создавали передвижники И. Е. Репин, В. И. Суриков, братья А. М. и В. М. Васнецовы. Целую художественную галерею портретов членов царствующего дома, общественных деятелей, артистов, художников, писателей конца XIX — начала XX в. создал выдающийся портретист B. А. Серов. Н. А. Касаткин обращался к образам рабочих. Влияние модернизма в русской живописи заметно проявляется уже с конца XIX в. в творчестве В. А. Серова («Девочка с персиками») и К. А. Коровина. Модернистские тенденции в отечественном изобразительном искусстве усиливаются после революции 1905—1907 гг. Художники русского авангарда внесли заметный вклад в мировую культуру XX столетия. Наиболее ярко выраженным течением модернизма становится так называемое беспредметное искусство, или абстракционизм (от лат. abstractio — отвлечение). Абстрактное искусство родилось благодаря русскому художнику В. В. Кандинскому, первому сознательно написавшему совершенно абстрактные, т. е. не воспроизводящие зримой действительности, картины. Именно В. В. Кандинский первым теоретически обосновал метод и задачи абстракционизма. Основателем другого направления абстрактной живописи — супрематизма (от лат. supremus — наивысший) стал К. С. Малевич. Художник определил новое направление как искусство «чистых» форм. «Чёрный квадрат» Малевича стал главным событием на художественной выставке 1915 г. в Петрограде. Идея синтеза искусства способствовала появлению в начале века многочисленных кружков, объединений деятелей культуры, таких, как «Голубая роза», «Бубновый валет», «Мир искусства». «Голубая роза» объединяла ху-дожников-символистов (М. Сарьян, П. В. Кузнецов и др.). Художники авангардного направления (П. П. Кончаловский, Р. Р. Фальк, А. В. Лентулов, М. Ф. Ларионов), объединённые в творческий союз «Бубновый валет», вели поиск в направлениях, развитых творчеством П. Сезанна, использовали также приёмы русского лубка. В широкое художественное объединение «Мир искусства», возникшее 33 в конце 1890-х гг. в Петербурге, входили художники, скульпторы. Для художников этого направления — А. Н. Бенуа, М. В. Добужинского, К. А. Сомова, Л. С. Бакста, Е. Е. Лансере — был характерен поиск художественного образа в историческом прошлом. Развитие русской скульптуры связано с именами П. П. Трубецкого, С. Т. Конёнкова, А. С. Голубкиной. В области архитектуры выдающуюся роль сыграло творчество Ф. О. Шехтеля. В 1898 г. в Петербурге был открыт Русский музей императора Александра III (ныне Русский музей), а в 1912 г. в Москве начал работать основанный И. В. Цветаевым Музей изящных искусств, для которого было специально построено здание по проекту архитектора Р. И. Клейна (ныне Государственный музей изобразительных искусств им. А. С. Пушкина). Многообразие методов и стилей в конечном счёте так и не смогло органически соединиться в столь желаемом «всеединстве». Серебряный век вопреки намерениям его творцов завершился культурным расколом и революцией. Первая мировая война, революция 1917 г. и особенно начало Гражданской войны явились трагическим рубежом в истории отечественной культуры. Оставшиеся на родине представители художественной интеллигенции были вынуждены делать то, что требовалось новой власти. Те же, кто уехал в эмиграцию, лишившись родной почвы, в большинстве своём уже не смогли создать сколько-нибудь значительных произведений. Вопросы и задания j 1. По материалам учебника составьте развёрнутый план темы «Серебряный век русской культуры», отразив в нём ведущие направления культурной жизни России начала XX в. 2. Объясните понятие «Серебряный век русской культуры». Вспомните, когда был золотой век. Существует ли между ними связь и преемственность? Региональный проект На основе музейных экспозиций и архивов расскажите о культурной жизни начала XX в. в вашем крае (городе). Можно ли в ней найти черты Серебряного века? 34 Глава 2. ПЕРВАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ЕЁ ПОСЛЕДСТВИЯ § 5. Государство и власть. Русско-японская война «Править в согласии с волей Божией для благополучия подданных». Россия в начале XX в. представляла собой неограниченную самодержавную монархию. Высшая законодательная власть принадлежала императору. Государственный совет, члены которого назначались царём, был законосовещательным органом. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат. В 1872 г. в составе Сената было образовано Особое присутствие — высший политический суд России. Исполнительная власть была сосредоточена в 11 министерствах и координировалась Комитетом министров. На местном уровне власть находилась в руках генерал-губернаторов и губернаторов, назначаемых из центра правительством. С 1864 г. в стране для управления «делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда», начали создаваться губернские и уездные земские учреждения. Председателями земских собраний могли быть только предводители губернского и уездного дворянства, что обеспечивало преобладание дворянского сословия в руководстве земскими органами. К началу 1880-х гг. земства функционировали уже в 34 из 50 губерний России, но на окраинах страны они так и не были введены. Положительные результаты деятельности земских учреждений были ощутимы прежде всего в сфере образования, здравоохранения. В середине 1870-х гг. число земских школ достигло 12 тыс. На их содержание уходило 14% бюджета, расходы на медицинские нужды составляли 18% бюджета земств. Необходимость реформирования системы управления обсуждалась в стране с начала XIX в. Благодаря реформам I860—1870-х гг. зарождались элементы правового государства и гражданского общества, в органах самоуправления на местах крепли позиции молодой российской буржуазии. С приходом к власти Александра III эти прогрессивные начинания были прерваны в связи с тем, что они могли серьёзно ослабить самодержавную власть. Процесс контрреформ был начат в 1881 г. с издания «временного» «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», которое 35 действовало до 1917 г. «Положение...» разрешало властям объявлять любую местность на положении усиленной или чрезвычайной охраны, каждый подозрительный мог быть арестован на срок до трёх месяцев. Местные власти получили право прибегать к исключительным мерам — административной высылке без суда, закрытым судебным процессам, передаче дел военным судам; также они могли приостанавливать деятельность земских собраний и городских дум, закрывать учебные заведения. В июле 1889 г. была введена должность земских начальников, которые сосредоточили в своих руках всю власть на местах. Укреплению существуюш;его политического режима способствовало создание Департамента полиции в 1880 г. в Министерстве внутренних дел взамен «архаического» III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. В дальнейшем в крупнейших городах страны были созданы местные органы Департамента полиции — охранные отделения, в ведении которых находился политический сыск, в народе их прозвали «охранкой». Стремясь подавить реформаторские тенденции, в 1892 г. Александр III значительно увеличил имуш;ественный ценз для выборш;иков в городах. По новому Городскому положению право избирать городские думы имели менее 1% населения Москвы и Санкт-Петербурга. После смерти Александра III в 1894 г. на престол взошёл 26-летний Николай II. Последний российский император родился 6 (18) мая 1868 г. Он получил хорошее домашнее образование. По давней традиции в 7 лет Николай II поступил на воинскую службу и к моменту своего совершеннолетия был произведён в поручики. С юных лет он был убеждён, что самодержавная власть — благо для страны, а историческое предназначение монарха состоит в том, чтобы, «опираясь на свою волю, править в согласии с волей Божией для благополучия подданных». В начале своего правления монарх был преисполнен желания «охранять начала самодержавия». Вместе с тем к началу XX в. под руководством Николая II была разработана программа «постепенных» реформ, включавшая расширение гражданских прав населения и аграрные преобразования. Но в её проведении император проявил нерешительность. В 1900—1903 гг. российская экономика оказалась в тяжёлом кризисе, который способствовал обострению социальных противоречий в стране. Николай II 36 «Большая политика» и «маленькая война». Нараставший в стране политический кризис был временно прерван Русско-японской войной (1904—1905). Её причины состояли в геополитических устремлениях правяпдих кругов обеих стран. Стремясь обеспечить великодержавные интересы в Тихоокеанском регионе, а также хозяйственно освоить свои дальневосточные территории, Россия сделала ставку на территориальную экспансию в зарубежные страны Дальнего Востока. Российская империя не имела на востоке незамерзающих портов и поэтому искала место для них в тёплых морях. В 1860 г. ослабевший Китай под давлением России отдал ей восточное побережье Маньчжурии от Амура до реки Ялу, затем Россия присоединила остров Сахалин. В 1898 г. Россия арендовала у Китая на 25 лет Ляодунский полуостров, который перед этим пыталась захватить Япония. Здесь началось строительство русской военно-морской базы Порт-Артур. Экономический подъём в России в этот период (и прежде всего строительство Транссибирской магистрали) позволил на рубеже веков приступить к экономическому освоению дальневосточных территорий империи. Россия выторговала у Китая право на строительство железной дороги в Маньчжурии. В 1896 г. был открыт Русско-китайский банк и начато строительство железной дороги. Намереваясь сохранить контроль над Маньчжурией, Россия хотела контролировать и Корею. Русские деловые люди из придворных кругов получили концессию на разработку лесных богатств вдоль берега реки Ялу в Северной Корее. И здесь интересы России столкнулись с интересами быстро развивающейся Японии. Экспансия России на Дальнем Востоке создала угрозу военного конфликта с Японией, которая заручилась поддержкой Ашглии, заключив с ней договор; столкнув Россию и Японию, Англия надеялась тем самым ослабить Россию; Россия, в свою очередь, обратилась за поддержкой к Франции, но последняя суш;ественной поддержки ей не оказала. В России Японию традиционно не считали серьёзным противником. Из-за отсутствия достоверной информации в силу закрытости японского общества в Петербурге до последней минуты не верили в возможность начала войны с Японией. После неудачных переговоров неожиданно для русских в ночь на 27 января 1904 г. японцы атаковали русскую эскадру в Порт-Артуре. Манифестом от 27 января 1904 г. Николай II объявил войну Японии. Русско-японская война оставила в народной памяти примеры несгибаемого мужества матросов, солдат, офицеров. Символом верности воинскому долгу стал подвиг экипажей крейсера «Варяг» и канонерки «Кореец», принявших неравный бой в корейском порту Чемульпо. Однако не меньше было примеров непрофессионализма, просчётов в военном и политическом руководстве. Воору- 37 жение русской армии и избранная тактика боя не были приспособлены к дальневосточному театру военных действий. Численность сухопутных войск России в 3 раза уступала численности японской армии, русский флот по многим параметрам уступал флоту Японии. В результате одно поражение следовало за другим. В декабре 1904 г. был сдан Порт-Артур. Цусимское сражение 14—15 мая 1905 г. в Корейском проливе, закончившееся разгромом российской эскадры, означало поражение России в войне. Но Япония, одержав победу, была истощена, поэтому обе стороны согласились на участие в мирных переговорах при посредстве президента США Т. Рузвельта. С. Ю. Витте, возглавивший российскую делегацию на мирных переговорах в Портсмуте 23 августа 1905 г., подписал договор, по которому Россия отказалась в пользу Японии от своих претензий на Корею, освободила территорию Маньчжурии, передала Японии арендные права на Порт-Артур, уступила южную часть Сахалина. За Россией сохранялись права эксплуатации построенной ею железной дороги на севере Маньчжурии. Непродуманная дальневосточная политика самодержавной России подорвала экономическое развитие страны, деморализовала русскую армию, а главное — спровоцировала недовольство во всех слоях общества, что в итоге привело страну к революции. Вопросы и задания ^ 1. Что общего и что различного вы находите в социально-экономическом развитии России и Японии во второй половине XIX — начале XX в.? 2. Подумайте, каковы были доводы сторонников и противников войны с Японией в окружении Николая II. Попробуйте привести аргументы от их лица в пользу той или иной дальневосточной политики России в 1903—1904 гг. ^ Работа с документом ^ 1. Познакомьтесь с Манифестом Николая II об объявлении войны Японии и определите, какие доводы приведены для объяснения причин этого шага. 2. Прочитайте Манифест японского императора об объявлении войны России и проведите анализ этого документа по аналогичным вопросам. 3. Какие вопросы и обобщения вы можете сформулировать в сравнительном изучении двух источников? § 6. Революционные потрясения 1905-1907 гг. Кровавое воскресенье. Тревожные сводки с Дальнего Востока не могли не волновать общественность. В конце 1904 г. пришло известие о падении Порт-Артура. Это уси- 38 лило антиправительственные настроения. В стране нарастала волна разочарования и отчаяния, не редкостью стали острая критика в адрес правительства и военного командования, призывы к изменению политического строя и привлечению к ответственности виновных в военных просчётах. Забастовка рабочих на Путиловском заводе, начавшаяся 3 января 1905 г. в связи с увольнением рабочих, переросла во всеобщую стачку, в которой приняло участие свыше 100 тыс. человек. Отстаивая свои требования, рабочие искали содействия во влиятельной рабочей организации «Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга», объединявшей около 10 тыс. человек. Идея подачи «всем миром» петиции царю с изложением своих требований зародилась ещё в 1903 г. у петербургских студентов. Она была поддержана руководителем «Собрания...» священником Г. А. Гапоном. На воскресенье 9 января 1905 г. была намечена массовая демонстрация петербургских рабочих и их семей, которая должна была вручить петицию царю. И большевики, и меньшевики принимали активное участие в организации шествия. В петиции выдвигалось требование крупных перемен в обществе (амнистии политических заключённых, созыва Учредительного собрания, передачи земли народу, установления 8-часового рабочего дня, отмены выкупных платежей для крестьян и даже отделения Церкви от государства). Правительство знало о готовящейся демонстрации (Гапон, желая обезопасить участников шествия, информировал власти) и, более того, было ознакомлено с содержанием петиции. По прошествии лет очевидно, что правительство не собиралось провоцировать беспорядки, чтобы устрашить народ и подавить всякое стремление жаловаться на тяжёлое положение, так же как не был провокатором и Гапон. К трагической развязке привели недомыслие власти и бюрократическая неразбериха. В условиях нарастания всеобщей стачки в столицу были вызваны дополнительные войска. 9 января Николай II был в Царском Селе и не приехал в столицу. Решение о возможности применения оружия (предупреждать ли людей, прежде чем в них будут стрелять) царь переложил на военных. В ночь на воскресенье в солдатских казармах был распространён слух, что среди манифестантов есть террористы, мечтающие взорвать Зимний дворец, а царя убить. Тем же вечером большевики выпустили листовку с призывом «Да здравствует вооружённое восстание народа!». Предупреждение о возможных карательных санкциях было напечатано в газетах, которых в рабочих кварталах не читали. 9 января более 100 тыс. мирных жителей двинулись к Зимнему дворцу с портретами царя и иконами, взывая к милосердию и заступничеству. Колонны демонстрантов. 39 направлявшихся к Зимнему дворцу, после короткого предупреждения были встречены огнём и казацкими шашками. Особенно сильный заградительный огонь вёлся у Александровского сада. Лишь там, где офицеры не рискнули дать команду стрелять на поражение, солдаты вели огонь поверх голов. Множество убитых и раненых — таков кровавый результат мирного шествия. Трагедия 9 января 1905 г. наглядно показала негибкость политики самодержавия. Власти фактически сами развязали гражданскую войну в стране. Политическое решение рабочего вопроса было отдано на откуп военным. Расстрел манифестантов вызвал всплеск всеобш;его негодования. М. Горький в воззвании «Всем российским гражданам и общественному мнению европейских государств» заклеймил позором власти за совершённое злодеяние. Бурной была и реакция международной общественности, осудившей расправу с мирными жителями. Глубокий политический и нравственный кризис власти проявился в её лихорадочных попытках найти выход из изоляции. 18 февраля Николай II подписал три документа. Один из них призывал к «искоренению крамолы» во имя «укрепления истинного самодержавия», другой разрешал подавать предложения по совершенствованию государственного устройства, третий предлагал министру внутренних дел А. Г. Булыгину подготовить проект созыва законосовещательной Думы. Но эти шаги не могли сдержать нарастающее оппозиционное движение. 1. Какие факты, по вашему мнению, заставили правительство поверить, что в России началась революция? 2. Как вы считаете, были ли подписанные царём три документа звеньями единой политики Николая II в отношении революционных событий? Свой ответ объясните. Оппозиционный лагерь. Движение протеста не было однородным. Оно состояло из различных течений, существенно различавшихся по степени радикализма. Представители либерально-монархического движения, группировавшиеся вокруг земств и городских дум, выступали с требованиями введения конституционной монархии, разделения законодательной и исполнительной властей, созыва законодательного собрания и создания ответственного перед ним правительства, предоставления демократических свобод. В мае и июне 1905 г. в Москве прошли съезды земских и думских деятелей, обратившихся к царю и общественности с требованием созвать парламент на основе всеобщего избирательного права, расширить конституционные начала. 40 Блок неонародников и социал-демократов делал ставку на вооружённое восстание и победу революции. Предполагалось установить демократическую республику, предоставить политические свободы и всеобщее избирательное право, созвать Учредительное собрание, улучшить материальное положение трудящихся, решить земельный вопрос, принять меры по укреплению крестьянской и рабочей взаимопомощи (через общину, профсоюз), сократить продолжительность рабочего дня до 8 ч, ввести рабочее страхование, гарантировать свободу стачек. Несмотря на близость программ, левые партии не смогли сплотиться, выработать единую тактику борьбы. Крайне радикальную левую позицию в этой группе партий и организаций занимали большевики, которые строили свою тактику, исходя из роста стачечного движения (в январе 1905 г. бастовало свыше 440 тыс. рабочих — больше, чем за предыдущие несколько лет). Наряду с экономическими требованиями всё чаще звучали политические. Позиция рабочих сказалась на решениях III съезда социал-демократической партии, прошедшего в апреле 1905 г. в Лондоне и фактически оказавшегося большевистским (меньшевики провели свою собственную конференцию). В принятых документах была выдвинута программа ликвидации монархии и установления республики, ликвидации пережитков крепостничества в деревне, создания революционных крестьянских комитетов, обеспечения политических свобод для всех слоёв населения, перехода к вооружённому восстанию как решающему средству давления на верхи, создания временного революционного правительства. В этот общий революционный поток вливалось и фактически самостоятельное крестьянское движение. Острота и многоликость конфликта в деревне мешали крестьянству чётко определить свою программу и союзников. Этим объяснялся стихийный характер многих крестьянских выступлений, их несогласованность с действиями рабочих и буржуазных слоёв. Но размах крестьянского движения был внушительным. Потребность в политической организации крестьян привела к созданию летом 1905 г. Всероссийского крестьянского союза. Сопоставьте цели и планы политических партий и движений в начавшейся революции по самостоятельно сформулированным вопросам. Сделайте выводы. Расширение масштабов революции. Слабое реагирование верхов на революционные настроения в обществе подхлестнуло движение протеста. Весной—летом 1905 г. масштаб движения увеличился. Первомайские стачки и 41 демонстрации прошли в Петербурге, Москве, Варшаве, ряде других городов. Центр революционного движения переместился в национальные районы — в Польшу, Прибалтику, на Украину. В Лодзи в течение трёх дней происходили вооружённые схватки. Борьба такого накала требовала новых органов руководства революционным движением. В Иваново-Вознесенске возникло Собрание уполномоченных депутатов (первый пример Советов рабочих депутатов). Оно взяло на себя функции по руководству стачечной борьбой, снабжению стачечников продовольствием, оказанию им финансовой помопди, поддержанию порядка. Всего к концу года Советы были организованы в 50 городах и рабочих посёлках, в том числе в Петербурге и Москве. Но их деятельность не была скоординирована. Шла острая борьба между партиями за влияние на Советы. Не было ясности в понимании природы и роли новых революционных органов власти. С начала года не прекращались студенческие забастовки, в которых участвовало до 40 тыс. студентов. Революционные настроения начали проникать и в армию. Огромное впечатление на российскую и мировую общественность произвело восстание на Черноморском флоте на броненосце «Князь Потёмкин-Таврический» 14—25 июня 1905 г. Развитие событий приняло для самодержавия угрожающий характер. От правящего режима требовалось принятие срочных мер. 6 августа был опубликован царский Манифест об учреждении Государственной думы. Булыгин-ская дума (по фамилии министра внутренних дел) должна была носить лишь совещательный характер. Выборы предусматривались многоступенчатые, с существенными ограничениями прав ряда категорий населения. Все левые партии и демократические организации (большевики, эсеры. Всероссийский крестьянский союз. Всероссийский союз учителей и др.) объявили о бойкоте выборов в Думу. В результате она так и не была созвана. Сентябрьская забастовка московских печатников стала сигналом к началу всероссийской политической стачки. На разгон митингов и демонстраций были брошены правительственные войска. 24—25 сентября в Москве произошли первые вооружённые столкновения. Постепенно в забастовочное движение вовлекались всё новые отряды рабочих и служащих (железнодорожных, почтово-телеграфных, торговых, биржевых, судебных и пр.); жизнь Петербурга, Москвы, ряда других городов была парализована. 14 октября петербургский градоначальник Д. Ф. Трепов потребовал: «Холостых залпов не давать, патронов не жалеть!» Однако попытки подавить стачку успеха не имели. 42 Октябрьский манифест. Октябрь 1905 г. принёс новый всплеск революционного движения. Забастовка московских железнодорожников, начавшаяся 7 октября, получила поддержку на всех дорогах страны. К железнодорожникам присоединились и рабочие других профессий. Обпдее число забастовщ;иков превысило 2 млн человек. Возросла роль Советов. Вокруг них сплачивались рабочие коллективы, объединялись народные лидеры. Советы создавали свои вооружённые дружины, печатные органы, с помощью которых разворачивали широкую агитацию в массах. Забастовочное движение охватило до 93% губерний. К бастующим, выступавшим под лозунгом «Долой самодержавие!», примыкали либеральные слои буржуазии и интеллигенции. Оппозиционные царскому режиму силы добились от него новых крупных уступок. 17 октября Николаем II был издан манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», объявивший о созыве законодательной Государственной думы. Наряду с этим провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний. Тем самым был начат поворот в сторону конституционной монархии. В поддержку этого курса выступили буржуазные круги. Работа с документом ^ Проанализируйте Манифест 17 октября 1905 г. и выделите в нём положения, подтверждающие, что этот документ положил начало становлению в России конституционной монархии. Ведущую роль среди них играли возникшие осенью 1905 г. партии кадетов (конституционно-демократическая партия) и октябристов («Союз 17 октября»). Во главе кадетов встали П. Н. Милюков, В. А. Маклаков, П. Б. Струве, во главе октябристов — А. И. Гучков, Д. Н. Шипов, М. А. Стахович и др. Эти партии отражали настроения левого и правого крыла предпринимателей, интеллигенции, помещиков. Если первые выступали за дальнейшее углубление демократических преобразований (решение крестьянского, рабочего и национального вопросов), то вторые считали необходимым максимально использовать возможности, открывшиеся после реформы, сплотить все созидательные силы страны вокруг монархии, идей православия и патриотизма. Встав на путь демократического обновления страны, правительство одновременно активизировало борьбу с политическим экстремизмом. Деятельность профсоюзов ограничивалась или запрещалась. Новый закон о стачках, изданный 2 декабря, предусматривал тюремное заключение за участие в забастовках на предприятиях, имевших оборонное и общегосударственное значение. 43 Эта репрессивная политика получила активную поддержку у той части общества, которая разделяла идеи последовательной, нереволюционной модернизации страны. Формировались антиреволюционные, монархические, черносотенные организации — «Союз русского народа». Русская монархическая партия. Партия демократических реформ. Общество активной борьбы с революцией и др. Особенно многочисленным и активным был «Союз русского народа», пользовавшийся поддержкой со стороны властей. По стране прокатилась волна контрреволюционных погромов. Таким образом, в общественном развитии страны определились три главных направления. Одно признавало необходимость стабилизации положения в обществе; другое выступало за реформу, расширение сферы прогрессивных буржуазных отношений, интенсивное внедрение достижений мировой цивилизации; третье было связано с дальнейшим углублением революции, переходом её на стадию принципиально иных (крайне радикальных, социалистических) преобразований. Наша конституция. Просят не дуть. Художник С. Чехонин. 1905 г. 1. Проиллюстрируйте названиями и программами соответствующих политических партий и движений каждое из трёх направлений в общественном развитии России осенью 1905 г. 2. Какое из этих трёх направлений, на ваш взгляд, наиболее объективно оценивало сложившуюся ситуацию и отвечало национальным интересам? Декабрьское вооружённое выступление. Манифест 17 октября, решив ряд крупных демократических задач революции, не удовлетворил коренные социальные требования крестьян, рабочих, представителей национального движения. В борьбе за выполнение этих требований объединялась та часть революционеров, которая выдвигала максималистские лозунги. Во главе этого крыла стояли большевики. В ноябре из эмиграции временно вернулся В. И. Ленин. Курс на вооружённое восстание оправдывался невиданным всплеском крестьянского движения (в октябре—декабре 1905 г. произошло почти столько же выступлений, сколько в январе—сентябре), а также переходом крестьян к созданию революционных органов власти (крестьянских комитетов. Советов), волнениями и восстаниями в армии и на флоте (в ноябре восстали 44 матросы Севастополя под руководством лейтенанта П. П. Шмидта). Соотношение экономических и политических стачек рабочих менялось в пользу последних. Всё это говорило о том, что боевой настрой низов неудержимо нарастал. По призыву большевиков 7 декабря Московский Совет начал всеобш;ую политическую забастовку. В ней приняло участие около 400 предприятий, на которых было занято до 100 тыс. рабочих. Забастовка быстро переросла в вооружённое восстание. Уже 9 декабря начались баррикадные бои. Основным районом вооружённых столкновений в Москве стала Пресня, где располагались крупные промышленные предприятия. Рабочие дружины были плохо вооружены, не имели чёткого плана действий, отсутствовало взаимодействие между отдельными очагами борьбы. Армия, несмотря на колебания в ряде частей, осталась верной царю. Восставшие не получили активной и широкой поддержки в окружаюш;их Москву районах. В боях погибло 1100 восставших, войска же потеряли менее 100 человек. 18 декабря, несмотря на геройство и самопожертвование многих участников восстания, были подавлены последние очаги сопротивления. Карательные отряды проводили массовые аресты, расстреливали активистов. Разрозненные очаги вооружённой борьбы на Урале, Волге, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Причерноморье, на Украине, в Прибалтике, Грузии, Польше, Финляндии также были разгромлены. Одной из причин этого являлся стихийный характер выступлений. Революционный пожар, охвативший огромную территорию, наглядно показал, как много в стране нерешённых проблем. Первая российская революция, главной задачей которой было буржуазное преобразование страны, оказалась отягощённой целым набором второстепенных задач. Это делало её массовой по характеру, но крайне противоречивой по задачам и по лозунгам. Выявились глубокие различия между интересами предпринимателей, интеллигенции, рабочих и крестьян. Ни одна из этих социальных сил не смогла объединить остальных участников движения. Ни одна из сложившихся или вновь возникавших партий не была в состоянии реально претендовать на политическое лидерство. Революция не смогла выдвинуть и широко признанных лидеров, поэтому политическая инициатива осталась в руках правящих кругов. Слабость революционных сил дала царизму шанс сманеврировать, ограничиться полумерами, выйти из революции без больших потерь. 45 ^^Во^ос^^^аданй^^ 1. На основе параграфа и других источников составьте «Хронограф революции 1905—1907 гг.», выделив в ней несколько этапов и указав их основные признаки. 2. Программы каких политических партий и движений оказались реализованными в ходе первой российской революции? С чем это связано? 3. Почему, по вашему мнению, «политическая инициатива осталась в руках правящих кругов»? Каковы в этом случае уроки и историческое значение революции 1905—1907 гг.? Вернитесь к обсуждению этого вопроса после чтения следующего параграфа. Региональный проект Подготовьте сообщение (мультимедийную презентацию) о революционных событиях 1905—1907 гг. в вашем крае. Каковы их закономерности и особенности? Есть ли в вашем крае (городе) мемориальные места, связанные с революцией 1905 г.? § 7. От революции к реформам. Становление российского парламентаризма Зарождение парламентаризма в России. Провозглашение политических реформ означало, что страна отныне будет двигаться по пути эволюционного развития. Одновременно опыт революции 1905—1907 гг. показал, что курс реформ должен быть твёрдым и последовательным, что модернизация должна охватывать все сферы обш;ествен-ной жизни. Первые шаги российского парламентаризма были трудными. Решение о созыве Государственной думы было буквально вырвано у царизма. После того как революция начала отступать, отчётливо обозначились две тенденции в отношении нового представительного органа. Правящие круги стремились максимально сузить его роль и с помощью избирательного механизма обеспечить решающее место в Думе за послушными царю верхними слоями общества. Либеральные же и революционные круги намеревались закрепиться на думском «плацдарме» и повести с него дальнейшее наступление на самодержавие. Положение о выборах в I Государственную думу было опубликовано 11 декабря 1905 г. Выборы должны были проводиться по четырём куриям (землевладельческой, городской, крестьянской, рабочей) со многими ограничениями. В частности, в Москве из более чем 1 млн жителей в избирательные списки было включено всего 56,4 тыс. человек, т. е. около 5%. Выборы проходили в феврале— марте 1906 г., когда страна ещё жила впечатлениями от Декабрьского вооружённого восстания. Большевики призвали своих сторонников бойкотировать эти выборы так же, как и выборы в Булыгинскую думу. В бойкоте участ- 46 вовали эсеры, некоторые правые партии, профсоюзы. Но подавляющая масса населения, в том числе и отдельные группы рабочих, под впечатлением расправы над участниками революции решила участвовать в избирательной кампании, использовать появившийся шанс мирной борьбы за правовое государство. К избирательным урнам пошли и крестьяне. В I Государственной думе, заседания которой открылись 27 апреля 1906 г., одна треть депутатских мандатов принадлежала кадетам (179 из 486), пятая часть (94 мандата) — Трудовой группе (крестьяне), столько же — беспартийным, по одной десятой части было у «автономистов» (представителей национальных районов) и у правых партий. Социал-демократическая фракция насчитывала 18 депутатов. Думцы требовали проведения крупных реформ — создания ответственного (перед Думой) правительства, политической амнистии, ликвидации реакционного Государственного совета, введения всеобщего избирательного права. Проект, предложенный кадетами, предусматривал наделение малоземельных крестьян землёй за счёт казённых, монастырских и удельных владений. Предлагалось отчуждение части помещичьей земли за выкуп. Крестьянская трудовая группа предложила передать весь земельный фонд в руки выборных местных земельных комитетов для последующего уравнительно-трудового использования. Покушение на принцип частной собственности, прозвучавшее с трибуны Думы, так же как и требование о введении ряда политических свобод, вызвало решительный протест со стороны правящих кругов. Указом царя от 9 июля 1906 г. была распущена Дума и объявлены новые выборы. Для широких слоёв населения было важнее сохранить саму идею парламентаризма, представительной власти, завоёванной в ходе тяжёлой революционной борьбы, чем конкретный состав Думы. Росли ряды старых (возникших до революции) партий, и появлялись новые политические партии и организации, которые могли формулировать и защищать через центральные государственные органы программы различных групп и слоёв населения. Крепло профсоюзное движение, легализованное царским правительством в марте 1906 г. Создавались союзы интеллигенции, предпринимателей, набирало силу кооперативное движение. В мае 1906 г. на съезде уполномоченных губернских дворянских обществ был создан Совет объединённого дворянства (во главе с крупным землевладельцем графом А. А. Бобринским). Это позволяло дворянству более активно отстаивать свои интересы в органах власти. 47 После издания Манифеста 17 октября возник ряд легальных буржуазных партий. Московские предпринимательские круги создали Торгово-промышленную партию (под руководством промышленника и банкира Г. А. Крес-товникова) и Умеренно-прогрессивную партию (под руководством фабриканта и банкира П. П. Рябушинского). Серьёзным шагом на пути объединения предпринимательских кругов явилось учреждение в 1906 г. Совета съездов представителей промышленности и торговли. Правовую основу законотворчества Думы создавала новая редакция «Основных государственных законов Российской империи», утверждённая Николаем II в апреле 1906 г. Из «Основных законов...» было исключено определение власти царя как неограниченной. Государственный строй России стал носить характер думской монархии. На поиск дальнейших межклассовых компромиссов и сотрудничества через Думу ориентировали и некоторые существенные завоевания революции: прибавка жалованья рабочим (в среднем на 10%), сокращение и дальнейшая отмена (с 1 января 1907 г.) выкупных платежей в деревне, сокращение срока военной службы, смягчение русификаторской политики на национальных окраинах. Конфликт между царизмом и Государственной думой, обозначившийся в ходе работы и роспуска I Думы, преодолевался не на основании компромиссов, укрепления демократии, а через подстраивание Думы под самодержавие. Выборы во II Думу прошли в конце 1906 — начале 1907 г. Депутатский корпус значительно полевел. 516 мест в парламенте поделили между собой трудовики, эсеры (157), социал-демократы (65), кадеты (98) и правые (52). Число беспартийных уменьшилось вдвое. Сформировалась казачья группа (17). Выросло число представителей от национальных окраин (76). Резкое сокращение числа кадетов (почти вдвое) сопровождалось увеличением числа социалистов (в 10 раз). Этот состав также не был готов к конструктивной законодательной работе. Предложение по проведению ряда реформ, с которым выступил премьер-министр П. А. Столыпин (введение государственного страхования рабочих, неприкосновенности личности, свободы вероисповедания, обязательного начального образования, расширение компетенции земств и др.), не встретило поддержки у большинства думцев. Делегаты от левых партий вновь потребовали принудительного отчуждения частновладельческих земель. Последовали многочисленные запросы к правительству, имевшие главной целью дискредитировать его. Именно в этот момент началось открытое 48 противостояние между исполнительной и законодательной властью. В итоге 3 июня 1907 г. II Государственная дума после трёх с половиной месяцев работы (созвана 20 февраля) была распущена. По новому положению о выборах представительство крестьян, рабочих, национальных районов было резко сокращено в пользу помещиков и предпринимателей. В новой Думе больше половины мест было закреплено за правыми партиями. Вновь почти вдвое сократилось представительство кадетской партии. Трудовики и социалисты были представлены только 33 депутатами. Большинство мест получили октябристы, проводившие курс на умиротворение страны, на конструктивную оппозицию. Этот курс проводил и Государственный совет. Изменение функций Совета было закреплено указами от 20 февраля и 23 апреля 1906 г. Отныне он являлся верхней палатой законодательного парламента и наделялся правом законодательной инициативы. Госсовет, хотя и участвовал в проведении реформаторского курса, тем не менее, подчиняясь интересам высших, консервативных слоёв общества, всячески тормозил его осуществление. Третьеиюньский переворот, связанный с разгоном II Государственной думы, ознаменовал собой окончание первой российской революции. Наметился глубокий кризис революционных партий, сопровождавшийся их расколом. В среде социал-демократии усилились течения отзовизма (ухода из Думы, из легальных и полулегальных обществ и организаций) и ликвидаторства (отказа от нелегальной деятельности). Богостроительство и богоискательство (т. е. смена философских основ политической работы, поиск компромисса с религией, православной церковью) отражали разочарование в социализме и теории классовой борьбы значительной части интеллигенции, увидевшей оборотную сторону революции — жестокость, разрушения, многочисленные жертвы. Встав на путь реформаторства, правительство тем самым открыло простор для деятельности созидательных общественных сил, для ускорения темпов модернизации страны. III Государственная дума внесла решающий вклад в проведение реформ Столыпина. 1. По диаграммам, тексту учебника и другим источникам сравните роль Государственных дум первого—четвёртого созывов в становлении российского парламентаризма. Дума, сроки деятельности Партийное представительство Основные решения Роль в становлении российского парламентаризма 49 2. Сформулируйте основные, по вашему мнению, причины становления российского парламентаризма по умеренно-консервативному пути и превращения Думы в послушный правительству орган. 3. Определите, какие полярные течения и почему возникли внутри российской интеллигенции в ответ на поражение революции и переход Государственной думы на консервативные позиции. Реформы П. А. Столыпина. Реформаторский курс, проявившийся в области государственного устройства (парламентаризм), получил развитие и в сфере экономики. Аграрный вопрос оставался основополагаюш;им для хозяйственного развития страны. Не развязав этого узла, страна не могла уверенно двигаться по пути модернизации. Реформа 1861 г. нуждалась в продолжении: необходимо было разрушить полунатуральный уклад жизни большинства сельского населения, осуществить техническое перевооружение труда земледельца. Крупный вклад в решение проблемы внёс С. Ю. Витте, возглавлявший «Особое совещание о нуждах крестьянской промышленности». На основании анализа земской статистики был сделан вывод о тормозящей роли крестьянской средневековой общины. С назначением 8 июля 1906 г. председателем Совета министров Петра Аркадьевича Столыпина (1862—1911) правительственная программа, существенно доработанная, начала осуществляться на практике. Новому премьеру было 44 года. Он был убеждён в необходимости укрепления монархии и государственности путём глубокого и последовательного реформирования общественного строя, усиления носителя реальной власти — крупного и мелкого собственника. Премьер хорошо знал положение в деревне, требования основных групп её населения — помещиков, предпринимателей, крестьян. Первые были заинтересованы в государственной поддержке для перехода к рыночным отношениям, ликвидации общины; вторые — в осуществлении комплекса мер по обеспечению хозяйственной независимости; третьи — в ликвидации малоземелья, финансовой поддержке, изменении отработочной системы (повышении платы за труд и снижении платы за аренду земли). Столыпин видел свою задачу в успокоении и возрождении великой Родины. Волевой, энергичный, работоспособный, обладавший ораторскими способностями, он объединил вокруг себя прогрессивных деятелей страны, вызывая злобу и ненависть у ретроградов и революционеров. На него был совершён ряд покушений, и 1 сентября 1911 г. выстрел террориста Д. Г. Богрова в киевском театре оборвал жизнь выдающегося государственного деятеля России. 50 Аграрная реформа, для осуществления которой был принят ряд законодательных актов, проводилась по нескольким взаимосвязанным направлениям: • во-первых, предоставление крестьянам права свободного выхода из общины с последующим закреплением надельной земли в личную собственность. Формой ведения хозяйства мог стать хутор (с переселением из деревни) и отруб (с выделением в собственность отрубника части общинных земель, не подлежавшей переделу). Для проведения всех необходимых переделов земли в уездах и губерниях создавались землеустроительные комиссии; • во-вторых, обеспечение защиты интересов зажиточных слоёв деревни, помощь им в обособлении от общины, уничтожение чересполосицы, превращение земли в объект купли-продажи; • в-третьих, возрастание роли финансового капитала в развитии деревни. Крестьянский банк, пуская в продажу скупленные у помещиков земли, ориентировался главным образом на предпринимательские слои (хуторян, отрубников), насаждая фермерский тип хозяйства; • в-четвёртых, уменьшение аграрной перенаселённости в европейской части страны за счёт массового переселения малоземельного крестьянства в Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию. За период с 1906 по 1910 г. на восток страны выехало более 2,5 млн человек. При переезде и в местах расселения им оказывалась значительная материальная помощь со стороны государственных органов; • в-пятых, отмена всех сословных ограничений для крестьян, касавшихся их поступления на государственную и военную службу, на учёбу в образовательные учреждения всех ступеней. Реформа дала мощный толчок развитию сельского хозяйства. Повышалась продуктивность земледелия и животноводства, расширялись посевные площади, особенно под технические культуры, росло поголовье скота. Производство хлеба увеличилось почти на Vs* ^ 1907—1912 гг. объём вывозимого за границу хлеба возрос на 46% по сравнению с началом века. Вырученные средства шли на закупку машин для промышленности и других отраслей экономики, модернизацию сельского хозяйства. Общая стоимость применяемых в деревне машин выросла с начала века почти в 4 раза, хотя по-прежнему широко использовались деревянные плуги, сохи и бороны. Рост товарности и доходности крестьянского двора привёл к укреплению сельской кооперации. К 1915 г. Россия по числу кооперативов вышла на второе место в мире после Германии. Результаты реформы были значительными, но противоречивыми. За период с 1907 по 1915 г. в тех районах. 51 Красноярск. Крестьяне-переселенцы из Центральной России. 1890-е гг. где проводилась реформа, из общины выделилось 2,5 млн домохозяев (более четверти от общего числа общинников). Более 15% надельных земель перешло в личную собственность крестьян. В деревне возникло 1,5 млн отрубных и хуторских хозяйств. Часть новых землевладельцев не смогла сохранить землю, продав её зажиточным хозяйствам. Безземельные крестьяне потянулись в город, пополняя ряды рабочего класса и протестуя против наступления буржуазных слоёв, тем самым подогревая революционные настроения пролетариев. С 1910 г. число укрепившихся (т. е. вышедших из общины) хозяйств начало падать. Тогда же со всей очевидностью проявились просчёты в переселенческой политике. Сократился поток переселенцев, одновременно выросло число возвращавшихся в родные деревни разорившихся, озлобленных неудачей крестьян. Переход к буржуазному типу хозяйства вёл к усилению эксплуатации беднейших слоёв, к социальному расколу в деревне. Разгоралась внутрикрестьянская борьба. Высокий темп преобразований обусловил острые формы этой борьбы — вооружённые выступления, перепахивание новых земельных границ и т. п. Нарождавшийся сельский пролетариат тяготел к революционной теории, революционным организациям. Таким образом, столыпинская реформа, разрешая одни противоречия, порождала новые, не менее острые. Резко ускорив экономическое развитие страны, реформа одновременно поставила её перед необходимостью преобразования всех областей общественной жизни. Для этого требо- 52 валось проведение сопутствующих реформ в области государственного управления (расширение представительства предпринимателей в различных органах власти), национальных отношений, взаимоотношений конфессий, рабочего законодательства, социальной защиты беднейших слоёв населения и т. д. С 1911 г. реформа уже не получала необходимого продолжения, а с началом Первой мировой войны (1914) практически приостановилась. 28 июня 1917 г. решением Временного правительства реформа Столыпина, рассчитанная на 20 лет, была отменена. Вопросы и задания ^ Какие проблемы в социально-экономической жизни России разрешились, а какие, наоборот, появились в результате реформ П. А. Столыпина? Решённые проблемы Реформы П. А. Столыпина Новые проблемы 2’-. Как вы считаете, мог ли П. А. Столыпин в начале своей реформаторской деятельности предвидеть возможные трудности и противоречия и каким-то образом смягчить их негативные последствия? 3-. Почему в XX — начале XXI в. в обществе периодически возникает интерес к С. Ю. Витте и П. А. Столыпину и пересматриваются оценки их реформ? Какое отношение, по вашему мнению, этот вопрос имеет к дискуссиям о роли России в мировой экономике в начале XX в.? Глава 3. ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОИНА И КРУШЕНИЕ ИМПЕРАТОРСКОЙ РОССИИ § 8. Россия в Первой мировой войне Россия В системе международных военно-стратегических коалиций. В начале XX в. геополитическая ситуация в мире определялась «квартетом» ведущих мировых держав, включавшим в себя Францию, Великобританию, Германию и Россию. Борьба между ними за рынки сбыта и сырья в конце XIX в. обострилась. Быстро крепнувшая в экономическом и военном отношении Германия, которую поддерживали Австро-Венгрия и Италия (Тройственный союз), стремилась расширить зону своих интересов. Пользуясь ослаблением России, она рассчитывала закрепиться на рынках Турции, Ирана и других восточных стран. 53 в результате Ближний Восток становился ареной открытого противостояния Германии и Англии. В 1907 г. оформилось Тройственное согласие Англии, Франции и России — Антанта. Россия, сближаясь с Великобританией, рассчитывала с её помощью захватить Черноморские проливы и Константинополь и тем самым гарантировать свободный выход российских товаров на мировой рынок. Вскоре центром наиболее острых конфликтов стала Европа. В 1908 г. Австро-Венгрия пошла на захват Боснии и Герцеговины. На Балканах пересекались интересы всех великих держав того времени, так как они являлись ключом к Востоку. Здесь трижды на протяжении нескольких лет возникали локальные конфликты, грозившие разрушить хрупкое равновесие в Европе. Балканские войны (1912—1913) подвели Европу к фронтальному военному столкновению. В ходе Первой Балканской войны между Турцией и странами Балканского союза (Болгарией, Сербией, Черногорией, Грецией) отчётливо проявилась заинтересованность великих держав в том, чтобы за счёт ослабления воюющих сторон закрепиться в этом регионе. Национально-освободительная война против турецких поработителей, которую возглавила национальная аристократия и буржуазия, под влиянием «покровителей» в лице великих держав постепенно переросла в войну за изменение межгосударственных границ, за захват новых территорий. Мирный договор, подписанный 17 мая 1913 г. в Лондоне, не принёс устойчивого мира. Вскоре вспыхнул новый конфликт — между Болгарией, с одной стороны, и союзом вчерашних противников — Сербией, Черногорией, Грецией и Турцией, к которому присоединилась Румыния, — с другой. Поражение Болгарии во Второй Балканской войне (июнь—август 1913 г.) и последовавшая вслед за этим перекройка границ привели к новой расстановке сил на Балканском полуострове. Но главное, обострился конфликт между великими державами за сферы влияния. Четвёртый кризис привёл к мировой войне. После убийства сербским националистом австрийского престолонаследника эрцгерцога Франца Фердинанда 15 июля 1914 г. Австро-Венгрия объявила войну Сербии. 1. Составьте развёрнутый смысловой план «Цели внешней политики России в условиях обострения межимпериалистических противоречий в начале XX в.*. В пунктах плана раскройте все направления международной деятельности российского правительства. 2. Оцените эффективность внешней политики российского правительства в защите своих национальных интересов и положения мировой державы. 54 Вступление России в мировую войну. Объявление 15 июля 1914 г. Австро-Венгрией войны Сербии и безусловная поддержка этого шага Германией определили позицию России. 17 июля Николай II объявил всеобщую мобилизацию. В ответ последовал германский ультиматум с требованием прекратить призыв в русскую армию. Россия отказалась принять его условия, и 19 июля Германия объявила ей войну. Цели войны со стороны России (отражение агрессии, захват Черноморских проливов, поддержка славянских народов на Балканах, присоединение Галиции) вызвали патриотический подъём в стране. Вокруг национальных общегосударственных интересов сплотилось большинство политических сил страны. В войне многие видели шанс прервать череду унизительных военных поражений (в Крымской войне, в войне с Японией), удержать за Россией место в ряду великих держав, сгладить острейшие внутренние противоречия, сбить нарастающую революционную волну, укрепить единство народов России, защитить православие. Помимо патриотических настроений, в российском обществе была сильна солидарность со славянскими народами, с единоверцами в соседних государствах, подвергавшимися притеснениям. Огромное возмущение российской общественности вызвал жестокий геноцид армянских христиан в Османской империи, где в 1915—1916 гг. погибло более 1 млн человек. Около 300 тыс. армян нашли прибежище на территории России. Массовое добровольческое движение представителей всех слоёв населения, в том числе дворян, явилось одним из ярких проявлений сплочения нации. Начались сборы пожертвований. Депутаты IV Государственной думы проголосовали за военные кредиты, продемонстрировав поддержку военной политики царизма. Исключение составила лишь большевистская фракция. Оценивая войну как захватническую, империалистическую с обеих сторон, она призвала превратить её в войну гражданскую. В ноябре 1914 г. депутаты Думы от большевиков были арестованы и сосланы на поселение в Сибирь. Представители земств и городских дум создали для снабжения армии объединённые органы, во главе которых встал влиятельный объединённый комитет Земского и Городского союзов — «Земгор» (1915). 1. Проанализируйте названные выше цели войны и подумайте, интересы каких слоёв российского общества и политических организаций они представляли. 55 2. Согласны ли вы с мнением автора учебника, что эти цели носили национальный, общегосударственный характер и стали средством консолидации российского общества? 3. Подумайте, почему начавшаяся в 1914 г. война была названа Отечественной и в первое время действительно вызвала массовый патриотический подъём. 4. Как вы относитесь к позиции большевиков в отношении Первой мировой войны, к поведению большевистской фракции в IV Государственной думе? 5. Известны ли вам общественные деятели России и других стран мира, в первые же дни осудившие войну? Кто они и почему выступили против мнения большинства? Мировая война предъявила принципиально новые требования к армиям и правительствам. Боевые действия развернулись на трёх континентах (в Европе, Африке, Азии), театром морских сражений стали Атлантический, Индийский, Тихий океаны. Невиданный в мировой истории масштаб боевых действий, огромные затраты и потери, достижения военного искусства поломали привычное представление о войне. Против русской армии действовало до половины военных формирований Германии и Австро-Венгрии, к которым присоединились Болгария и Турция, что вызвало рассредоточение Вооружённых сил России по пяти фронтам (Северному, Западному, Юго-Западному, Румынскому, Кавказскому). Действия российской армии в значительной степени определялись стратегическими планами, разрабатывавшимися в генеральных штабах её союзников, что часто ставило Россию в трудное положение. Страна оказалась слабо подготовленной к крупномасштабному военному столкновению. Военное производство оказалось не в состоянии обеспечить оснащение армии и бесперебойное снабжение фронта всем необходимым, наблюдалось огромное отставание по уровню образования военнослужащих; приграничная полоса была слабо оснащена железными дорогами, что затрудняло проведение масштабных войсковых маневров. При подборе высшего командного состава зачастую руководствовались не профессиональной подготовкой и наличием у кандидата боевого опыта, а его сословной принадлежностью, близостью к правящим кругам. Патриотизм, выносливость, готовность к самопожертвованию «за веру, царя и Отечество» рядовых и офицеров не могли компенсировать недостаток и даже отсутствие стратегического мастерства, слабость вооружения, плохое снабжение. На смену первоначальному энтузиазму постепенно приходило разочарование. Положение на фронт81х, растянувшихся на тысячи километров — от Прибалтики до Закавказья, было неустойчивым. Война и общество. Кампания 1914 г. началась с наступления и последующего крупного поражения двух русских армий Северо-Западного фронта в Восточной Пруссии. Однако наступление против австро-венгерских войск 56 в Галиции оказалось успешным. С переменным успехом шли бои под Варшавой. На Кавказском фронте было отбито наступление турецкой армии. Первые месяцы войны показали, что планы противостоявших военно-политических блоков быстро (за 1,5 года) закончить войну не осуществились. Война принимала позиционный, затяжной характер, требуя огромных материальных и людских резервов, предельного напряжения сил воюющих держав. Промышленность начала задыхаться от напряжения, не обеспечивая фронт в нужном количестве боеприпасами, оружием, снаряжением, продовольствием; довоенные запасы сырья и оружия были исчерпаны. В результате боеспособность армии постепенно падала. Участие в мировой войне становилось слишком тяжёлым бременем для страны, что привело к обострению кризиса. Кампания 1915 г. не дала существенного перевеса ни одной из воюющих сторон. Попытки российского командования организовать крупные наступательные операции в Восточной Пруссии (на Берлин) и в Галиции (на Вену) не дали желаемых результатов, приведя к большим потерям. В итоге контрнаступления немецкой армии русские войска оставили Галицию. Остановить врага удалось лишь к осени. Война окончательно приняла позиционный характер. Всё большая нагрузка падала на тыл, на плечи предпринимателей, рабочих, крестьян. Для обеспечения армии правительство вынуждено было разместить крупные заказы в США, Англии, во Франции, брать всё новые и новые кредиты. Армия на 20—30% снабжалась винтовками и орудиями за счёт внешних поставок. Значительно выше была доля импорта в поставках сложной военной техники (пулемётов, автомашин, самолётов и т. п.). В связи с возникшей нехваткой металла в мае 1915 г. был создан Центральный военно-промышленный комитет, взявший на себя задачу объединить усилия государственных и частных организаций и предприятий. Следом возникли Особые совещания по обороне, топливу, продовольствию, перевозкам. В результате массовых мобилизаций, проводимых главным образом в деревне, численность трудоспособного мужского населения упала там почти в 2 раза. Уменьшалось поголовье лошадей, которые являлись главной тягловой силой на фронте. Сельскохозяйственный инвентарь изнашивался, а новый в деревню не поступал, так как резко сократились поставки сельскохозяйственной техники. В результате сокращались посевные площади, падали урожаи, а следовательно, обострялись трудности со снабжением армии и тыловых районов продовольствием. Страна, перед войной экспортировавшая миллионы пудов хлеба, оказалась в со- 57 стоянии углубляющегося продовольственного кризиса. Деревня сократила на V4 производство зерна и картофеля. Развал на транспорте не позволял организовывать подвоз продовольствия к промышленным центрам из районов, где имелись хлебные запасы. Попытка правительства ввести принудительную систему заготовки продовольствия натолкнулась на сопротивление держателей хлебных излишков. Растущие доходы предпринимательских кругов сочетались с падением реальной заработной платы, со снижением жизненного уровня рабочих. Пресс эксплуатации усиливался, вызывая ответную реакцию. Весной 1915 г. начало нарастать забастовочное движение рабочих. За год — с 1915 по 1916 г. — число стачечников увеличилось вдвое. Наряду с экономическими всё отчётливее звучали политические требования. Движение протеста постепенно охватывало и деревню, и национальные окраины. Летом 1916 г. вспыхнули восстания в ряде районов Средней Азии и Казахстана: они явились ответом на мобилизацию в строительные части коренного мусульманского населения, ранее освобождавшегося от военной службы. Война и власть. Растущая напряжённость в обществе отразилась на работе Думы. Уже осенью 1915 г. на основе фракции октябристов и кадетов возник Прогрессивный блок. Нарастающая оппозиционность по отношению к исполнительной власти (правительству) и царю выразилась в требовании создать «министерство доверия». Кризис верхов наглядно отразился в правительственной «министерской чехарде». За время войны 4 раза менялся глава правительства, 6 раз — министр внутренних дел, 4 раза — военный министр. Подбор высших чиновников по принципу личной преданности царю, нередко без учёта их профессиональной подготовки, таланта, вёл к крупным провалам в политике. Авторитет центральной власти катастрофически быстро падал. Серьёзные ошибки на фронте, в мобилизации сил страны вызывали в либеральных и революционных кругах острую критику царизма. В связи с недовольством военным командованием Николай II принял на себя обязанности Верховного главнокомандующего. Это был его крупный политический просчёт, так как успех или неуспех в войне отныне связывался с именем царя. 1916 год ознаменовался крупным успехом русской армии. Откликнувшись на призыв союзников о помощи и досрочно (в мае) перейдя в наступление, войска Юго-Западного фронта нанесли очередное тяжёлое поражение австро-венгерской армии. В плен было захвачено до полумиллиона солдат и офицеров. На отдельных участках фронта войска продвинулись в глубь территории противника на 60—120 км. 58 в проведении наступательной операции важную роль сыграл командующий фронтом генерал А. А. Брусилов (по его имени операция получила название «Брусиловский прорыв»). В результате успеха русских войск в Галиции возникла реальная возможность вывести Австро-Венгрию из войны. К Антанте примкнула Румыния. Наметился перелом в ходе войны. Германия и её союзники потеряли стратегическую инициативу. Они начали дипломатические маневры, пытаясь заключить мир на максимально выгодных для себя условиях. К началу 1917 г. Россия понесла огромные потери — погибло около 6 млн человек. В окопах, в тыловых гарнизонах нарастал ропот недовольства, протест. Армия устала убивать и умирать. На фоне развала экономики, тягот и лишений, обрушившихся на плечи городского и сельского населения в тылу, нежелания правящих кругов учитывать жизненные требования основной массы населения продолжение войны теряло в глазах общественности всякий смысл. Вопросы и задания j 1. Какие проблемы поставила перед российским обществом и государством Первая мировая война? Свои рассуждения запишите в таблицу. Война и общество Война и власть 2. Какие из этих проблем обусловлены любым вооружённым конфликтом, а какие характерны для войн мирового масштаба? В сравнительной таблице проблемы разных уровней подчеркните разными цветами и объясните их специфику. 3*. Попробуйте поразмышлять о роли Первой мировой войны в российской истории и в других аспектах, например: «Война и российская наука», «Война и религия», «Война и дети»... Исследование можно оформить как мультимедийную презентацию. § 9. Первая мировая война и Февральская революция 1917 г. Кризис назрел. Мировая война ещё раз показала недостаточный уровень развития российской экономики. Промышленность не справлялась со снабжением армии, усиливались трудности с обеспечением городов продовольствием, падал жизненный уровень, росло недовольство тяготами войны. Германия стремилась использовать углубляющийся политический кризис в России для развала её фронта и тыла. В войсках велась пропаганда в пользу заключения мира. Материально поддерживались политические силы, выступавшие за скорейший выход из войны. 59 Ощущение близости социально-политического взрыва охватывало население. Правительство готовилось к использованию репрессивных мер. Одновременно в столичных и придворных кругах зрели планы дворцового переворота. Снизу неудержимо росло недовольство политикой царя. На фронте участились случаи братания с солдатами противника, открытого неповиновения приказам офицеров. Нарастало стачечное движение в промышленности. По случаю двенадцатой годовщины Кровавого воскресенья (1905) в столице бастовало около 200 тыс. рабочих. 31 января массовые демонстрации и стачки рабочих Петрограда состоялись в знак протеста против провокационного ареста членов рабочей группы при Центральном Военно-промышленном комитете. За январь—февраль число стачечников достигло 700 тыс. По всей стране за те же месяцы произошло в пять раз больше политических забастовок, чем за весь 1916 г. В ряде городов над демонстрантами появлялись транспаранты «Долой самодержавие!», «Да здравствует демократическая республика!». Царский режим упустил момент, когда ещё можно было переломить ситуацию. Все предложения от либеральных кругов о расширении полномочий Думы, о привлечении в правительство деятелей, пользующихся общественной поддержкой, о более широкой опоре на земства, города, кооперацию упорно отклонялись царём и его окружением. «Министерская чехарда» с привлечением послушных царю, но бездарных деятелей продолжалась. С конца 1916 г. начал осуществляться обширный план нейтрализации растущего оппозиционного движения. В Москве были закрыты патриотически настроенные съезды Союзов земств и городов, открыто призывавшие к реорганизации центральной власти. В Петербурге увеличился военный гарнизон. Полиция и армия получили подробные инструкции по подавлению возможных волнений. В условиях нарастающей напряжённости в стране Николай II 22 февраля 1917 г. выехал в Ставку (в Могилёв), рассчитывая на поддержку армии. 1. Кратко сформулируйте признаки кризиса, назревшего в стране зимой 1916/17 г., и определите его характер (социально-экономический, социально-политический, внешнеполитический, морально-этический и т. д.). Своё мнение аргументируйте. 2*. Какие меры, по вашему мнению, требовалось предпринять правительству для преодоления кризиса? Проанализируйте свою программу и подумайте, какие слои общества и общественно-политические объединения могли поддержать её в феврале 1917 г. "^7 1. Проанализируйте предложения и действия для выхода из кризиса различных социально-политических сил. 60 2. Какие из них были способны стабилизировать ситуацию, а какие, наоборот, ещё больше расшатывали «государственный корабль»? Февральская революция. Эту революцию не готовила ни одна партия. Нарастающее революционное движение носило характер массового стихийного протеста. 18 февраля начали забастовку рабочие одного из цехов Путилов-ского завода (волнение было вызвано ростом цен, ухудшением продовольственного снабжения). Администрация завода отвергла все требования забастовщиков, объявив об их увольнении. К бастовавшим присоединились рабочие всех цехов. В ответ — закрытие завода. 22 февраля 36 тыс. рабочих остались без средств к существованию. Предприниматели были поддержаны правительством. Конфликт вышел за рамки одного завода. В знак солидарности с рабочими-путиловцами стачки протеста прошли во всех районах города. В связи с нехваткой хлеба, спекуляцией, длинными очередями начались стихийные погромы лавок. 23 февраля забастовочное движение охватило до 129 тыс. рабочих, т. е. треть столичного пролетариата. К рабочим присоединились студенты, ремесленники, служащие, интеллигенты. В учебных заведениях прекратились занятия. 25 февраля стачка переросла во всеобщую забастовку. Люди вышли на улицы с лозунгами «Хлеб, мир, свобода!», «Долой самодержавие!», «Долой войну!». На заводах спешно создавались вооружённые дружины. Характер народного движения, его размах, настроения выталкивали на политическую авансцену левые партии. Правительство, пытаясь навести порядок, в очередной раз сделало ставку на вооружённую силу — полицию, жандармерию, казаков, воинские части. 25—26 февраля произошли кровавые столкновения полиции с демонстрантами, были проведены массовые аресты. Но это не остановило демонстрантов. Власть оказалась не в состоянии оценить размах и значение событий, происходивших в столице. 25 февраля Николай II приказал командующему Петроградским военным округом прекратить беспорядки в столице, однако генерал был уже бессилен выполнить этот приказ. Вооружённые схватки рабочих с полицией и жандармерией переросли во всеобщее вооружённое восстание. Последнюю опору царь потерял, издав 26 февраля указ о роспуске Государственной думы. Разгон Думы не оставлял возможности перехода к конституционной монархии. 27 февраля солдаты, призванные прекратить беспорядки, начали переходить на сторону демонстрантов, брать на себя их охрану. Военное командование попыталось подтянуть к столице новые воинские части, но солдаты 61 отказались участвовать в карательной операции. В тот же день обозначился решающий перевес восставших. Деятельность официальных органов власти, в том числе и правительства, была парализована. Вооружённые отряды рабочих и солдат заняли стратегические пункты (вокзалы, мосты, правительственные учреждения). Начались погромы полицейских участков, из тюрем были выпущены политические заключённые. Многие из них тут же вливались в ряды восставших, брали на себя руководство ими. К концу дня город оказался в руках вооружённых рабочих и солдат. Царские министры были арестованы и отправлены в Петропавловскую крепость. Создание Советов. Революция побеждала в обстановке безвластия. И лишь тогда, когда столица оказалась во власти восставших, в срочном порядке начали создаваться новые органы власти. Опыт 1905—1907 гг. подсказал формы политической самоорганизации восставших рабочих и солдат — рабочие и крестьянские Советы. Днём 27 февраля Таврический дворец, где ранее заседала Дума, был занят восставшими и превратился в центр восстания. Находившиеся здесь представители меньшевиков, эсеров, профсоюзных лидеров и кооператоров объявили о создании Временного исполнительного комитета Советов рабочих депутатов и обратились к рабочим и перешедшим на сторону народа войскам с призывом «немедленно избрать своих представителей в Петроградский Совет» на первое заседание. Выборы на заводах должны были быть организованы рабочими кооперативами и кассами взаимопомощи. К концу дня первые десятки депутатов уже были зарегистрированы, к ним присоединились делегаты от воинских частей. Вечером открылось первое заседание Совета, на котором был избран Временный Исполнительный комитет Петроградского Совета рабочих депутатов (Петросовет). Состав и программа Временного правительства. Паралич высших царских и зарождение снизу революционных органов власти заставили лидеров распущенной царём Государственной думы приступить к созданию правительства. 27 февраля практически одновременно с меньшевиками в другом зале того же Таврического дворца лидеры либеральных партий Думы создали Временный комитет Государственной думы, объявивший себя носителем верховной власти в стране. В состав комитета вошли представители всех партий, заседавших в Думе, кроме крайне правых. В результате переговоров между представителями Петроградского Совета и Временного комитета Думы было создано первое Временное правительство во главе с князем Г. Е. Львовым (одновременно министр внутренних 62 дел). Состав правительства, ведущая роль в котором принадлежала кадетам, был обнародован 2 марта (в день отречения царя от престола). Правительство провозгласило себя Временным, до созыва Всероссийского Учредительного собрания. В Декларации Временного правительства, обнародованной 3 марта, содержалась целая программа из восьми пунктов «прочного устройства исполнительной власти», включающая установление свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек, отмену всех сословных, вероисповедальных и национальных ограничений, немедленную подготовку к созыву Учредительного собрания на началах всеобщего, равного, прямого тайного голосования; замену полиции народной милицией и выборным начальством; подчинённым органам местного самоуправления, выборы в органы местного самоуправления. Решение фундаментальных вопросов — о политическом строе страны (конституции), аграрной реформе, самоопределении народов, населявших страну, — откладывалось до созыва Учредительного собрания. Таким образом, исторически в стране сложилось два центра власти — Временное правительство и Петроградский Совет, которые вынуждены были считаться друг с другом. Ликвидация монархии. 28 февраля Николай II выехал из Ставки (г. Могилёв) в Царское Село. В пути его поезд по распоряжению революционных властей был задержан. Маршрут был изменён — царь отправился в Псков, где находился штаб Северного флота. В Петрограде в это время шла ожесточённая дискуссия по поводу судьбы трона. Семья Романовых, монархически настроенные круги политиков отстаивали идею сохранения царской власти, но признавали необходимость ограничения самодержавия путём перехода к конституционной монархии. От имени Временного комитета Государственной думы в Псков выехали делегаты А. И. Гучков и В. В. Шульгин с предложением царю об отречении и передаче престола наследнику, 13-летнему Алексею, при регентстве великого князя Михаила Александровича (младшего брата Николая II). К этому предложению присоединилось командование армии (фронтов, флотов и Ставки). 2 марта Николай II подписал акт об отречении в пользу своего брата Михаила. Петросовет заявил своё решительное «нет» любым вариантам сохранения монархии. Позицию Советов подкрепило заявление А. Ф. Керенского (министра юстиции Временного правительства) о том, что он не ручается за жизнь нового монарха, и 3 марта великий князь Михаил отрёкся от престола. В акте отречения он заявил, что будущее монархии решит Учредительное собрание. 63 Сущность и особенности Февральской революции. Февральская революция продолжала и завершала дело предшествующей революции 1905—1907 гг. Но в ней появились новые черты. • Первый блок противоречий — необходимость преодолеть ставшее опасным отставание страны от передовых индустриально развитых стран. • Второй блок — внутренние противоречия между крестьянами и помещиками, рабочими и капиталистами, между городом и деревней, центром и окраинами, между разными народностями и конфессиями. Весь этот богатейший спектр интересов представляли разнообразные политические партии и общественные организации — от либерально-демократических до леворадикальных. На самом левом крыле находились большевики. • Третий блок — конъюнктурные противоречия, порождённые уже тяготами и бедами империалистической войны. Усиливающаяся экономическая разруха, угроза голода, усталость от войны, огромные жертвы, разочарование в целях войны стремительно приближали общество к взрыву, рождая протест в самых различных слоях. Российский характер этой революции определялся специфическим набором причин и противоречий, её породивших, менталитетом и типом поведения участников революции, их вождей. Здесь тесно переплелись антифеодальные и антикапиталистические интересы, общедемократические и узкоклассовые. В этом революционном процессе своё место могли найти и буржуазия, и средние, и угнетаемые (полупролетарские и пролетарские) силы. Разные отряды революции при разработке программ обновления общества опирались то на принципы общинности (крестьянство, эсеры), то на опыт передовой демократии и высшие формы капитализма на Западе (предпринимательские круги, кадеты), то на коммунистические утопии (отдельные отряды рабочих, социал-демократы). И все претендовали на руководство движением. Для такой революции, перегруженной внутренними фронтами борьбы, главной опасностью было перерождение, кровавый разлад между её участниками. ( Вопросы, i: задана, j I Вспомните основные цели и задачи революции 1905—1907 гг. Какие из них вынуждена была решать вторая революция? Почему эти цели в России вновь достигались насильственным путём? В связи с какими событиями и явлениями начала XX в. в Февральской революции 1917 г. появились новые черты и противоречия? Как вы считаете, какое влияние они оказывали на ход и характер новой революции? 64 3, Как автор учебника объясняет «российский характер» Февральской революции? Какие аргументы он приводит? Согласны ли вы с этим мнением? Свой ответ объясните. Глава 4. ОКТЯБРЬСКИЙ ПЕРЕВОРОТ 1917 г. И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА § 10. Россия вступает в революцию в октябре 1917 г., оказавшись в глубочайшем кризисе, Россия избирает совершенно новый путь общественного развития — путь строительства социалистического общества. Советская эпоха занимает особое место в отечественной истории. Господство коммунистической идеологии в стране продолжалось более семидесяти лет (большую часть XX в.) и оставило сложное, противоречивое наследство. То, что К. Маркс пытался обосновать теоретически, российские большевики попытались претворить в жизнь на одной шестой части суши. Грандиозный «эксперимент» не достиг заявленных целей. XX столетие в России, начавшись революционным разломом, им же и завершилось. Выдержав испытание Второй мировой войной, монолит коммунистической государственности развалился в течение считаных месяцев 1991 г. Точка в «коммунистическом эксперименте» была поставлена в октябре 1993 г. Вектор общественного развития вновь, в третий раз за столетие, сменился. Вновь сменился и политический строй в стране. Обращаясь к российской истории XX в., важно ответить на вопросы: • Какими объективными и субъективными факторами был обусловлен такой путь России? • Почему именно социализм оказался единственно возможным ответом на исторический вызов, брошенный России современной цивилизацией с её новыми технологиями, формами государственности, отношением к человеческой личности? • Действительно ли коммунистическая модернизация помогла России преодолеть вековую отсталость? Удалось бы нашей стране добиться более значительных успехов, если бы не произошла Октябрьская революция? Почему цена цивилизационного скачка оказалась столь высокой? На протяжении десятилетий отечественные и зарубежные историки по-разному отвечали на эти и многие другие «роковые» вопросы. С точки зрения марксистской 65 историографической традиции Октябрьская революция — величайшее событие всего XX в., положившее начало цивилизации нового типа. После революции страна стала развиваться невиданными ранее темпами, преодолевая вековую отсталость. Для либеральных историков октябрьский переворот — отклонение от нормальной траектории обш;ественного развития, трагический разрыв с магистральным путём развития мировой цивилизации, непозволительное игнорирование универсального опыта прошлого, за которое Россия заплатила цену в миллионы человеческих жизней. При этом экономический великан, каким была Россия в начале XX в., превратился в карлика. Нагляднее всего эту точку зрения выражают слова А. И. Солженицына: «Весь XX век жестоко проигран нашей страной: достижения, о которых трубили, все — мнимые. Из цветуш;его состояния мы отброшены в полудикарство. Мы сидим на разо-рище». Поиск истины не завершён. Путь, проделанный Россией в XX в., вызывает множество вопросов, на которые невозможно дать однозначные ответы. Споры, как в обществе, так и в науке, по поводу оценки практически всех периодов советской эпохи продолжаются. Ввод в научный оборот ранее закрытых материалов, новые подходы историков дают основание надеяться на более глубокое и объективное осмысление накопленного ранее материала по всей отечественной истории XX в. Исторические корни, предпосылки того, что случилось с Россией в XX в., весьма разнообразны и неоднозначны. Частично характер исторического движения страны определялся спецификой всего предшествующего развития России (многовековой имперской государственностью, всесильным бюрократическим аппаратом, ментальностью россиян, накопленными социальными противоречиями в процессе многовекового развития страны, т. е. комплексом базовых экономических, политических и социокультурных факторов). Вместе с тем значительное воздействие на развитие страны на всём протяжении XX в. оказывал характер исторического вызова, с которым страна столкнулась ещё в середине XIX в., но в полной мере осознала его лишь на рубеже XX в. Растущее отставание страны от наиболее развитых держав Европы и США по уровню производства и потребления, структуре экономики и военной сферы заставило Российское государство и общество на рубеже XX в. лихорадочно искать возможности ускоренной модернизации. Эти поиски велись в условиях возрастания в российском обществе радикалистских и экстремистских тенденций. К 1917 г. Россия значительно изменилась в результате преобразований, начатых Александром II. Но посколь- 66 ку модернизация проводилась властью непоследовательно, при сохранении крестьянской общины, круг частных собственников расширялся медленно. Новые технологии, новые формы государственного устройства на рубеже XX столетия ещё не стали органичными для большей части Российской империи. Также не укоренились на российской почве буржуазные нормы, право, мораль. Всё вместе это создавало почву для преобладания в российском политическом пространстве радикально-революционных течений и настроений, делало движение России к демократии и утверждению рынка крайне неустойчивым и противоречивым. Главной проблемой перед Первой мировой войной стало несоответствие между модернизированными и традиционными укладами и структурами российского общества, Основную часть населения России составляло крестьянство. В стране сохранялись многовековые общинные традиции, имевшие много общего с социалистическим идеалом, но фактически отсутствовал средний класс. Среди господствующих классов не было единства, интеллектуальная элита находилась в бескомпромиссном конфликте с самодержавием. Ситуация осложнялась наличием огромной территории и слабой инфраструктурой. По многим показателям Россия отставала от индустриально развитых стран. Первая в мире по территории и третья по населению страна занимала лишь пятое место в мире по промышленному производству. Отечественное машиностроение занимало всего 7% в общем объёме промышленного производства. Страна была вынуждена закупать за границей большое количество промышленного оборудования. Важнейшим симптомом опасного отставания явилось превращение страны в экспортёра сырья и продовольствия. Почти 70% доходов российского экспорта приходилось на продажу хлеба и продукции животноводства. Особенно серьёзно отставала Россия от западных стран по производительности труда и уровню энерговооружённости. Активное, но не комплексное заимствование у Запада передовых форм организации производства, технических и технологических новинок обостряло и без того серьёзные экономические и социальные противоречия, обнажая архаические стороны российских реалий (наличие общины, национального и социального гнёта). Наиболее сложным для России оставался аграрный вопрос. Реализация столыпинской земельной реформы ускорила процесс дифференциации крестьянства. Бедные слои в деревне выступали против проведения землеустроительных работ, стояли за сохранение общины и возвра- 67 та уже отрезанных ею земель. Именно крестьянские выступления определяли характер и масштаб оппозиционных настроений в стране. Не менее острыми были противоречия между городом и деревней, между различными конфессиями, между русскими и представителями других народов. Тесное переплетение в российских условиях всех групп противоречий перегружало российское обш;ество оппозиционными настроениями и ожиданиями, разрушая равновесие социальных слоёв и общественный консенсус, столь необходимые для эффективной модернизации. Лишь ускорение политических и социально-экономических преобразований, прежде всего реформирование высшей законодательной и исполнительной власти, расширение прав и свобод личности, демократизация всех сторон общественной жизни, давало Российской империи шанс стать равноправным членом группы великих стран, шанс на стабилизацию внутреннего положения, а в конечном счёте на укрепление существовавшего политического режима. Однако у самодержавной власти в сложившихся на рубеже XX в. условиях было крайне мало вариантов для безболезненного поворота на путь буржуазно-демократического развития. Чтобы не допустить развала империи и гибели самодержавия, требовалась политическая воля, осознание гибельности консервации старых отношений. Ни тем ни другим власть не располагала. Её стойкая неспособность своевременно решать назревшие проблемы неминуемо подталкивала общество к революции. В национальных районах по мере их социально-экономического развития нарастали националистические настроения, на которые власть отвечала русификацией окраин, усилением русского великодержавного шовинизма. Дефицит легальных, законных возможностей влияния на власть способствовал утверждению в российском обществе начала XX в. приоритета насильственных методов разрешения общественных противоречий. Социально-психологическая среда оказала решающее воздействие на формирование слоя радикальных революционеров. Большинство из них пришли в политику под влиянием психологических факторов антимещанского характера, отрицания материальных благ (мещанского образа жизни). На этом фоне в России складываются условия для развития организованного марксистского революционного движения, быстрого распространения марксистской идеологии, и в первую очередь идеи революционного, насильственного перехода к новому общественному строю. Основную ставку в своей революционной деятельности накануне и в условиях мировой войны большевики делали на массовый протестный потенциал рабочего класса, по- 68 литизируя и радикализируя его. По мере стремительного роста кризисных явлений большевики постоянно и методично вбрасывали в рабочее движение революционные лозунги, ориентируя выход революционной стихии народа в направлении слома всей старой эксплуататорской системы и захвата власти. Стремление государственной власти в накалённой обш;ественной атмосфере проводить центристскую политическую линию лишь усиливало все-обш;ее недовольство. В условиях начавшейся мировой войны копившиеся десятилетиями социальные, экономические и национальные противоречия углублялись. Рабоче-крестьянская среда, низы обпдества, доведённые до крайнего состояния бедствиями военного времени, ниш;етой, бесправием, были готовы принять любые экстремистские лозунги. Каждый день войны сужал социальную базу самодержавия. Против Николая II на короткое время объединились самые разнородные силы, интересы которых зачастую были диаметрально противоположными. Россия, истощённая кровопролитной войной, всё быстрее скатывалась в пропасть. Существовавший в российском обществе раскол разрешается радикальной революцией, последующим распадом единой государственности и деградацией общества. В результате наиболее радикальная часть левых партий, и прежде всего большевики, получили уникальный исторический шанс на власть, на реализацию своего проекта модернизации страны, главным итогом которой стало создание советской политической и экономической системы, впоследствии не совсем точно названной административно-командной. Вопросы „ jaaanuH . Каковы, на ваш взгляд, экономические, политические и социокультурные факторы начала XX в., определившие исторический выбор России в 1917 г.? По материалам учебника заполните таблицу «Вызовы времени и ответы на них Российского государства и общества». Вызовы второй половины XIX — начала XX в. Ответы Российского государства Ответы российского общества 2 Как вы думаете, почему действия российского правительства и реакция страны на одни и те же проблемы своего времени были разными? 69 § 11—12. Пролог Гражданской войны Большевики в борьбе за власть. Февраль открыл перед страной несколько возможных путей развития, включая либерально-реформистский и пролетарско-революционный. Выбор пути в условиях политической свободы зависел от предпочтений большинства российского населения и в конечном итоге определялся реальным уровнем его политической культуры, менталитетом народа. В феврале 1917 г. Россия утратила традиционную легитимную власть и, формально оставаясь монархией, фактически стала республикой. Петросовет и Временное правительство. Созданный 27 февраля Петросовет в присутствии 125—150 делегатов имел сомнительные полномочия, большинство присутствовавших на первом заседании Совета смогли предъявить лишь устные мандаты. Но благодаря поддержке делегатов от воинских частей Петросовет располагал реальной властью в городе. Большинство Совета составили умеренные социалисты-эсеры и меньшевики, большевики не играли заметной роли. Председателем Исполкома Совета был избран лидер социал-демократической фракции Думы Николай Семёнович Чхеидзе (1864—1926), его заместителями — трудовик Александр Фёдорович Керенский (1881 —1970) и меньшевик С. И. Скобелев. Всего в Исполком вошло 15 человек. Все они мало знали друг друга. Их объединяло лишь общее желание защищать революцию. С первого часа своего существования Петроградский Совет начет действовать как орган революционной власти. Во все районы города были направлены комиссары Совета для организации на местах новых органов власти. Население призывали «организовывать местные комитеты и брать в свои руки управление местными делами». Устанавливался контроль над распределением продуктов, финансовых средств, железными дорогами, типографиями. Совет с помощью войск Петроградского гарнизона принял меры по предотвращению грабежей и поджогов. Важнейшие вопросы революции ждали своего решения — Совету нужно было определить отношение к вопросу о власти и прежде всего взять под контроль революционную стихию, грозившую обернуться полной анархией. Опираясь на поддержку революционных сил. Совет мог провозгласить себя общероссийской властью. Однако вожди Исполнительного комитета Совета на полноту власти не претендовали. Считая свершившуюся в стране революцию буржуазной, они были готовы поддержать любое буржуазное правительство, сформированное Думой, если оно 70 не будет нарушать права и интересы трудяндихся. Социалистические партии, фактически возглавившие революционный переворот, видели свою роль в активной оппозиции к правительству, критике его недостатков, заприте интересов трудяш;ихся. Реально претендовать на власть они считали возможным лишь на следуюпдей стадии развития. Давление на Временное правительство социалисты намеревались осуш,ествлять через Советы, которые рассматривались как временные общественные организации (до принятия Конституции). Однако фактически и Петроградский Совет, и местные Советы брали на себя важные государственные функции. Петросовет руководил рабочей милицией, контролировал экономическую жизнь, издавал ежедневный официальный орган — газету «Известия». В подчинении Советов находились создававшиеся на фабриках и заводах вооружённые отряды рабочей милиции (Красная гвардия). Такой мощный вооружённый тыл позволял Советам занимать твёрдую позицию в диалоге с Временным правительством. Важнейшим актом Петроградского Совета, имевшим далеко идущие последствия для судеб революции, стал Приказ № 1 по Петроградскому гарнизону о демократизации армии. В соответствии с приказом в воинских частях разрешалась политическая деятельность, солдаты получали политические права, командирам запрещалось обращаться к солдату на «ты». Приказ дал Петроградскому Совету реальную военную власть. Большевики с успехом использовали его для разложения армии. Не случайно все военные специалисты русской армии осудили приказ как самый пагубный и развращающий армию документ. Разрушительные инстинкты грозили стране жесточайшей Гражданской войной и окончательным распадом. На фронте началась стихийная демобилизация, в городах — самосуды, грабежи, в деревнях крестьяне пытались самочинно разрешить земельный вопрос. Недостаточная легитимность первого состава нового правительства требовала от него быстрых и эффективных действий, способных укрепить его авторитет, объединить российское общество. В первые недели после свержения царизма это отчасти удалось. Символом примирения стала всеобщая политическая амнистия: она вернула в страну всех политических эмигрантов. Одним из своих первых декретов правительство отменило в России смертную казнь. По соглашению с Петросоветом была проведена радикальная демократизация армии. Во всех подразделениях — от роты до армии создавались выборные солдатские комитеты, без участия которых не принимались никакие серьёзные решения — от стратегических операций 71 до солдатского довольствия. Особенно большой властью располагали комитеты на флоте. На Балтике фактически неограниченными правами обладал Центральный комитет Балтийского флота (Центробалт) во главе с матросом П. Е. Дыбенко (1889—1938). Новая власть ликвидировала Особое присутствие пра-вительствуюш;его Сената, корпус жандармов, Министерство императорского двора и канцелярию императора. При Министерстве юстиции была учреждена Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц. в соответствии с декларацией, опубликованной 6 марта, правительство отменило старую систему сословных и национальных ограничений, восстановило автономию Финляндии. Первые мероприятия Временного правительства, отразившие интересы большинства населения страны, были поддержаны повсеместно. Фактически ни одна политическая сила, включая большевиков, не выступила против него. Революция шагает по стране. Превращение России в самую свободную из воюющих стран вызвало в стране эйфорию. Тысячи энтузиастов-добровольцев развернули работу по созданию новых органов власти. В деревнях, уездных городах создавались всевозможные комитеты. Советы, которые пытались разнообразными способами восстановить разрушенный порядок. Отмена цензуры в стране привела к массовому выпуску газет, брошюр, листовок, отражавших самые различные оттенки политической мысли. В адрес правительственных органов потоком шли различные резолюции, петиции, обращения и послания, отражавшие революционный порыв масс. Ожидание коренных перемен на время укрепило патриотические настроения в народе. Временное правительство, понимая несовместимость войны и революции, надеялось прежде довести до победного конца войну и лишь затем взяться за глубокие реформы. По этой причине могли быть претворены в жизнь лишь те преобразования, которые не снижали обороноспособности страны и укрепляли авторитет власти. В силу этого творцы послефевральских преобразований не планировали коренных изменений в организации власти на местах. Пока центральная власть выжидала, в провинции смещались губернаторы, градоначальники, распускались карательные органы (полиция, жандармерия). Повсеместно создавались комитеты общественного спасения (или комитеты общественных организаций). Расширялись полномочия земств, городского самоуправления . 72 Общественные исполнительные комитеты (в разных губерниях они назывались по-разному: Чрезвычайные, Общественной безопасности. Народной власти) брали на себя функцию координации действий органов самоуправления, партий, союзов и объединений по изменению политического строя. Создание таких комитетов было обусловлено отсутствием в губерниях до революции представительных органов государственной власти. Более того, лёгкость, с которой пала монархия, свидетельствовала о глубоком кризисе не только самодержавного строя, но и российской государственности вообще. В организации власти на местах приняли участие разнородные по социальному составу и политической ориентации силы: политические партии, органы самоуправления, корпоративные, профессиональные организации. О своём праве на автономное управление заявило казачество всех войск — Кубанского, Терского, Уральского, Оренбургского и др. В российской провинции фактически не сложилось характерного для Петрограда двоевластия. Единовластие в большинстве губернских городов достигалось по-разному, в зависимости от конкретной расстановки социально-политических сил. В ряде мест либеральные силы были слабы и безвольны. Они ждали указаний сверху и отважились создать общественные структуры для формирования новой власти только после указаний из центра. Не захотев делиться властью со стихийно возникшими общественными комитетами на местах и противопоставив им институт комиссаров, назначаемых сверху. Временное правительство упустило реальную возможность управлять через комитеты всеми общественными организациями, включая Советы. Всячески ограничивая их возможности, центральная власть с самого начала утратила контроль за развитием революционного процесса в стране. К 5 марта, когда Временное правительство приняло первое постановление по местному управлению, общественные комитеты в ряде губернских городов уже успели назначить своих комиссаров. Институт губернских и уездных комиссаров, введённый временно для исполнения административных функций власти на местах, оказался неспособным противостоять революционной стихии. С функцией государственного и муниципального управления также не могли справиться ни Советы, ни общественные комитеты, созданные в ходе революции. Они являлись представительными органами и могли выражать общественное мнение, но не осуществлять управление. Используя кадры земского самоуправления при организации новой власти в стране, правительство сразу же столкнулось с проблемой их отторжения на местах. Ошибка Временного правительства заключалась в том, что земские служащие не ассоцииро- 73 вались в народном сознании с фигурами председателей губернских и уездных земских управ, назначенных комиссарами Временного правительства на местах. В связи с этим с самого начала революции возникли трения между центром и провинцией, но лишь к середине марта Временное правительство выпустило постановление о полном уничтожении института земских начальников. Временное правительство также вынуждено было смириться с суш;ествованием независимых сельских исполнительных комитетов. Интересы крестьян изначально не совпали с политикой новой власти по аграрному вопросу. (В марте 1917 г. ввиду тяжёлого продовольственного положения в стране была введена хлебная монополия. Весь хлеб у крестьян брали на учёт продовольственные органы. Но крестьяне скрывали свои запасы, ожидая роста цен.) Средств государственного казначейства не хватало даже на финансовую поддержку губернских комитетов. Поэтому содержание не только сельских, но и волостных комитетов осуш,ествлялось за счёт местных ресурсов (система самообложения). С момента своего образования сельские и волостные комитеты в условиях финансовой независимости от власти реально претендовали на свободу действий. Естественно, они ориентировались на те общественно-политические силы, которые заявляли о поддержке крестьянских требований в революции. Таким образом. Временному правительству не удалось сформировать чёткую вертикаль власти, вследствие чего низовые органы власти проводили не правительственную, а крестьянскую политику. Причины неустойчивости новой власти. Весной 1917 г. западный буржуазно-демократический путь, как и марксистский социализм, не мог быть осознанным выбором масс. В сознании большей части населения страны господствовали общинные ценности, поэтому партию кадетов и других сторонников западного пути развития для России поддерживало не более 20% населения. Предложенная сверху Временным правительством прогрессивная по сути программа обновления России на принципах демократии, частной собственности, целостности страны могла быть реализована лишь при условии сохранения и укрепления гражданского согласия, сильной государственной власти. Сложившееся двоевластие вынуждало Временное правительство постоянно оглядываться на Советы. Такая политическая система не могла быть устойчивой: с момента своего рождения она несла в себе возможность кризиса, перерастания власти в анархическое безвластие. Временное правительство выступало за эволюционный 74 способ разрешения накопившихся противоречий — через проводимые сверху реформы. Советы выступали за революционный способ — через кардинальное обновление власти. Главное же, либеральные ценности, определявшие сознание и министров-капиталистов, и министров-социа-листов, исключали саму возможность широкого распространения насилия для стабилизации ситуации в стране. Сделав ставку на легитимное оформление новой власти через Учредительное собрание, либеральное, а затем умеренно-социалистическое большинство Временного правительства отказалось от решения таких жизненно важных вопросов, как земельный, вывод страны из военного тупика и самоопределение народов, населявших страну. В свою очередь, выборы в Учредительное собрание сознательно затягивались. Правительство, не имея воли заявить, что созыв Учредительного собрания возможен лишь по окончании войны, избрало тактику проволочек. Продолжавшаяся война и развал экономики способствовали радикализации широких слоёв населения. Рабочие, фактически ничего не получив от новой власти, кроме свободы на бумаге, вновь приняли активное участие в забастовочном движении. С каждым месяцем нарастало стихийное крестьянское движение. Временное правительство решилось лишь на конфискацию земель, лесов, озёр, принадлежавших царю и царской семье. Главный земельный комитет неспешно разрабатывал принципы будущей аграрной реформы. Лишь к осени планировалось завершить разработку закона о земле, передать его на утверждение Учредительного собрания. Попытки крестьян захватить брошенные помещичьи земли оценивались министром земледелия как самоуправство. Число крестьянских выступлений с марта по апрель возросло с 257 до 3321 в июле и августе (в 12,9 раза). С осени 1917 г. крестьянские выступления стали всё чаще принимать вооружённый характер. На местах поднималась волна национализма и шовинизма. Партии после Февраля. Весной 1917 г. в условиях углублявшегося кризиса происходила быстрая поляризация общества. Открывшаяся впервые в российской истории возможность легального прихода к власти для политических партий и их лидеров обострила политическое соперничество между ними. В первые месяцы после падения монархии более 50 политических партий развернули активную работу по привлечению масс на свою сторону. В это время необходимость общественного согласия для спасения страны осознавалась очень немногими политиками, в числе которых был и А. Ф. Керенский. Интеллектуальная элита раскололась по политическим предпочтениям. 75 После ухода с политической арены черносотенцев и других экстремистских организаций лишь четыре политические партии (кадеты, большевики, эсеры и меньшевики) могли реально участвовать во власти, реально влиять на выбор того или иного варианта обпдественного развития. После Февраля партия народной свободы (кадеты), сыгравшая ключевую роль в формировании первого состава Временного правительства, превратилась из оппозиционной партии в правяш;ую. Её лидеры вошли в состав правительства, а ЦК партии оказывал серьёзное воздействие на политику правительства. С весны численность партии кадетов начала стремительно возрастать и достигла 70 тыс. членов. Членами кадетской партии считали себя выдающиеся представители русской интеллигенции Н. А. Бердяев (1874—1948), С. Н. Булгаков (1871 — 1944), П. Б. Струве (1870—1944), М. И. Туган-Баранов-ский (1865—1919). Однако позиции партии народной свободы оставались чрезвычайно слабыми среди крестьян, в армии. Б первые дни революции лидеры кадетской партии вынуждены были пойти на определённое изменение стратегических и тактических установок. На VII съезде партии (март 1917 г.) из её программы было исключено требование конституционной монархии, но коренного пересмотра партийной доктрины не произошло. По-прежнему центральное место в кадетской программе занимали идеи европеизации России путём создания сильной государственной власти. Политический курс предусматривал установление единовластия Бременного правительства, продолжение войны до победного конца. Отметив в резолюции о тактике необходимость социальных реформ, съезд тем не менее высказался против их проведения до созыва Учредительного собрания. Б связи с продолжавшейся войной кадеты сняли требования о 8-часовом рабочем дне, об установлении рабочего контроля. Бсё это не позволило кадетам обрести массовую социальную поддержку. Кадеты пытались укрепить влияние и в студенческой среде, и среди «крепких» сельских хозяев. Уже с мая 1917 г. их тактика правеет, давая повод социалистическим партиям представить кадетскую партию в общественном мнении как главное препятствие на пути реформ. Б условиях острого социального противостояния курс кадетов на достижение общественного согласия рассматривался радикалами как предательство интересов революции и не был востребован. Не последнюю роль в этом, безусловно, сыграло и отсутствие у партии ясной программы вывода страны из кризиса, колебания и неуверенность в своих силах партийных лидеров — П. Н. Милюкова, 76 М. М. Винавера (1863—1926), В. Д. Набокова (1869— 1919). С начала весны 1917 г. начинается рост популярности социалистических сил. За считаные недели после выхода из подполья левые партии превращаются в крупные общественные объединения. Фактором, способствовавшим росту их популярности, стало широкое распространение в общественном сознании послефевральской России социалистических идей. Ощущение кризиса западной цивилизации и отсутствие в стране глубоких традиций частной собственности делали весной 1917 г. социалистические идеи особенно привлекательными в среде интеллигенции, рассматривавшей их реализацию как возможную альтернативу западному варианту развития. Для просвещённой части населения России социализм казался рациональным способом преодоления отсталости страны. После Февраля наибольшую поддержку в массах имели эсеры, сторонники идеи крестьянского социализма. Выйдя из подполья, лидеры партии умело использовали для вербовки новых членов популярные среди крестьянства идеи уравнительного землепользования («социализации земли»). Популистские обещания дать каждому крестьянину по 30 десятин земли, вкупе с социал-патриотизмом и оборончеством, привлекли в ряды социалистов-революционеров тысячи людей. Весной эсеровская партия насчитывала от 400 до 700 тыс. человек. К лету 1917 г. её состав вырос до 800 тыс. человек. Кроме крестьянства, в ряды эсеровской партии влились тысячи интеллигентов, мелких служащих, офицеров. Значительные партийные организации эсеров возникли на заводах: на Сергиевском заводе в Самарской губернии насчитывалось около тысячи членов, в Петрограде на Обуховском заводе — 500. Представители эсеров оказались в большинстве во многих провинциальных Советах, солдатских комитетах. В отличие от других социалистических партий социалисты-революционеры были против захвата власти революционной демократией. В России, по мнению эсеровских лидеров, пока не созрели условия для социалистической революции, «социализм... ещё слишком молод и обязательно с треском провалится, если сам попытается встать у государственного руля». И лидеры эсеров В. М. Чернов (1873—1952) и Н. Д. Авксентьев (1878—1943) считали, что «во время войны необходим священный союз всех партий путём взаимных уступок». Оценивая февральские события как буржуазную революцию, эсеровские вожди видели спасение России в сотрудничестве с несоциалистическими элементами, в поддержке Временного правитель- 77 ства, «поскольку оно будет выполнять объявленную им политическую программу» и подготовку Учредительного собрания. Меньшевики накануне падения самодержавной власти фактически не имели единой партийной организации, но благодаря популярности активистов, работавших в больничных кассах, кооперативах, рабочих группах военно-промышленных комитетов, сумели занять лидирующее положение в большинстве центральных и местных Советов. С конца февраля и до начала сентября председателем Петроградского Совета являлся меньшевик Н. С. Чхеидзе, а из семи членов Президиума четверо также представляли меньшевистскую партию, что определённым образом сказалось на политической линии Петросовета. В мае 1917 г. партия меньшевиков — РСДРП (объединённая) насчитывала около 45 тыс. человек, в конце лета — уже 200 тыс. Меньшевики рассматривали Февральскую революцию как общенациональную, общеклассовую. Поэтому их главной политической целью после Февраля становится создание власти, опирающейся на коалицию сил, не заинтересованных в реставрации монархии. Отсюда и стремление к массовости социал-демократического движения, его альянс с профсоюзами, кооперативами, другими добровольными объединениями. В отличие от большевиков, выдвигавших на первый план фактор классовой борьбы, меньшевики выступали за гражданский мир в обществе, занимали оборонческую позицию в вопросе об отношении к войне. В Советах меньшевики видели не органы власти, а «центры сплочения и политического воспитания трудящихся классов для обеспечения влияния этих классов на ход революции». Рост влияния большевиков. Партия большевиков — РСДРП(б), выйдя из подполья, насчитывала в своих рядах максимум 24 тыс. членов. В этот период их позиция по большинству основных вопросов, касающихся перспектив революции, не отличалась от позиции меньшевиков и эсеров. Не случайно Русское бюро ЦК РКП(б) было готово к объединению с меньшевиками. Объединительным тенденциям был положен конец с возвращением в Петроград из эмиграции лидера партии большевиков В. И. Ленина. Для большинства руководства партии его приезд в ночь с 3 на 4 апреля был полной неожиданностью. «Остроумная идея» проезда через Германию в запломбированном вагоне как-то не приходила в голову российским соратникам Ленина, но нашла поддержку у германского правительства. Немцы надеялись, что захват большевиками власти вызовет в России хаос. 78 в. и. Ленин Германский посол в Копенгагене рекомендовал своему правительству, чтобы победить в войне, «сделать всё возможное для интенсификации разногласий между умеренной и экстремистской партиями в России, потому что это в высшей степени соответствует нашим интересам, чтобы последние возобладали, поскольку в этом случае крах будет тогда неизбежен и примет размеры, которые прервут само существование Российской империи...». Безусловно, Ленин не был германским агентом. Революционная цель делала для него приемлемыми все без исключения средства. (В наиболее очевидной форме эта мысль была выражена Лениным 2 октября 1920 г. в известной речи «Задачи союзов молодёжи»: «Мы говорим, что наша нравственность подчинена вполне интересам классовой борьбы. Наша нравственность выводится из интересов классовой борьбы пролетариата».) Для своих целей Ленин воспользовался помощью германского правительства, как и германские власти воспользовались им для своих целей. Один из встречающих, командир флотского экипажа прапорщик Максимов, даже выразил надежду, что «т. Ленин войдёт в состав Временного правительства». Столь же наивен был председатель Петросовета Чхеидзе, заявивший, что приезд Ленина послужит сплочению рядов демократии в защиту «нашей революции». В первых же выступлениях Ленин развеял подобные иллюзии. Признав, что «Россия сейчас самая свободная страна в мире из всех воюющих стран», признав также, что её новый социальный строй характеризуется «отсутствием насилия над массами», Ленин тем не менее высказался за установление в России диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. До его возвращения в Россию многие российские большевики не допускали мысли о возможности устранения Временного правительства и передачи власти Советам, о перерастании буржуазнодемократической революции в социалистическую, считая социалистическое переустройство жизни делом отдалённого будущего. На этой посылке строилась тактика совместных действий большевиков и других социалистических партий. Ленин в тезисах доклада «О задачах пролетариата в данной революции» (Апрельских тезисах) выдвинул принципиально новую программу. Исходя из возможнос- 79 ти победы социалистической революции в одной, отдельно взятой стране, он первым заявил о завершении этапа буржуазно-демократической революции и переходе к этапу социалистической революции. Предлагая вместо единства социалистических сил в революции проведение особой линии, ориентированной лишь на беднейшие слои города и деревни, Ленин делал упор на форсированное вызревание революционной ситуации через активизацию пропагандистской деятельности партии. Ставка на Советы была вместе с тем и удобной формой легитимации власти большевистской партии. Привлекательность ленинской программы заключалась в её простоте, в ориентации на ожидания и устремления народных масс. В тезисах содержались требования перехода власти к Советам, национализации земли, введения выборности чиновников, немедленного заключения мира. Большевистский вождь в полной мере учёл своеобразие политической обстановки, заключавшееся не столько в двоевластии, сколько в неготовности партий, поддерживавших Временное правительство, немедленно покончить с войной. Q Работа с документом ]) Для того чтобы сделать собственный вывод о характере предложенной В. И. Лениным программы большевиков, проведите критический анализ Апрельских тезисов. В конце жизни Ленин лишний раз подчеркнёт значимость тезисов: «В 1917 г. в чём был весь гвоздь? В выходе из войны... и это покрывало всё». В ходе дискуссии на партийной конференции, состоявшейся 24—29 апреля 1917 г., Николай Иванович Бухарин (1888—1938), Григорий Евсеевич Зиновьев (1883—1936), Лев Борисович Каменев (1883—1936) и другие видные большевики подвергли Апрельские тезисы резкой критике, считая, что в мелкобуржуазной стране нет объективных условий для победы социалистической революции. Высказался и Г. В. Плеханов, считавший, что в России никакой иной, кроме буржуазно-демократической, революции быть не может. Плеханов прямо охарактеризовал Апрельские тезисы как «безумную и крайне вредную попытку посеять анархическую смуту на Русской земле». От имени участников обсуждения доклада В. И. Ленина «О задачах пролетариата в данной революции» сформулируйте аргументы в защиту той или иной точки зрения. В конечном счёте Ленину удалось убедить большевиков взять курс на подготовку социалистической рево- 80 ЛЮЦИИ, однако его идея о Республике Советов была отклонена. Уже в июне 1917 г. на I Всероссийском съезде Советов, после того как все социалистические партии решительно отклонили предложение о возможности взятия ими власти в свои руки, именно большевики публично заявили о своей претензии на государственную власть. К тому времени в рядах большевистской партии насчитывалось 240 тыс. членов. Большевики обретали массовую поддержку, особенно среди неимущих слоёв населения, и стремительно набирали политический вес. Кризисы Временного правительства. Все 8 месяцев существования Временного правительства власть в России находилась в «расплавленном» состоянии. За это время в стране сменилось 4 правительства, и лишь первые 2 были у власти по 2 месяца. Доверие народа было единственной силой, на которой после падения самодержавия могло держаться любое революционное правительство. Временное правительство первого состава просуществовало до мая 1917 г. Непосредственным поводом смены правительства послужило нарастание кризиса в стране. Общественный подъём прошёл, и ситуация в стране резко изменилась. В марте 1917 г., чтобы улучшить продовольственное снабжение городов и армии, вводится хлебная монополия. Тогда же, чтобы повысить социальный статус армии, правительство выпускает внутренний военный заём, названный «Займом Свободы». Однако остановка многих фабрик и заводов, рост безработицы, сбои на транспорте, рост спекуляции являлись свидетельством того, что в стране разрастался экономический кризис. Временное правительство не решилось сразу удовлетворить самое серьёзное требование рабочих — установить 8-часовой рабочий день. Уже с апреля вопрос о доверии правительству концентрируется вокруг од ного-единственного вопроса — о мире. «Самая глубокая и самая простая правда о 1917 г., — напишет спустя годы Г. П. Федотов (1886—1951), — состоит в том, что народные массы не пожелали продолжать непонятную и ненавистную войну. Лозунг «Долой войну!» всё время был самым популярным, самым массовым, хотя и долго заглушался другими на него наброшенными благородными словами». Переутомлённая трёхлетней войной русская армия слышать не хотела ни о каких завоеваниях, ни о каком Константинополе. Члены первого Кабинета министров были едины в идее доведения войны «до победного конца», но расходились в вопросе о её целях. С точки зрения большинства, вступление 6 апреля 81 1917 г. США в войну на стороне Антанты облегчало стратегическую задачу России; нужно только задержать на русском фронте германские войска до появления американских войск на Западном фронте. В согласованной с Петросоветом Декларации о целях войны, опубликованной 27 марта, речь шла о том, что «цель свободной России в войне — не господство над другими народами... не насильственный захват чужих территорий, но утверждение прочного мира». Милюков не разделял стремления большинства в правительстве не накалять страсти вокруг вопроса о целях войны. Поскольку новые цели войны грозили свести на нет все плоды буду-пдей победы, он, вопреки решению правительства, продолжал в своих публичных выступлениях и статьях повторять о неизменности внешней политики России. Такие заявления министра не могли не вызвать в левых кругах раздражения и обвинений в адрес Временного правительства в неискренности и двойной игре. 18 апреля П. Н. Милюков направил союзникам ноту, в которой вновь подтвердил ранее признанные цели войны и верность союзническим обязательствам. Публикация ноты в прессе вызвала бурю протеста. Народ вышел на улицы с лозунгами об отставке Временного правительства, о передаче власти Советам. 21 апреля в ряде мест произошли вооружённые столкновения. Глубокий внутренний раскол революционных сил по вопросу войны был налицо. Лишь после постановления Петросовета о запре-ш,ении на два дня уличных шествий кризис был направлен в переговорное русло. Итогом переговоров стало формирование 6 мая коалиционного правительства. Министры П. Н. Милюков и А. И. Гучков ушли в отставку. В новом правительстве были представлены все политические течения, кроме крайне правых и большевиков. Коалиционное правительство объявило о своём стремлении добиваться скорейшего заключения мира без аннексий и контрибуций, установления контроля над производством, укрепления органов власти, ускорения созыва Учредительного собрания. На короткое время дезертирство на фронте было остановлено, прекратилась анархия на заводах. Однако социалисты, объединившись в правительстве с кадетами, не спешили выполнять обепдания. В силу непрочности коалиции все их обещания остались на бумаге. Правительство фактически не располагало никакой свободой действий. Признавая себя носителем народной воли, оно могло рассчитывать лишь на добровольное повиновение свободных граждан. Кризис власти усилил леворадикальные настроения в массах. Всё большее влияние в фабзавкомах (фабрично-заводских 82 комитетах), профсоюзах. Советах стали приобретать большевики. Они развернули активную работу среди солдат, беднейшего крестьянства, студенчества. Сеть большевистских организаций охватывала всё новые и новые районы. Другим важнейшим следствием кризиса власти стал рост авторитета В. И. Ленина. В среде самих большевиков всё большую поддержку получает его идея превратить «классовую борьбу пролетариата против буржуазии» в «гражданскую войну между враждебными классами», в массовом сознании буржуазия становится врагом. К начету лета 1917 г. большевики выдвигают идею вооружённых методов борьбы за власть. Ленин призывает большевиков готовиться к боевым столкновениям с буржуазией, привлекать на свою сторону солдат, вооружаться, обучать рабочих владению оружием. Коалиционное правительство, уверенное в правильности своей линии на консолидацию обпдества, не предпринимало никаких реальных действий для противостояния леворадикальным силам. Слова Ленина, сказанные на I Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, о том, что большевики в любую минуту готовы взять власть, не были приняты всерьёз. В то время как эсеро-меньшевистское большинство съезда демонстрировало показное единодушие и принимало резолюции в поддержку Временного правительства, большевики назначили на 10 июня демонстрацию солдат и рабочих с требованием перехода власти к Советам. Полумиллионная демонстрация и митинг на Марсовом поле в Петрограде, состоявшиеся 18 июня, прошли в основном под лозунгами большевиков. Растугций разрыв между правительством и массами подтвердили демонстрации и в Москве, Киеве, Риге, Иваново-Вознесенске и др. Вхождение социалистов в правительство при сохранении прежнего курса обернулось потерей авторитета самих умеренных социалистов и Советов в целом. На проходившей 16—23 июня в Петрограде всероссийской конференции военных организаций большевиков некоторые её участники уже требовали немедленной подготовки вооружённого восстания. 19 июня 1917 г. верное союзническим обязательствам правительство предприняло наступление на Юго-Западном фронте, первое после свержения самодержавия. Вскоре оно было поддержано отдельными частями Северного, Западного и Румынского фронтов. Принимая решение о наступлении. Временное правительство преследовало несколько целей и прежде всего рассчитывало ослабить революционное движение и укрепить свои позиции. Главой Ставки был назначен талантливый генерал А. А. Брусилов (1853—1926). Однако наступление вскоре захлебнулось. Сказались нехватка артиллерии и снарядов, расту-ш;ее нежелание солдат воевать. За 10 дней наступления русская армия только на Юго-Западном фронте потеряла около 60 тыс. 83 убитыми и ранеными. 8-я армия под командованием генерала Лавра Георгиевича Корнилова (1870—1918) смогла продвинуться на 30 км вглубь обороны противника, заняв Калуш и Галич. В ответ на наступление русских войск германские войска совместно с союзниками 6 июля перешли в контрнаступление в Галиции. В результате русские войска отступили почти до старой русско-австрийской границы, оставив на юге Галицию, на севере Ригу. Провал летнего наступления имел для России далеко идущие последствия. Потерпела поражение вся военная доктрина Временного правительства. Российская армия теряла боеспособность. Судьба Первой мировой войны решилась фактически без участия России. Поражение на германском фронте нанесло удар и по патриотическим чувствам россиян. Леворадикальная часть общества во главе с большевиками воспользовалась военным поражением для подрыва доверия Временному правительству, для захвата власти. Июльские события. Новый политический кризис начался с отставки 2 июля со своих министерских постов кадетов, несогласных с намерением министров-социалис-тов признать до Учредительного собрания автономию Украины. Драматизм ситуации придало стихийное выступление солдат 1-го пулемётного полка, которых незадолго до своего закрытия 24 июня съезд Советов призвал к отправке на фронт. Уже вечером 2 июля в Петрограде начались многотысячные митинги. Восставшие пулемётчики послали своих делегатов в другие части с предложением выступить против Временного правительства. Солдаты столичного гарнизона, ещё в марте «гарантированные» от участия в военных действиях, охотно откликнулись на предложение «поддержать своих товарищей». Прибытие 4 июля в Петроград вооружённых кронштадтских моряков, вызванных большевиками, обострило и накалило и без того сложную и запутанную ситуацию в столице. Движение митингующих постепенно разрасталось. Стихийные выступления вооружённых солдат и матросов застали руководство большевиков врасплох. Тем не менее большевики поддержали выступление. Российское общество оказалось на грани гражданской войны. Под воздействием пропаганды большевиков и анархистов ворвавшиеся в зал заседаний Таврического дворца демонстранты требовали от ВЦИК немедленно взять власть. 4 июля состоявшаяся в Петрограде четырёхсоттысячная манифестация прошла под лозунгом большевиков «Вся власть Советам!». В ходе демонстрации возникли вооружённые столкновения, в результате которых были убитые и раненые. Во время демонстрации город 84 фактически находился в руках рабочих и солдат и существовала реальная возможность перехода власти к Советам. Тем не менее ЦК большевиков и Ленин отклонили предложение демонстрантов, считая взятие власти в свои руки несвоевременным: «...сейчас брать власть нельзя, сейчас не выйдет, потому что фронтовики не все ещё наши...» Министр юстиции Временного правительства П. Н. Переверзев, желая изменить настроение Петроградского гарнизона, опубликовал часть собранного против Ленина материала с обвинениями в шпионаже в пользу Германии. Однако независимо от газетных обличений поздно вечером руководство большевиков приняло решение о прекращении демонстрации: энергия бунта себя исчерпала. 5 июля в столицу вступили вызванные с фронта войска. После июльских событий положение в стране резко изменилось. Попытка левых партий подстегнуть революционный процесс сместила баланс политических сил вправо. Временное правительство официально объявило июльские события результатом «заговора большевиков с целью вооружённого захвата власти». 7 июля был издан указ об аресте В. И. Ленина и других большевистских вождей. Большевики перешли на нелегальное положение. Ленин не рискнул отдать себя в руки правосудия и скрылся сначала в Разливе под Петроградом, потом в Финляндии. В Петрограде было объявлено военное положение, воинские части, участвовавшие в демонстрации, расформированы, закрыты некоторые большевистские газеты. Запрещались уличные собрания и шествия. 13 июля 1917 г. газеты опубликовали сообщение о восстановлении на фронте смертной казни и военно-революционных судов. Однако репрессивные меры не носили последовательного характера, для этого власть не располагала необходимым механизмом их реализации. А. Ф. Керенский и Л. Г. Корнилов. Лишь 24 июля удалось сформировать второе коалиционное правительство. Пост премьер-министра в нём получил 36-летний А. Ф. Керенский, за которым сохранился портфель военного и морского министра. Всего в новый кабинет вошло 7 социалистов, 2 члена радикально-демократической партии и 4 кадета. Главными условиями вхождения кадетов в правительство стали требования войны до победного конца, восстановления дисциплины, и борьбы против экстремистов. Получив от ВЦИК неограниченные полномочия для восстановления дисциплины, коалиционное правительство не спешило ими воспользоваться, пытаясь вопреки обстоятельствам вести страну демократическим путём к Учредительному собранию. 85 в результате подобной либеральной позиции центральные и местные структуры большевистской партии продолжали действовать. Лев Давидович Троцкий (1879—1940), Фёдор Фёдорович Раскольников (1892—1939) и другие арестованные партийные лидеры большевиков вскоре были выпупдены. Проходивший с 26 июля по 3 августа VI съезд большевистской партии работал фактически легально. Большевики оценили произошедшие события как конец двоевластия и установление буржуазной диктатуры. На съезде был снят лозунг «Вся власть Советам!» и взят курс на подготовку вооружённого восстания. После «июльского шока» в обществе начинают нарастать настроения в пользу «сильной руки», способной противостоять распаду. А. Ф. Керенский, по мнению правых, не годился на роль диктатора. Несомненно умный политик и одарённый оратор, премьер, по мнению его противников, был человеком безвольным. Будучи «заложником демократии», он не мог, а главное, и не хотел строить сильную власть. В отличие от А. Ф. Керенского жёсткими качествами обладал генерал Л. Г. Корнилов. Назначенный 19 июля на пост Верховного главнокомандующего вместо генерала А. А. Брусилова, он был весьма популярен среди офицерства. В февральские дни генерал зарекомендовал себя человеком, преданным революции. Назначением Корнилова Керенский рассчитывал восстановить дисциплину в армии, а заодно и укрепить свою власть. Предложенная Корниловым программа нормализации положения в России через милитаризацию страны — создание «армии в окопах», «армии в тылу», «армии железнодорожников» — нашла в целом поддержку у Керенского. Вероятнее всего, Корнилов и Керенский расходились не столько в понимании необходимости «сильной власти» и даже не в определении её сути, сколько в том, какую роль отводили в ней друг другу. На Корнилова стали возлагать надежды крупные предприниматели, его поддерживали высшие слои офицерства, объединённые Всероссийским союзом офицеров армии и флота, верхи казачества. Не стремясь к власти лично, Корнилов ставил вопрос о формах этой власти в зависимость от развития ситуации в стране, от перспективы достижения соглашения с премьер-министром, не исключая возможности диктатуры даже во главе с Керенским. В разработанном окружением генерала плане установления в России новой формы правления предполагалось поставить во главе страны Совет народной обороны, в состав которого наряду с самим Корниловым, генералом М. В. Алексеевым, адмиралом Александром Васильевичем Колчаком (1873—1920) вхо- 86 дил на правах заместителя председателя А. Ф. Керенский. Уверенный в поддержке своих начинаний Керенским, Корнилов вечером 24 августа назначил генерала А. М. Крымова командующим Отдельной (Петроградской) армией. Крымову было приказано, после того как произойдёт ожидавшееся выступление большевиков, занять столицу и разогнать Петросовет. На следующий день на Петроград планировалось двинуть части с фронта. Большинство государственных деятелей и политиков были на стороне Корнилова — одни активно, другие пассивно. Высшее командование армии ожидало только сигнала, чтобы открыто поддержать его. Власть уходила из рук Керенского, и он в последний момент отказался от блока с Корниловым, фактически предав его. 26 августа на заседании правительства Керенский заявил о мятеже Корнилова, а на следующий день сместил генерала с поста Верховного главнокомандующего. Корнилов приказу не подчинился. Отвергая предъявленное ему обвинение в заговоре и мятеже, он заявил о том, что действовал «с ведома правительства». В заявлении Корнилова, переданном утром 28 августа по радио из Ставки, говорилось, что «ему, сыну казака-крестьянина, лично ничего не надо, его цель — довести народ до Учредительного собрания, на котором и будет выбран уклад новой государственной жизни». Для противодействия Корнилову Керенский обратился к демократическим силам страны с призывом защитить завоёванные свободы от военной диктатуры. Для борьбы с корниловщиной правительство пошло на вооружение рабочих. Солдатские и рабочие низы увидели в выступлении Корнилова попытку вернуть старый режим. Самую непримиримую позицию к корниловцам заняли большевики, в корниловские части были посланы агитаторы. Не дойдя до Петрограда, корниловские войска фактически стали небоеспособными. 31 августа, осознав безвыходность положения, генерал Крымов, которому был поручен разгром Петросовета, покончил с собой. 1 сентября в Ставке генерал М. В. Алексеев по приказу Керенского арестовал Корнилова. В этот день Временное правительство, пытаясь укрепить свой пошатнувшийся авторитет, объявило Россию республикой и сформировало для восстановления «потрясённого государственного порядка» так называемую Директорию в составе пяти членов правительства во главе с премьер-министром А. Ф. Керенским. Накануне переворота. Провал выступления Корнилова полностью изменил ситуацию в стране. Правые, потерпев поражение, больше не могли оказывать давление на правительство. На политической арене остались лишь левые 87 силы. Наступил полный паралич всей законодательной и политической власти. С изменением настроений, вызванных корниловским выступлением, перед большевиками неожиданно открылись новые перспективы. Политический маятник вновь качнулся влево. Авторитет большевиков в массах резко возрос. По свидетельству Ф. Ф. Раскольникова, слово «большевик», которое после июльских дней стало ругательством, теперь превратилось в синоним честного революционера, единственного «надёжного друга рабочих и крестьян». Процент голосовавших за большевиков на выборах в районные думы в Москве в сентябре поднялся до 51,5, тогда как число голосов, поданных за кадетов, сократилось в 3 раза. В других городах картина была сходной. Хотя эсеры и меньшевики преобладали во ВЦИК, большевики смогли завоевать большинство мест в Петроградском и Московском Советах. 25 сентября Н. С. Чхеидзе, возглавлявший Петроградский Совет, уступил место председателя примкнувшему к большевикам Л. Д. Троцкому, который стал практическим руководителем готовившегося переворота. Уже через неделю Петроградский Совет вынес резолюцию о передаче всей власти Советам. В условиях, когда большевики не скрывали своих намерений немедленно начать социалистические преобразования после перехода всей власти к Советам, призыв к революции был расценён демократическими силами как призыв к неминуемой гражданской войне. Большинство из них исходило из того, что без участия буржуазии в государственных и общественных делах распад в стране лишь ускорится. Межпартийное сотрудничество революционных сил разваливалось на глазах, всё больше превращаясь в открытое противостояние двух политических лагерей — умеренного (кадеты, правые эсеры, меньшевики) и ультрарадикального (большевики, левые эсеры, анархисты). Первые видели опору революции в укреплении демократических институтов в обществе, вторые — в применении оружия. В обоих лагерях самые влиятельные вожди не хотели больше коалиционного правительства. Одни требовали буржуазного правительства, другие — социалистического. Программа большевиков никого всерьёз не пугала — она казалась нелепостью. 14—22 сентября в Петрограде проходило Всероссийское демократическое совещание. Его состав был весьма авторитетным и представительным. Совещание было призвано подвести новые опоры под ускользающую власть Временного правительства, удержать революцию в рамках либеральной демократии, активизировав для этого кооператоров, деятелей профсоюзов, земств, муниципалитетов. 88 казачество. Центральным оказался вопрос, какой характер должна носить государственная власть — должны ли впредь привлекаться к власти «цензово-буржуазные элементы». Это совещание давало демократическим силам последний шанс на реорганизацию власти путём формирования новой коалиции. Однако в силу глубокого раскола революционной демократии этот шанс не был реализован. 25 сентября А. Ф. Керенский сформировал третье коалиционное Временное правительство. Большинство в нём принадлежало социалистическим партиям. Кадеты вошли в правительство, надеясь активно противостоять большевистскому наступлению, но и это правительство не смогло овладеть ситуацией. Революционизирующие массы устали от бессилия власти. ( Вопросы и задания ^ 1. Составьте хронограф «Временное правительство и Советы в марте—сентябре 1917 г.». Оцените эффективность деятельности каждого органа власти в сложившейся ситуации. 2. Как вы думаете, почему события в России марта—сентября 1917 г. в учебнике названы «прологом Гражданской войны»? 3*. (В группах.) Попробуйте с помощью документальных источников представить, как одни и те же события марта—сентября 1917 г. освещались в газетах разных политических партий, принимавших активное участие в российской революции. § 13—14. Большевики берут власть Курс на вооружённое восстание. После июльских событий 1917 г. В. И. Ленин пришёл к выводу о том, что, соблазняя меньшевиков и эсеров лозунгом «Вся власть Советам!», большевики никогда не добьются смещения Временного правительства. В статье, озаглавленной «К лозунгам!», он писал, что отныне пролетариат сможет взять власть в свои руки лишь путём вооружённого восстания. Ленин спешил забрать ускользающую из рук Керенского власть, опасаясь, что малейшее промедление обернётся потерей партией большевиков авторитета и влияния в массах. Растущее недовольство Керенским, борьбу вокруг состава Временного правительства большевистский лидер расценил как исключительно благоприятную возможность для захвата власти: «...эту власть надо свергнуть». Осенью 1917 г. положение для большевиков складывается чрезвычайно благоприятно. Действительным успехом их политики, проводившейся после поражения корниловщины под лозунгом «Вся власть Советам!», стало наведе- 89 ние мостов с частью лидеров меньшевиков и эсеров, ранее входивших в демократическую коалицию. В конце сентября большевики впервые за всё время революции становятся полными хозяевами столичных Советов. Временное правительство всё более утрачивало контроль над страной. Фактически Россия вернулась к состоянию, в котором находилась после свержения монархии. Разруха, локауты предпринимателей поставили хозяйство страны на грань катастрофы. Жизненный уровень большинства населения продолжал падать. Правительством были выпущены в оборот новые денежные знаки достоинством 20 и 40 рублей («керенки») без твёрдого обеспечения. Инфляция обесценивала заработанные деньги, цены на рынках неудержимо ползли вверх, появлялись признаки приближающегося голода, увеличивалась безработица. Росло число дезертиров из армии, которые с оружием возвращались в свои деревни. Попытки правительства ввести монополию на хлеб, твёрдые цены на важнейшие продукты, а также установить нормы снабжения населения (с помощью карточек) не давали эффекта. Окончательная потеря управления выражалась в общем хаосе и катастрофическом росте преступности. Близился общий экономический паралич. Вследствие недовольства масс с новой силой развернулось рабочее движение. Число забастовок перевалило за миллион. Экономические требования рабочих перерастали в политические. В деревне также нарастали революционные настроения. Не дожидаясь созыва Учредительного собрания, крестьяне практически начали аграрную революцию. В армии во многих частях под давлением солдат и матросов проводилась чистка офицерского состава, действовали армейские комитеты. Столь же мощным было движение народов за национальную независимость. Сложившуюся ситуацию Ленин характеризовал как «общенациональный кризис». К диктатуре пролетариата большевики шли под лозунгами защитников свободы и революции, утверждая, что растущая анархия позволит правым силам консолидироваться и разгромить демократию. Новые директивы Ленина поначалу не встретили понимания среди других членов большевистского руководства. 15 сентября ЦК партии отверг ленинский курс на вооружённое восстание, считая его несвоевременным. Большинство членов ЦИК, присутствовавших на заседании, высказалось за уничтожение ленинских писем, чтобы предотвратить выступление масс. Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев, высказывая серьёзное сомнение в степени популярности партии в народе, возлагали надежды на Демо- 90 кратическое совещание, создание блока из меньшевиков, эсеров и большевиков для проведения коренных реформ. Троцкий рассчитывал, что II Всероссийский съезд Советов, созыв которого был запланирован на вторую половину сентября, сможет легитимно взять власть и сформировать пробольшевистское правительство. Руководимые большевиками Советы стали принимать резолюции с требованием его скорейшего созыва. Несмотря на сентябрьское поражение в ЦК, Ленин продолжал настаивать на взятии власти до открытия II Всероссийского съезда Советов, поскольку тот мог не принять ожидаемых большевиками решений. В начале октября Ленин нелегально вернулся в Петроград. 10 октября ЦК РСДРП(б) под его сильным нажимом принял решение о подготовке вооружённого восстания с целью свержения Временного правительства. На заседании ЦК 16 октября идея вооружённого восстания окончательно победила. ^ Работа с документом ^___________________________ Каким образом В. И. Ленину удалось настоять на своём решении? Для более глубокого ответа на этот вопрос проанализируйте статьи и выступления Ленина в первой половине октября 1917 г. В отличие от политической ситуации в феврале 1917 г. все политические силы знали о готовящемся вооружённом восстании. 18 октября в газете «Новая жизнь» Л. Б. Каменев от себя и от имени Г. Е. Зиновьева открыто выступил против решения ЦК. Но их демарш ничего не смог изменить. Началась практическая подготовка восстания. Под предлогом защиты столицы от наступавшей германской армии с подачи большевиков Петроградский Совет 16 октября создал Военно-революционный комитет, ставший легальным органом по подготовке вооружённого восстания. ВРК направил своих комиссаров в воинские части, на заводы, железные дороги, вооружил отряды рабочей Красной гвардии, которые начали планомерно захватывать ключевые объекты в Петрограде. В случае ожидаемого успеха вооружённого восстания Ленин рассчитывал поставить Всероссийский съезд перед свершившимся фактом. Паралич центральной власти не позволил ей предотвратить переворот. Йе имела успеха и запоздалая попытка меньшевиков и эсеров перехватить инициативу у большевиков. Принятая 24 октября Предпарламентом резолюция, призывавшая Временное правительство немедленно издать декрет о передаче земли в ведение земельных комитетов, начать мирные переговоры, была отвергнута 91 Керенским. Располагая небольшими силами в Петрограде (несколько отрядов юнкеров, отряд инвалидов и женский батальон), премьер-министр самонадеянно рассчитывал раздавить большевиков, как только они выйдут на улицу. Захват большевиками власти в Петрограде. II съезд Советов. К утру 25 октября 1917 г. столица была в руках восставших. Военно-революционный комитет в обращении «К гражданам России!» объявил о взятии власти. Петроградский Совет на своём дневном заседании приветствовал свержение Временного правительства. Предпарламент был распущен. В ночь на 26 октября был взят Зимний дворец, где заседало Временное правительство, его министры были арестованы. А. Ф. Керенский накануне выехал на фронт, где безуспешно пытался организовать сопротивление перевороту. Генералы, за исключением П. Н. Краснова (1869—1947), отвернулись от него. О своём нейтралитете заявил новый верховный главнокомандующий генерал Н. Н. Духонин (1876—1917). Краснов же смог собрать на поддержку Временному правительству не более тысячи казаков, которые вскоре были рассеяны отрядами Красной гвардии. Поздно вечером 25 октября, когда фактически весь город был в руках большевиков, открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 1429 Советов, существовавших в то время в России, на съезде было представлено всего 402. Из 518 делегатов, зарегистрированных к 25 октября, было 250 большевиков, 159 эсеров, 60 меньшевиков и др. В ходе работы съезда его состав изменился. Правые эсеры, меньшевики, представители ряда других партий в знак протеста против переворота «средствами чисто военного заговора» покинули съезд, по существу развязав руки большевикам. Поступившее известие о взятии Зимнего дворца окончательно изменило настроения делегатов съезда. Руководство съездом перешло к большевикам. Большевики не ошиблись, делая ставку на Советы как удобную форму легитимации своей власти. Рано утром 26 октября 1917 г. II Всероссийский съезд Советов легализовал переход власти к большевикам. В соответствии с принятым воззванием «Рабочим, солдатам, крестьянам!» вся власть на местах переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые должны были «обеспечить в стране революционный порядок». Ленин в полной мере учёл печальный опыт Временного правительства, растерявшего кредит народного доверия из-за нежелания брать на себя решение главных задач революции, и вынес на съезд самые насущные из них. 92 которые вполне отвечали народно-утопическим представлениям о справедливости. По тактическим соображениям большевики сделали свои первые шаги под знаменем демократии, а не социализма (о социализме большевистские вожди в это время говорят лишь как об отдалённой цели). Для завоевания масс Ленин и его сторонники очень точно отреагировали на поднимавшуюся волну народного нетерпения, поставив перед ними цели понятные и привлекательные. На втором заседании съезд принял декреты «О мире», «Об отмене смертной казни», «О полноте власти Советов», «О земле», «Об армейских революционных комитетах». Первый из предложенных съезду декретов — Декрет о мире — провозгласил выход России из империалистической войны. Война объявлялась преступлением против человечества. Декрет о мире предусматривал отмену тайной дипломатии, незамедлительную публикацию тайных договоров и немедленное начало переговоров о заключении мира. Декрет о земле, подготовленный на основе крестьянских наказов, отражал коренные чаяния крестьян. Хотя декрет начинался с заявления о том, что вопрос о земле «во всём его объёме может быть разрешён только всенародным Учредительным собранием», помеш;ичья собственность отменялась немедленно без всякого выкупа. Тем самым большевики решительно перехватили у эсеров инициативу, предопределив их последуюпдий уход с политической арены. Эсеры проиграли большевикам не из-за слабости своих программных установок, а в силу политических ошибок. 1'абота с документом Выделите факты и мнения, касающиеся первых декретов Советской власти. Для более глубокой характеристики декретов проанализируйте первоисточники. Вечером 26 октября было сформировано новое Временное правительство, получившее название Совет Народных Комиссаров. Оно должно было просуш;ествовать до 28 ноября, т. е. до установленного еш;ё Временным правительством срока созыва Учредительного собрания. В первый состав Совнаркома (Совета Народных Комиссаров — СНК) вошли только большевики. Эсеры и меньшевики не признали законность октябрьского переворота и отказались войти в правительство. Левые эсеры, поддержавшие на съезде большевиков, также не вошли в правительство, опасаясь окончательного разрыва с правыми эсерами. Возглавил правительство В. И. Ленин (Ульянов), ключевыми фигурами стали: Алексей Иванович Рыков (1881 — 1938) — нарком по внутренним делам, Анатолий Василь- 93 евич Луначарский (1875—1933) — нарком просвещения, Иван Иванович Скворцов-Степанов (1870—1928) — нарком финансов, Лев Давидович Троцкий (Бронштейн) (1879—1940) — нарком иностранных дел, Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили) (1879—1953) — нарком по делам национальностей. Покинувшие съезд меньшевики и эсеры отказывались признать полномочия правительства большевиков и настаивали на создании однородного социалистического правительства. В ходе переговоров они выдвинули требование устранения из Совнаркома «персонального виновника Октябрьского переворота — Ленина». Используя своё влияние на Всероссийский исполнительный комитет железнодорожников (Викжель), они под угрозой прекраш;ения всех железнодорожных перевозок потребовали от большевиков ввести в состав правительства представителей меньшевиков, эсеров, энесов, назначить главой правительства одного из лидеров партии эсеров (Чернова или Авксентьева), пересмотреть политический курс. Программа Викжеля была поддержана Л. Б. Каменевым, Г. Е. Зиновьевым, А. И. Рыковым и некоторыми другими видными большевиками, считавшими, что чисто большевистское правительство в России сможет удержать власть только с помощью политического террора. ЦК большевиков решительно отклонил требования лидеров социалистических партий. Подавшие 4 ноября в отставку Каменев и его сторонники были заклеймены как дезертиры революции и заменены сторонниками Ленина. Председателем ВЦИК вместо Каменева стал Яков Михайлович Свердлов (1885—1919), наркомом внутренних дел — Григорий Иванович Петровский (1878—1958), наркомюстом — Петерис Стучка (1865—1932). Реальный шанс создания широкой коалиции демократических сил в России как важнейшего условия для предотвращения Гражданской войны был упущен. С этого момента противостояние в российском обществе вновь набирает обороты, а сама большевистская власть приобретает черты однопартийной диктатуры. Боясь разрыва с крестьянством, большевики по инициативе Л. Д. Троцкого сделали уступку лишь левым эсерам. После 10 декабря 1917 г. А. Л. Колегаев, И. 3. Штейнберг и ещё пять представителей левых эсеров вошли в состав СНК. Левый блок просуществовал до начала июля 1918 г. «Триумфальное шествие Советской власти». Первый период деятельности советского правительства (до весны 1918 г.) Ленин называл декретным. Не обладая ещё реальной властью, большевики с помощью популистских декретов небезуспешно пытались завоевать доверие населения, призывая его к самодеятельности, революционному творчеству, умело направляя ненависть низов к «богатеям» и старым порядкам. 94 Изверившееся в пустых обещаниях Временного правительства большинство народа не видело в падении кабинета Керенского катастрофы. Но, как сказал во ВЦИК сам Ленин, «завоевание власти только ещё начиналось». Специфика Советов позволила большевикам сравнительно легко захватить власть. Советы были чрезвычайно разнородны по составу, что позволяло им отражать местные региональные особенности. За относительно короткий период — с 25 октября 1917 г. по февраль—март 1918 г., названный Лениным «триумфальным шествием Советской власти», большевики смогли утвердиться в 79 из 97 крупных городов России. Установление Советской власти не везде проходило бескровно. Уже 29 октября 1917 г. одновременно с началом выступления казачьих частей генерала П. Н. Краснова в Петрограде восстали курсанты трёх юнкерских училищ. Но, не получив реальной поддержки от горожан, они были разгромлены на следующий же день силами красногвардейцев. Становление большевистской власти в Москве обернулось серьёзным кровопролитием. После получения известий о победоносном восстании в Петрограде вечером 25 октября на Объединённом пленуме Советов рабочих и солдатских депутатов был создан Московский военнореволюционный комитет (МВРК). Имея в своём распоряжении значительные силы Красной гвардии и несколько сотен солдат-«двинцев», посаженных в Бутырскую тюрьму после бунта на фронте, большевики, однако, проявили нерешительность. Под влиянием умеренных большевиков, сомневавшихся в необходимости вооружённого восстания, днём 26 октября члены МВРК начали переговоры с созданным Московской думой Комитетом общественной безопасности (КОБ) о передаче власти мирным путём. КОБ также не был склонен к активным действиям. Только 27 октября вечером, под давлением непрерывных митингов юнкеров и студентов, командующий военным округом полковник Рябцев был вынужден объявить военное положение в Москве и предъявил удерживавшим Кремль большевикам ультиматум о сдаче. Поскольку ультиматум был отвергнут, начался захват Кремля. Сторонники КОБ смогли занять Кремль, при этом было убито и ранено с обеих сторон около 100 человек. С этого момента в течение 6 дней в Москве шли вооружённые столкновения большевиков и сторонников Думы. Антибольшевистские силы во главе с Комитетом общественной безопасности в эти дни вполне могли сорвать планы большевиков и превратить Москву в опору свергнутого Временного правительства. Однако нерешительность Комитета обществен- 95 ной безопасности позволила МВРК перейти в наступление. Утром 2 ноября после бомбардировки силы МВРК заняли Кремль. На следующий день Москва полностью перешла под контроль большевиков. Установление Советской власти сопровождалось вооружёнными конфликтами в Воронеже, Смоленске, Саратове, Ташкенте, Астрахани, Казани, под Ростовом и в ряде других мест. На окраинах России Советской власти противостояли реальные силы, имевшие поддержку среди многонационального населения и казачества. Наиболее сильными и опасными для новой власти были выступления казаков на Дону и Южном Урале. 25 октября 1917 г. активный участник корниловского выступления, председатель Войскового правительства генерал Алексей Максимович Каледин (1861—1918) взял на себя управление в Донской области. Он пригласил в Новочеркасск членов свергнутого Временного правительства и Предпарламента для организации борьбы с большевиками. В ноябре—декабре на Дон стекается около 20 тыс. офицеров и начинает формироваться Добровольческая армия. Во главе антисоветского вооружённого движения встали опытные военачальники — генералы Л. Г. Корнилов, М. В. Алексеев, Антон Иванович Деникин (1872— 1947). В начале декабря под контролем Каледина оказалась значительная часть Донбасса. Здесь было создано антибольшевистское правительство — «Донской гражданский совет», — которое претендовало на роль всероссийского. Им руководили генералы Алексеев, Корнилов и Каледин. Пытаясь создать коалицию всех антибольшевистских сил, руководители Белого движения включили в правительство кадета П. Н. Милюкова, социалиста Б. В. Савинкова (1879—1925). Коалиции капиталистов и социалистов не получилось в силу глубоких внутренних противоречий. Как позже констатировал А. И. Деникин, «всенародного ополчения не вышло... армия в самом зародыше своём таила глубокий органический недостаток, приобретая характер классовый». Первое общерусское антибольшевистское правительство распалось. Переброска советских войск из-под Харькова и Воронежа обеспечила перелом в ходе военных действий в конце января 1918 г. 29 января покончил жизнь самоубийством Каледин. Части Добровольческой армии под командованием Корнилова перебазировались на Кубань. Здесь при штурме Екатери-нодара Корнилов был убит осколком снаряда. В ноябре 1917 г. на Южном Урале началось восстание казаков под руководством атамана А. И. Дутова (1879— 1921), который, как и Каледин, объявил захват власти большевиками в Петрограде «преступным и совершенно 96 недопустимым». Арестовав членов Оренбургского Совета, Дутов открыто встал на путь вооружённой борьбы с большевиками. Он смог на короткое время повести за собой значительную часть оренбургского казачества, недовольного ограничениями привилегий, о которых заявила Советская власть. Весной 1918 г. советским отрядам под командованием Василия Константиновича Блюхера (1890—1938) удалось разгромить дутовцев и оттеснить их остатки в Тургайские степи. Региональный проект На основе разнообразных источников подготовьте, возможно с помощью мультимедиа, сообщение об установлении Советской власти в вашем крае. Что общего и особенного вы нашли в «шествии Советской власти» по столичным городам России и районам, удалённым от центра? Первые шаги большевиков. Главной задачей большевиков в этот период было стремление укрепиться в столицах, в крупных городах. Поддержка снизу, со стороны населения, была возможной лишь за счёт уступок интересам социальных низов, в первую очередь рабочих. «У нас нет другой опоры, — писал Ленин, — кроме миллионов пролетариев, которые... сплошь и рядом темны, неразвиты, неграмотны». Чтобы заручиться поддержкой рабочих, в ноябре 1917 г. был декретирован рабочий контроль, и рабочие получили возможность контролировать обоснованность найма и увольнений. Фактически же рабочий контроль в это время сводился к распределению доходов между теми, кто работает на данных предприятиях. Эта мера позволила большевикам решить сразу два вопроса — склонить на свою сторону определённую часть рабочих, поддерживавших меньшевиков, и завоевать большинство в фабричных комитетах. Значительную роль в привлечении на сторону большевистской власти мусульманских народов сыграло обращение СНК от 20 ноября 1917 г. «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока». «Знайте, — говорилось в нём, — отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными...» 1. Как вы думаете, почему одним из первых, к кому обратилось правительство большевиков, было мусульманское население страны? Какие ещё религии существовали на территории бывшей Российской империи? 2*. Какую политику в отношении других групп верующих стали проводить большевики? 97 в первые недели после Октябрьского переворота диктатура пролетариата «походя, мимоходом, как побочный продукт... главной, настоящей пролетарско-революционной, социалистической работы» совершила ряд важных демократических преобразований. Декретом Совета Народных Комиссаров от 10 ноября 1917 г. отменялись чины и сословия, права и привилегии чиновников. В армии также отменялись чины, звания, титулы. Был установлен гражданский брак. 21 декабря в России было введено новое правописание, а с 1(14) февраля 1918 г. — общеевропейский календарь. Уничтожалась старая судебная система. Создавались народные трибуналы, которые руководствовались не законами, а «революционным правосознанием». 1. Как вы объясните, почему большевики, понимавшие, что по уровню своего развития Россия ещё не созрела для социалистической революции, всё-таки осуществили политический переворот и установили свою власть? 2. В чём, на ваш взгляд, разница определений «Октябрьский переворот» и «Октябрьская революция»? (Революция (от позднелат. revolu-tio) — коренной переворот.) 3*. Как вы относитесь к мнению российских историков о том, что «политический переворот в октябре 1917 г. стал исходным пунктом последовавшей затем социальной революции, изменившей к концу 30-х гг. весь облик российского общества» (Б. Я. Табачников, Г. И. Псарёв)? Учредительное собрание. Созыв Учредительного собрания был мечтой российских либералов и революционеров со времён Александра II. В тактических целях до октября 1917 г. большевики решительнее других требовали от Временного правительства немедленного, безотлагательного выявления народной воли. Судьба Учредительного собрания была предрешена 25 октября 1917 г. Лёгкость, с которой был осуществлён переворот, лишь укрепила уверенность большевиков в отсутствии у оппозиции массовой поддержки. Однако, придя к власти, большевистские лидеры были вынуждены подтвердить намеченную ранее комиссией Временного правительства дату выборов — 28 ноября 1917 г. Была и другая веская причина, не позволившая большевикам сразу сорвать выборы в Учредительное собрание, — непрочность их положения на местах, царившее там безвластие. В большинстве избирательных округов страны выборы состоялись 12, 19, 26 ноября. Несмотря на проволочки. Особое совещание Временного правительства подготовило весьма прогрессивный документ — «Положение о выборах в Учредительное собрание». Выборы проводились как всеобщие, прямые, тайные, по партийным спискам. Населе- 98 ние страны впервые участвовало в демократических выборах высшего органа власти. В голосовании приняло участие около 35 млн человек. Результаты выборов для большевиков оказались неблагоприятными. Они потерпели полное поражение в таких рабочих регионах, как Урал, Донбасс, набрав большинство голосов в армии. Главный итог выборов состоял в том, что даже в условиях революционного подъёма экстремистские политические силы не получили поддержки большей части голосовавших. В результате выборов социалистические партии в обгцем итоге набрали около 60% голосов, буржуазно-либеральные (кадеты и др.) — 17%, большевики — 25%, остальные голоса достались национальным партиям, различным обпдественным союзам. По числу избранных депутатов на первое место вышли эсеры (410 из 715). Большевики получили лишь 175 депутатских мест. Таким образом, радикальный, большевистский путь поддерживало очевидное меньшинство. В соответствии с демократической процедурой большевики обязаны были передать власть в руки эсеров, получивших подавляюш;ее большинство голосов (58%). Однако они отказались это сделать, объясняя своё поражение тем, что выборы происходили по избирательным спискам, составленным егцё до Октябрьского переворота. Данные результаты выборов в Учредительное собрание представьте в виде диаграммы и статистической таблицы. Что, по-вашему, нагляднее демонстрирует вывод о поражении большевиков — диаграмма или таблица? 29 октября Бухарин внёс в ЦК предложение изгнать из собрания всех правых депутатов и объявить, по образцу якобинцев, левое крыло Учредительного собрания «Революционным конвентом». До начала работы Учредительного собрания Совнарком предпринял ряд превентивных мер, направленных на ослабление лагеря сторонников Учредительного собрания. За участие лидеров кадетов в антисоветских выступлениях кадетская партия была объявлена вне закона — «партией врагов народа». Односторонним актом избранные от неё кандидаты были лишены депутатских мандатов. Были закрыты некоторые оппозиционные газеты и журналы. Полномочия Советов расширялись, а деятельность земств, городских дум, способных оказать поддержку правому крылу Учредительного собрания, свёртывалась. Ленин настойчиво убеждал городские и сельские низы, что «Советы выше всяких парламентов, всяких Учредительных собраний». Аналогичной позиции в этот момент придерживалась и лидер левых эсеров Мария Александровна Спиридонова (1884—1941), считавшая, что не надо колебаться в вопросе роспуска Учредительного собрания. Сотрудничество левых эсеров с 99 большевиками и создание ими своей партии раскололи партию эсеров. Ленин начал открыто готовить роспуск Учредительного собрания, разработав целый сценарий. 4 января 1918 г., накануне открытия Учредительного собрания, была опубликована написанная Лениным «Декларация прав трудяпдегося и эксплуатируемого народа», которая предрешала вопрос о власти, объявляя Россию Республикой Советов. Это был программный документ, закреплявший основные результаты Октябрьского переворота. Сформулированный как постановление Учредительного собрания проект провозглашал верховную власть Советов в центре и на местах, федеративное устройство России. От имени Учредительного собрания в нём заявлялось, что оно не имеет права противопоставлять себя Советской власти. Как считают некоторые историки, это был ультиматум Совнаркома Учредительному собранию: примите декларацию и распуститесь. 5 января в Таврическом дворце открылось первое заседание Учредительного собрания. На нём председатель ВЦИК Я. М. Свердлов ультимативно потребовал принять декларацию. По существу, речь шла о полной капитуляции собрания перед СНК, о том, что власть целиком и полностью должна принадлежать Советам. Но 237 голосами правых эсеров и меньшевиков против 146 голосов большевиков и левых эсеров Учредительное собрание фактически отказалось обсуждать декларацию. Поздно ночью в знак протеста большевики вместе с левыми эсерами покинули зал. Оставшиеся в зале правые депутаты по инерции пытались обсуждать обозначенные в повестке дня вопросы о войне и мире, о земле, о форме правления. Однако они не смогли поставить главный вопрос — о формировании законного, конституционного правительства. Это упущение «революционной демократии» носило судьбоносный характер, так как антибольшевистские силы не получили легитимной основы для будущего противостояния. На следующий день двери дворца оказались закрытыми, а СНК принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Становление новой власти. Созванный 13 января 1918 г. объединённый III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов одобрил разгон Учредительного собрания и создал конституционную базу новой власти. Съезд принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» — первый конституционный акт Советской Республики, определявший форму государственного строя страны: «Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских 100 депутатов». В начале апреля 1918 г. ВЦИК создал конституционную комиссию под председательством Я. М. Свердлова. В неё также вошли Н. И. Бухарин и И. В. Сталин, чей проект и был взят за основу. Проекты левых эсеров и максималистов, в которых делалась попытка рассредоточить власть, развить местную инициативу, обозначить и заш;итить конституционные права граждан, были отклонены. С формально-юридической стороны многие положения первой Советской Конституции, принятой 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов, соответствовали представлениям о парламентском режиме. f^a6oma с документом ) Разделившись на «проблемные* группы, проанализируйте главы первой Советской Конституции. Определите, какие положения Основного закона соотносятся с парламентаризмом, а какие — с однопартийной диктатурой. В соответствии с Основным законом высшей властью в республике являлся Всероссийский съезд Советов, в период между съездами — Центральный исполнительный комитет в составе 200 человек, избиравший правительство — СНК. Правда, в Конституции ничего не говорилось о большевистской партии, которой принадлежала реальная власть в стране. Новая Конституция не столько создавала новые формы правления, сколько закрепляла стихийно складывавшиеся в ходе революции. Первые четыре главы Основного закона повторяли «Декларацию прав трудяш;егося и эксплуатируемого народа». Политический смысл документа определялся задачами утверждения диктатуры пролетариата «в лице мощной Всероссийской Советской власти» в целях полного подавления буржуазии и «водворения социализма». Положение о ликвидации капиталистических отношений и переводе России на социалистические рельсы легализовывало меры по национализации банков, заводов и фабрик, социализации земли, отмене сословий, отделению церкви от государства. Конституционные права, закрепляемые документом, носили ярко выраженный классовый характер и предоставлялись только трудящимся. Государство получило право лишать отдельных лиц или социальные слои конституционных и иных прав в случае использования их «в ущерб социалистической революции». В категорию «лишенцев» по Конституции попали все предпринимательские слои, монахи и служители церкви, бывшие полицейские и жандармы, члены царствовавшего в России дома. Лишение прав распространялось на всех членов семьи. 101 в том числе и на детей. На практике число «лишенцев» целиком зависело от политической конъюнктуры. Конституция устанавливала и явное неравенство избирательных прав между рабочими и крестьянами. Крестьяне могли направлять от равного количества избирателей в Советы разных уровней в 5 раз меньше своих представителей, чем рабочие. Основной закон создавал условия для концентрации всех ветвей власти в одних руках. С помош;ью конституционных ограничений избирательного права большевики получили возможность без особого труда обеспечивать нужный состав съездов Советов и принимать нужные решения. Брест: «революционный» выход из войны. Первым внешнеполитическим декретом, изданным Советской властью, стал Декрет о мире. До захвата власти вожди большевиков фактически не касались вопросов будущих межгосударственных отношений. Они были уверены, что вслед за революцией в России разразится мировая революция. Более того, Ленин и его ближайшие сторонники рассматривали победу мировой коммунистической революции как главное условие удержания власти. И поэтому, призывая воюющие народы и их правительства заключить мир без аннексий и контрибуций, они рассчитывали разрушить существующий миропорядок. Обращение к народам, минуя их правительства, стало частью революционной стратегии большевиков: противопоставляя трудящихся буржуазным правительствам, они хотели разжечь мировой революционный пожар. В то же время большевики понимали, сколь важна для укрепления их власти задача быстрейшего вывода страны из войны. Для проведения социалистической внешней политики 9 ноября 1917 г. был учреждён Народный комиссариат иностранных дел. Первый советский нарком иностранных дел Л. Д. Троцкий видел свою задачу на новом поприще в том, чтобы выпустить «несколько революционных прокламаций... а потом закрыть лавочку». Только в ноябре— декабре 1917 г. НКИД, реализуя идеи Декрета о мире об отмене тайной дипломатии, опубликовал свыше 100 соглашений относительно сфер влияния и планов передела мира, заключённых Россией с другими странами. Первое столкновение с действительностью разрушило многие утопические иллюзии большевиков. Ни одна из стран Антанты не ответила на мирные предложения Советской власти. Руководители военных миссий союзных стран при Ставке Верховного главнокомандующего Н. Н. Духонина заявили решительный протест относительно возможной приостановки военных действий, угрожая в противном случае политическими, эконо- 102 мическими и военными санкциями против Советской России. 28 ноября 1917 г. на Парижской конференции Верховный совет Антанты принял решение о контроле над развитием русской внешней политики. С этой целью в декабре 1917 г. Англия и Франция заключили договор о разделе сфер влияния: английская зона — Северный Кавказ, Закавказье, Средняя Азия; французская зона — Бессарабия, Украина и Крым. Воспользовавшись этим договором, Румыния, опираясь на поддержку Франции, уже в январе 1918 г. оккупировала Бессарабию. Лишь Германия, рассчитывая облегчить своё критическое военное положение, согласилась вести мирные переговоры. Декрет о мире резко ослабил позиции самой России. Ускорилось разложение армии, было потеряно управление фронтами. Патриотически настроенному офицерскому корпусу, выступавшему за продолжение войны до победы, защиту национальных интересов, противостоял рядовой состав, стремившийся домой для участия в начавшемся переделе земли. Огромная армия численностью около 8 млн человек оказалась фактически небоеспособной. Первоначально Советская власть попыталась претворить в жизнь программные положения РСДРП(б) о замене регулярной армии всеобщим вооружением народа. Единоначалие в армии было заменено выборностью командного состава вплоть до Верховного главнокомандующего, им вскоре стал прапорщик Н. В. Крыленко. Также были отменены все армейские чины и звания. Реализация этих мероприятий окончательно разложила армию. Попытки создания новой Рабоче-Крестьянской Красной армии (декрет о её создании был принят 15 января 1918 г.) на основе классового принципа «из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся классов» также не дали ощутимых результатов. Пришлось отказаться и от попыток сформировать новую армию на принципах добровольности. Желающих служить в армии было намного меньше, чем требовала обстановка. Лишь 29 мая 1918 г. ВЦИК принял постановление «О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянскую Красную армию». Специальное секретное постановление СНК давало разрешение принимать на службу в Красную армию военных специалистов старой армии, хотя имущие слои населения лишались права служить в армии и иметь оружие. Не оправдались надежды и на революционное воздействие Декрета о мире. Поэтому Ленин был вынужден вразрез с положениями Лондонского договора от 5 сентября 1914 г. без предварительных консультаций с союзниками начать переговоры с Австро-Венгрией, Германией, Болгарией и Турцией. Официальные сепаратные перегово- 103 ры с Германией начались в Брест-Литовске 20 ноября 1917 г. и тянулись с перерывами до начала марта 1918 г. К концу 1917 г. экономическое положение стран Четверного союза было настолько тяжёлым, что мирный договор с Россией был им нужен не меньше, чем большевикам. Кроме того, германское правительство, идя на переговоры, рассчитывало получить определённые льготы для своих предпринимателей на российском рынке. Советская делегация, получившая инструкции затягивать переговоры, предложила вести их на базе Декрета о мире, т. е. мире без аннексий и контрибуций. В свою очередь, представители Четверного союза требовали отделения от России Польши, Курляндии и Литвы, которые к моменту переговоров уже были оккупированы немцами. Зашедшие в тупик переговоры были отложены и возобновились лишь в конце декабря. Поначалу Л. Д. Троцкий, назначенный главой делегации, полагал, что он сможет использовать угрозу мировой революции как инструмент давления на германскую делегацию. Однако руководитель германской делегации Р. фон Кюльман сразу же потребовал аннексии всей территории, примыкающей к Балтике, часть Белоруссии и огромную контрибуцию. Германская сторона предполагала сохранить за собой обширные оккупированные области общей площадью 150 тыс. кв. км, чтобы иметь возможность выкачивать из них продовольствие, сырьё, другие материальные ценности; настаивала на отказе России от Польши, Финляндии, Эстонии, Лиф-ляндии, Молдавии и на предоставлении Германии ряда льгот в российской экономике. Подготовьте короткие выступления сторон в политическом споре о переговорах с Германией. Определите, интересы каких политических сил они защищали. Условия, выдвинутые Германией на переговорах, раскололи большевистское руководство. Группа левых коммунистов во главе с членом ЦК РКЩб) Н. И. Бухариным, принципиально отрицая возможность каких-либо компромиссов между Советской Россией и капиталистическим миром, настаивала на революционной войне с Германией. Против заключения мира был и Л. Д. Троцкий, выдвинувший формулу, ставшую знаменитой; «Ни мира, ни войны». Россия должна была прекратить переговоры и односторонне объявить войну законченной. Тем самым Троцкий также рассчитывал подтолкнуть мировую социалистическую революцию путём революционной войны. 104 в. и. Ленин, которого поддерживали И. В. Сталин, Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев, учитывая шаткость Советской власти, настаивал на принятии германских требований. Возражая своим оппонентам, Ленин подчёркивал, что для ведения революционной войны Россия не располагает ни армией, ни ресурсами. Главное же — советская политика впредь должна определяться внутренними причинами, «поскольку нет уверенности в том, произойдёт ли революция за рубежом». 9 февраля 1918 г. Германия и её союзники подписали сепаратный мирный договор с Центральной радой. В соответствии с этим договором новое националистическое правительство Украины обязывалось поставлять Германии сырьё и продукты питания, а немецкие и австрийские войска немедленно вступили на территорию Украины. На следующий день фон Кюльман предъявил Советскому правительству ультиматум — немедленно подписать договор на германских условиях. Троцкий ультиматум принять отказался, но выступил с декларацией о прекращении переговоров и демобилизации армии. Воспользовавшись этим, 18 февраля 1918 г. германские войска начали наступление по всему фронту, захватили Двинск, Оршу, Минск. На юге наступали австро-венгерские части. Фактически без сопротивления была оккупирована территория в 1 млн кв. км. Реальная опасность потери власти заставила большевиков принять срочные меры. Написанный Лениным декрет «Социалистическое Отечество в опасности!» обязывал направить все силы и средства страны на дело революционной обороны. Для отпора немецким войскам, двигавшимся на Петроград, на фронт направлялись балтийские матросы, первые полки создаваемой Красной Армии, латышские стрелки. Война с большевиками стала принимать затяжной характер. Это вынудило Берлин пойти на возобновление переговоров, при этом германская сторона выдвинула новые, более тяжёлые условия мира. Теперь они включали освобождение от российских войск всей Прибалтики, Украины, Финляндии, демобилизацию армии и флота, восстановление невыгодного для России русско-германского торгового договора 1904 г. К Турции отходила территория с городами Карс, Ардаган, Батум. Признавалась государственная независимость Украины и Финляндии. Ценой огромных усилий (вплоть до угрозы уйти в отставку со всех постов) Ленину удалось убедить большинство в ЦК партии и ВЦИК принять германские условия. 3 марта 1918 г. мирный договор с Германией был подписан. 27 августа 1918 г. в развитие этого договора в Берлине было заключено финансовое соглашение между двумя 105 странами, по которому советская сторона обязалась выплатить контрибуцию в 6 млрд марок. Прозорливо пойдя на унизительный мир, Ленин смог выиграть необходимое время. Договор установил чёткий приоритет внутриполитических целей над внешнеполитическими: выживанию Советского государства отдавалось предпочтение перед экспортом революции за рубеж. Условия «похабного», по определению Ленина, Брестского мира оказались весьма тяжёлыми для России. Чтобы удержаться у власти, обеспечить успех революции, большевики отказались от территории, на которой проживало 56 млн человек (почти треть населения страны). Не менее тяжёлыми были политические и внешнеполитические последствия мира. В марте 1918 г. в знак протеста из правительства вышли левые эсеры, с этого момента Советское правительство вновь стало однопартийным. Тем самым усилился опасный раскол в обш;естве, исчезла последняя возможность достижения общественного согласия. Широкие слои населения, и прежде всего интеллигенция и офицерство, восприняли Брестский мир как прямое унижение национального достоинства. Не случайно после его заключения белогвардейские добровольческие силы на юге страны получили мощную подпитку, их численность возросла на порядок. Белое движение получило поддержку со стороны сил Антанты. Версальский мирный договор, подводивший итоги Первой мировой войны, был подписан без участия России. Страна оказалась в изоляции. Установилась её военно-дипломатическая блокада. Вопросы и задания^________________________________ 1. Составьте развёрнутый смысловой план «Последствия Брестского договора для России и Европы*. Как вы думаете, кому из участников военно-политического конфликта этот договор оказался выгодным? 2. Восстановите цепочку причинно-следственных отношений между тремя историческими фактами: Брестский мир — революция в Германии — Версальский договор. 3*. Спрогнозируйте развитие событий внутри страны и за её пределами в случае победы Л. Д. Троцкого или Н. И. Бухарина в споре о переговорах с Германией в начале 1918 г. 4. Составьте список дискуссионных вопросов, относящихся к истории России в октябре 1917 г. — марте 1918 г. *Проведите обсуждение различных точек зрения, привлекая документальные источники. § 15. Начало революционных преобразований в экономике «Грозящая катастрофа». Захват власти большевиками знаменовал собой начало нового этапа в социально-экономическом развитии России. До переворота в соответствии 106 с марксистской доктриной будущее социалистическое хозяйство представлялось большевистским теоретикам как одно большое предприятие, «единая фабрика», руководимая единым центром по общему хозяйственному плану. Предполагалось, что в экономике будет ликвидирована частная собственность и осуществлено полное обобществление производства, «непосредственно общественный характер» которого будет обеспечиваться не рыночными связями, опосредованными деньгами, а прямыми связями между производителями и потребителями. Важнейшим программным требованием российской социал-демократии становится построение в стране плановой системы хозяйствования. Большевики связывали переход к планово-распределительной системе с национализацией ключевых сфер производства, принудительным объединением промышленных предприятий, привлечением рабочих к управлению. Формулируя концепцию построения планового хозяйства, Ленин особое внимание уделял банкам как главному инструменту, с помощью которого можно «на деле, а не на словах наладить контроль за всей хозяйственной жизнью». Таким образом, большинство мер по экспроприации частной собственности в этот период диктовалось не только необходимостью укрепления власти большевиков, но и желанием реализовать на практике социалистический идеал. Именно в силу доктринальных причин большевики стали проводить политику, противоречащую интересам и желаниям подавляющего большинства населения России. В первые месяцы Ленина интересовали не столько вопросы стабилизации экономики, повышения её эффективности, сколько необходимость ликвидации не поддающихся государственному контролю имущих классов. Поэтому вопреки сопротивлению Наркомата финансов он настаивал на ускоренном решении вопроса о ликвидации старых бумажных денег. Нетерпение и желание ускорить ход истории сыграли важную роль в складывании в 1918—1920 гг. основных черт военного коммунизма. Не имея возможности осуществить свои утопические замыслы в цивилизованной форме с помощью развития производства, большевики уже в первые послеоктябрьские дни прибегли к принуждению, директивно-приказным и популистским мерам. При этом большинство декретов СНК этого времени так и осталось декларациями о намерениях, не став реально действующими законами. Все годы Гражданской войны в России существовал частный сектор, устоявший несмотря на все попытки властей его ликвидировать, продолжали функционировать деньги. На чёрном рынке можно было купить любой товар. 107 в отсутствие конкретного плана социально-экономических преобразований Ленин предложил начать преобразования «сразу и снизу и сверху». Именно благодаря инициированному властями давлению снизу со стороны рабочих коллективов процесс экспроприации частной собственности обрёл широкий размах и высокие темпы. Натолкнувшись на растуш;ее сопротивление предпринимателей, принимавшее форму саботажа, закрытия предприятий, рабочие коллективы стихийно пошли по самому короткому пути — захвата предприятий. Уже 17 ноября 1917 г. была национализирована Ликин-ская мануфактура (Орехово-Зуево), владелец которой отказался подчиниться рабочему контролю. К весне 1918 г. было национализировано свыше 800 предприятий, включая Путиловский завод в Петрограде и металлургические предприятия в Юзовке в Донбассе. Первоначально в планы Ленина входила лишь национализация финансовых учреждений и объединение в синдикаты промышленных и торговых предприятий. Большие надежды в связи с этим большевики возлагали на рабочий контроль, видевшийся им вначале как инструмент планомерного регулирования народного хозяйства. Декретом от 14 ноября 1917 г. «О рабочем контроле» на частных предприятиях вводился режим контроля за деятельностью их владельцев, отменялась коммерческая тайна. Предполагалось, что рабочий контроль быстро укрепит государственное регулирование народного хозяйства. Практика довольно быстро показала, что новый коллективный хозяин предприятий в лице фабзавкомов склонен рассматривать национализированные предприятия как свою собственность. Фаб-завкомы, руководствуясь прежде всего интересами собственного предприятия, с «рвением... старались перебить сырьё и топливо у конкурента», начинали действовать вместе с предпринимателями. Синдикалистские настроения многих фабзавкомов — одна из важнейших причин ускорения процесса «экспроприации экспроприаторов». Не сумев с помопдью рабочего контроля обеспечить хоть в сколько-нибудь суш;ественных масштабах плановое хозяйствование, большевистское руководство на основе Центрального органа рабочего контроля создаёт новый. 2 декабря 1917 г. решением ВЦИК был создан Высший совет народного хозяйства. ВСНХ замышлялся как единый центр руководства экономикой страны, способный заменить собой функции рынка и денег. Обш;ее кредо его деятельности впоследствии будет сформулировано Н. Осинским, назначенным 11 декабря 1917 г. председателем ВСНХ и одновременно наркомом по организации и урегулированию производства: «Рынок 108 уничтожается, продукты перестают быть товарами, деньги умирают. Товарообмен заменяется сознательным и планомерным распределением и передвижением продуктов». Чтобы подготовить переход от рабочего контроля к непосредственному управлению народным хозяйством, ВСНХ получил большие полномочия по конфискации и принудительному объединению частных предприятий. В его ведение попадали все отрасли экономики — от финансов до сельского хозяйства. В большинстве регионов страны создаются местные органы управления экономикой — Советы народного хозяйства (совнархозы), чьи решения становились обязательными для местных Советов. По мере национализации промышленных предприятий при отделах ВСНХ появляются новые органы — главки, которые осуш;ествляли отраслевое управление «по вертикали». На практике ВСНХ лишь пытался управлять национализированными промышленными предприятиями, но так и не стал реальным центром планового хозяйствования. Централизация и отсутствие у предприятий внутренних экономических мотивов к эффективному ведению производства превратили ВСНХ в орган непосредственного управления многими тысячами предприятий. Рождается тяжелейшая болезнь советского управления — «глав-кизм», т. е. мелочное распоряжение огромным числом предприятий. Менее чем за год ВСНХ превратился в мош;-ного бюрократического монстра. Численность работавших в нём увеличилась с 328 до 6000 человек, количество главков приблизилось к 50. Взяв курс на коллективную собственность, большевистское руководство приняло целый ряд декретов, направленных против частной собственности. Наиболее важными среди них были Декрет о земле, а также декреты (от 27 апреля и 20 мая 1918 г.) об отмене наследований и дарений. 14 декабря 1917 г. были захвачены, а затем национализированы частные банки. Тем самым в руках большевиков оказался золотой запас страны и как следствие — возможность денежной эмиссии. Через месяц ВЦИК отказался выплачивать долги внешним и внутренним кредиторам. Вслед за этим Ленин попытался провести через ВСНХ свой проект декрета о социализации народного хозяйства, в котором, в частности, предусматривалась национализация всех акционерных обгцеств, но не добился успеха. Большинство членов бюро высказывали сомнения в том, что все предложенные меры можно осугцествить сразу. Тем не менее вопреки позиции ВСНХ в Совнаркоме начиналась работа по национализации морского и речного флота и нефтяной промышленности. 109 с каждым месяцем масштабы национализации нарастали. В мае 1918 г. СНК принял решение о национализации отдельных отраслей промышленности, в июне — всей крупной промышленности. К концу года основная масса предприятий тяжёлой индустрии была обобш;ествлена, открытое сопротивление собственников было подавлено, однако распад экономики ускорился. С точки зрения финансов и устойчивости денег всеоб-щ;ая национализация означала полную катастрофу. Пе-реходяш;ие государству предприятия освобождались от уплаты всех долгов, их полное содержание, в том числе и выплата заработной платы сотням тысяч рабочих и служапдих, перекладывалось на госбюджет, источником подобного финансирования могла быть только эмиссия денег. Финансовая стабилизация, ограничение инфляции, укрепление рубля становились невозможными. Все попытки улучшить экономическую ситуацию в стране успеха не имели. Весной 1918 г. сорвалась первая обш;егосударственная кампания по организации обмена с деревней (промышленные товары на продукты питания). Не хватило ни кадров, ни товаров. Также не удалась попытка насильственно привлечь кооперацию к заготовкам и распределению продуктов питания. Заготовки в деревне упали до катастрофического уровня. Тщетными были попытки оживить транспорт. «Грозящая катастрофа» в экономике, о которой писал Ленин до переворота, стала реальностью. После заключения Брестского мира и выхода из войны большевиков больше не могла устраивать классовая самодеятельность пролетарских низов под лозунгом «Грабь награбленное!». Новые подходы большевиков к решению важнейших задач отразились в работе Ленина «Очередные задачи Советской власти» (весна 1918 г.). Ленин по-прежнему собирался строить экономику, опираясь преимущественно на военную силу, но предла-г£1л сделать акцент на организацию производства и управление тем, что уже было захвачено. Ситуация всеобщего распада требовала восстановления дисциплины, налаживания учёта и контроля, поднятия персональной ответственности. Идея устойчивого и долгосрочного соглашения Советского государства с предпринимательскими кругами была положена в основу программы государственного капитализма. Смена тактики не помогла большевистской власти переломить тенденцию тотального обобществления. Классовый пролетарский эгоизм брал верх над общенационгшь-ными интересами, вёл к обострению социально-экономических отношений в стране. В рядах большевистской партии революционный экстремизм подпитывала группа 110 левых коммунистов, которую возглавляли Н. И. Бухарин, В. В. Осинский, К. Б. Радек. Левые, убеждённые в скором крушении мировой империалистической системы, призывали покончить с частной торговлей, отказаться от мер поош;рения буржуазных специалистов, укрепления трудовой дисциплины. 1. Объедините в одну группу понятия, раскрывающие экономическую политику большевиков в конце 1917 — начале 1918 г., а в другую — понятия, с ней несовместимые: рынок, деньги, плановое хозяйство, товары, национализация, рабочий контроль, частная собственность, синдикаты, фабзавкомы, ВСНХ, банки, кооперация, акционирование, натуральный обмен, трудовая дисциплина, конкуренция. 2. Подготовьте обобщающую характеристику первого этапа экономической политики большевиков и объясните его название «Красногвардейская атака на капитал*: а) хронологические рамки; б) цели политики; в) способы их достижения; г) результаты. 3*. (В группах.) От лица представителей различных социгшьных и политических групп населения опишите положение на фабриках и заводах, в городах и деревнях России зимой—весной 1918 г. Подумайте, каким образом автор каждого описания мог бы объяснить себе и другим причины экономических трудностей. 4. Обсудите свои рассказы и сопоставьте их с выводом автора учебника: «Большевики стали проводить политику, противоречащую интересам и желаниям подавляющего большинства населения России*. Военный коммунизм. 1918—1921 гг. К осени 1918 г. в стране складывается жёстко централизованная социально-экономическая система, получившая со временем название «военный коммунизм». Военный коммунизм стал первым широкомасштабным коммунистическим экспериментом. Многие его черты были стихийным результатом Гражданской войны и связанной с ней разрухи. Но в целом военный коммунизм по первоначальному замыслу большевистских лидеров преследовал более широкие цели. По свидетельству Л. Д. Троцкого, Советское правительство рассчитывало постепенно, «без нарушения системы», перейти к подлинному коммунизму. Быстрое утверждение военно-коммунистических начал в обпдегосударственном масштабе не в последнюю очередь было связано с общей экономической и культурной неразвитостью России, отсутствием в ней гражданского общества и демократических традиций. Основой военно-коммунистической модели стала безудержная искусственная централизация и милитаризация власти, производства, распределения и снабжения. Важнейшей политической особенностью военного коммунизма являлось понимание диктатуры пролетариата как власти, опирающейся непосредственно на насилие и не связанной никакими законами. В условиях начавшейся Гражданской войны и разрастания экономического кризиса Совет 111 рабочей и крестьянской обороны во главе с Лениным сконцентрировал всю полноту власти в стране, одновременно расы1ирились полномочия центральных исполнительных органов власти (правительства, наркоматов, ведомств). Плодились новые чрезвычайные органы (например, система чрезвычайных уполномоченных Совета обороны (ЧУСО) по снабжению Красной Армии и флота). В чрезвычайные органы превращаются главки и комитеты ВСНХ. В основе систем управления лежали простые принципы, доступные при разваливающейся экономике и малоквалифицированных кадрах: монополизация произведённого продукта, централизованное распределение, натурализация обмена, приказной (директивный) метод управления, принуждение к труду. В финансово-экономической сфере военный коммунизм проявился в ориентации на полную ликвидацию денег, кредитов, банков; в организации в рамках государственного хозяйства безденежных расчётов и натурализации экономики. К 1920 г. печатный станок Наркомата финансов (Наркомфин) превратился в пулемёт, «который обстреливал буржуазный строй по тылам его денежной системы, обратив законы денежного обращения буржуазного режима в средство уничтожения этого режима и в источник финансирования революции». Результатом такой политики стала гиперинфляция, превращение денег в раскрашенные бумажки — коробок спичек стоил миллионы советских рублей. В результате разрушения финансовой системы экономика переходит к натуральному обмену. Трагическая парадоксальность сложившейся в годы военного коммунизма ситуации проявилась в том, что сужение сферы товарно-денежных отношений, бесплатное, казалось бы, в интересах пролетарского населения распределение продовольственных продуктов, предметов широкого потребления, отмена платы за всякого рода топливо, квартплаты и оплаты коммунальных услуг, платы за аптечные лекарства и произведения печати, ликвидация денежных налогов и взаимных расчётов между национализированными предприятиями не только не улучшили положения рабочих и служащих, но, наоборот, подорвав заинтересованность в эффективном труде, ухудшили его. Эти же меры способствовали широкому распространению иждивенческих настроений. Как отмечают современники, в годы военного коммунизма никто не жалел дефицитной электроэнергии, в реквизированном у «буржуев» жилье «везде горели люстры». Поскольку деньги постоянно обесценивались, одним из важнейших элементов военного коммунизма стало установление прямого продуктообмена между городом и 112 Отправка рабочего продотряда из Москвы за хлебом в деревню. 1919 г. деревней. Цель этой политики — сосредоточение в руках государства продовольствия, требующегося для обеспечения нужд армии и оборонных предприятий. Осенью 1918 г. в деревне последовательно были испробованы различные методы заготовки продуктов: частные закупки, натуральный продуктообмен, госзакупки по твёрдым ценам. Но наибольшие результаты дал метод развёрстывания государственных заданий по губерниям. В январе 1919 г. по требованию Наркомата продовольствия (Наркомпрод) развёрстка была распространена на все губернии. В соответствии с декретом «излишки» продовольствия, оставшиеся от личного потребления крестьянина, изымались по твёрдым ценам, что в условиях гиперинфляции означало фактически бесплатную конфискацию. При этом часто у крестьян силой оружия отбиралось и последнее продовольствие, что обрекало их на голод и разорение. Оправдывая проводимую экономическую политику условиями разрухи, голода, блокады, большевистские вожди одобряли насильственные методы её осуществления. «Пролетарское принуждение, — утверждал Н. И. Бухарин, — во всех своих формах, начиная от расстрела и кончая трудовой повинностью, является, как ни парадоксально звучит, методом выработки коммунистического 113 человечества из человеческого материала капиталистической эпохи». В массовое сознание внедрялась мысль о неуклонном движении страны к коммунизму. Коммунистические утопии захватили многие умы. В годы военного коммунизма второе дыхание получает рождённый революцией энтузиазм. Стал широко пропагандироваться опыт рабочих-коммунистов станции Сортировочная Московско-Казанской железной дороги, которые в апреле 1919 г. вышли на субботник по ремонту паровозов. Военный коммунизм помог новой России выжить в условиях Гражданской войны, но его итогом стал глубочайший кризис. 1. Найдите в тексте учебника положения, раскрывающие: а) идейно-политические и культурно-исторические предпосылки политики военного коммунизма; б) причины перехода большевиков от «красногвардейской атаки на капитал» к политике военного коммунизма; в) цели этой политики; г) способы её реализации; д) результаты в политической, социально-экономической и духовно-нравственной сферах жизни страны. 2. Какие суждения кажутся вам верными и почему: а) политика военного коммунизма — продолжение иными средствами начатых большевиками преобразований в сфере экономики; б) политика военного коммунизма — это расплата большевиков за популистские лозунги 1917 г.; в) политика военного коммунизма — это вынужденная мера в условиях Гражданской войны и развала экономики; г) политика военного коммунизма — единственная возможность для большевиков продержаться до начала мировой революции? Г5'\ Попробуйте подготовить (в духе большевистской пропаганды) репортаж со станции Москва-Сортировочная, где состоялся первый коммунистический субботник. § 16—17. Гражданская война в России Летом 1918 г. после введения продовольственной диктатуры российское обпдество вступает в особый период своей истории — период Гражданской войны, продолжавшийся до конца 1920 г. Причины Гражданской войны. К тому времени обш;е-ственно-политическая конфронтация прошла через ряд этапов. Формально её начало было положено февральскими событиями 1917 г., в ходе которых были убиты десятки человек и около тысячи получили ранения. Насильственное смещение Временного правительства и захват большевиками государственной власти способствовали углублению и обострению противостояния в стране. Именно в это время зародилось антибольшевистское движение, но столкновения различных социально-классовых сил 114 пока носили локальный характер. Лишь к лету 1918 г. вооружённое противостояние различных социальных групп приобретает масштабный характер. Либерально-демократические партии, не сумев после Февраля 1917 г. провести необходимые стране реформы, не создав новую государственность, способствовали усилению социальной напряжённости в стране. Особая вина в том, что социальное противостояние приняло вооружённый характер, лежит на большевиках, так как их противники уже находились у власти и в Гражданской войне заинтересованы не были. Что касается большевиков, то они рассматривали февральские события в качестве победоносной Гражданской войны и звали ко второй. «Ибо бывают моменты, — разъяснял в сентябре 1917 г. Ленин, — когда интересы пролетариата требуют беспощадного истребления врагов в открытых схватках». Провозгласив идеалом социального равенства «уничтожение деления общества на классы», большевики фактически проигнорировали вопросы, связанные с возможностью адаптации имущих классов к новой жизни. Они ограничились немногочисленными туманными суждениями о необходимости «перевоспитывать миллионы крестьян и мелких хозяйчиков, сотни тысяч служащих, буржуазных интеллигентов, подчинять их всех пролетарскому государству и пролетарскому руководству, побеждать в них буржуазные привычки и традиции». Сама форма прихода большевиков к власти, первые шаги пролетарской диктатуры по ликвидации «эксплуататорских классов», использование террора для удержания власти подтолкнули часть российского общества к вооружённой борьбе. В результате разгона Учредительного собрания, а затем и заключения Брестского мира от Советской власти отвернулись значительные слои патриотически настроенного населения. Чрезвычайные меры по организации хлебозаготовок летом 1918 г. за считаные месяцы ещё более углубили раскол российского общества. Новый земельный передел, осуществлённый властью через комбеды (у кулаков было отобрано до 50 млн десятин земли, т. е. больше, чем у помещиков), увеличил число недовольных. Ядром антибольшевистского и Белого движения стало офицерство. Роль интервенции. Определённое воздействие, хотя и несравненно меньшее, чем это считалось в советское время, на ход Гражданской войны оказала интервенция. До мая 1918 г. ни державы Антанты, ни Германия со своими союзниками не стремились свергнуть Советское правительство. Страны Антанты негативно отнеслись к выходу 115 России из войны. Но союзников в это время мало интересовали внутрироссийские проблемы. Они всячески стремились восстановить Восточный фронт против Германии. Но их переговоры с Троцким о создании большевиками Восточного фронта не увенчались успехом. Реальная угроза огромных финансовых потерь от проведённой Советской властью национализации имупдества иностранных граждан и отказ выплатить странам-кредиторам долги царского и Временного правительства заставили союзников оказывать силовое давление на большевиков. Английские войска 6 марта 1918 г. высадились в Мурманске, за ними последовали французские войска. Президент США В. Вильсон заявил о том, что Антанта хочет помочь России в борьбе против Германии. Большевики сначала отнеслись положительно к предложению о помо-щ;и, рассчитывая получить от союзников продовольствие и оружие, однако вскоре, когда был оккупирован весь Мурманский край, заявили протест против действий интервентов. 15 марта 1918 г., в день ратификации Россией мирного договора с Германией, в Лондоне собралась конференция премьер-министров и министров иностранных дел Англии, Франции и Италии, на которой была признана необходимость союзной интервенции в Восточной России с привлечением Японии. Интервенция не только была направлена «исключительно против большевиков», как об этом официально объявлялось, но и носила антироссийс-кий характер. Союзники планировали сформировать из антибольшевистских сил приемлемое для себя правительство. «Все наши бывшие союзники, — признавал один из руководителей Белого движения генерал Дмитрий Леонидович Хорват (1858—1937), — преследовали в борьбе с большевиками собственные эгоистические цели. Но никто не помогал России. Сильная единая Россия никому, кроме русских, не нужна». В апреле 1918 г. японцы высадились во Владивостоке, вслед за ними в тот же день высадилась английская морская пехота, затем туда же прибыли американские войска. Намерения японцев изначально носили экспансионистский характер, но присутствие американских войск первое время сдерживало их действия. В мае Германия, формально не разрывая Брестский договор, нарушила его условия и расширила зону оккупации. Её войска захватили Крым, ряд районов Кавказа. Под угрозой захвата оказался Черноморский флот, лишившийся своих военных баз (в первую очередь Севастополя). Совнарком вынужден был отдать приказ о затоплении флота около Новороссийской бухты. Немцы про- 116 двинулись к центру России, захватили Ростов-на-Дону. Однако воевать с Россией Германия не собиралась. Часть немецких дивизий была снята с Восточного фронта и переброшена на Западный фронт. Турция, пользуясь поддержкой Германии, захватила Азербайджан и большую часть Армении. К концу мая положение Советской России осложнилось мятежом Чехословацкого корпуса. Созданный в годы Первой мировой войны из военнопленных австро-венгерской армии — чехов и словаков — корпус ещё по соглашению с Временным правительством должен был быть переброшен на Западный фронт для участия в войне против Германии. Страны Антанты включили корпус в качестве отдельной армии в свои силы. К лету 1918 г. корпус насчитывал более 45 тыс. человек. Советское правительство подтвердило разрешение на выезд Чехословацкого корпуса из страны во Францию через Владивосток, однако оговорило условие разоружения чехов (Троцким был выпущен приказ о расстреле чехов, не сдавших оружие). Соблюдая нейтралитет по отношению к внутренним делам России, чехи тем не менее отказались полностью разоружиться. Попытка Советского правительства разоружить чехов в Челябинске закончилась неудачно. В ответ 26 мая 1918 г. чехословацкие войска захватили город. Находящиеся в эшелонах вдоль железной дороги от Пензы до Владивостока чехи начали вооружённый захват станций. Действия чехов способствовали консолидации антибольшевистских сил в Сибири и Поволжье. Формировалась новая власть: в Самаре — Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), на Урале — Уральское Временное правительство, в Сибири — Временное Сибирское правительство. Всего на указанных территориях было сформировано до 30 преимущественно эсеровских правительств. В Уфе была создана эсеро-кадетская Директория, объявившая себя всероссийской властью. Таким образом, чехословацкий мятеж способствовал ликвидации большевистской власти на большой территории Поволжья и Сибири. Противники большевиков получили шанс реализовать свои программы вывода России из кризиса. Для борьбы с большевиками они создали свои «народные армии». С этого времени Гражданская война принимает широкомасштабный характер. Белое движение. Антибольшевистские силы не были однородны ни по социально-классовому происхождению участников, ни по их политическим убеждениям. Предпринятый большевиками штурм частной собственности сплотил на время помещиков, капиталистов, торговцев, верхние слои интеллигенции, офицерства, казачества. Поддерживали Белое движение часть высокооплачиваемых рабочих, зажиточное крестьянство. 117 Объединяла все эти разнородные силы идея восстановления государственности и порядка. Однако сложный клубок противоречий, взаимных обвинений, столкновения интересов раздирали Белое движение изнутри, единый центр сопротивления большевикам так и не сложился. Не было и цельной идеологии: одна часть антибольшевистских сил выступала за восстановление монархии, другая — за республику, третья — за военную диктатуру. Из-за острых внутренних противоречий белые так и не смогли выдвинуть и обосновать программу, которая бы обеспечила им поддержку со стороны широких слоёв населения. Впоследствии А. И. Деникин признавал, что руководители Белого движения были вождями без народа. Также не удалось создать единого военного командования Белой армии. Её основной костяк составляло русское офицерство. В рядах антибольшевистских армий находились почти все выдающиеся военачальники русской императорской армии, включая двух бывших верховных главнокомандующих — генералов М. В. Алексеева и Л. Г. Корнилова, генералов А. И. Деникина, А. М. Каледина, П. Н. Врангеля, П. Н. Краснова, М. Г. Дроздов-ского. Но они представляли разные партии, программы, течения (от социалистов до монархистов). В антибольшевистском лагере сохранялись сословные различия между рядовыми солдатами (из крестьян, рабочих, казаков) и командным составом (из зажиточных слоёв, дворян). Белая армия использовала щедрую поддержку из-за рубежа, что в конечном счёте обернулось против белых, ослабив и без того непрочные идейно-политические позиции Белого движения. Эсеры в Гражданской войне. Свой третий путь в соответствии с теорией В. М. Чернова пыталась осуществить партия социалистов-революционеров. Эсеры хотели сплотить вокруг себя все демократические силы страны — от рабочего до капиталиста. Волей исторических обстоятельств главным полигоном для реализации эсеровской политики третьего пути стало Поволжье: здесь после февральского переворота 1917 г. было сильно влияние социалистов-революционеров, занимавших многие ключевые посты во властных структурах. В Самаре после роспуска Учредительного собрания находился ряд его членов. Воспользовавшись захватом чехами Самары и падением власти большевиков в городе, в ночь на 8 июня члены тайного Комитета членов Учредительного собрания объявили о взятии власти в свои руки. К осени 1918 г. в Самаре находилось уже более 60 членов Учредительного собрания, а его власть распространялась на территорию не только Самарской, но и Уфимской, 118 Саратовской, Симбирской и Казанской губерний. Объявив себя продолжателем дела Февральской революции, Комуч стал главным врагом Советской власти. Очень скоро политика третьего пути показала свою полную несостоятельность. Прежде всего провалилась надежда на классовый мир. Предприниматели, охотно принимая восстановление своих прав, вовсе не желали признавать права рабочих, которые отвечали забастовками. Окончательно испортились взаимоотношения Комуча и населения с началом мобилизации в Народную армию. Враждебно отнеслись к насильственной мобилизации в армию крестьяне. Комитет всё чаще был вынужден прибегать к репрессивным мерам. В условиях острого гражданского противостояния «демократическая власть» Комуча на практике ничем не отличалась от власти «реакционных генералов». Программно-идейные установки социалистов-революционе-ров быстро вошли в разительное противоречие с жизненными реалиями. С первых шагов социально-экономическая политика Комуча носила двойственный и противоречивый характер. Не желая прибегать к диктаторским методам управления. Комитет не смог решить ни финансовый, ни продовольственный, ни другие вопросы. В итоге к осени 1918 г. Комитет членов Учредительного собрания потерял поддержку всех социальных слоёв. Становление Красной армии. В июне 1918 г. линии фронтов разделили страну от финской границы до Урала; от реки Белой по Волге до степей Южного Урала; по Туркестанскому краю, от Каспия до Дона. На севере большевикам противостояла армия Северной республики; на востоке — Чехословацкий корпус во взаимодействии с воинскими отрядами, объединёнными адмиралом А. В. Колчаком; на Северном Кавказе — Добровольческая армия, созданная генералами Корниловым, Деникиным, Алексеевым; на Дону — казачьи соединения во главе с генералом Красновым. За спиной этих армий формировались многочисленные местные правительства (в Архангельске, Самаре, Уфе, Омске, Екатеринославе и других городах). К тому времени лишь центр страны, включавший в себя две столицы и несколько других крупных городов, удерживался большевиками. Несомненно, такая конфигурация фронтов создавала смертельную опасность для Советской власти, в то же время она имела определённые преимущества для организации руководства боевыми действиями, так как позволяла советскому руководству вести борьбу по внутренним операционным линиям и по кратчайшему пути перебрасывать свои войска с одного фронта на другой. После Бреста большевики приложили немало сил для форсированного строительства Красной армии. За полгода 119 её численность выросла до 1 млн человек. Были мобилизованы участники Первой мировой войны, принёсшие с собой опыт крупных военных операций. Численность военспецов достигла 50 тыс. Они служили во фронтовых частях, готовили новое пополнение, преподавали в академиях и военных школах. Создавались новые кадры из рабочих и крестьян, появились яркие самородки — С. М. Будённый, Г. И. Котовский, М. В. Фрунзе, В. И. Чапаев, Н. А. Щорс и многие другие. В сентябре 1918 г. был образован новый высший военный орган — Революционный военный совет республики (РВСР) во главе с Л. Д. Троцким. В отличие от антибольшевистских сил политические комиссары в Красной армии постоянно вели воспитательную и пропагандистскую работу среди солдат и офицеров, внедряя коммунистическую идеологию. 1918 г. Восточный фронт. Летом и осенью 1918 г. главные события Гражданской войны развернулись на Восточном фронте. Захват Симбирска и Казани был вершиной успехов антибольшевистских сил на Восточном фронте. В Казани им удалось захватить золотой запас России, составлявший 40 тыс. пудов золота и платины. Но это было и началом перелома в Гражданской войне. Созданная большевиками Красная армия 5 сентября 1918 г. перешла в наступление. 10 сентября была освобождена Казань, а 12 сентября — Симбирск. Замысел Симбирской операции был разработан командующим 1-й Революционной армии Восточного фронта Михаилом Николаевичем Тухачевским (1893—1937), поручиком царской армии, добровольно перешедшим на службу к большевикам и участвовавшим в создании Красной армии. В Красную армию удалось привлечь 75 тыс. бывших генералов и офицеров (в рядах белых насчитывалось более 100 тыс. человек). Остальные офицеры из 250-ТЫСЯЧНОГО офицерского корпуса царской армии не принимали участия в вооружённой борьбе. В октябре 1918 г. Красной армией были взяты Сызрань и Самара. Успехи на Восточном фронте позволили временно переломить ситуацию в пользу большевиков. Мятеж левых эсеров. Красный и белый террор. Советское правительство старалось всячески избегать конфликтов с германской стороной, сохраняя хрупкий Брестский мир. Пытаясь его нарушить, б июля 1918 г. левые эсеры убили в Москве германского посла В. Мирбаха. В тот же день произошёл вооружённый инцидент, в результате которого отряд эсера Д. И. Попова захватил председателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского. Это было расценено большевиками как попытка захвата власти левыми эсерами и дало повод для заключения их лидеров, в том числе 120 М. А. Спиридоновой, в тюрьму. Решением проходившего в те дни V Всероссийского съезда Советов левые эсеры были исключены из всех Советов. 5 сентября 1918 г. Совнарком принял декрет «О красном терроре». Поводом явилось покушение на Ленина 30 августа, в результате чего он был тяжело ранен. В практику вошли массовые расстрелы «классовых врагов», заключение в концлагеря, взятие в заложники. ВЧК получила право расстрела без суда и следствия. За август— сентябрь 1918 г. было расстреляно свыше 6 тыс. человек, около 15 тыс. посажены в тюрьмы, еще 6 тыс. направлены в концентрационные лагеря, число которых стремительно росло. В ноябре 1920 г. их было свыше 80, а число заключённых в них превысило 53 тыс. В ночь с 16 на 17 июля 1918 г. в Екатеринбурге в подвале частного дома отрядом чекистов был расстрелян бывший император Николай II и его семья. Антисоветский лагерь не отставал с аналогичными мерами — те же расправы, застенки, тысячи жертв. Массовая расправа с политическими противниками была свойственна и красным, и белым. Противостояние сил носило кровопролитный характер, с той и с другой стороны имелись многочисленные примеры бесчеловечной расправы над противником. Усиление Гражданской войны. С декабря 1918 г. Гражданская война приобрела качественно иной характер. В противоборство вступили регулярные армии красных и белых. Осенью 1918 г. после заключения перемирия с Германией (18 ноября 1918 г.) бывшие союзники установили дипломатическую и экономическую блокаду Советской России и усилили интервенцию на её территории. В ноябре 1918 г. на совещании представителей США, Англии, Франции и белогвардейских организаций было принято решение о развёртывании боевых действий против большевиков одновременно с востока, севера и юга России. 23 ноября 1918 г. объединённая англо-французская эскадра высадилась в Новороссийске, затем в Одессе и Севастополе. Общая численность интервентов была доведена к февралю 1919 г. до 130 тыс. человек. Значительно увеличились их контингенты на Дальнем Востоке и на Севере. С осени 1918 г. главным противником Советской власти стал А. В. Колчак. К этому времени умеренные социалисты, выступавшие за реформы «в интересах трудящихся масс», уже не устраивали офицерство. Эсеры резко осудили «противоестественный блок революции с реакцией» и призвали к борьбе с контрреволюцией. Этот призыв и стал формальным поводом для военного перево- 121 рота. Радикально настроенное офицерство и казачество в ночь на 18 ноября 1918 г. свергло власть Директории в Омске и установило военную диктатуру. Впоследствии власть была передана Колчаку, занимавшему в Директории пост министра обороны. Он был провозглашён Верховным правителем Российского государства. После омского переворота единый антибольшевистский фронт рухнул. В Екатеринбурге съезд членов Учредительного собрания постановил прекратить борьбу с Советской властью и обратить все силы против «преступных захватчиков власти». 24 декабря 1918 г. колчаковцы захватили Пермь, создав возможность соединения войск Колчака с контингентом союзников в Архангельске. К весне 1919 г. Колчак при материальной поддержке англичан (с октября 1918 по октябрь 1919 г. они передали ему более 600 тыс. винтовок, 6831 пулемёт, 1200 орудий, а также танки, самолёты, боеприпасы, более 200 тыс. комплектов обмундирования) собрал армию до 300 тыс. штыков и сабель. У Колчака было немало военных советников из Англии, Франции, США, Японии. 4 марта 1919 г. началось наступление белой армии под командованием Колчака. Вскоре фронт красных был прорван. К середине апреля белые были в 85 км от Казани, подошли к Самаре и Симбирску. Планировался прорыв за Волгу и соединение с Деникиным. Объявив дополнительную мобилизацию в Красную армию, большевики смогли остановить продвижение Колчака. Контрнаступление Красной армии в конце апреля 1919 г. отбросило белых к Уралу. Серия побед Красной армии на Восточном фронте в мае—июле 1919 г. подорвала моральный дух белых войск, участились случаи переходов на сторону красноармейцев, росло дезертирство. В Сибири развёртывалось партизанское движение. К августу Красная армия заняла Урал и начала продвижение вглубь Сибири. Пользуясь поддержкой интервентов, весной 1919 г. к широким наступательным действиям перешла Добровольческая армия А. И. Деникина. У него было свыше 100 тыс. солдат. В мае—июне 1918 г. деникинцы заняли обширные районы Дона, Кубани, Северного Кавказа, Южной Украины. Красная армия была отрезана от снабжения и оттеснена в безводные астраханские степи. 3 июля Деникин отдал приказ о походе на Москву. К осени были взяты Курск, Воронеж, Орёл, под угрозой захвата оказалась Тула. Одновременно с наступлением Деникина на Москву в конце сентября 1919 г. перешли в наступление на Петроград войска Н. Н. Юденича. Обе столицы оказались под угрозой захвата. Октябрь 1919 г. был самым тяжёлым месяцем для большевиков. Ценой огром- 122 ных усилий и людских потерь удалось отстоять Петроград и перейти к наступлению на Южном фронте. Против Деникина были брошены лучшие силы Красной армии. Крестьянская армия Н. И. Махно, вступив в союз с красными, нанесла удары по деникинцам на юге Украины. 20 октября был взят Орёл, 24 октября — Воронеж. Это послужило началом перелома. С ноября 1919 г. Красная армия перешла в обпцее наступление. К этому времени крестьянство, колебавшееся между белыми и красными, выбрало сторону последних. Части деникинской армии отошли к Чёрному морю. К весне 1920 г. основные антисоветские силы потерпели поражение. Угроза военного свержения большевистского режима перестала суш;ествовать. Передав свои полномочия П. Н. Врангелю, Деникин спешно уехал за границу. Армия Врангеля укрепилась в Крыму. Советско-польская война. 25 апреля 1920 г. польский лидер Ю. Пилсудский, вынашивавший планы создания «Великой Польши от моря до моря», начал свой «поход на Советы». Польская армия к весне 1920 г. имела численность свыше 700 тыс. человек. Кроме того, в соответствии с секретным военным договором Пилсудский мог рассчитывать на поддержку С. Петлюры, который пытался захватить власть на Украине. Польша признала Петлюру главой независимой Украины и обепдала ему освободить Киев от большевиков. На первом этапе войны три польские армии при поддержке двух украинских дивизий разбили и оттеснили части Красной армии. Был захвачен Житомир, Коростень. 7 мая поляки практически без сопротивления захватили Киев. За три года это была 15-я смена власти на Украине. Для Советской России война с Польшей стала прежде всего войной против внешней агрессии. Не случайно вторжение поляков вызвало в стране патриотический подъём. Генерал А. А. Брусилов призвал всех бывших офицеров записаться в Красную армию. 5 июня Первая конная армия С. М. Будённого прорвала польский фронт и перешла в наступление. 12 июня поляки оставили Киев и начали отступать. Войска Западного фронта Красной армии под командованием М. Н. Тухачевского 13 августа оказались в предместье Варшавы. На волне эйфории, связанной с быстрым наступлением, советское руководство пыталось превратить войну оборонительную в войну революционную. Вместе с лозунгом революции в Польше на повестку дня был поставлен вопрос о победе революции в Германии, а потом и во всей Европе. Однако этот утопический сценарий не был осуществлён. 12 июля 1920 г. министр иностранных дел Вели- 123 кобритании лорд Д. Керзон отправил Советскому правительству ноту с требованием приостановить наступление Красной армии против Польши. Временная разделительная полоса должна была пройти по Бугу, в основном по границе этнической Польши. Но командование Западного фронта приняло решение о штурме Варшавы. Неожиданно польская армия под командованием генерала В. Сикорского нанесла контрудар, и поляки перешли в наступление. По некоторым оценкам, до V3 советских войск было уничтожено. Главная причина столь трагического исхода польской кампании — серьёзные политические и военные просчёты вождей большевиков. Лозунг Польской Республики Советов не нашёл поддержки у большинства поляков. 18 октября 1920 г. война с Польшей была прекрапде-на, армии противников — истош;ены. В соответствии с условиями мирного договора, подписанного в Риге в марте 1921 г. между Польшей и Советским государством, государственная граница прошла восточнее линии Керзона, при этом значительная часть Украины и Белоруссии оказалась под властью Польши. Окончание Гражданской войны. Перебросив войска на Южный фронт, большевики начали наступление на Врангеля, который после разгрома Деникина был провозглашён Верховным главнокомандуюЕцим Юга России. Осенью 1920 г. Красная армия заняла Крым. 16 ноября последний корабль под Андреевским флагом увёз на чужбину остатки разбитых врангелевских войск. К концу 1920 г. лишь Дальний Восток находился вне контроля большевиков, здесь остались японские войска. Для предотврапдения войны с Японией советское руководство решило создать буферное государство — Дальневосточную республику (ДВР). Японцы неоднократно пытались с помопдью белогвардейцев, возглавляемых атаманом Г. М. Семёновым, разгромить ДВР, однако им это не удалось. В июле 1920 г. Япония заключила перемирие с ДВР и вывела свои войска из Забайкалья. В октябре 1922 г. войска Дальневосточной республики вступили во Владивосток. 15 октября 1922 г. после окончательного разгрома белогвардейцев и интервентов ДВР была упразднена и включена в состав РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики). Гражданская война завершилась. Р&Ш)№а&ный проект На основе разных источников подготовьте реферат (сообщение или мультимедийную презентацию) о событиях времён Гражданской войны в вашем крае. Какие общие и особенные черты характеризовали жизнь вашего края в 1918—1922 гг.? 124 Причины победы красных. Окончание Гражданской войны означало завершение затянувшегося революционного процесса. Большевики не только смогли захватить власть, но и удержали её в условиях военного противоборства. Пролив реки крови, понеся тяжёлые потери, вожди Белого движения потерпели сокрушительное поражение, оказавшись вместо Кремля в лагерях на острове Лемнос (Греция), на Галлипольском полуострове (Турция), а также в Италии. Поражение антибольшевистских сил в Гражданской войне было обусловлено многими причинами. Прежде всего, не имея, по суш;еству, позитивной программы. Белое движение не смогло консолидировать все антибольшевистские силы. Внутри Белого лагеря не было единства практически ни по одному вопросу. Роковую роль в судьбе антибольшевистских сил сыграло отсутствие у них реальной аграрной программы. Сторонники Белого дела так и не рискнули законодательно утвердить стихийный земельный передел. Наоборот, помеш;ики возврапдались в свои имения, отбирая у крестьян землю. Положение рабочих на частных предприятиях также не менялось. Конфискация продовольствия, мобилизация в армию, высокие налоги, бюрократизм, произвол властей, массовый террор мало чем отличались от большевистских. Одновременно начался отход от Белого движения национальных окраин. Признание большевиками независимости Финляндии, Польши, стран Прибалтики, Грузии, Украины способ-ствовгшо нейтралитету их армий в решаюпдие, переломные моменты военного противоборства. В тылу белой армии росло массовое партизанское движение (на Урале, в Сибири). Не получило поддержки Белое движение и со стороны основной массы российской интеллигенции. Одна из причин этого — моральное перерождение антибольшевистских лидеров, которые начинали борьбу за Белое дело «почти святыми», а заканчивали «почти бандитами». Не имея среди своих сторонников значительного числа специалистов, белые не смогли наладить на контролируемых ими территориях нормального гражданского управления. Ослабило идейно-политические позиции Белого движения сотрудничество его лидеров с интервентами. Таким образом, в значительной мере большевики обязаны своей победой несостоятельности противников. Большевики, в свою очередь, смогли победить благодаря лучшему знанию психологии народа, его ментальности. Они смогли предложить России стратегию, нашедшую в тот период поддержку у значительной части населения страны. Утопические идеи социального равенства (чего не было у белой армии), обеш;ания раздачи земли крестьянам и фаб- 125 рик, заводов рабочим падали на благоприятную почву и множили число их сторонников среди разных социальных слоёв. Не последнюю роль в успехе пролетарской диктатуры сыграла политика массового террора, с помощью которой большевики смогли локализовать проявления недовольства и не дали им приобрести массовые формы. ( Вопросы и задания } 1. Какой принцип положен в основу периодизации Гражданской войны в данном учебнике? Какие другие точки зрения на периодизацию Гражданской войны в России вы знаете? 2. Каковы хронологические рамки Гражданской войны в России в зависимости от широкого или узкого взгляда на этот исторический факт? 3. Сформулируйте список дискуссионных вопросов по истории Гражданской войны в России. Распределите их по степени актуальности для современного российского общества. 4. Что, по вашему мнению, было общим и отличительным в гражданских войнах России и других стран в XX в.? Глава 5. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ § 18. Начало новой экономической полижики «Россия, кровью умытая». После окончания Гражданской войны Россия оказалась в глубоком кризисе. Страна почти ничего не производила, и перераспределять было больше нечего. Попытка быстро перестроить экономическую и политическую систему крупнейшей страны мира, непосредственно перейти к коммунизму окончилась крахом. Победив в Гражданской войне, большевики оказались на грани политического банкротства и утраты власти. Братоубийственная война нанесла России колоссальный урон. Кризис весной 1921 г. имел тотальный характер, но наиболее очевидно он проявлялся в экономической сфере. Народное хозяйство находилось в состоянии полного упадка. За годы Первой мировой и Гражданской войн Россия потеряла более четверти своего национального богатства. Этот урон был значительно усугублён военным коммунизмом. Национальный доход к 1920 г. сократился в 2,75 раза по сравнению с 1917 г. Объём валовой продукции мелкой промышленности снизился в 1920 г. до 43% от довоенного уровня, валовой сбор зерновых — до 67%. К началу 1921 г. продукция металлообработки составляла лишь 7% от уровня 1913 г., про- 126 изводство чугуна — немногим более 2%. Из-за отсутствия топлива и сырья не работало большинство предприятий. Железные дороги выполняли не более 12% объёма перевозок от уровня 1913 г. Практически не работали почта и связь. Крайне тяжёлым было и положение в социальной сфере. Людские потери в Гражданской войне составили, по разным оценкам, от 4 до 15 млн человек. Около 2 млн человек были вынуждены эмигрировать. По подсчётам специалистов, численность населения страны к 1921 г. не превышала 135 млн человек. Особенно серьёзный урон был нанесён войной мужскому населению, число мужчин уменьшилось на треть. Более 4 млн человек стали инвалидами. Значительная часть интеллигенции и предпринимателей или погибла, или была выдворена за границу. По дополнительным источникам установите, какие людские и материальные потери понесли другие участники Первой мировой войны. К концу Гражданской войны уровень жизни большинства населения был катастрофически низок. Не хватало самых необходимых предметов потребления — мыла, керосина, спичек. Истопдение и недоедание способствовали распространению болезней и эпидемий. Продразвёрстка в деревне неуклонно способствовала сокрапдению посевных площадей. И без того тяжёлое положение крестьянства осложнялось неурожаями и падежом скота. Спасаясь от голода, многие рабочие из промышленных центров уходили в деревню. Население Москвы сократилось почти вдвое, Петербурга — на две трети. Численность рабочих в ведущих индустриальных центрах уменьшилась в 6—7 раз. С окончанием войны отпала необходимость в огромной армии. Массовая демобилизация обострила трудности в стране, рос красный бандитизм. На почве голода и разрухи российское общество деградировало, среди различных слоёв населения царили апатия и уныние. В управлении народным хозяйством царили хаос и неразбериха, фактически оно пришло в упадок. Сосредоточение в руках государства нитей управления всеми отраслями хозяйства способствовало разрастанию чиновничьего аппарата, росту бюрократизма, взяточничества. Решить тот или иной вопрос было чрезвычайно трудно из-за некомпетентности кадров. Правящий слой большевистской партии и Советского государства составляли люди, не имевшие опыта реальной хозяйственной деятельности. К тому же наряду с бескорыстными приверженцами большевистской идеи в органах власти оказалось немало карьеристов и даже уголовников. Изгнание представителей оппозиционных, небольшевистских партий способствовало бесконтрольности руководителей, убеждённых, что им всё дозволено, а цель оправдывает средства. Разрушение 127 представлений о нравственном и безнравственном привело к разгулу беззакония. Злоупотребление властью новых чиновников, привилегии в жилье, снабжении вызывали резкое недовольство большинства населения. Снова война. На крестьянских сходках, съездах всё более отчётливо выражалось недовольство большевистским режимом, продразвёрсткой, уравниловкой. Распространение военно-коммунистических принципов на все области жизни страны вызывало раступдее сопротивление населения, заставляло браться за оружие. Крестьянские восстания были последней попыткой сопротивления большевистской власти. Разгоревшаяся в середине 1920 — начале 1921 г. крестьянская война была не столько антисоветской, сколько антибольшевистской. Недовольство крестьян продразвёрсткой вылилось в прямые выступления против Советской власти. В начале 1921 г. не осталось ни одной губернии, не охваченной крестьянской партизанской войной. Повсеместно действовали крупные и мелкие отряды и даже банды. Неспокойно было и в городах. Голод, охвативший страну в начале 1921 г., стал непосредственной причиной массовых забастовок, в том числе в Петрограде, Москве, Туле. Закрывались десятки предприятий, норма хлеба сократилась и составляла менее 100 г на человека. 24 февраля в Петрограде был введён комендантский час, а затем и военное положение. Открытым проявлением недовольства стала волна стихийных массовых вооружённых выступлений на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье. В них участвовали казаки, крестьяне. Неурожай и обременительные нормы развёрстки толкнули крестьян Тамбовской губернии летом 1920 г. на восстание, возглавленное эсером А. С. Антоновым. Восставшие выдвинули ряд экономических и политических требований демократического характера, включая созыв Учредительного собрания, допупдение русского и иностранного капитала для восстановления хозяйства, частичную денационализацию, развитие кооперации. Повстанческая армия, численность которой достигла почти 50 тыс. человек, смогла захватить ряд уездов, где была создана своеобразная «крестьянская республика». Восставшие крестьяне казнили около 2 тыс. представителей большевистской власти на местах. На подавление восстания были брошены крупные воинские части с артиллерией, броневиками, самолётами. Армейскую группировку возглавил М. Н. Тухачевский. Численность советских войск на Тамбовпдине достигла 100 тыс. человек. Подавление восстания сопровождалось массовыми расстрелами, уничтожением крестьянских хозяйств, отправкой в концлагеря. Лишь к лету 1921 г. 128 восстание было подавлено. Самым крупным по охвату территории и количеству участников было восстание в Западной Сибири. Вспыхнув в Ишимском уезде, оно охватило всю Тюменскую и часть Омской, Челябинской, Екатеринбургской губерний. Восстание переросло в крупномасштабную войну крестьян с воинскими соединениями. Лозунг свободы рынка, выдвинутый во время Гражданской войны зажиточной частью деревни, объединял теперь всё крестьянство. Зачастую за красивыми революционными лозунгами скрывались насилие и произвол, что в корне изменило отношение населения к большевистской партии, привело к появлению обпдего для всех недовольных призыва «Советы без коммунистов!». * От имени сторонников идеи «Советы без коммунистов!» попробуйте составить текст листовки к крестьянам и рабочим, недовольным политикой большевиков. Кронштадтский мятеж. Кульминацией крестьянского недовольства экономической политикой большевиков, ликвидацией складывавшихся веками рыночных отношений, возрождением крепостнических методов принуждения, тотальной грабительской продразвёрсткой, обрекавшей на нищету и разорение, стало восстание моряков в Кронштадте (28 февраля — 18 марта 1921 г.). 28 февраля волнения, начавшиеся в Петрограде в связи с сокращением на треть хлебного пайка для рабочих, вспыхнули и в Кронштадте. 1 марта на общегородском митинге, в котором приняли участие экипажи линкоров «Петропавловск», «Севастополь», «Андрей Первозванный» и других более мелких судов, была принята резолюция с такими требованиями: немедленные перевыборы Советов, свобода слова и печати для рабочих и крестьян, свобода собраний, освобождение всех политических заключённых, разрешение свободного кустарного производства с использованием собственного труда. Вскоре был создан Временный революционный комитет во главе со старшим писарем линкора «Петропавловск» С. Петриченко. Власть в Кронштадте оказалась в руках матросов. Восставшие арестовали около 300 коммунистов. Лозунгами восставших матросов стали «Власть Советам, а не партиям!», «Долой контрреволюцию справа и слева!». Целью восстания было мирное преобразование советского строя. В газете восставших кронштадтцев в статье «Социализм в кавычках» говорилось: «Всё трудовое крестьянство было объявлено врагом народа, сопричастно к кулакам. Предприимчивые коммунисты... занялись насаждением советских хозяйств-усадеб нового помещика-государства. Вот 129 что при большевистском социализме получило крестьянство вместо свободного труда на освобождённой земле. Взамен почти начисто реквизированного хлеба, отобранных коров и лошадей — наезды чрезвычаек, расстрелы... взамен хлеба — свинец и штык». Осознавая чрезвычайную остроту кронштадтского вопроса, большевистское руководство осупдествило мобилизацию всех сил. 2 марта Ленин и Троцкий объявили кронштадтское выступление мятежом, организованным «руками французской контрразведки». Для непосредственного руководства подавлением восстания в Петроград были направлены Л. Д. Троцкий, С. С. Каменев, М. Н. Тухачевский, П. Е. Дыбенко. Приказом председателя РВСР от 5 марта 1921 г. 7-я армия во главе с Тухачевским (около 50 тыс. солдат) была брошена против 28-тысячного гарнизона Кронштадта. Лишь 18 марта сопротивление восставших было сломлено. Кронштадтцы, выступая против «казённого коммунистического творчества», против узурпации власти большевиками, были глубоко убеждены в своей правоте. Большевиков особенно напугало то, что антибольшевистские лозунги выражали настроения не только крестьянства, но и рабочих. За участие в кронштадтском мятеже к лету 1921 г., по неполным данным, более 2 тыс. человек было приговорено к расстрелу, а более 6 тыс. — к различным срокам наказания, значительная часть моряков была отправлена на Соловки. К новой экономической политике. Кронштадтские события ускорили процесс окончательного принятия решения о замене продразвёрстки продналогом. Столкнувшись с усилением недовольства со стороны основных групп населения, партия большевиков вынуждена была признать, что её попытки рывком, непосредственно перейти к коммунизму потерпели крах. Экономический кризис выявил недовольство не только значительной части крестьянства, но и рабочих. О необходимости изменения проводимой большевиками хозяйственной политики постоянно говорили представители небольшевистских политических партий, а также независимые экономисты. Буквально накануне кронштадтского восстания меньшевики выступили с требованиями ликвидации хлебной развёрстки и полной демократизации политической жизни. Попытки выхода из военного коммунизма предпринимались в декабре 1920 г. на VII съезде Советов, решения которого оказались крайне противоречивыми. С одной стороны, ставка делалась на старательного крестьянина, которого надо поддерживать и материально стимулировать, с другой — по-прежнему сохранялась продразвёрстка и запреш;алась 130 частная торговля. В первые месяцы 1921 г. была продолжена линия на усиление централизации, плановости. Декретом СНК от 22 февраля создаётся общеплановая комиссия — Госплан во главе с Глебом Максимилиановичем Кржижановским (1872—1959). После кронштадтских событий Ленин выбрал путь временных уступок требованиям населения, но при сохранении завоёванных большевиками в годы военного коммунизма командных высот в политике, экономике, идеологии. Для того чтобы успокоить крестьянство, X съезд РКП(б), проходивший в марте 1921 г., принял решение о замене развёрстки хлебным налогом. Сам налог был значительно уменьшен и дифференцирован в зависимости от старательности земледельца, числа членов семьи и т. п. Теперь крестьяне могли свободно использовать излишки сельхозпродукции сверх отдаваемого налога. Тем самым съезд положил начало новой экономической политике (нэпу). Нэп была новой политикой лишь относительно политики военного коммунизма. После военно-коммунистических экспериментов Россия вновь возвращалась к рыночной экономике и товарно-денежным отношениям. Острейший экономический кризис был важнейшей, но не единственной причиной смены курса. Объявляя новый курс, Ленин подчёркивал его политическое значение: без поддержки со стороны крестьянства, составлявшего огромное большинство населения, нельзя было успешно управлять такой страной, как Россия. Провал надежд на скорую мировую социалистическую революцию также требовал корректировки курса. Соглашаясь с этим мнением или оспаривая его, сравните нэп с политикой военного коммунизма и предшествовавшей ей экономической деятельностью большевиков. Изменение формы взаимоотношений государства с крестьянством постепенно успокоило деревню, и к осени 1921 г. удалось погасить основные очаги крестьянских мятежей. Однако первые декреты ВЦИК о замене продразвёрстки продналогом и размере налога на 1921 — 1922 гг. ещё не свидетельствовали о длительности этой политики. Новая экономическая политика вводилась постепенно и непоследовательно, действия советского руководства носили характер импровизации. Скоро стала очевидной неспособность большевиков удержать новую экономическую политику в первоначальных рамках. Если в 1921 г. Ленин говорил о нэпе как о временном тактическом отступлении, то спустя год нэп представлялся советскому вождю как долговременная стратегическая линия. Лишь к середине 1920-х гг. сложилась более или менее цельная экономическая система, в которой причудливо сплетались 131 рыночные и административные начала. За эти годы была введена свободная торговля, разрешена аренда земли и применение наёмного труда в сельском хозяйстве, разрешено запрещённое ранее мелкое и среднее частное предпринимательство. Правительственные постановления от 17 мая и 10 декабря 1921 г. положили начало частичной денационализации предприятий. Крупнейшим достижением первого этапа нэпа явилось создание твёрдой валюты — червонца, приравненного к дореволюционной золотой десятирублёвой монете. Объявлялось, что червонец имеет золотое содержание 7,7 г чистого золота. К концу 1923 г. червонец вытеснил советские денежные знаки из крупного хозяйственного оборота. Осенью 1922 г. в стране появились фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота по свободному курсу. Уже в 1925 г. червонец официально котировался на валютных биржах Австрии, Италии, Китая, Монголии и других стран. К 1923 г. была децентрализована система управления промышленностью. Число главков и центров ВСНХ сократилось вдвое, почти во столько же раз сократилась численность аппарата управления. И всё же, отдавая на откуп частнику мелкотоварное производство и торговлю, государство по-прежнему сохраняло командные высоты в управлении крупной промышленностью, транспортом, внешней торговлей. С самого начала Советская власть стремилась всячески ограничить свободу частных предпринимателей. По декрету ВЦИК и СНК от 7 июля 1921 г. число наёмных рабочих на частных предприятиях не должно было превышать 10—20 человек (позже количество работников было увеличено). Даже в условиях государственного принуждения частные предприятия сыграли важную роль в смягчении товарного голода, оживлении рыночных отношений, росте экономических показателей в пищевой, кожевенной, текстильной промышленности. К 1924 г. значительно улучшилось продовольственное снабжение страны, произошли положительные сдвиги и в развитии тяжёлой промышленности. Перечислите основные принципы новой экономической политики, характеризующие её как цельную экономическую систему. В подготовленном списке одной чертой подчеркните признаки рыночной экономики, двумя чертами — признаки административно-командного управления экономикой. Экономика, политика, идеология. Либерализация экономики в годы нэпа не сопровождалась демократизацией, какими-либо серьёзными изменениями в системе однопартийной большевистской диктатуры. Введение нэпа некоторые небольшевистские силы восприняли как возвраще- 132 ние к естественному, нормальному развитию российской революции и ждали от большевистских лидеров установления буржуазно-демократического строя и либерализации политической системы. Вместо этого по инициативе Ленина был взят курс на окончательное уничтожение остатков многопартийности. Считая возможным контрреволюционный «термидорианский» переворот основной и действительной опасностью, Ленин решительно отклонил все предложения отдельных партийцев по либерализации политического строя. Не нашло его поддержки и предложение оппозиции «поиграть в парламентаризм», допустив «десяток, другой, а может, и три десятка бородатых мужиков во ВЦИК». Как вы думаете, зачем оппозиция рискнула предложить большевикам «поиграть в парламентаризм*? Какие политические ожидания, возможно, она связывала с этим? Вопреки известным словам Ленина о «коренной перемене точки зрения на социализм» вопрос о пересмотре концепции социализма практически не был поставлен. Резолюцией X съезда РКП(б) «О единстве партии» за-преш;ались оппозиционные группы, навязывалось единомыслие. В 1921 г. фактически прекратили политическую деятельность левые эсеры. Спустя год состоялся сфабрикованный процесс над руководителями партии правых эсеров, все они были приговорены к смертной казни, которая затем была заменена 10 годами заключения. Узнайте, кто из зарубежных деятелей культуры посетил Россию в начале 1920-х гг. Какое впечатление произвели на них лидеры большевиков и социалистические перемены в стране? Стремясь предотвратить возможную реставрацию капитализма, правящая партия ужесточила репрессии против потенциальных противников из числа высококвалифицированной интеллигенции. В августе 1922 г. из страны были высланы 160 деятелей науки, культуры, искусства, включая философов Николая Александровича Бердяева (1874—1948), Сергея Николаевича Булгакова (1871 — 1944), Ивана Александровича Ильина (1882—1954), Семёна Людвиговича Франка (1877—1950), Льва Исааковича Шестова (1866—1938), социолога Питирима Александровича Сорокина (1889—1968), историков Александра Александровича Кизеветтера (1866—1933), Анатолия Васильевича Флоровского (1884—1968), которых газета «Правда» в статье с многозначительным заголовком «Первое предостережение» назвала «идеологическими врангелевцами». 133 Несколькими месяцами раньше был укреплён созданный ещё в 1920 г. Агитпропотдел ЦК РКП(б). Отдел должен был заниматься общим идеологическим руководством всеми государственными и общественными организациями и идейно-политическим воспитанием коммунистов. В 1922—1923 гг. были предприняты и другие весьма жёсткие шаги, изменившие всю духовную атмосферу в стране. Создаётся политическая цензура в лице Главлита (Главное управление по делам литературы и издательств при Наркомпросе РСФСР) и затем и Главреперткома (Комитет по контролю за репертуаром). Главлит получил право выдавать разрешения на публикацию изданий и составление списков запрещённых произведений. В 1923 г. для хранения вредных и контрреволюционных книг создаются специальные хранилища книг, документов, запрещённых к обращению (спецхраны). В новых условиях меняются задачи, а отчасти и методы работы ВЧК (с 1922 г. — ОГПУ), которая активно подключается к контролю над новыми хозяйственными отношениями. Большевики и Церковь. Введение нэпа требовало существенной трансформации сложившихся в годы революции и военного коммунизма государственных структур, превращения их из органов принуждения в инструменты новой политики, ориентированные на поощрение частной инициативы крестьянства. Этот процесс был задержан неурожаем и голодом, который по масштабам и последствиям значительно превзошёл голод 1891—1892 гг. Засуха 1921 г. охватила обширные районы 35 губерний Северного Причерноморья, Средней и Нижней Волги, Предуралья, Северного Казахстана, Западной Сибири. Урожай в этих районах погиб, выгорели даже травы. Из-за политики продразвёрстки крестьянские хозяйства практически не имели запасов продовольствия, до минимума сократилось поголовье скота. К концу 1921 г. число голодающих достигло 15—22 млн человек. От голода погибло, по некоторым оценкам, 5—8 млн человек. Сотни тысяч беженцев устремились в благополучные районы. В этих условиях вновь возрастает роль государственных распределительных механизмов. 18 июля 1921 г. при ВЦИК была создана Центральная комиссия помощи голодающим. Был объявлен сбор продовольствия, одежды, медикаментов. В районах, не пострадавших от засухи, была проведена продналоговая кампания, позволившая организовать питание голодающих и провести осеннюю 1921 г. и весеннюю 1922 г. посевные кампании в неурожайных губерниях. Советское правительство, не имея возможности помочь всем голодающим, обратилось за помощью к обществен- 134 ности зарубежных стран. Благотворительная гуверовская Американская администрация помощи (АРА) кормила около 10 млн человек. Серьёзную помощь голодающим оказал организованный знаменитым полярным исследователем Ф. Нансеном Международный союз помощи детям. К движению помощи голодающим в России примкнули многие деятели науки, искусства, культуры зарубежных стран. Сбор средств рабочими разных стран организовал Международный комитет рабочей помощи (Межраб-пом), во главе которого встала немецкая коммунистка Клара Цеткин (1857—1933). Усилиями Межрабпома в Россию было отправлено более 3 млн пудов продовольствия. Принятые меры позволили стабилизировать ситуацию. Борьба с голодом была использована властями как предлог для наступления на Церковь. Ленин, считая религию «самой опасной мерзостью», самой гнусной «заразой», явился прямым инициатором трёх массовых кампаний, направленных против православия, в результате которых Церковь была отделена от государства и лишена прав юридического лица. Но моральный и нравственный авторитет Церкви в обществе был ещё велик. Тяжелейшая обстановка, вызванная голодом, приводит Ленина к мысли о том, что «данный момент представляет из себя не только исключительно благоприятный, но вообще единственный момент, когда мы можем... разбить неприятеля наголову и обеспечить за собой необходимые для нас позиции на много десятилетий. Именно теперь... когда в голодных местах едят людей и на дорогах валяются сотни, если не тысячи трупов, мы можем (и потому должны) провести изъятие церковных ценностей с самой бешеной энергией, не останавливаясь перед подавлением какого угодно сопротивления». 23 февраля 1922 г. ВЦИК издал Декрет об изъятии церковных ценностей. Насильственным путём было изъято более 18 пудов золота, 24,7 тыс. пудов серебра, 4 пуда жемчуга, более пуда бриллиантов и других ценностей на общую сумму в 2,5 млрд золотых рублей. Из них только 1 млрд ушёл на закупку продовольствия. Наряду с изъятием церковных ценностей и физическим уничтожением отдельных священнослужителей в этот период проводится интенсивная работа по расколу Церкви. 1. Почему главным объектом антирелигиозной политики большевиков являлась Православная церковь? 2. Как отнеслись большевики к другим религиям и вероисповеданиям в России? 135 Политика властей вызвала в среде верующих волну протеста, доходившего иногда до вооружённого столкновения. Только в первом полугодии 1922 г. было зафиксировано более 1400 случаев столкновений, более 700 священников и монахов были привлечены к уголовной ответственности. Патриарх Тихон (Василий Иванович Белавин, 1865—1925) выступил против насилия власти. Это послужило предлогом для его ареста. Большевики не решились расстрелять Тихона из-за возможной негативной реакции в зарубежных странах. После смерти Ленина его преемник на посту главы государства А. И. Рыков был вынужден уменьшить давление на Церковь. Вопросы и задания^____________________________________ 1. Как вы считаете, применимо ли к новой экономической политике понятие «реформа»? Свой ответ поясните. 2. Какое из суждений вы считаете верным и почему: а) переход большевиков к новой экономической политике совпал по времени с широкомасштабными преобразованиями в политике, культуре и идеологии; б) новая экономическая политика логически привела к преобразованиям в других сферах (политике, социальных отношениях, культуре)? § 19—20. Эволюция большевистского режима Новые реалии политической системы. Б начале 1920-х гг. советское государство коренным образом отличалось от того образа «полугосударства» без армии и полиции, без бюрократии, о котором писал Б. И. Ленин накануне революции. Революционная практика беспощадно вскрыла весь утопизм марксистской доктрины. Реальная, а не книжная диктатура пролетариата обернулась сверхцентрализацией власти, террором и деспотическим господством партийной бюрократии. За годы революции и Гражданской войны главной несущей конструкцией новой политической системы стала большевистская партия. Её верхушка, сосредоточив в своих руках все рычаги власти, превратилась в правящую политическую элиту. Начиная с 1918 г. в рамках партийно-государственных структур сформировалась новая, коммунистическая иерархия. VII съезд РКП(б) официально закрепил такие партийные органы, как Политбюро, Оргбюро и Секретариат ЦК РКП(б). Б условиях Гражданской войны почти весь государственный аппарат состоял из коммунистов, а высшие посты занимали проверенные представители партийной элиты. Советы были практически безвластны. Бялые попытки власти в начале 1920-х гг. оживить их работу результата не дали. 136 в период нэпа советский политический режим постепенно приобрёл авторитарный, бюрократический характер. Быстро изменилась природа большевистской партии. Широко используя репрессивные меры по подавлению инакомыслия, партия переродилась из революционной в управленческую. При этом она, по определению Троцкого, всё больше разделялась на «секретарскую иерархию и мирян», т. е. профессиональных партийных функционеров, назначаемых сверху, и прочих партийцев, мнение которых не учитывалось при принятии решений. На X съезде РКП(б) были запрепдены фракции внутри партии, после чего власть окончательно перешла к партаппарату. Хотя в первые годы нэпа формально сохранялись практика выборности, контроля за руководителями, другие проявления демократизма, рядовые коммунисты постепенно отстранялись от политического процесса. Внутрипартийная демократия начала мешать становлению жёсткой, авторитарной системы управления. В 1923 г. И. В. Сталин впервые открыто заявил, что «для ограждения партии от влияния нэпа» следует ограничить демократию. Централизация партийно-государственного управления, при которой все назначения на руководяпдие должности производились сверху вниз, в свою очередь, способствовала возникновению так называемой номенклатуры. Вскоре после прихода большевиков к власти все назначения и перемепдения руководяпдих работников стали происходить по решениям ЦК, а на местах — губкомов партии. В 1919 г. был создан Учётно-распределительный отдел (Учраспред) для строгого учёта ключевых должностей и подбора лиц на их замепдение. В годы нэпа номенклатурный принцип назначения руководяпдих кадров стал одним из основополагаюпдих принципов советской политической системы. В ноябре 1923 г. Оргбюро ЦК утвердило список № 1, который включал 4000 должностей. Назначение на эти посты производил только ЦК РКП(б). По списку № 2 отдельные ведомства сами назначали на должности, но при этом обязательно уведомляли ЦК. На номенклатурные посты ставились люди, способные быстро понимать, а самое главное, беспрекословно выполнять директивы партийных вождей. В результате в 1920-е гг. при всех различиях номенклатурных работников по социальному происхождению, уровню образования, интеллекта сформировался унифицированный тип советского руководителя, мысляпдего, как правило, весьма догматически. По этой причине советские номенклатурные управленцы становились некими универсальными руководителями. Таких руководяпдих номенклатурных работни- 137 ков постоянно перебрасывали из одной отрасли в другую. За три года (1924—1926) свыше 85% всех номенклатурных работников сменили место работы, треть из них проработала на последней должности менее года. Переходы руководителей с должности на должность, из учреждения в учреждение приводили к безответственности, так как они чувствовали себя временными работниками. Став с начала 1920-х гг. вершителем судеб партийного и государственного аппарата, И. В. Сталин методически проводит курс на изменение персонального состава номенклатуры, в первую очередь её верхнего слоя. Во многом этому способствовала борьба с партийными оппозициями, в ходе которой он устранил своих соперников, а также людей, в преданности которых не был уверен. Сталин делал ставку на тех, чья личная преданность ему была хорошо известна. В результате большинство важнейших партийных и государственных постов занимали такие руководители, как Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов, всегда готовые поддержать любые предложения Генерального секретаря ЦК партии. Уровень образования членов правительства в течение 1920-х гг. понизился. Если в начале десятилетия высшее образование имели 8 наркомов, то в 1929 г. — только 3. Со временем Орграспредотдел, который возглавил Л. М. Каганович, стал важнейшим в составе ЦК. Под его контролем оказались почти все административно-управленческие кадры страны, начиная с центральных ведомств и кончая предприятиями. Институт номенклатуры превратился в действенное средство тотального контроля. Большую роль в становлении номенклатурной системы сыграл искусно использованный партийными вождями принцип «очипдения» партии. С помош;ью партийных чисток, изменения правил приёма в партию, выдвижения рабочих от станка происходило размывание старой партийной гвардии. В партию вступали люди, легко воспринимавшие простые идеи о «светлом коммунистическом будущем» и ревностно выполняющие указания свыше. Этот слой стал социальной базой утверждения Сталина у власти. Борьба за власть в партии. Первый этап борьбы. Практически все 1920-е гг. происходила непрерывная политическая борьба в высших эшелонах партийного руководства. Победитель в этой борьбе вместе с необъятной властью получал право на собственное толкование марксистской доктрины. На первом этапе в 1923—1924 гг. борьба развернулась вокруг так называемого «ленинского завещания», и в первую очередь «Письма к съезду». В своих последних записях, продиктованных в конце 138 декабря 1922 г. и в начале марта 1923 г., главный идеолог большевистской партии сформулировал ряд противоречивых суждений, несводимых в одно целое. Ленин считал необходимым как можно быстрее покончить с бюрократизмом в партии, а также преобразовать партаппарат, чтобы предотвратить раскол, нейтрализовать влияние отрицательных качеств некоторых партийных руководителей, включая Сталина, Троцкого, Бухарина. Но в его предложениях по изменению политического строя не нашлось места для широкой демократизации об-гцества, введения многопартийности, существования политической оппозиции. Признав недостаточность цивилизационных предпосылок для социализма в России, Ленин хотел использовать для их создания сильную централизованную власть, устранив её отдельные недостатки. Эти секретные (полностью обнародованы лишь в 1956 г.) заметки вождя стали инструментом во внутрипартийной борьбе. Для чего и как, по вашему мнению, критические высказывания В. И. Ленина о положении в партии могли быть использованы в политической борьбе? Начиная с 1921 г. вся власть сосредоточилась в руках триумвирата в составе заместителя Председателя СНК и Совета труда и обороны (СТО) Л. Б. Каменева, председателя исполкома Коминтерна Г. Е. Зиновьева и И. В. Сталина. Весной 1922 г. он занял чисто техническую тогда должность Генерального секретаря партии. Опираясь на подчинённый ему партаппарат, генсек смог сконцентрировать в своих руках значительную власть. В начале 1923 г. три нгшболее амбициозных политика — Троцкий, Зиновьев и Сталин — вступили в битву за право быть преемником Ленина. В центре борьбы оказались проблемы внутрипартийной демократии, возможности построения социализма в одной стране, экспорта революции в другие страны. Поводом для выступления левой оппозиции стал серьёзный кризис сбыта, разразившийся летом и осенью 1923 г. В октябре 1923 г. разница между ценами на промышленную и сельскохозяйственную продукцию была в 3 раза больше дореволюционной. Троцкий в своём письме в ЦК от 8 октября резко осудил попытки командовать ценами в духе военного коммунизма. Отражая явные антибюрократические и антиноменклатурные настроения внутри партийной элиты, он потребовал заменить «секретарский бюрократизм» партийной демократией. Вслед за письмом Троцкого последовало оппозиционное «Заявление 46-ти», подписанное Е. А. Преображенским, Л. П. Серебряковым, А. С. Бубновым, Г. Л. Пятаковым и другими извест- 139 ными деятелями партии. Оно содержало критику политики ЦК: по существу, это был открытый политический вызов фракции большинства в Политбюро, на которое возлагалась вина за экономический кризис в стране, за порочную практику назначения на ответственные должности вместо выборности, в целом за внутрипартийную диктатуру. Авторы документа потребовали обсуждения всех наболевших вопросов на партийной конференции. Триумвират в сложившихся кризисных условиях вызов принял, также заявив о необходимости демократизации партии, которую будто бы предполагалось провести уже давно, но она была отложена в связи с Гражданской войной. Последняя открытая дискуссия в советской истории продолжалась с перерывами до января 1925 г. В кратких тезисах изложите суть выступлений оппозиции и триумвирата по поводу: а) внутрипартийной демократии; б) путей построения социализма в отдельно взятой стране; в) будущности мировой революции. Л. Троцкий, безусловно, превосходил Сталина в качестве истолкователя марксистских догм, но явно проигрывал ему как политик. Направляя главный удар против «переродившегося, капитулянтского правящего большинства в Политбюро ЦК», Троцкий, по существу, не предлагал никакой позитивной программы, никакого иного способа ведения дел, кроме бюрократического управления. Ни один из вождей оппозиции не видел проблемы в том, что большевистская диктатура на самом деле диктатура вождей — властной верхушки партии. В ходе дискуссии Троцкий по-прежнему связывал успех социалистического строительства с победоносной пролетарской революцией на Западе. Преображенский и его сторонники выступали за изъятие средств из деревни для промышленности. В этом была слабость оппозиции, которая выглядела в глазах рядовых членов партии группой карьеристов и интриганов, требовавших под прикрытием демократических лозунгов отхода от нэпа. Итогом дискуссии стало осуждение Троцкого за попытку создать фракцию. Пост Председателя Совета народных комиссаров после смерти 21 января 1924 г. В. И. Ленина занял не Троцкий, а А. И. Рыков. Вскоре Троцкий был лишён руководящих постов в партии и армии. Будучи в глазах значительной части революционной интеллигенции «хамом, лжецом, человеком некультурным, обтёсанным топором самого примитивного марксизма», Сталин больше доверял здравому смыслу. В противостоянии с Троцким он очень дальновидно предпочёл играть роль скромного ученика Ленина. 140 и. в. Сталин Уже в конце декабря 1923 г. Сталин приступил к осуществлению большой «чистки», с помощью которой намеревался дать отпор выступлению оппозиции. С этой же целью «триумвират» яростно обрушился на Троцкого, представив его знаменем всего «не ленинского». Чтобы укрепить свой авторитет как единственного настоящего ученика партийного вождя после его смерти, Сталин прочёл ряд лекций «Об основах ленинизма». Чутко уловив усталость людей от непрерывной борьбы с внещ-ними и внутренними врагами, Сталин отказался от концепции мировой революции и выдвинул тезис о возможности построения социализма в одной стране. Пропаганда идеи строительства социализма в одной стране позволила ему консолидировать вокруг себя партийный и государственный аппарат. Второй этап борьбы. Возвышение Стгилина происходило на фоне обострения крестьянского вопроса в стране. Недовольство крестьян проявилось в террористических актах против партийных активистов, селькоров и рабкоров. В Грузии в августе 1924 г. произошло крупное крестьянское восстание. Политическая активность крестьянства потребовала выработки более гибкой политики. Последовательную линию на предоставление больших экономических и политических прав крестьянству отстаивал Н. И. Бухарин. Он исходил из возможности медленного эволюционного врастания крестьянской кооперации и зажиточного мужика (кулака) в социализм. Считая, что труд «хозяйственного мужичка» полезен обществу, увеличивает товарность крестьянского хозяйства, Бухарин в апреле 1925 г. выступил в защиту зажиточного мужика: «Крестьянам, всем крестьянам надо сказать: обогащайтесь, развивайте своё хозяйство и не беспокойтесь, что вас прижмут». Для увеличения покупательной способности крестьянства Бухарин предлагал снять административные преграды на пути роста хозяйств, предоставить более широкие возможности для использования наёмного труда. Левые отстаивали антикрестьянские позиции. Е. А. Преображенский исходил из необходимости преимущественного развития промышленного сектора за счёт эксплуатации несоциалистических укладов путём установления монопольно высоких цен на промышленные товары, а также высоких налогов. Сталин в целом поддержал линию Бухарина, предложив выбор более длительного и менее болезненного пути 141 для строительства социализма вместе с крестьянством, через отказ от администрирования и других пережитков военного коммунизма. Весной 1925 г. натуральные поставки продуктов были полностью заменены денежным налогом, было дано более широкое право аренды земли и найма батраков, снижен сельскохозяйственный налог. Эта политика «максимального расширения нэпа», проводившаяся до начала 1927 г. и получившая в исторической литературе название «неонэп», имела целью вновь привлечь крестьянство на сторону большевистской партии. Политика врастания нэпа в социализм была подвергнута резкой критике лидером ленинградской партийной организации Г. Е. Зиновьевым, видевшим в неонэпе лишь отступление и сдачу позиций капиталистическим элементам. Считая, что в отсталой России социализм может утвердиться лишь с помош,ью победившего пролетариата Запада, он выступил против «национально-ограниченной» сталинской концепции «социализма в одной стране». К этому времени правяпдее большинство оказалось расколотым, под руководством Г. Е. Зиновьева и Л. Б. Каменева сплотилась «новая оппозиция». Выступая против идеализации, «подсахаривания» нэпа, недооценки возрождения капитализма из индивидуального крестьянского хозяйства, она требовала усиления государственного вмешательства в экономику. Решительно отметая всякую возможность политических уступок крестьянству, оппозиция в то же время резко выступала против ужесточения внутрипартийного режима. Попытка Зиновьева и Каменева дать бой Сталину и Бухарину на XIV съезде партии, собравшемся в декабре 1925 г., не увенчалась успехом. Оппозиционеры не были поддержаны большинством делегатов съезда. Сталин смог достичь полного организационного разгрома ленинградской оппозиции и укрепил свою власть внутри партии. Весной 1926 г. Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, К. Радек, Е. А. Преображенский и их единомышленники создали новую «объединённую оппозицию». Преувеличивая реальные трудности, связанные с товарным голодом в стране, они видели альтернативу нэпу в скорейшей индустриализации, росте рядов рабочего класса и улучшении условий его жизни. Предлагая начать индустриализацию самыми высокими темпами, постепенно снижая их, Троцкий имел в виду лишь одну цель — продержаться до победы пролетариата в индустриально развитых странах. Руководствуясь теорией первоначального социалистического накопления, предложенной Преображенским и Пятаковым, оппозиция предлагала усилить налоговый пресс на крестьянство, повысить цены на про- 142 мышленную продукцию и снизить на сельскохозяйственную. Идеи «объединённой оппозиции» нашли определённую поддержку в партийных рядах. Широкие партийные круги вовсе не были готовы к «расширению нэпа», а, напротив, разделяли многие взгляды оппозиции. Критика левых послужила основанием для переориентации сталинской группировки и окончания политики неонэпа. Осенью 1926 г. была поставлена задача резко ускорить темпы индустриализации. Одновременно новая инструкция о выборах в Советы лишала избирательных прав ряд категорий деревенской и городской буржуазии. Перехват лозунгов оппозиции позволил сталинскому большинству подорвать её влияние в партийных массах. Не имея внутреннего единства и взаимного доверия, а главное, чёткой позитивной программы, оппозиция не смогла выступить с инициативами по политическим вопросам, которые были бы поддержаны большинством в партии. После публикации подготовленного Троцким «Заявления 83-х», где партийное руководство во главе со Сталиным обвинялось в пооидрении «правых, непролетарских и антипролетарских элементов», Троцкий был заклеймен как предатель и враг Советской власти, который в случае войны может выступить против неё. На XV съезде ВКП(б) (декабрь 1927 г.) Троцкий, Зиновьев, Каменев и другие лидеры объединённой оппозиции были исключены из партии. В январе 1928 г. Троцкого сослали в Алма-Ату, а вскоре выслали за границу. Тем самым сталинская группировка получила неограниченные возможности для формирования авторитарного политического режима. 1. На основе текста учебника и дополнительных источников составьте сравнительно-обобщающую таблицу «Партийные дискуссии 1920-х гг. о путях построения социализма в СССР». Вопросы Официальная власть Новая оппозиция Объединённая оппозиция 2. В чём, на ваш взгляд, заключались сильные и слабые стороны экономической и политической платформы оппозиции? С чем это было связано? 3*. В борьбе с идейными противниками обе стороны использовали карикатуры и плакаты. Попробуйте представить, как этим «оружием» изобличали врагов и пропагандировали собственные идеи. Внешнеполитические маневры. К началу 1920-х гг. советская внешнеполитическая доктрина носила двойственный характер, соединяя, с одной стороны, ориентацию на 143 содействие мировой революции, а с другой — стремление к установлению мирных отношений со всеми странами. Первое направление в основном осуществлял созданный в 1919 г. Коммунистический интернационал (Коминтерн), а второе — Наркомат иностранных дел. Поворот в сторону большего прагматизма наметился с конца 1920 г. Уже летом 1919 г. стал очевиден спад революционной волны в Центральной и Юго-Восточной Европе. Поражение в Польше положило конец иллюзиям Ленина о возможности скорой победы мировой революции и заставило его пересмотреть и общую концепцию мирового развития, и взгляды на задачи, средства и методы советской дипломатии. Не отказываясь в принципе от поддержки дела мировой революции, на первое место Ленин поставил задачи экономического сотрудничества между государствами. Экономические интересы, стремление наладить взаимовыгодную торговлю заставляли Советскую Россию даже в годы военного коммунизма «маневрировать во внешней политике», пытаться установить торговые и политические связи с зарубежными странами. В начале февраля 1920 г. был подписан первый мирный договор между Советской Россией и Эстонией, который был расценён Лениным как «акт громадной исторической важности». В течение лета и осени 1920 г. были заключены мирные договоры с Литвой, Латвией, Финляндией. В июне народный комиссар по иностранным делам Г. В. Чичерин поставил вопрос о возможности длительных, стабильных отношений между государствами с различным социальным строем, что было продиктовано экономической действительностью, и в общих чертах сформулировал концепцию мирного сосуществования. В письме «Американским рабочим», исходя из первенства экономических интересов, Ленин предложил капиталистическим странам сотрудничество на базе предоставления в России концессий зарубежным предпринимателям. К осени 1920 г. в Лондоне была зарегистрирована первая советская торговая компания Аркос (Всероссийское кооперативное общество). 26 февраля 1921 г. был подписан мирный договор с Ираном, затем — с Афганистаном, в марте — с Турцией, в ноябре — с Монголией. К концу 1921 г. с Советской Россией поддерживали дипломатические отношения уже девять государств. С введением нэпа советская внешняя политика стала более прагматичной. На X съезде РКП(б) в марте 1921 г. были сформулированы её задачи: вывести страну из состояния внешнеполитической и экономической изоляции и установить постоянные мирные отношения со всеми государствами. Для реализации этой политики зарубежным компаниям предоставлялись концессии, заключались торговые договоры и соглашения. 144 16 марта 1921 г. было подписано англо-советское торговое соглашение, положившее начало фактическому признанию Советской Республики капиталистическими державами. Несмотря на отсутствие дипломатических отношений, стороны договорились о налаживании двусторонней торговли, а также обязались воздерживаться от враждебных действий или мероприятий друг против друга. Для иностранных коммерческих судов были открыты порты Петрограда, Архангельска, Одессы, Новороссийска. Советские торговые суда вышли на международные торговые пути. Деловые круги Запада, ощущая негативные последствия отсутствия традиционных российских товаров на мировых рынках, также стремились восстановить прерванные связи. Ещё более заманчивой представлялась перспектива освоения гигантского внутреннего рынка Советской Республики. В Россию поступали сотни предложений об открытии концессий в различных отраслях промышленности. С началом нэпа на Западе стало популярным мнение, что развитие торговых отношений окажет благотворное влияние на коммунистическую Россию. Главным препятствием на пути нормализации экономических и дипломатических отношений с ведущими европейскими странами являлась проблема долгов царского и Временного правительств. Осенью 1921 г. Москва предложила Западу созвать международную конференцию с целью обсуждения этого вопроса. На международную конференцию в Геную весной 1922 г. были приглашены около 30 европейских стран, включая Советскую Россию и Германию. Ещё до созыва конференции западные страны потребовали от Советской России признания всех долгов, полной компенсации иностранным гражданам за утраченную собственность, проведения реформ полиции, правовой и денежной систем, отказа от пропаганды и политической деятельности Коминтерна против капиталистического мира. В ответ было обещано дипломатическое признание и предоставление кредитов. Упомянутые требования вновь были предъявлены при открытии конференции советской делегации. Возглавлявший советскую делегацию Г. В. Чичерин, в свою очередь, объявил о встречных претензиях за ущерб, нанесённый России интервенцией, в сумме 39 млрд золотых рублей. Столкнувшись с жёсткой позицией, советская делегация предложила установить дипломатические отношения с Германией на основе взаимного отказа от долгов и претензий и дальнейшего развития экономического сотрудничества. Немецкая сторона приняла советские предложения. Для Советской России экономически более выгодным 145 было бы достижение соглашения с Парижем и Лондоном. Однако в тот момент ни западные державы, ни Россия не были к этому готовы. Осенью 1922 г. на конференции в Лозанне, где обсуждалась проблема черноморских проливов, Советскую Россию признали наследницей прав и интересов Российской империи. В 1924—1925 гг. большинство западных государств, несмотря на деятельность Коминтерна и непризнание СССР долгов царского и Временного правительств, пошли на установление дипломатических отношений. До начала 1930-х гг. Советским Союзом было заключено более 30 различных межгосударственных соглашений в экономической области. В соответствии с ними западными фирмами были разработаны проекты свыше 600 заводов (включая автомобильные и авиационные). Двойственность внешней политики Советского государства явилась важнейшей причиной осложнения международного положения СССР с середины 1920-х гг. В 1927 г., воспользовавшись вмешательством Коминтерна во всеобщую забастовку английских трудящихся в мае 1926 г., правительство Великобритании пошло на разрыв торговых и дипломатических отношений. Не признавали Советское государство и США. Результаты нэпа. Нэп позволил быстро двинуть вперёд экономику страны. Уже в 1926 г. промышленность по объёму валовой продукции превысила довоенный уровень. Производство сельскохозяйственной продукции за 5 лет выросло в 2 раза и превысило уровень 1913 г. После неурожая и голода единоличное крестьянское хозяйство смогло быстро довести до довоенного уровня посевные площади, поголовье скота, производство основных продуктов. Рост зажиточности деревни проявлялся в расширении группы середняков, но особенно предпринимательской верхушки. Подъём крестьянского хозяйства сопровождался увеличением розничной торговли главным образом за счёт частного торговца; оживала кустарно-ремесленная промышленность. Устойчивые деньги оздоровили товарооборот. Объём внутренней торговли к 1925 г. достиг 98% от довоенного уровня. Однако в целом ситуация оставалась сложной. Советская Россия по-прежнему серьёзно отставала от наиболее развитых стран мира. Уровень производства в ведущих отраслях промышленности в расчёте на душу населения был в 5—10 раз ниже, чем в зарубежных странах. 1. На основе конкретных статистических данных сравните темпы экономического развития СССР и стран Запада в 1920-е гг. В каких отраслях промышленности отставание СССР было самым существенным и почему? 146 2. В чём заключалась двойственность советской внешней политики? Чем она была обусловлена? Какие трудности создавала внутри страны и за рубежом? 3. Как вы оцениваете развитие Советского государства в 1920-е гг.? В чём заключается эволюция большевистского режима? *Каковы её результаты к концу 1920-х гг. во всех сферах жизни личности, общества и государства? Необходимость индустриализации понимали все... Советское руководство рассматривало угрозу военного столкновения с Западом как вполне реальную, поэтому особую опасность представляло отставание страны в военной области. Но для оснащения армии современным оружием не было средств. В качестве ближайших задач в апреле 1927 г. предлагалось возродить коневодство для кавалерии и внедрить более совершенную повозку. В то время в мире уже всё более прочные позиции занимал автомобильный и воздушный транспорт. В 1924 г. в СССР были изготовлены первые пробные гусеничные тракторы, а московский завод АМО выпустил первые десятки грузовых автомобилей. Задача всесторонней модернизации народного хозяйства вновь, как и в начале века, становилась для России самой насущной. По уровню грамотности и урбанизации населения Советская страна находилась на одном из последних мест среди развитых государств. Восстановительный процесс базировался исключительно на мобилизации накопленного ранее материального и интеллектуального потенциала. Как только были использованы самые поверхностные резервы восстановления народного хозяйства, выявились многочисленные проблемы и трудности. Монополия внешней торговли позволила резко ограничить потребительский импорт, но рост крестьянского потребления никак не позволял вывести продовольственный экспорт на довоенный уровень. Экспорт хлеба упал в 1926 г. до 0,6 млн т. Страна не могла возвратить свои традиционные мировые рынки сбыта. Её место уже было занято, тем более что отечественные промышленные изделия не могли конкурировать с зарубежными. Монополия внешней торговли позволяла завышать цены на промышленные изделия, что обеспечивало предприятиям прибыль даже при плохом качестве изделий, но одновременно обостряло конфликт между городом и деревней из-за цен на промышленные товары. Квалифицированные рабочие составляли всего 53% от общего числа рабочих, приток молодёжи из села в город породил массовую безработицу. В 1925 г. число безработных достигло 1,5 млн человек. Заработная плата и потребление было ниже, чем до революции. Среди рабочих 147 и служащих росло недовольство. В 1926 г. в забастовках участвовало более 100 тыс. рабочих и служащих. Идея превращения России из отсталой аграрной страны в передовую индустриальную была одной из наиболее сильных сторон большевистской доктрины, отвечавшей историческому нетерпению общества, всё более осознававшего своё отставание. В разработанном в течение 1920 г. Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) плане, первом масштабном прогнозе народно-хозяйственного развития, цели индустриализации понимались достаточно широко: в нём речь шла не только о преобразовании Советской России в течение 10 лет в промышленно развитую страну, но и о внедрении новейших достижений науки и техники во все отрасли народного хозяйства, об «индустриализации населения», т. е. о росте городов и увеличении численности горожан. Поскольку план ГОЭЛРО был прямым порождением военного коммунизма, в нём не рассматривались социально-экономические возможности индустриального роста, не анализировалось соотношение финансовых затрат и результатов. В условиях нэпа часть намеченных ГОЭЛРО задач была решена: высокими темпами развивалась металлопромышленность, в том числе сельхозмашиностроение, станкостроение. Завершение к середине 1920-х гг. восстановительных процессов и нехватка ресурсов вновь остро поставили на повестку дня вопросы дальнейшего развития советской системы. • Нужно ли сохранять нэп? • Как преодолеть отставание от развитых государств Запада? • Одновременно надо было решать проблему обострившегося товарного голода. Необходимо было найти его причины: был ли он результатом простого стечения обстоятельств или следствием противоречивости и непоследовательности проведения нэпа? Вы знаете, что эти вопросы не раз становились объектом партийных дискуссий 1920-х гг. Как ответили бы на них участники дискуссий в зависимости от своих представлений о путях социалистического строительства в СССР? И правящее большинство, и оппозиционные силы признавали дальнейшую индустриализацию как наиболее экономный путь реорганизации экономического строя России. В структурно-технологическом плане вопрос также был очевиден: нужно было создавать развитую машиностроительную базу, развивать энергетику и топливный комплекс. Идеолог российской индустриализации профессор В. Гриневецкий в своё время рассчитывал на масштабные иност- 148 ранные инвестиции, однако для Советской России после отказа платить царские долги и национализации собственности компаний с иностранным участием этот канал был фактически закрыт. По политическим и идеологическим причинам оказался неприемлем традиционный для России источник накопления капиталов — крестьянское хозяйство. Антика-питалистическая риторика большевиков делала политически невозможной активную поддержку развития и укрепления крестьянских хозяйств. Проблематичным оказался рост производственного накопления в частном секторе вне сельского хозяйства. Назовите потенциальные источники финансирования советской экономики и причины, не позволявшие их использовать. Партийные дискуссии выявили два противоположных подхода к проблеме капиталонакопления. Левая оппозиция, рассматривая индустриализацию как путь к победе социалистических начал, подчиняя решение экономических задач политическим, настаивала на осуществлении ускоренной индустриализации. Для этого оппозиция настойчиво предлагала различные способы перекачки средств из деревни в город: от использования пресловутых «ножниц» — превышения промышленных цен над сельскохозяйственными до усиленного налогообложения деревенской «верхушки». Предрекая углубление кризиса, социального расслоения и утрату в конечном счёте «социалистической перспективы» в случае укрепления частного капитала в городе и деревне, Л. Д. Троцкий и его единомышленники (Е. А. Преображенский, И. Т. Смилга, Г. Л. Пятаков) видели выход в мобилизации масс на нужды индустриализации, усилении плановых начал в развитии народного хозяйства, ограничении «эксплуататорских тенденций нэпманов и кулаков». В «Платформе большевиков-ленинцев», опубликованной в сентябре 1927 г., оппозиция предлагала «растущему фермерству деревни» противопоставить «более быстрый рост коллективов». Иной подход предполагал начинать индустриализацию с создания благоприятных условий для роста сельского хозяйства, с тем чтобы в будущем подготовить необходимые предпосылки для быстрого развития тяжёлой промыщленности. Эту точку зрения поддерживали многие экономисты-аграрники. За сохранение рыночных отношений между городом и деревней, против ускоренных темпов индустриализации и принудительного кооперирования крестьян выступали правые. Н. И. Бухарин предлагал снизить темпы индустриализации и перевести средства из тяжёлой промышленности в лёгкую. Главный партийный теоретик выступал за постепенное врастание в будущий социализм через кооперацию частных хозяев, в том числе и зажиточных слоёв, и по этой причине отстаивал теорию затухания классовой борьбы по мере приближения к социализму. 149 На всём протяжении борьбы с левой оппозицией Сталин упорно уклонялся от ответа на вопрос об источниках капиталовложений. Единственное исключение — предложение увеличить для этих целей производство государственной водки, которую в народе стали называть по имени председателя Совнаркома Рыкова «рыковка». 1. В чём, на ваш взгляд, сильные и слабые стороны альтернативных программ модернизации страны? 2*. Какими могли быть последствия их проведения для внутри- и внешнеполитического положения страны? На этой основе определите, какая программа была оптимальной. На XIV съезде ВКП(б) в 1925 г. Сталин впервые заговорил об индустриализации как генеральной линии партии. Тогда же была сформулирована цель индустриализации: превратить страну, ввозящую машины и оборудование, в страну, производящую машины и оборудование. Однако по-прежнему доминировали представления о постепенности индустриализации. Но уже осенью 1926 г. XV партконференция потребовала от хозяйственных и государственных органов «форсировать постановку в нашей стране производства орудий производства с целью уничтожения зависимости от капиталистических стран в этой решающей для индустриализации области». Эта установка была закреплена в утверждённых в декабре 1927 г. XV съездом партии директивах по составлению пятилетнего плана. К тому времени в руководстве партии утвердилась линия на необходимость высоких темпов индустриализации, решительного социалистического наступления, а это означало конец нэпа, так как при нём хотя и сохранялась финансовая стабильность, но темпы роста экономики оставались низкими. Ответом большевиков на кризис накопления стало закрепощение деревни, резкий рост государственного накопления за счёт снижения уровня жизни населения. В 1927 г. был выпущен первый «Заём индустриализации», в 1928-м — второй. Из года в год рос объём средств, заимствованных государством у народа. К 1930 г. эта сумма достигла почти 1,3 млрд рублей. Особое внимание уделялось расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти, преодолению отставания металлургии. К исходу 1920-х гг. задачи, заявленные в плане ГОЭЛРО, изменились. Сталинское руководство использовало индустриализацию как инструмент реализации идеи социалистического переустройства общества. Главными целями экономического развития стали изменение социальной структуры общества, ликвидация класса предпри- 150 нимателей, вытеснение частного капитала, создание льготных условий для рабочих за счёт других слоёв населения. В экономике преимущественное развитие получило производство средств производства в ущерб лёгкой промышленности и сельскому хозяйству. На передний план вышла задача укрепления обороноспособности страны. В итоге форсированное развитие оборонного производства привело к постепенному подчинению экономики его нуж- дам. Уже в 1932 г. производство военного снаряжения поглощало почти 22% общего производства стали и чугуна в стране, в 1938-м — почти 30%. Государство создало гарантированные условия развития военных отраслей. Другая важная особенность осуществления индустриализации — значительные масштабы экспорта природного сырья и других традиционных российских товаров, что позволило приобретать за рубежом новейшие технологии, которые использовались главным образом для поддержания мобилизационного потенциала. В начале 1930-х гг. Советская страна занимала первое место в мире по импорту машин и оборудования. В 1931 г. в СССР направлялось около одной трети, а в 1932 г. — около половины всего мирового экспорта машин и оборудования. Однако главной особенностью советской экономики 1920-х гг. явилось фактическое отделение внутреннего рынка от внешнего. Путь к индустриализации лежал через закрытие внутреннего рынка, тем самым конкуренция импортных товаров устранялась, а спрос населения становился мощным стимулом к формированию отечественной обрабатывающей промышленности. Для этого активно использовались механизм монополии внешней торговли, экстремально высокие таможенные тарифы, делающие невозможным самостоятельный выход на мировые рынки национального частного сектора. С лета 1926 г. был запрещён свободный размен червонцев на золото, а затем наложен запрет на вывоз советской валюты за рубеж. Неконвертируемость национальной валюты, контроль за внешнеэкономической сферой давали возможность власти не допускать вывоз национального капитала за границу, а использовать его для финансирования собственной промышленности. Большинство названных мер вводилось в 1920-е гг. как реакция на краткосрочный кризис платёжного баланса, и лишь впоследствии они приобрели характер осознанной, сформулированной стратегии. Основной целью хозяйственного управления стало достижение возможно полной независимости от капиталистического мира, налаживание производства всех необходимых стране изделий собственными силами. 151 Концепция ускоренной индустриализации включала ряд принципиальных моментов: чёткое деление народного хозяйства на два сектора: приоритетный, в который входило в основном производство продукции военного назначения, и неприоритетный — все остальные виды деятельности, включая производство предметов потребления. Предполагалось сконцентрировать усилия на решающих направлениях, осуществить первоочередное развитие отдельных отраслей тяжёлой и оборонной промышленности, углубить приоритет плановых методов хозяйственного руководства и широкое использование техники и технологий Запада, соединить индустриализацию с коллективизацией сельского хозяйства. Стратегия импортзамещающей индустриализации позволила фактически заново создать в стране новую индустрию, пополнить ресурсы рабочей силы. Однако из-за закрытости экономики национальная промышленность формировалась в искусственных, нерыночных условиях. Устранение внешней конкуренции привело к низкой конкурентоспособности отечественных товаров на зарубежных рынках. Вопросы и задания ^ . Самостоятельно разделите текст на логически законченные целые части и придумайте к ним такие названия, чтобы можно было проследить становление мобилизационной модели развития страны в 1920-е гг. 2. Подумайте, какие внутренние и внешние причины обусловили курс на форсированную индустриализацию страны. *Были ли у советского руководства возможности принять иное решение? 3. В тексте учебника выделите особенности советской индустриализации (не менее пяти). В чём были её сильные и слабые стороны? 4. Почему переход к форсированной индустриализации означал конец нэпа? Какие слои населения выиграли, а какие — проиграли в результате этого шага? § 21. Образование СССР Предпосылки объединения советских республик. К концу Гражданской войны на территории бывшей Российской империи появились государственные образования, в той или иной мере связанные с Советской Россией. Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония фактически утратили связь с РСФСР. Самоопределение на Украине и в Белоруссии происходило по-иному. На большей части Украины в результате вооружённой борьбы установилась Советская власть. Украина получила право вступать в дипломатические отношения с другими государствами. Искусственно созданный белорус- 152 ско-литовский союз распался из-за польской агрессии, в результате которой западная часть Белоруссии была оккупирована, а в восточной появилась БССР. Закавказские республики (Грузия, Армения, Азербайджан) поддерживали связи с РСФСР и в целом не стремились отделиться от России, но всё же пытались сохранить свой суверенитет. Смирившись с потерей западных областей, большевики не допускали возможности независимости Украины, Белоруссии и Закавказских республик. В Азербайджане в апреле 1920 г. после ухода англичан местный Военный революционный комитет при поддержке Красной армии взял власть в свои руки. Такой же вариант развития событий был в Армении и Грузии. В 1920—1921 гг. были образованы Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, власть в которых принадлежала большевикам. В ноябре 1921 г. Грузия, Армения и Азербайджан объединились и образовали ЗСФСР. На территории РСФСР в то же время активно шёл процесс создания автономий. В 1918 г. были созданы первые национально-областные объединения — Туркестанская Автономная Советская Социалистическая Республика (ТАССР), Трудовая коммуна немцев Поволжья, Советская Социалистическая Республика Тавриды (Крым). В период Гражданской войны отдельные образования были ликвидированы (Северо-Кавказская Советская Республика, Донская Республика), другие создавались заново. В марте 1919 г. была провозглашена Башкирская Автономная Советская Республика. В 1920 г. появились Татарская и Киргизская Автономные Республики и Чувашская, Калмыцкая, Марийская, Вотская, Карачаево-Черкесская Автономные области. В 1921— 1922 гг. провозглашаются Казахская, Горская, Дагестанская, Якутская, Крымская Автономные Республики. Создание национальных автономий шло под контролем Совнаркома, Наркомнаца и ЦК партии. Нередко их решения ставили в невыгодное положение одни регионы по отношению к другим. Вскоре создание новых автономий было окончательно запрещено. Так, казачество, проживавшее компактно (войсками), было лишено права на автономию. Наделение горцев (ингушей, чеченцев) землёй сопровождалось принудительным переселением в другие районы целых станиц с казачьим населением, «провинившимся перед Советской властью» (по словам Сталина). Казачьи округа были ликвидированы сначала на Северном Кавказе, затем в других районах России. Не были учтены интересы и русского населения. При Наркомнаце более двух десятков комиссариатов защища- 153 ли интересы поляков, латышей, евреев, мусульман и др. Такого права были лишены только русские. Выскажите свои предположения, почему национальная политика большевиков обошла вниманием русское население страны. Сосредоточение власти в руках одной партии на огромном пространстве бывшей Российской империи создало объективные предпосылки образования единого государства. Партийная полемика о форме объединения. К моменту окончания Гражданской войны решение национального вопроса приобрело для большевистского руководства особую остроту. До 1917 г. большевики были сторонниками сохранения крупного централизованного унитарного государства, допуская в его рамках национально-территориальную автономию отдельных народов. По этому принципу шло строительство РСФСР, хотя в Конституции 1918 г. было заявлено о федеративном устройстве Советской России. Сложившийся в годы Гражданской войны военный союз различных республик, существующие со времён царской России экономические связи, единая транспортная сеть, всероссийский рынок, единая форма власти (Советы), единая правящая партия (РКП(б), единые вооружённые силы (Красная армия) объективно позволяли большевикам решить вопрос о создании единого государства. Однако пути решения этой проблемы вызвали серьёзные разногласия между В. И. Лениным и И. В. Сталиным. Сталин выдвинул идею так называемой автономизации, сущность которой заключалась в том, что все независимые советские республики (речь шла об Украине, о Белоруссии и Закавказских республиках) входят в состав РСФСР на правах автономий (опыт их создания внутри РСФСР уже был). Однако такое решение вызвало протест у руководства этих республик, особенно в Грузии и на Украине. Ленин выступил с критикой сталинского проекта и предложил создание союза государств на федеративной основе путём заключения договоров между суверенными республиками и образования общих органов власти и управления. Им же было предложено название страны — Союз Советских Социалистических Республик. Борьба двух концепций (ленинской и сталинской) в решении национального вопроса во многом носила тактический характер. Выдвинутый Лениным принцип федерализма был удобен в период неустойчивого состояния Советской власти. Сталинский принцип в большей 154 степени соответствовал марксистской установке на денационализацию и создание в перспективе унитарного государства. Формально принимая ленинский принцип федеративного устройства, большевики реально проводили курс на создание унитарного государства и последовательное уменьшение прав республик до уровня автономий, как и планировал Сталин. 1. В чём заключается разница между тактическим и стратегическим характером спора? 2. Каким образом сталинский и ленинский планы образования союзного государства способствовали тому, что рюзультат оказался одинаков? Как создавался Советский Союз. В 1922 г. начинается практическая работа по объединению советских республик в единый союз. 22 февраля 1922 г. всеми советскими республиками было подписано соглашение о передаче РСФСР права представлять их интересы на конференции в Генуе. Это был новый шаг к дипломатическому объединению. Встал вопрос об упрочении экономических, а затем и политических связей. В августе 1922 г. для выработки планов сближения советских республик ЦК РКП(б) была создана специальная комиссия под председательством Сталина. Комиссия рассматривала все предложения от республик. Однако под давлением партийно-советского аппарата возникла точка зрения на новое союзное государство как полное объединение советских республик. В декабре 1922 г. съезды Советов во всех советских республиках после широкого обсуждения поддержали предложение о создании СССР. 30 декабря 1922 г. делегации советских республик собрались в Москве на объединённый съезд, вошедший в историю как I съезд Советов СССР. 94,1% делегатов съезда были коммунистами. Съезд принял важные конституционные документы — Декларацию и Договор республик об образовании СССР. На их основе была разработана первая Конституция СССР. Она была утверждена II съездом Советов СССР, который проходил 31 января 1924 г. В Основном законе провозглашалась добровольность объединения республик, их равноправность, свобода выхода из СССР, а также право других государств на вхождение в СССР. Высшим органом власти являлся Всесоюзный съезд Советов, а между сессиями — Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Интересы многочисленных народов должна была представлять первая палата — Совет национальностей. Общесоюзные вопросы решались второй палатой — Советом Союза. Председателем Совнаркома СССР был утверждён В. И. Ленин, но из-за болезни он так и не приступил к работе. С 1924 г. на этот пост был назначен А. И. Рыков. 155 Конституция СССР установила Государственный герб и Государственный флаг СССР. Столицей государства была избрана Москва. Первоначально СССР образовали 4 республики — РСФСР, Украина, Белоруссия и ЗСФСР. В последующие годы в состав СССР вошли Узбекская ССР, Туркменская ССР (1925), Таджикская (1929), Казахская, Киргизская (1936). В 1936 г. была распущена ЗСФСР и образовано 3 республики — Азербайджанская, Армянская и Грузинская. Реальным следствием принятия Конституции 1924 г. стала резкая централизация союзных органов власти, и прежде всего партии, ставшей теперь не только носителем классового начала, но и гарантом целостности огромного государства. Конституция сыграла важную роль в интеграции распавшейся Российской империи в унитарное государство нового образца. Идеям регионального сепаратизма и национализма, носителями которых являлись некоторые представители местной партийно-государственной элиты, была противопоставлена концепция мош;ной центральной власти, имеющей наднациональный характер. В своей политике централизации власти партия использовала тот же набор методов, что и самодержавие, — русификацию национальных культур, с одной стороны, и включение национальных элит в центральную политическую элиту — с другой. Нопросы, и задания ^ 1 Назовите основные цели и принципы национальной политики большевиков в 1917—1920-е гг. *Как вы считаете, была ли программа большевиков по национальному вопросу сформулирована один раз и окончательно, или же она менялась под влиянием событий в стране и за рубежом? 2. Существует мнение, что предпосылки распада СССР были заложены ещё в момент его создания. Что вы думаете по этому поводу? Свой ответ аргументируйте. Глава 6. СОВЕТСКАЯ МОДЕЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ § 22—23. Свёртывание нэпа. Консервативная революция в экономике «Выбор 1929 г.». 1929 год вошёл в сознание некоторых современников как начало «термидорианского консервативного переворота». Л. Д. Троцкий увидел в процессах конца 1920-х гг. перерождение революции, предательство её «ленинских идеалов» Сталиным и правящей верхушкой, стремящейся к лёгкой жизни. 156 Советская историография характеризовала рубеж конца 1920-х — начала 1930-х гг. как «великий перелом», «переход к наступлению социализма по всему фронту». Сегодня представляется более обоснованной точка зрения тех историков, которые считают, что в 1929 г. была создана новая, командно-административная система, призванная обеспечить решение грандиозной задачи — догнать и перегнать Запад. Перелом в историческом развитии СССР намечался постепенно. Отход от нэпа обозначился уже с середины 1920-х гг. Коммунистическая авторитарная политическая система была несовместима с рыночными отношениями, поскольку рынок создавал реальную угрозу буржуазной реставрации. Тот альтернативный путь развития, который открыл нэп, мог стать реальностью лишь в случае серьёзной трансформации характера самой власти, а также коренного изменения всей модели государственного и хозяйственного строительства. К этому не были готовы даже такие партийные теоретики, как Н. И. Бухарин. В 1921 г. большевики «всерьёз и надолго» занялись постройкой пролетарского социалистического государства. Ни одно из влиятельных течений в политическом спектре страны не предлагало полной либерализации рыночных отношений. Одна из причин этого — слабость отечественного частно-предпринимательского сектора, не способного при самом благоприятном для него повороте правительственной политики быстро модернизировать отсталую российскую промышленность. Лишь опасность потерять власть в результате новой волны крестьянских восстаний диктовала необходимость проведения нэпа. Победа сталинского курса и ужесточение политического режима означали конец идеи нэпа. В 1926—1927 гг. давление на частный сектор усилилось. Сталинское большинство, ведя борьбу с троцкистско-зиновьевской оппозицией, взяло на вооружение её предложения о перекачке средств из частного сектора на нужды индустриализации. Достигнув пределов возможного в получении средств обычными методами, государство возродило чрезвычайные меры времён военного коммунизма. Их активным проводником стал В. В. Куйбышев, возглавивший после смерти Ф. Э. Дзержинского ВСНХ (Дзержинский был председателем ВСНХ с 1924 по 1926 г.). Начиная с 1927 г. Наркомторг установил план по экспорту антиквариата (вопреки Декрету о запрещении продажи и вывоза произведений искусства без консультаций и санкций Наркомпроса) для получения финансовых средств. В результате за границу были вывезены многие художественные ценности из музеев. 157 Свёртывание нэпа было выгодно той части номенклатуры, чьи экономические интересы с окончанием Гражданской войны разошлись с интересами всех других слоёв обпдества. Номенклатурные выдвиженцы использовали трудности нэпа для разжигания возмувдения рабочих нэпманами, буржуазными специалистами, якобы мешавшими продвижению страны к светлому будуш;ему. Какой конкретно характер носят вышеизложенные причины свёртывания нэпа? Составьте развёрнутый план ответа на этот вопрос. Важную роль в свёртывании нэпа сыграли причины экономического характера. В середине 1920-х гг. страна достигла лишь уровня 1913 г., что не давало никаких гарантий для развития СССР в случае экономической блокады, а главное, делало практически недостижимой цель «освобождения мирового пролетариата от капиталистического гнёта». Правда, в 1927 и 1928 гг. в промышленности наблюдался заметный подъём: выпуск промышленных изделий превышал годовые задания, два года подряд шло снижение себестоимости продукции, увеличивалась прибыль. Но значительные темпы индустриального роста в эти годы — результат мобилизации ранее накопленного материального и интеллектуального потенциала страны, использования простаивавших ранее мощностей, возрождения экономических связей между регионами. * Какие ещё причины, по вашему мнению, привели руководство СССР к отказу от новой экономической политики? «Переход в наступление...» В конце 1920-х гг. резервы были исчерпаны, страна столкнулась с необходимостью огромных инвестиций в народное хозяйство. Оборудование устарело. Более того, политические ограничения и бюрократические препоны на пути развития рынка изначально обрекли российскую экономику на низкую эффективность. Крупная промышленность и банки по-прежнему оставались в руках государства. Частные предприниматели на протяжении 1920-х гг. подвергались травле и судебным преследованиям. Предприятия не могли самостоятельно решать самые простые вопросы. Ограничению предпринимательской деятельности способствовали растущий налоговый пресс, практика принудительных займов, дискриминация частных предприятий по сравнению с государственными. В результате при всех несомненных достижениях нэпа национальный доход СССР в 1928 г. составлял лишь 88% от уровня 1913 г., разумеется, ниже дореволюционного был и уровень жизни населения. Рентабельность советс- 158 кой экономики была вдвое ниже. В этих условиях, по мнению Сталина и его сторонников, наиболее реальным вариантом социально-экономического развития, обеспечивающим сохранение национальной независимости, должен был стать индустриальный прорыв, «скачок» любой ценой, не считаясь ни с какими жертвами. Пропагандируемая угроза войны со стороны «капиталистического окружения» стала удобным поводом для свёртывания нэпа. В первой половине 1927 г. в выступлениях советских руководителей всё настойчивее повторялась мысль о возможности скорой войны. 1 июня 1927 г. ЦК ВКП(б) «в связи с обострением международной обстановки» призвал партию и весь народ к укреплению обороны СССР путём усиления темпов индустриализации, повышения производительности труда, всемерного укрепления вооружённых сил. В итоге форсированное развитие оборонных производств привело к тому, что экономика стала работать только на них. Башня радиостанции Коминтерна (Шухов-ская башня) в Москве. Архитектор В. Г. Шухов. 1927 г. Сталин, обосновывая идею «скачка* в 1929 г., сослался на исторический прецедент: Пётр I «лихорадочно строил заводы и фабрики для снабжения армии и усиления обороны страны, чтобы любой ценой и за счёт непомерных лишений и жертв выскочить из тисков отсталости*. 1. Есть ли, на ваш взгляд, аналогии между петровским временем и ситуацией 1929 г.? Если есть, то какие? 2*. Попробуйте представить, какую реакцию исторический пример Сталина мог вызвать в среде советских историков. 3. Кого ещё из исторических деятелей Сталин мог, на ваш взгляд, записать в свои союзники? 4. В чём сильные и слабые стороны аргументов, взятых из прошлого (в частности, ссылка на военные и экономические реформы Петра I)? «Наши планы — планы-директивы». В условиях отсутствия экономических механизмов, способных одновременно обеспечить и сбалансированность, и динамичное развитие народного хозяйства, к середине 1920-х гг. появляется идея всеобщего государственного планирования. 159 Ещё в 1921 г. для осуществления грандиозного плана электрификации (ГОЭЛРО) была создана Государственная общеплановая комиссия при Совете труда и обороны — Госплан. После завершения работы над контрольными цифрами на 1925—1926 гг. Госплан начал играть роль фактического, а не формального органа планирования. К тому времени чаша весов в теоретическом споре экономических школ «генетиков» и «телеологов» склонилась в сторону последних. «Генетики» (Н. Д. Кондратьев, В. А. Базаров, Владимир Густавович Громан (1874—1932?) считали, что планирование должно строиться с учётом объективных тенденций экономического развития, и выступали за рыночный механизм хозяйствования. «Телеологи» (Г. М. Кржижановский, С. Г. Стру-милин, В. П. Милютин) утверждали, что главный фактор в планировании — цель, а потому отстаивали директивные методы управления экономикой. Перевод научного спора в политический в 1927 г. завершил Сталин, заявивший, что «наши планы есть не планы-прогнозы, не планы-догадки, а планы-директивы». К концу 1920-х гг. сторонники «генетической» школы были окончательно разгромлены, а затем многие из них репрессированы. Как вы объясните поддержку Сталиным именно «телеологов»? Переход к прямому директивному планированию в первую очередь отразился на порядке составления планов. Если в начале 1920-х гг. центр лишь объединял все предложения по развитию народного хозяйства, то в конце 1920-х гг. Госплан сам точно определял количественные объёмы каждого производства, а затем в виде заданий развёрстывал их по плановым комиссиям наркоматов и экономических районов. При этом плановая установка превращалась в жёсткую директиву, а планирование велось от достигнутого. Фактически контрольные цифры на 1927/28 хозяйственный год стали обязательными для ведомств. Особенности первой пятилетки. Разработкой первого пятилетнего плана занимались две группы специалистов: одна представляла Госплан, другая — ВСНХ. Сталинским руководством был поддержан вариант ВСНХ, основное внимание в котором уделялось развитию тяжёлой промышленности, остальные отрасли должны были развиваться в зависимости от этого решающего сектора экономики. Некоторые работники Госплана, включая Громана, Базарова, Калинникова, резко критиковали запланированные высокие темпы индустриализации как нереалистичные. Вслед за Калинниковым, считавшим, что для реализации отправного варианта плана не хватит време- 160 ни и строительных материалов, Бухарин утверждал, что «из кирпичей будущего» заводы не сделаешь. Выполнение пятилетнего плана, намеченного на 1928/29—1932/33 гг., официально началось 1 октября 1928 г. (хозяйственный год тогда начинался с октября). К этому сроку задания были ещё не опубликованы и даже не утверждены. Широкое обсуждение плана началось лишь в самом конце 1928 г. Из двух подготовленных вариантов пятилетки — отправного, или минимального, и оптимального, который по основным показателям был примерно на 20% выше первого, XVI партконференция (апрель 1929 г.) без всяких споров утвердила оптимальный. Он предусматривал ежегодный рост промышленного производства на 21—25%, т. е. несколько более высокий темп, чем прогнозировал в 1925 г. Троцкий, обвинённый тогда за это в «сверхиндустриализаторстве». Как, по вашему мнению, можно объяснить данное противоречие? Почему в 1929 г. сталинское руководство само занялось «сверхиндуст-риализаторством»? Что, на ваш взгляд, подразумевалось под этим словом? После партконференции серией постановлений ЦК партии. Совнаркома, ЦИК СССР были повышены пятилетние задания по выплавке чугуна, добыче нефти, производству тракторов и провозглашён лозунг «Пятилетку — в четыре года!». Плотина Днепрогэса. Архитектор В. А. Веснин. 1927—1932 гг. 161 Первый пятилетний план был ориентирован прежде всего на развитие тяжёлой индустрии: металлургической и топливной промышленности, машиностроения. Тем самым он должен был создать надёжную техническую базу для производства новейших систем вооружений. Темп роста валовой продукции всей планируемой промышленности предполагался в 2,8 раза, тяжёлой индустрии — в 3,3 раза, а лёгкой — в 2,3 раза. Главной политической целью пятилетки было усиление социалистического сектора в городе и деревне. Но при этом первый пятилетний план в отличие от последу-ЮШ.ИХ базировался на принципах нэпа. В нём намечалось дальнейшее развёртывание хозрасчёта, доведение его до каждого предприятия. Важнейшим его достоинством была сбалансированность всех важнейших заданий. Решая задачи первой пятилетки, сталинское руководство стало на путь пересмотра и без того завышенных заданий. Летом 1930 г. на XVI съезде партии Куйбышев заявил о том, что необходимо каждый год удваивать объём капиталовложений и увеличивать производство на 30%. Страх перед репрессиями породил в эти годы систему приписок — завышения отчётных показателей, что, в свою очередь, вело к дальнейшему раскручиванию спирали репрессий. В феврале 1931 г. Сталин заговорил о возможности и необходимости выполнения плана в основных отраслях за три года. Новые планы были далеки от реальных возможностей страны. К выполнению планов привлекалось всё больше рабочих. За первую пятилетку их численность удвоилась (с 4,6 млн до 10 млн человек). Но рабочих рук всё равно не хватало. Наркомтруд получил право переводить любого квалифицированного рабочего в любую точку страны без согласия последнего. Росло число начатых и незавершённых строек; в конце первой пятилетки в них было заморожено 76% капиталовложений против 31% в начале. В конечном счёте фактические показатели выполнения пятилетнего плана супдественно отклонились от запланированных. Цена индустриального скачка. Успехи в развитии промышленного производства были оплачены снижением жизненного уровня рабочих примерно в два раза по отношению к 1913 г., формированием разрушительных для экономики диспропорций между основными отраслями хозяйства. Непосредственным поводом для отказа от нэпа послужил кризис хлебозаготовок конца 1927 г., прямо связанный с попыткой форсировать темпы роста накоплений и удержать цены на зерно на низком уровне. Хлеб давал 162 валюту, поэтому от хлебозаготовок во многом зависели сроки и темпы превращения СССР из аграрной страны в индустриальную. К тому времени сложилась противоречивая ситуация. Крестьянское единоличное хозяйство укрепилось, но деревня расширяла собственное потребление сельхозпродуктов. Если в 1913 г. из деревни уходило 22—25% производимого продовольствия, то в середине 1920-х гг. лишь 16—17%. В результате резко сократился и экспорт, и приток продуктов на внутренний рынок. Поскольку политические соображения в тот же период заставляли власти повышать уровень реальной заработной платы в городе, в стране раскрутился новый виток инфляции, нарастал дисбаланс между отраслями. Попытки правительства административными мерами стабилизировать положение и удержать цены на зерно на низком уровне не дали положительного эффекта. После очередного снижения цен на сельскохозяйственные продукты крестьяне отказались продавать свои излишки государству. За вторую половину 1927 г. заготовки зерна по сравнению с аналогичным периодом 1926 г. сократились с 428 млн до 300 млн пудов. Политика высоких темпов индустриализации оказалась под угрозой срыва. Привычка видеть причины экономических и политических провалов и просчётов главным образом в недостаточной организационно-партийной и идеологической работе привела к тому, что власть стала в полной мере использовать свой репрессивный аппарат, встала на путь «закручивания гаек». После того как грозные директивы ЦК ВКП(б), направленные в конце 1927 — начале 1928 г. на места для ужесточения административных мер по отношению к крестьянству, не внесли изменений в ход хлебозаготовок, Сталин обвинил в неудачах местное руководство. «Хлебозаготовки,— указывал он в телеграмме на места,— представляют... крепость, которую должны мы взять во что бы то ни стало. И мы возьмём её наверняка, если проведём работу по-большевистски, с большевистским нажимом». Отношение к крестьянству Сталин продемонстрировал на практике во время своей секретной поездки в Сибирь в начале 1928 г. За три недели сибирского вояжа Генерального секретаря ЦК ВКП(б) была отработана система репрессивных мер против крестьянства, получившая затем наименование урало-сибирского метода. Посещая хлебные районы Сибири, Сталин требовал наказывать крестьян по 107-й статье УК РСФСР, предусматривавшей лишение свободы до одного года с конфискацией имущества за то, что они не желали продавать государственным заготовителям по низким ценам произведённый хлеб. 163 Свёртывание нэпа в деревне. Партийные руководители рьяно взялись за выполнение сталинских директив. На местах создавались наделённые всей полнотой власти чрезвычайные неконституционные и внеуставные «хлебные тройки» в составе секретаря и двух членов окружкома и райкома. Для активизации хлебозаготовок применялись методы продовольственной развёрстки. В результате «оздоровления» заготовительных и партийных организаций на местах почти 1,5 тыс. коммунистов, «не желавших ссориться с кулаком», были привлечены к партийной ответственности. За сокрытие хлебных излишков кулаков и многих середняков привлекали к суду. Только в Среднем Поволжье под суд было отдано 17 тыс. крепких хозяев. Судебные органы в массовом порядке преследовали торговых посредников, владельцев мельниц и др. Вводились дополнительные налоги. Одновременно уменьшались кредиты, снижалась продажа техники. Как и в период комбедов, большевистская власть подняла против зажиточной части деревни бедноту. Осенью 1928 г. на ноябрьском Пленуме была сформулирована задача увязать производственное кооперирование сельского хозяйства с разгромом кулачества. На пленуме Сталин определил колхозно-совхозное строительство в качестве важнейшего направления аграрной политики. На эти цели вдвое увеличивались капиталовложения, и фактически уже в 1928 г. нэп в деревне был ликвидирован. Его сменила политика «военно-феодальной эксплуатации крестьянства», взимания с него дани. 1. Как вы думаете, кто автор этого определения — Сталин или историки? Своё мнение обоснуйте. 2. Подумайте, какие черты аграрной политики Сталина напоминают о жизни и труде крестьян в эпоху феодализма. Осенью 1929 г. примерно ^/3 хлеба из деревни изымалась силой. В ответ крестьянство пыталось оказывать сопротивление. В 1929 г. было зарегистрировано до 1300 кулацких мятежей. Одновременно крупные зажиточные хозяйства дробились на мелкие, чтобы скрыть доходы и уменьшить налоги. Число кулацких хозяйств упало на 25%. Уменьшался приток продовольствия на городской рынок. Торговцы, не выдерживая произвола властей, закрывали свои предприятия. Экономический кризис приобретал всеобщий характер. Перспектива экономического застоя и реальная возможность социального взрыва заставили советских руководителей отключить рыночные механизмы. 164 Была и другая, не менее веская причина, заставившая Сталина отказаться от нэпа. Вопреки ожиданиям большевистских вождей, не удалось решить проблему обш;ест-венного контроля над капиталистическим сектором. Стремление «держать капитализм на цепи», по выражению Сталина, не увенчалось успехом. Ситуация в стране ухудшалась и выходила из-под контроля. Налицо был глубокий социально-экономический кризис, стремительно перераставший в политический. Сталин и его окружение отчётливо видели, что дальнейшее осупдествление нэпа неминуемо ведёт к ослаблению режима диктатуры пролетариата, подрывает однопартийность, «поднимает шансы на восстановление капитализма в стране». Русская эмиграция, внимательно следившая за развитием событий в СССР, связывала с правым уклоном в ВКП(б), который представлялся ей не организованной оппозицией, а определённым умонастроением в советском обществе, возможность покончить со Сталиным как оплотом «твердокаменности». Возможный приход к власти деятелей правого уклона рассматривался в эмигрантских кругах как необходимое условие, при котором «внутри русского тела будут нарастать и откристаллизовываться те группировки и бытовые отношения, которым суждено будет положить конец большевистскому периоду и открыть следующий». Действительно, правая оппозиция в отличие от левых большевиков могла в принципе рассчитывать на поддержку крестьянского большинства, технических специалистов. Именно мелкобуржуазная социальная база буха-ринцев и побудила Сталина заклеймить их как правых. Чтобы обеспечить поддержку новому курсу на «социалистическое наступление», Сталин развернул борьбу против всех тех партийных руководителей, которые продолжали отстаивать принципы нэпа. В силу этого обстоятельства правый уклон очень скоро был связан с именем главного идеолога нэпа — Бухарина. Непосредственным поводом для перерастания скрытых разногласий в открытое противостояние послужили чрезвычайные меры, принятые Сталиным для преодоления хлебозаготовительного кризиса, которые Бухарин и его сторонники справедливо расценили как отход от нэпа. На тайной встрече с опальным представителем «объединённой троцкистско-зиновьевской оппозиции» Л. Б. Каменевым Бухарин заявил, что его разногласия с «беспринципным интриганом Сталиным» более серьёзны, чем с левыми оппозиционерами. В статье «Заметки экономиста», опубликованной в «Правде» осенью 1928 г., Бухарин под видом борьбы с троцкизмом выступил против «авантюриз- 165 ма» нового курса, связав с ним возможность нарушения политического равновесия в стране. Сталин расценил статью как теоретическую платформу новой оппозиции и антипартийное выступление. Скрытый характер борьбы, вовлечение в неё лишь партийной верхушки, нежелгшие Н. И. Бухарина апеллировать к партийным низам с самого начала обеспечили перевес в этой борьбе И. В. Сталину. Генсек, собрав большинство в поддержку своего курса, в конце февраля 1929 г. обвинил Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского во фракционной борьбе, в попытке выступить против курса партии, объявляя намеченные темпы индустригьлизации гибельными. Вслед за тем легко и просто Сталин настоял на утверждении «оптимального» плана пятилетки. Правые получили ярлык «заш;итников капиталистических элементов», «выразителей идеологии кулачества» и вскоре капитулировали, признав правильность генеральной линии партии. Тем не менее и Бухарин, и Томский, и Рыков были лишены своих влиятельных постов в партии и государстве. Как вы считаете, почему борьба между «здравым смыслом» и «авантюризмом» закончилась победой последнего? Попробуйте назвать причины как объективного, так и субъективного характера. Восстановив партийное единство, Сталин продолжил политику социалистического наступления. Оно развернулось против вчерашних союзников — крестьянства, нэпманов (предпринимателей), против так называемой буржуазной интеллигенции, т. е. всех тех, кто противостоял жёсткому сталинскому курсу на скорейшую победу социализма. Начало коллективизации. Кризис хлебозаготовок 1927—1928 гг. заставил руководство страны принять меры. Отвергнув предложение правой оппозиции (Рыкова и др.) о ввозе в СССР зерна из-за границы (такие предложения поступали от многих зарубежных стран), Сталин принял решение о создании из мелких крестьянских хозяйств крупных зерновых и животноводческих фабрик, которые бы полностью управлялись государством и не могли саботировать выполнение планов. Такая идея нашла определённую поддержку среди бедняков, к тому времени составлявших 35% сельского населения, но не была принята основным сельхозпроизводителем — середняком, насчитывавшим 60% сельского населения. Поэтому главной задачей власти на местах было обеспечение вступления в колхозы середняков. Согласно утверждённому весной 1929 г. пятилетнему плану в колхозы предполагалось вовлечь лишь 4—4,5 млн, или 16—18% от общего числа, крестьянских хозяйств в стране. Таким 166 образом, на всём протяжении первой пятилетки основная масса крестьянских хозяйств должна была быть по-прежнему сосредоточена в индивидуальном секторе. Решение сократить намеченные по первому пятилетнему плану сроки осуществления коллективизации пришло очень скоро. 7 ноября 1929 г. в статье «Год великого перелома», опубликованной в «Правде», Сталин заявил о произошедшем «коренном переломе» на всех фронтах социалистического строительства, в том числе и в «недрах самого крестьянства в пользу колхозов». Вопреки действительному положению дел он утверждал, что партии за прошедший год удалось повернуть основные массы крестьянства к новому, социалистическому пути развития, что в колхозы якобы пошёл середняк. Реально в колхозы в то время было объединено всего 6—7% крестьянских хозяйств. На основе статистических источников проверьте заявление Сталина. Как в реальности шло социалистическое стрюительство в деревне? Решительно насаждая колхозы, Сталин преследовал несколько целей: для осуществления программы индустриализации Советскому государству необходимо было сосредоточить в своих руках все экономические и политические рычаги. Только политика насильственной коллективизации давала их в руки правительству. Практическую работу по коллективизации возглавили секретарь ЦК партии по работе в деревне В. М. Молотов и председатель Колхозцентра СССР Г. Н. Каминский. На местах сразу началось соревнование за число вновь созданных колхозов. Эта гонка осуществлялась без ясного представления о характере создаваемого типа хозяйства. Открывался простор для фантастических выдумок, административного произвола и насилия. Гонка ещё больше увеличилась после того, как ЦК ВКП(б) 5 января 1930 г. принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», где говорилось о необходимости сократить в 2—3 раза сроки коллективизации. В постановлении заявлялось, что артель — это лишь переходная к коммуне форма коллективного хозяйства, и подчёркивалась необходимость усиления обобществления средств производства. Высокие темпы коллективизации поддерживались массовыми репрессиями, вплоть до применения военной силы. К организации колхозов были привлечены городские жители (партийно-хозяйственный актив, студенты), плохо знакомые с деревенской жизнью, её экономикой, тра- 167 дициями, а также тысячи рабочих. По партийной разнарядке их число должно было составить не менее 25 тыс. Фактически же в деревню весной 1930 г. было послано более 27 тыс. активистов. Крестьяне принуждались к вступлению в колхозы под угрозой лишения избирательных прав, ссылки, конфискации имупцества, прекраш;ения снабжения дефицитными товарами. Административный произвол принял массовый характер. Руководители ряда областей и республик взялись досрочно завершить коллективизацию. Уже весной и летом 1930 г. в зерновых районах страны 60% хозяйств было обобш;ествлено. Выдвинув в декабре 1929 г. лозунг о ликвидации кулачества как класса, Сталин придаёт ему практический характер. К 1930 г. раскулачивание приняло необычайно жестокие формы. Раскулачивание. Порядок раскулачивания определялся секретной инструкцией ЦИК СССР и Совнаркома от 4 февраля 1930 г. Этой инструкцией предписывалось кулаков — участников антисоветских движений (I категория) арестовывать, передавать их дела в органы ОГПУ. Зажиточные влиятельные кулаки (II категория) или переселялись в пределах своей области, или выселялись в другие области, остальные кулацкие хозяйства (III категория) расселялись на худших землях, вне колхозных земельных участков. Земля, скот, хозяйственные постройки раскулаченных передавались в колхозы, личное имуш;ест-во, продукты питания конфисковывались, а затем раздавались односельчанам или распродавались. Отбирались и денежные накопления. В местах поселений кулаки принуждались к работам на лесоразработках, на стройках, по мелиорации. Основными районами кулацкой ссылки стали Урал, Сибирь, Северный край, Казахстан, Дальний Восток. За 1930— 1931 гг. более 300 тыс. крестьянских семей, насчитывавших 1,8 млн человек, оказались в вынужденной кулацкой ссылке с политическим клеймом переселенцев. Это была бесчеловечная кампания уничтожения наиболее опытной, предприимчивой части крестьянства. Крайне тяжёлые условия транспортировки, быта и труда приводили к высокой заболеваемости, смертности среди высылаемых, особенно стариков и детей. Насилие властей вызвало ответный протест крестьян, не желавших вступать в колхозы и видевших в них новое крепостное право. Наряду с такими формами, как письма-жалобы в местные и центральные органы власти, ширились и открытые выступления, вплоть до восстаний. В январе—марте 1930 г. число вооружённых выступлений крестьян достигло более 2 тыс. Не желая вести в колхоз- 168 ное стадо свой личный скот, крестьяне его резали. Поголовье скота резко сократилось — в 2—3 раза. Опасение того, что может произойти всеобщее крестьянское восстание, заставило Сталина предпринять отвлекающий маневр. В марте—апреле 1930 г. он опубликовал статьи «Головокружение от успехов», «Ответ товарищам колхозникам», а ЦК партии принял постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении», где вся ответственность за «перегибы» возлагалась на местные органы власти. После опубликования партийных документов темп коллективизации снизился. Из наспех созданных колхозов начался массовый выход крестьян. Но эта передышка была недолгой. Сталин убеждал партию, что политика, хотя и с некоторой корректировкой, остаётся прежней; он настаивал на скорейшей коллективизации сельского хозяйства. Осенью 1930 г. после сбора урожая нажим на единоличников вновь усилился, а через несколько месяцев началась новая волна раскулачивания. В то же время власть пошла на свёртывание системы кооперации, рассчитанной на обслуживание единоличников. Осенью 1931 г. и эта волна коллективизации сошла на нет. Зимой и весной 1932 г. вновь наблюдался отток крестьян из колхозов. Тем не менее, несмотря на тактические уступки, сталинская политика насильственной коллективизации продолжалась. Вопросы и задания ^ 1. Какие оценки получил в советской и современной российской историографии 1929 год? В чём, на ваш взгляд, их принципиальные различия и чем они обусловлены? 2. Какое значение сейчас имеют споры историков о характере тех или иных исторических событий, в частности о «выборе 1929 г.»? 3 4 В тексте учебника и в других источниках найдите высказывания партийных и государственных деятелей СССР в 1920-е гг. Как вы думаете, почему и в мирные годы они продолжали говорить на языке войны? i. С чем связано выражение «консервативная революция в экономике»? Какими фактами вы можете подтвердить или оспорить его? о Подумайте, в какой газете могла появиться статья под названием «Война против деревни» и что в ней было бы написано. 6. Каковы были первые результаты политики ВКП(б) после свёртывания нэпа и перехода к плановой экономике? § 24. От диктатуры класса к диктатуре вождя Особенности советской политической системы. К середине 1930-х гг. завершается становление советской общественной системы как особой формы тоталитаризма. 169 опирающейся на традиционные элементы российской политической культуры. Какие черты политической культуры России, на ваш взгляд, относятся к традиционным и почему? Какие из них переработала и использовала советская система? Утопическая задача построения социализма в кратчайшие сроки в условиях международной изоляции и самоизоляции существенно повлияла на всю систему власти и управления. Сама жизнь выявила нереальность ленинской мечты создать государство-коммуну, без постоянной армии, полиции, чиновников. Менее чем за 20 лет в силу внутренней логики диктатура пролетариата переросла сначала в диктатуру правящей партии, а затем и в диктатуру одного человека. Характерными чертами советской политической системы стали сверхцентрализация, командно-репрессивные методы функционирования государственного механизма, однопартийность, сращивание партийных органов с государственными, огосударствление общественных организаций. Формально советская политическая система к началу 1930-х гг. имела многие черты цивилизованного демократического государства. Высшая власть принадлежала Всероссийскому съезду Советов. Между сессиями действовала избранная исполнительная власть. По официальной версии, аппарат власти на рубеже 1930-х гг. был народным, пролетарским. На самом деле реальная власть ещё в 1920-е гг. безраздельно перешла в руки партийно-государственного аппарата. Несмотря на шумные пропагандистские кампании, «орабочить» государственный аппарат не удалось. Сама идея привлечения в госаппарат рабочих от станка как радикального средства против его бюрократизации оказалась надуманной. К 1930 г. из 1 млн советских служащих более 60% принадлежало к непролетарским слоям. К тому времени на смену идее пролетарского государства-коммуны пришла совсем иная. Прямая демократия оказалась несовместимой с принципами и целями советской системы и поэтому была серьёзно деформирована. Вопреки Конституции и другим законодательным актам реальный механизм власти был не у официальных органов государственной власти, а прежде всего у партийного аппарата. Кардинально изменился и облик самой большевистской партии. В ходе внутрипартийной борьбы 1920-х гг. всё чаще решения коллегиальных партийных органов подменялись решениями узкого круга партийных руководителей. Во время болезни Ленина все основные вопросы решались 170 «тройкой» Зиновьев — Сталин — Каменев, затем два года роль секретного ЦК играла «семёрка», в которую входили Сталин, Зиновьев, Каменев, Бухарин, Рыков, Куйбышев и Томский. С конца 1920-х гг. в ВКП(б) ужесточилась дисциплина, а внутрипартийная демократия сошла на нет. Режим секретности скрывал многие стороны работы партаппарата не только от народа, но и от самой партии. Классовое понимание демократии неизбежно привело к монополии на информацию и на истину только правящей политической партии. На основе статьи 126 Конституции СССР 1936 г. ранее существовавшая практика принятия совместных решений государственных и партийных органов на всех этапах управления приобрела официальный статус. С этого времени партийные решения фактически стали нормативными актами и воспринимались государственными органами как обязательные. Q Работа с документом. ^ 1. Попробуйте по мемуарным источникам проследить, как члены ВКП(б) относились к изменениям в партии. 2. Были ли попытки предотвратить превращение диктатуры пролетариата сначала в диктатуру партии, а затем в диктатуру вождя? Важнейшей особенностью советской номенклатуры являлся её закрытый характер. Рядовые советские граждане не знали ни о самом факте существования списка государственных должностей, ни тем более о характере полномочий отдельных бюрократов и их привилегиях. Не случайно с 1932 г. списки должностей стали государственной тайной. Партийные инстанции активно формировали персональный состав органов власти и управления. С их согласия назначались партийные и беспартийные кадры на государственные и общественные посты, составлялись списки должностей. К концу 1930-х гг. номенклатурный принцип охватил все выборные органы власти, всю систему государственного и общественного управления, хозяйственные должности, порождал частую перестановку управленческих кадров, их безответственность, партийную деспотию. При этом Сталин подчинил себе кадровую работу, полностью контролируя списки № 1 и № 2. Попробуйте сформулировать перечень требований к кандидатам в партийно-государственные списки 1930-х гг. Какие новые положения, вероятно, появились в нём в связи с развернувшимся «наступлением социализма по всему фронту»? Таким образом, в 1930-е гг. верховной властью в СССР являлся не конституционный ВЦИК, а высшие органы 171 партийного аппарата — Политбюро, Оргбюро и Секретариат ЦК, на заседания которых выносились практически все принципиальные политические и экономические вопросы, что лишний раз свидетельствует о тоталитарной природе складывающейся советской политической системы. После XVII съезда ВКП(б) (1934) наряду с решением политических вопросов партийные органы окончательно взяли на себя задачи организации производства и управления им. В аппарате ЦК ВКП(б) были созданы отделы по промышленности, строительству, транспорту, связи. Соответствующие структуры появились и на местах — на уровне обкомов и райкомов партии. На крупнейших стройках и на заводах чрезвычайными полномочиями были наделены парторги ЦК. 14 апреля 1937 г. в стране был создан новый консультативно-распорядительный орган — Комиссия Политбюро по вопросам безопасности и внешней политики. Комиссия рассматривала все соответствующие вопросы, в том числе секретные, связанные с государственной безопасностью, внешней политикой и военным строительством. В её состав вошли пять человек (включая Сталина): внешнюю политику курировал В. М. Молотов, экономическую безопасность — Л. М. Каганович, оборону — К. Е. Ворошилов, кадровую политику и НКВД — Н. И. Ежов. В известной мере эти новации носили вынужденный характер: слишком неповоротлив был государственный аппарат. Немаловажную роль в формировании тоталитарной политической системы играло стремление самого Сталина к единоличной власти. Попытки опереться на партийные структуры в решении производственных вопросов окончательно привели к огосударствлению правящей партии, превращению Советов в декоративные учреждения. Государственные органы в центре и на местах полностью лишились самостоятельности. Все их решения предварительно согласовывались с партийными инстанциями. В свою очередь, и низовые партийные органы, вплоть до губкомов и ЦК компартий национальных республик, целиком зависели от Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК ВКП(б). В случае необходимости им по условиям местной работы разрешалось издавать только разъясняющие дополнения к циркулярам ЦК, но не изменять их по существу. Все назначения, вплоть до кадров мельничных предприятий и элеваторов, утверждались партийными органами. Логическим продолжением процесса концентрации власти стало создание «секретариата т. Сталина». Первоначально роль секретариата была чисто технической, но по мере концентрации власти она резко возросла, поста- 172 вив этот внеконституционный институт над всеми высшими органами партии. Это учреждение фактически стало высшим исполнительным органом партии, проводяш;им кадровые перестановки в верхних эшелонах власти: партии, правительстве, силовых ведомствах. Все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решались до их передачи в высшие органы партии и затем просто утверждались Секретариатом ЦК, Оргбюро и Политбюро. Одновременно все важнейшие правительственные посты заняли сторонники и выдвиженцы Сталина: К. Е. Ворошилов, ставший с ноября 1925 г. наркомом по военным и морским делам, Г. Г. Ягода, возглавивший в 1926 г. ОГПУ, В. М. Молотов, занявший пост Председателя Совнаркома СССР в декабре 1930 г. С превраш;ением партии из общественной организации во властную централизация управленческого аппарата практически завершилась. Были ликвидированы и какие-либо признаки демократизма в управлении народным хозяйством. В конце 1929 г. были закрыты все главные управления ВСНХ, 32 хозрасчётных объединения («Уголь», «Сталь» и др.). Спустя три года ВСНХ раздробился на ведомственные управления: Наркомтяжпром, Наркомлес и др. К 1940 г. в стране действовало 39 общесоюзных наркоматов. Провозглашение принципа приближения управления к производству, к массам воплотилось после XVII съезда партии в создание госаппарата, действующего по отраслевому территориальному принципу. Система расчленения процесса управления на ряд взаимосвязанных функций (планово-подготовительная, производственно-оперативная, контрольно-учётная) была осуждена как буржуазная. На деле это привело к увеличению штатов, созданию дополнительных звеньев управления и в конечном счёте — вновь к усилению централизации. Под предлогом разукрупнения в наркоматах создавались новые главки. В сельском хозяйстве реорганизация Наркомзема и Нар-комсовхозов сопровождалась созданием главных управлений: по зерну, свёкле, льну и т. п. В условиях роста административно-управленческого аппарата стали ненужными органы относительно независимого контроля — Центральная контрольная комиссия и Рабоче-крестьянская инспекция (ЦКК и РКП). Отныне они служили власти как послушные звенья исполнительного аппарата. «Нам нужна теперь не инспекция, — заявил на XVII съезде партии Сталин,— а проверка исполнения решения центра, нам нужен контроль над исполнением решений центра...» Для этих целей были созданы Комиссии партийного и советского контроля. 173 Усилился карательно-репрессивный аппарат. В конце 1930 г. в состав ОГПУ была передана милиция, которая использовалась теперь и в интересах политического сыска. С введением в 1932 г. паспортной системы и обязательной прописки граждан на милицию были возложены обязанности контроля за соблюдением паспортного режима. В 1934 г. формирование мощного репрессивного аппарата завершилось. В НКВД СССР вошли бывшее ОГПУ, Главное управление милиции. Главное управление пограничных и внутренних войск. Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ) и ряд других ведомств. Объединённый наркомат получает в своё ведение все силовые структуры (за исключением армейских): конвойные и железнодорожные войска, части особого назначения. За десятилетие численность внутренних войск увеличилась в 4 раза (до 200 тыс. к началу 1940-х гг.). 1. в тексте учебника выделите особенности советской политической системы, оформившейся к середине 1930-х гг. 2. Из списка слов выберите определения, соответствующие этой системе, и составьте с ними развёрнутые предложения: демократическая, закрытая, сверхцентрализованная, многопартийная, карательнорепрессивная, тоталитарная, цивилизованная, народная, пролетарская, бюрократическая, конституционная. 3. Самостоятельно разделите текст параграфа на относительно законченные части и придумайте к ним яркие названия. К культу личности. С ликвидацией оппозиции режим тотального контроля над обществом достиг своего пика. Во всех местных партийных организациях создавались специальные отделы, непосредственно подчинявшиеся сталинскому секретариату. В их задачу входило наблюдение за парторганизациями и регулярные отчёты о них. Обмен информацией между центром и периферией также вёлся по каналам спецотделов. Невозможность для сталинского руководства использовать авторитет традиций, а также демократически выраженную волю большинства населения вызвало необходимость сознательного культивирования личности Сталина. Его «канонизация» началась через год после смерти Ленина — в 1925 г. Царицын был переименован в Сталинград. Затем появились Сталинск, Сталинири, Сталинабад и т. д. Уже на XIV съезде после выступления К. Е. Ворошилова партийная линия стала отождествляться с личностью Сталина, приобрела вполне определённую форму: «Тов. Сталину, очевидно, уже природой или роком суждено формулировать вопросы несколько более удачно, чем какому-либо другому члену Политбюро». К началу 174 1930-х гг. любое слово Сталина воспринималось как откровение, как прямое руководство к действию. Какие ещё способы культивирования личности Сталина в 1930-е гг. вам известны? Что из идейно-мемориального наследия эпохи культа личности сохранилось до наших дней? Таким образом, к концу 1930-х гг. в стране завершилось формирование целостной советской командной системы. Её становление и существование — результат уникального соединения во времени очень специфического набора исторических, социокультурных и технологических предпосылок. Отключение рыночных механизмов в результате масштабной национализации и построение жёсткой иерархии управления позволили сталинской верхушке осуществить грандиозные структурные маневры, оперативно перебрасывать ресурсы из одного сектора экономики в другой. Власть также использовала для капитальных вложений свободные деньги населения, хранимые в сберкассах в условиях тотального товарного дефицита и превышения спроса над предложением. При больших мобилизационных возможностях сталинский властный механизм имел целый ряд существенных недостатков. В нём прежде всего отсутствовали внутренние пружины саморегуляции и самонастройки. Любое изменение в системе происходило по указке сверху. В этих условиях ответственность представляла собой угрозу для исполнителей. Как следствие, центр был перегружен делами, отсюда — нерациональность его деятельности, волокита, крайняя зависимость принимаемых решений от воли вождя. Так, следуя сталинской привычке работать по ночам, все центральные советские учреждения изменили график своей работы. Участие широких масс трудящихся в управлении стало пустой формальностью, прикрывавшей диктат партийно-государственной бюрократии. 1. Сформулируйте определение понятия «советская командная система». Каковы причины создания этой системы в 1930-е гг.? 2*. Как вы считаете, была ли возможной альтернативная модель управления страной, или командная система стала закономерным результатом исторического развития России — СССР в 1920-х—первой половине 1930-х гг.? 3. «Культ был, но была и личность!» — говорил М. А. Шолохов. А что вы думаете по этому поводу? Два лица Советской Конституции. 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный Всесоюзный съезд Советов, созванный «ввиду особой важности» вопроса, принял текст новой Советской Конституции. 175 Сталин, направляя разработку нового Основного закона, преследовал сразу несколько целей. Прежде всего Конституция предназначалась для внешнего пользования. Перед лицом надвигаюш;ейся военной угрозы руководство страны не исключало возможности обраш;ения за поддержкой к западным демократиям. Для этого нужно было изменить негативное представление об СССР на Западе. Принятие основных демократических прав личности, организация демократических политических институтов должны были создать в мире иллюзию эволюции советской системы в направлении западных конституционных государств. В то же время Сталин хотел придать легитимные формы планово-распорядительной системе. После того как на XVII съезде было объявлено о победе социализма, требовалось теоретически обосновать начало нового этапа в развитии революции. В соответствии с марксистской доктриной с победой социализма должен был начаться период отмирания диктатуры пролетариата, замещения государственных функций общественными организациями, развития начал общественного самоуправления. Первоначальный проект Конституции, подготовленный Бухариным, содержал такие идеи. Но уже в январе 1933 г. Сталин осудил подобную позицию как троцкистскую. По его мнению, отмирание государства должно происходить через усиление государства, и прежде всего через усиление его репрессивных органов. Диктатура пролетариата должна сохраняться вплоть до полной победы коммунизма. С помощью нового Основного закона власть, несомненно, рассчитывала поднять на новую ступень общественный энтузиазм, заручиться поддержкой народа. Принимая решение о подготовке Конституции, сталинское руководство рассчитывало снять накопившуюся социальную напряжённость. Стране нужна была передышка. Сам факт провозглашения в 1934 г. тезиса о построении социализма должен был убедить народ в том, что главные трудности уже позади, что он трудился и шёл на большие жертвы не напрасно. По сравнению с Конституцией 1924 г. Основной закон 1936 г. действительно содержал много нового. Важнейшей новацией являлась реорганизация органов Советской власти. Упразднялись областные и республиканские съезды Советов. На базе ЦИК СССР был создан новый орган власти — двухпалатный Верховный Совет, осуществлявший все законодательные и иные полномочия Союза ССР. Вместо Президиума ЦИК был создан Президиум Верховного Совета. На местах избирались районные, городские, областные, республиканские Советы, которые в новой 176 Конституции получили другое название — они стали называться Советами депутатов трудящихся. По новой Конституции исполкомы из органов власти превращались в исполнительно-распорядительные органы, государственная власть переходила к Советам как выборным органам представительной демократии. При этом законодательно была закреплена в качестве конституционной основы власти роль ВКП(б), которая согласно статье 126 представляла собой руководящее ядро всех общественных и государственных организаций трудящихся. В Конституции 1936 г. содержался ряд глав, которых не было в предшествующих: об общественном устройстве, об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе, о суде и прокуратуре. Конституция официально провозгласила победу социализма в СССР, в отличие от большинства конституций других стран во многих статьях Конституции 1936 г. формулировались экономические функции государства. Конституция закрепила максимальное огосударствление собственности на средства производства, многоукладность в экономике была ликвидирована. Зафиксированные в прежних советских конституциях ограничения в правах отдельных категорий населения были отменены, перечень прав и свобод граждан существенно расширен. Провозглашалось равноправие граждан независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образования, оседлости, социального происхождения и прошлой деятельности. В Конституции впервые была провозглашена общая норма о равноправии во всех отношениях женщины и мужчины. Важное значение в Конституции придавалось социально-экономическим и социально-культурным правам личности: утверждались права на труд, отдых, образование, социальное обеспечение в старости, в случае потери трудоспособности по болезни или из-за несчастного случая. Провозглашались в Конституции и все основные политические права: свобода слова, свобода печати, свобода собраний, неприкосновенность жилища. Правда, с оговоркой: эти права могли реализовываться лишь «в соответствии с интересами трудяшихся». В новой Конституции неравные и многоступенчатые выборы в Советы были заменены всеобщими, прямыми, равными, при тайном голосовании. Однако и в этом случае имелась определённая оговорка. Депутаты избирались свободно, но стать кандидатом по собственному желанию было невозможно. В статье 141 указывалось, что право отбирать кандидатов принадлежит общественным организациям, включая Коммунистическую партию. В реальной 177 жизни пределы декларируемых Конституцией прав и свобод определялись одним из пунктов статьи 58 УК РСФСР (О контрреволюционной пропаганде), содержание которой было сформулировано настолько расплывчато, что позволяло подвести под контрреволюционную пропаганду любую критику любого должностного лица. По сравнению с Конституцией 1924 г. в новой Конституции чётко прослеживалась тенденция к бюрократической централизации и расширению полномочий Союза за счёт суш;ественного сужения прав союзных республик, что практически вело к унитаризму. Хотя Конституция СССР 1936 г. и построенная на её основе Конституция РСФСР 1937 г. формально декларировали, что Российская Федерация, как и каждая союзная республика, сохраняет свой суверенитет и осуш;ествляет государственную власть самостоятельно, реально права и возможности республик были крайне ограничены. В компетенцию Правительства РСФСР, например, не входило управление ни одной отраслью тяжёлой индустрии. Эти функции полностью находились в ведении союзного руководства. В принятом в июле 1937 г. Положении о выборах в Верховный Совет число выдвигаемых депутатов не ограничивалось, и не исключалась возможность проведения выборов на альтернативной основе. Сталинское руководство, чтобы продемонстрировать всему миру всестороннюю поддержку на выборах режима со стороны избирателей, выдвинуло демагогическую идею блока коммунистов и беспартийных, с тем чтобы в каждом избирательном округе от блока выдвигался один кандидат. Тем самым вопреки Конституции и Положению о выборах де-факто начала складываться система безальтернативных выборов — «один кандидат — один депутат». Отбор кандидатов осу-пдествлялся обкомами партии по разнарядке ЦК ВКП(б), в которой чётко указывалось количество рабочих, крестьян, служаш;их, женш;ин, молодёжи. К 1939 г. завершилось формирование новых органов власти и управления. В результате разукрупнения краёв и областей, осугцествляемого в рамках второго этапа административно-территориальной реформы, возросла численность партийно-советского управленческого аппарата. Вопросы и aadaHUHj 1. Подумайте, о каких «двух лицах* Конституции СССР 1936 г. шла речь в этом тексте учебника. Как вы считаете, удалось ли советскому руководству на основе новой Конституции убедить Запад в приверженности демократическим идеям и ценностям? Своё мнение поясните. 178 3*. Попробуйте представить, как в западной прессе были освещены события, связанные с принятием Конституции СССР и первыми выборами в Верховный Совет. А как эти же события излагались в советской печати, кинохронике и по радио? 4. Как вы думаете, почему Конституция СССР 1936 г. вошла в историю под названием сталинской Конституции? Можно ли по аналогии Основной закон СССР 1924 г. называть ленинским? § 25. Становление нового хозяйственного механизма Экономические реформы начала 1930-х гг. В годы первых пятилеток в СССР завершилось становление нового хозяйственного механизма. Замена рыночной конкуренции системой административных рычагов происходила в несколько этапов путём проб и ошибок, многочисленных реорганизаций. До 1930 г. в СССР еш;ё выдвигались и обсуждались различные пути дальнейшего экономического развития и, следовательно, теоретически был возможен выбор из ряда альтернатив. Но от пятилетки к пятилетке всё неодолимее становилась тенденция к созданию специфической экономики власти, суть которой в доминировании политики над экономикой и чрезвычайной роли государства с его властно-принудительными методами. Выполнение задач первого пятилетнего плана вызвало значительные трудности — план развития промышленности в 1929 г. не был выполнен, строительство многочисленных объектов затягивалось, вкладываемые средства не давали отдачи, так как масштаб инвестиций не соответствовал ни возможностям строительных организаций, ни состоянию транспорта и энергетики. В этих условиях, чтобы решить проблему накоплений, власть была вынуждена использовать те меры, которые ранее категорически отвергались, и прежде всего обратиться к помощи денежного станка. В 1929—1932 гг. были осуществлены кредитная, налоговая и тарифная реформы, которые в итоге серьёзно ограничили сферу товарно-денежных отношений. Формально реформы (постановление ВКП(б) и СНК от 5 сентября 1929 г. «О мерах по упорядочиванию управления производством и установлению единоначалия») были направлены на углубление экономических методов управления, введение хозрасчёта на различных уровнях: объединения — предприятия — цеха — участки — бригады. Основным производственным звеном становилось предприятие (при нэпе был трест). Но на практике реформы привели к ограничению экономических стимулов деятельности предприятий и усилению административно-принудительных мер. Так как 179 экономика была ориентирована на приоритетное развитие тяжёлой индустрии за счёт накоплений в самой промышленности и ограничение потребления населения, возвратился принцип «главкизма». Хозрасчёт приобрёл формальный характер: практически вся прибыль предприятий отчислялась в госбюджет, а затем средства из бюджета централизованно выделялись предприятиям. При этом суммы, вносимые в бюджет, и выплаты из него никак не были связаны между собой. В начале 1930-х гг. вместо кредитования предприятия перешли на централизованное финансирование. Банки, ранее самостоятельные, были подчинены Наркомату финансов, таким образом, они перестали быть кредитными учреждениями. С ликвидацией коммерческих банков кредитная система в СССР окончательно утратила рыночный характер. Немногочисленные частные предприятия остались фактически без кредитов и стали неконкурентоспособными. Для того чтобы решить проблему текучести кадров и закрепить рабочих на предприятиях, летом 1931 г. Сталин призвал покончить с уравниловкой в заработной плате. В итоге квалифицированные рабочие стали получать в 4—8 раз больше неквалифицированных. Еш;ё в большей степени выросла зарплата аппарата управления. Что же касается неприоритетных отраслей, таких, как лёгкая промышленность, торговля, сфера обслуживания, то здесь низкие заработки были надолго заморожены. Стремительное увеличение фонда заработной платы в отраслях, не создаюш;их потребительские товары, привело к их нехватке и породило огромную инфляцию. В условиях острейшего дефицита потребительских товаров и карточной системы, действовавшей до 1935 г., зарплата перестала выполнять роль важнейшего стимула роста производительности труда. Для создания социальных гарантий рабочему классу власть использовала административные методы регулирования оплаты труда. В начале 1930-х гг. частный капитал практически полностью исчез из различных секторов экономики. В 1933 г. доля частных предприятий в промышленности сократилась до 0,5%, в сельском хозяйстве — до 20%, а в розничной торговле их не осталось. К этому времени были закрыты и иностранные концессии. По мере свёртывания рынка выявились слабые стороны государственного социализма, и прежде всего отсутствие личностных стимулов к труду. Заработная плата в силу её жёсткого декретирования государством, а также процент, прибыль, земельная рента перестали выполнять роль стимулов эффективного распределения ресурсов. 180 «Плановый фетишизм». Огромное значение для власти имела идеологическая обработка граждан, формирование патриотического энтузиазма. В результате важнейшим элементом новой системы хозяйствования стала высокая трудовая активность работников. Она проявлялась по-разному: встречное планирование, социалистическое соревнование, движение ударных бригад. В годы первой пятилетки было введено в строй 1500 новых промышленных предприятий; на востоке страны появилась угольно-металлургическая база — Урало-Куз-басс, а также тракторные и автомобильные заводы. Вместе с тем первый пятилетний план не был выполнен, вопреки официгильной версии о его перевыполнении. Превышение плановых показателей было достигнуто только по капитальным вложениям и по продукции тяжёлой промышленности. Сделать накопления в промышленности также не удалось, поскольку промышленный рост обеспечивался за счёт увеличения численности работников и при опережаюшем росте зарплаты. Уже к концу первой пятилетки резко снизились темпы роста в тяжёлой промышленности: с 23,7% в 1928 г. до 5,5% в 1933 г. По официальным данным, национальный доход за 1929— 1933 гг. вырос на 59% вместо 103% по плану, продукция промышленности — на 102% вместо 130%, а сельскохозяйственное производство даже сократилось на 14% вместо запланированного роста на 55%. Почти в 2 раза меньше, чем предполагалось, было произведено стали, электроэнергии, бумаги. Не смогла справиться с заданием пятилетки и угольная промышленность. Программа строительства новых транспортных путей была реализована только на Va* Выпуск важнейших для населения промышленных товаров был выполнен всего на 30—60%. Представьте приведённые выше статистические данные в виде таблицы, графика или диаграммы. Где более наглядно представлены итоги выполнения первого пятилетнего плана? Практика хозяйствования, сложившаяся в годы первой пятилетки, была использована во второй пятилетке (1933—1937). Экономика по-прежнему ориентировалась на количественный рост. Главная черта второго пятилетнего плана — снижение темпов индустриализации. На январском Пленуме ЦК КПСС 1933 г. Сталин, утверждая, что теперь нет необходимости «подхлёстывать и подгонять страну», предложил снизить темпы промышленного строительства, что было закреплено в плане (16,5% против 30% в первой пятилетке). Было уделено большее внимание приросту предметов потребления по сравнению со средствами производства. Капиталовложения в лёгкую промышленность 181 увеличились в несколько раз. Главная задача второй пятилетки — завершение технической реконструкции народного хозяйства. По этой причине упор делался на освоение ранее построенных предприятий. В эти годы экономические трудности заставили государственную власть более широко использовать экономические методы хозяйствования, товарно-денежные отношения. Однако в итоге победила тенденция максимальной централизации и укрепления планово-распределительного механизма управления. Во имя «планомерности» последовательно уничтожался рынок. Уже в годы первой пятилетки обнаружились отрицательные стороны планирования (планирование от достигнутого, выполнение плана любой ценой и т. п.). Однако в утверждении государственного планирования как важнейшего элемента нового хозяйственного механизма второй пятилетний план стал важнейшей вехой. Как вы думаете, в силу каких причин — объективных или субъективных — роль централизованного планирования в экономике СССР в середине 1930-х гг. усилилась? Свой ответ аргументируйте. Административное принуждение как метод превратил план в универсальное средство решения всех политических и экономических проблем в стране. Начиная с 1931 г. центр разрабатывал годовые народно-хозяйственные планы, обязательные для выполнения всеми отраслями и регионами страны. Уже в годы второй пятилетки планирование стало тотальным: от Госплана до отдельного рабочего. Предприятиям не только устанавливались основные производственные задания, но и давались указания по проведению основных производственных мероприятий. В те же годы в сферу планирования было вовлечено и сельское хозяйство. С весны 1930 г. определялись задания на время посевной кампании, а через 10 лет составлялся план практически на все основные агротехнические мероприятия. В канун войны объектом плановой работы стала научная деятельность: в 1941 г. впервые был разработан подробный план ускорения технического прогресса в ведуш;их отраслях промышленности. 1. Что, по вашему мнению, означает выражение «плановый фетишизм»? В связи с какими явлениями в социально-экономической и политической жизни середины 1930-х гг. планирование в СССР стало тотальным? 2*. Каковы в это же время основные тенденции управления экономикой в странах Западной Европы и США? «Кадры решают всё!» Не оправдавший себя лозунг «Техника решает всё!» в годы второй пятилетки сменяет- 182 ся новым: «Кадры решают всё!» Ударный труд поощрялся как материально, так и морально (грамоты, льготы, медали, почётные звания и должности). Забойщик шахты «Центральное Ирмино» Алексей Стаханов (1905—1977) добыл (с двумя помощниками) 1 сентября 1935 г. за 6-часовую смену 102 т угля, что состав-ляло VlO часть суточной добычи угля всей шахты. Это был рекорд. По всей стране с одобрения ЦК ВКП(б) развернулось стахановское движение. Спустя несколько месяцев на каждом предприятии был свой стахановец. Ткачихи Вичугской текстильной фабрики в Ивановской области Евдокия и Мария Виноградовы первыми в мире перешли на обслуживание 100 станков. Важное значение среди мотивов высокопроизводительного труда имел патриотизм, стремление доказать, что советские рабочие ни в чём не уступают иностранцам. Благодаря стахановским рекордам уже в первом полугодии 1936 г. нормы выработки повысились на 13—47%, через короткое время в отдельных отраслях они вновь возросли на 13—18%. Q Работа с документом ') 1. Как в дальнейшем сложилась судьба героев первых пятилеток? 2. У стахановского движения была и оборотная сторона: межличностные отношения в коллективах, где трудились ударники социеихис-тического производства, ухудшались. Что, на ваш взгляд, могло быть причинами подобных конфликтов? В ГОДЫ второй пятилетки более жёсткие меры стали применяться к прогульщикам, опаздывающим, нерадивым работникам. При создании хозрасчётных бригад всё чаще нарушался принцип добровольности. Лица, уволенные за нарушение трудовой дисциплины, выселялись из ведомственных жилых домов без предоставления иной жилой площади. Стены многих цехов украшали «доски позора» — сатирические стенные газеты, бичующие «летунов» и дезертиров с трудового фронта (тунеядцев). В 1933 г. в МТС, на транспорте, рыбных промыслах появились политотделы — чрезвычайные партийно-государственные органы. Как вы можете объяснить сосуществование в советском обществе двух противоположных явлений — ударничества и тунеядства? Особенности третьей пятилетки. В целом вторая пятилетка, как и первая, не была выполнена, хотя в отличие от первой плановых показателей было достигнуто больше. Вдвое (по официальным данным) выросла производительность труда, в 2,2 раза — валовая продукция промышленности, в 1,5 раза — сельского хозяйства. В 1937 г. более 183 Крымский мост в Москве. Архитектор А. В. Власов. 1936—1938 гг. 80% промышленной продукции было произведено на новых или полностью модернизированных предприятиях. Однако опережаюш;его развития отраслей группы Б так и не произошло, хотя темпы роста двух подразделений промышленности сблизились. В марте 1939 г. на XVIII съезде ВКП(б) был одобрен третий пятилетний план (1938—1942). План вновь предусматривал первоочередное развитие тяжёлой промышленности, машиностроения, энергетики, металлургии, химической индустрии. Третий пятилетний план продолжил линию на милитаризацию страны. Предусматривалось ускорение развития оборонной промышленности, создание крупных государственных резервов по топливу, электроэнергии, строительство предприятий-дублёров на Урале, в Поволжье, Сибири. Репрессии 1937—1938 гг. негативно сказались на выполнении плановых заданий. Поэтому были предприняты попытки использовать меры материального и моргшьного стимулирования работников. 28 декабря 1938 г. были установлены надбавки к пенсиям и пособиям по временной нетрудоспособности за непрерывный стаж. Тогда же для всех рабочих, служащих были введены обязательные трудовые книжки, в которые вносились данные о трудовом стаже и месте работы, о поощрениях и взысканиях. Одновременно появились новые меры морального поощрения: в декабре 1938 г. — почётное звание Герой Социалистического Труда, медали «За трудовую доблесть*, «За трудовое отличие». 184 Но эти меры оказались недостаточными для форсирования оборонной программы. Согласно указу от 26 июня 1940 г., запретившему под угрозой уголовного наказания увольнение по собственному желанию и переход с одного предприятия на другое без разрешения администрации, началось открытое, официальное прикрепление рабочих и служащих к своим рабочим местам. Рабочий день был увеличен с 7 до 8 часов, а шестидневная рабочая неделя заменена семидневной. В уголовном порядке наказывались прогулы и опоздания на работу. Опоздание свыше 20 минут считалось прогулом. Указ от 10 июля 1940 г. приравнивал выпуск недоброкачественной или даже некомплектной промышленной продукции к «противогосударственным преступлениям, равносильным вредительству». Таким образом, со второй половины 1930-х гг. командный стиль в руководстве промышленностью утвердился окончательно, а единоначалие и вмешательство вышестоящих органов в работу предприятий приняли гипертрофированный характер. К этому времени становится очевидным, что многие недостатки экономической системы носят не временный, а постоянный характер. К концу 1930-х гг. командная система хозяйствования, или экономика власти, сложилась окончательно. В отличие от рыночной экономики потребления она была направлена не на удовлетворение потребностей людей, а на поддержание тоталитарной политической системы. Её главная особенность — нерыночный характер, внеэкономическое принуждение к труду, игнорирование закона стоимости, подчинение хозяйственных процессов политическим интересам правящей элиты, ориентация народного хозяйства на достижение политических, а не экономических результатов, упор на экстенсивный экономический рост, практически невозможность проявления личной инициативы. Вопросы и задания ^__________________________________ . Назовите общее и особенное в планах и итогах третьей пятилетки. 2. «Жить стало лучше, товарищи. Жить стало веселее»,— произнёс Сталин в 1935 г. Какие изменения в социально-экономической жизни СССР позволяют вам согласиться с этой оценкой, а какие нет? о. Сформулируйте свой ответ на вопрос о цене «большого скачка». Попробуйте от лица людей из разных социальных групп описать изменения в экономике страны, очевидцами и участниками которых они были в 1930-е гг. 185 § 26. CoBeiCKoe общество накануне войны (Опережающее задание^ ti „ - ^ V____—__ ____________/ Читая первый пункт параграфа, са- мостоятельно разделите его на относительно законченные части и придумайте к ним такие названия, которые отражали бы проблемный характер социального развития СССР в 1920—1930-е гг. Сдвиги в социальной сфере. В социальной сфере в 1930-е гг. произошли серьёзные сдвиги. Изменения в социальной структуре, в уровне и образе жизни народа определялись взаимодействием двух противоположных тенденций. С одной стороны, проведение ускоренной индустриализации и коллективизации привело к финансированию социальной сферы по остаточному принципу. С другой стороны, модернизация экономики требовала повышения благосостояния народа, подъёма его культурного уровня. Таковы же были и программные лозунги большевиков. Это было нелёгкой задачей, учитывая то обстоятельство, что до октября 1917 г. даже в Центральной России около V3 населения было неграмотным. За первое десятилетие Советской власти полностью ликвидировать неграмотность не удалось. Чтобы повысить образовательный уровень населения, а в конечном счёте создать широкий слой рабочих и новую интеллигенцию. Постановлением ЦИК и СНК от 14 августа 1930 г. в стране было введено всеобщее обязательное начальное обучение, а в городах — неполное среднее. На протяжении первых пятилеток почти в 2 раза возросло число школ и в 5 раз — численность учителей. Число грамотных среди населения старше 9 лет увеличилось за эти годы на 30% и достигло 81,2%. Несмотря на то что в первые две пятилетки примерно V4 часть населения страны была охвачена различными формами обучения, качественный уровень образования в целом был невысок. Среднее образование имело около 8%, а высшее — 0,6% всего населения. Третий пяти летний план предусматривал введение в СССР всеобщего среднего образования в городах и неполного среднего (семилетнего) в деревне и во всех национальных республиках. К началу 1930-х гг. в стране не хватало специалистов, поэтому был взят курс на их расширенную подготовку, особенно из числа передовых рабочих, через систему институтов и техникумов и через сеть специально созданных промышленных академий и различных курсов. В эти годы было открыто много новых вузов и техникумов. Для создаваемых в стране новых отраслей промышленности: авиационной, автотракторной, станкостроительной, химической, сельскохозяйственного машиностроения и ряда 186 других — были созданы специальные вузы, факультеты, средние учебные заведения. В конце 1930-х гг. радикально изменилась система высшего образования, были введены учёные степени, при крупнейших вузах открывались аспирантуры. Более чем в 11 раз по сравнению с дореволюционным временем увеличилось количество вузов (400 — в 1914 г. и 4600 — в 1940 г.). Выпуск специалистов возрос почти в такой же пропорции, достигнув в 1940 г. 126,1 тыс. человек. СССР вышел на первое место в мире по числу учащихся и студентов и по темпам подготовки специалистов. За счёт ускоренной подготовки на рабочих факультетах (рабфаках), в коммунистических университетах, промакадемиях был создан слой новой интеллигенции. Однако уровень их профессиональной подготовки оставлял желать лучшего. К началу 1941 г. численность специалистов с высшим и средним образованием достигла 2,8 млн человек (0,5 млн в 1928 г.). Реформа государственной системы образования позволила не только преодолеть острую нехватку кадров, но и создать систему воспитания нового поколения в духе коммунистических идей. В 30-е гг. остатки старой интеллигенции окончательно связали свою судьбу с советским строем. Старая социальная структура российского общества была разрушена. Выступая в 1936 г. с докладом о проекте Конституции, Сталин говорил о новой социальной структуре, в которой нет классовых противоположностей и классовых антагонистов, а есть два дружественных класса — совершенно новый, освобождённый от эксплуатации рабочий класс, столь же новое советское крестьянство и особая социальная прослойка — новая интеллигенция. В годы первых пятилеток сложилась единая бесплатная государственная система здравоохранения. В 5 раз по сравнению с 1920-ми гг. (и в 2,5 раза по сравнению с 1913 г.) увеличилось количество врачей, а вместимость больниц — в 3 раза. Одновременно с общегосударственной сетью медицинские учреждения возникли при заводах, фабриках и на предприятиях. Особенности урбанизации. В 1930-е гг. партийная и государственная власть пытались активно управлять и развитием городов. Индустриализация диктовала необходимость концентрации людских ресурсов. С 1926 по 1939 г. население городов возросло почти на 30 млн человек, доля городского населения соответственно увеличилась с 18 до 33%. Доля же сельского населения к концу 1930-х гг. уменьшилась не только в относительном, но и в абсолютном выражении. 187 Особенно быстро росло население крупных городов. В Москве проживало 4137 тыс. человек в 1939 г. (2029 тыс. человек в 1926 г.), в Ленинграде в те же годы 3191 тыс. человек (1690 тыс. человек). На карте СССР появились новые крупные промышленные центры: Магнитогорск, Комсомольск-на-Амуре и др. Советская урбанизация, как и индустриализация, во многом носила искусственный, форсированный характер. Являясь побочным продуктом индустриализации, она не сопровождалась формированием полноценной городской среды, ростом средних социальных слоёв, что вело к утрате советским городом ряда традиционных городских черт. Бывшие крестьяне заселялись в подвалы, чердаки, бараки. Серьёзно стояла жилищная проблема, она обострилась с замедлением темпов строительства жилья в годы первой и второй пятилеток. Форсированный темп урбанизации привёл к маргинализации большинства городского населения. Бывшие сельские жители, оторвавшись от земли, от собственных социальных корней, в большинстве своём не приняли ценностей городского общества. Требования городской жизни плохо воспринимались людьми, воспитанными на деревенских стереотипах. Реальное материальное положение большинства горожан в годы довоенных пятилеток разительно отличалось от картины, рисуемой официальной статистикой и пропагандой тех лет. Заработная плата рабочих и служащих практически не покрывала рост цен. Чтобы доказать обоснованность тезиса Сталина о том, что «реальная заработная плата у нас всё же неуклонно повышается из года в год», в неё стали включать затраты из общественных фондов на общее и профессиональное образование, стипендии, медпомощь и т. п. Б среднюю зарплату рабочих включались суммы зарплат управленческого персонала и даже директоров. Угроза планам индустриализации в силу продовольственного кризиса и товарного дефицита привела к тому, что с 1928 г. во всех городах страны вводится карточная система, просуществовавшая до 1935 г. Приоритет в снабжении отдавался индустриальным центрам. Бначале власть рассчитывала посредством карточной системы обеспечить снабжение всех горожан в равной степени, но в условиях обострения продовольственного дефицита и угрозы голода снабжение было дифференцированно. Лишь рабочие ведущих промышленных объектов могли получить по карточкам все необходимые товары. Нормы выдачи продуктов определялись не только важностью предприятия и города, но и значимостью конкретного цеха, а также степенью выполнения плана. Лишь в 1931 г. на- 188 чалось снабжение по карточкам интеллигенции, в частности врачей и учителей. Одновременно с введением карточной системы в крупных городах были организованы коммерческие магазины, где можно было купить продовольственные товары любого ассортимента, но по ценам, превышающим карточные в 5—6 раз. С 1927 г. по указанию ЦК ВКП(б) в рамках кампании по пропаганде реальных и мнимых достижений Советской власти жизненный уровень городских рабочих в советской статистике всеми правдами и неправдами начинает завышаться. Что касается условий труда, то в целом они были явно хуже, чем до революции, поскольку рабочим приходилось трудиться на изношенном оборудовании с более высокой производительностью труда, которая достигалась прежде всего за счёт умножения мускульных усилий. Для ударников предусматривалась повышенная норма мяса (на 25%), жиров (на 50%), они чаще получали мясные обеды и дефицитные товары. Но даже этих дополнительных пайков всем ударникам не хватало. Положение на селе. Ещё более тяжёлым, чем в городе, было материальное положение сельчан. Голод начала 1930-х гг. унёс миллионы жизней. Колхозно-совхозный сектор давал к этому времени более 80% товарной зерновой продукции, однако объём поставок в город продуктов питания (особенно продуктов животноводства) в целом упал. Причиной тому были неэффективность наспех созданных колхозов, прогулы, хищения, небрежное отношение к скоту и технике. Заготовки 1932 г. шли с огромным трудом, много продуктов утаивалось, расхищалось, гибло. 7 августа 1932 г. был издан печально знаменитый закон «Об охране социалистической собственности», получивший в народе название «закон о пяти колосках», установивший жестокие наказания за «хищение социалистической собственности». За расхищение колхозной собственности, в том числе за тайный обмолот колосьев в поле, назначались крайне суровые меры — вплоть до расстрела. К уголовной ответственности привлекались даже дети. Госзаготовки «под метёлку» прошли в основных зерновых районах — на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье, откуда зерно шло на экспорт. И именно сюда пришёл голод. Официальная пресса упорно умалчивала факты недорода и голода. Информация о голоде, высокой смертности становилась секретной. В дни, когда голод уносил жизни тысяч людей, проходил I Всесоюзный съезд колхоз-ников-ударников под лозунгом «Сделать все колхозы большевистскими, а колхозников — зажиточными». С зимы 1932 г. нарастала смертность из-за недоедания. Имелись случаи трупоедства и людоедства. Вымирали целыми семь- 189 ями. Наиболее тяжёлые потери понесла Украина. От голода здесь умерло 1,5 млн человек. Резко сократилось население Казахстана. В Российской Федерации голод прошёлся по Ставропольскому краю, Северному Кавказу. В районах Среднего и Нижнего Поволжья от голода погибло более 200 тыс. человек. Пик смертности пришёлся на весну—лето 1933 г. Общее число жертв достигло 3 млн человек. Весной 1933 г. голодающие районы получили от государства семена и начали сев, но последствия голода ещё долго напоминали о себе. Раскулачивание, выселение крестьян, голод и репрессии сказались на состоянии дел в колхозах и совхозах. Многие хозяйства существовали лишь за счёт государственных дотаций. Вопросы и задания 1 Каковы, по вашему мнению, положительные и отрицательные результаты социального развития СССР в 1920—1930-е гг.? Каких больше и почему? «Самый ценный капитал — это люди». Это тоже слова Сталина, сказанные на I Всесоюзном совещании стахановцев в 1935 г. В какой степени социальная политика Советского государства соотносится с данным заявлением? 3-. Сравните условия жизни и труда советских людей с условиями жизни и труда их современников на Западе. Какие различия вы обнаружили? С чем они, по вашему мнению, связаны? Борьба с Церковью. В те же годы по стране прокатилась волна закрытия церквей. Лишь за один 1929 г. в стране было закрыто 1119 церквей. В 1931 г. был взорван храм Христа Спасителя, с куполов которого годом раньше сняли позолоту. Со многих церквей сбрасывали кресты и колокола, а священнослужителей подвергали репрессиям. «Революция в культуре». На рубеже 1920—1930-х гг. в СССР закончилось «мирное сосуществование» различных социокультурных и культурно-политических течений. И без того весьма ограниченный плюрализм исчез, под флагом консолидации культурных сил были распущены литературные и художественные объединения, научные философские общества. Крутой поворот в политике советского руководства по отношению к культуре наметился уже в начале 1930-х гг. Определяющей стала линия на её огосударствление. Только в 1928— 1934 гг. ЦК опубликовал около 60 постановлений, охватывающих практически все области культурного строительства. С одной стороны, логика укрепления власти, которой не нужны были никакие дестабилизирующие влияния, требовала реорганизации государственного управления в области культуры. С другой стороны, повышение уровня образования и профессиональной подготовки основной массы работников, появление новой массовой интеллиген- 190 ции привели к тому, что интеллигенция была заинтересована в доступе к культурным ценностям, в организации досуга. Символом смены ориентиров в духовной жизни общества стало назначение в 1929 г. на пост наркома просвещения вместо ушедшего в отставку блестяще образованного А. В. Луначарского «солдата партии» А. С. Бубнова. В этот период создаются органы отраслевого управления: Союзкино, Всесоюзный комитет по радиофикации и радиовещанию, Комитет по высшей технической школе. Для борьбы с религией на базе «Союза безбожников» была создана массовая общественная организация «Союз воинствующих безбожников». Созданное в 1929 г. Управление пропаганды и агитации (УПА) должно было жёстко контролировать всю культурную жизнь страны. Пришедшие к власти в разных областях искусства малообразованные, непрофессиональные люди делили мастеров культуры на пролетарских «наших» и подозрительных «попутчиков», которых постоянно подвергали проработкам. С началом первой пятилетки обстановка штурмовщины распространилась на сферу культуры. Чрезвычайными мерами и в кратчайшие сроки решались задачи ликвидации неграмотности, введения всеобщего обязательного начального образования, массовой подготовки специалистов. Государственное финансирование учреждений культуры сделало доступным для широких масс посещение музеев, театров, филармоний и концертных залов. Одновременно создавались массовые общедоступные библиотеки, открывались новые театры, концертные залы, музеи, развивались различные виды художественного и технического творчества. В процессе «выработки коммунистического человека из человеческого материала капиталистической эпохи», который в годы пятилеток обозначался в СССР металлургическим термином «перековка», неоднократно изменялось само представление о новом человеке. В 1930-е гг. на смену железным революционерам—разрушителям старого пришёл созидатель нового мира: «научно-организо-ванный человек», «усовершенствованный коммунистический человек». Бюрократизация литературно-художественной жизни дополнила в 1930-е гг. её тотальную политизацию и идеологизацию. Модель социального заказа, о которой ещё в 1920-е гг. шли дискуссии, стала реальностью, создание литературно-художественных произведений и научно-технические открытия ассоциировались с плановым промышленным или КОЛХОЗНО-СОВХОЗНЫМ производством. Вскоре 191 Библиотека им. В. И. Ленина (ныне Российская государственная библиотека) в Москве. Архитекторы В. Г. Гельфрейх, В. А. Шуко. 1928— 1941 гг. ПОЯВИЛОСЬ И название для нового искусства — социалистический реализм. В противоположность буржуазной культуре социалистическая культура должна была выражать интересы трудяпдихся и служить задачам классовой борьбы пролетариата за социализм. Постановлением ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1932 г. «О перестройке литературно-художественных организаций» были ликвидированы Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП) и другие творческие организации под предлогом того, что они создают опасность культивирования кружковщины и отрыва от политических задач современности. На основании этого постановления были ликвидированы все общества, ассоциации и союзы творческой интеллигенции. Теперь все они должны были объединяться во всесоюзные сообщества, и созданный в дальнейшем Союз советских писателей был уже политизированной организацией. На первом Всесоюзном съезде советских писателей было избрано правление союза во главе с М. Горьким. Социалистический реализм, провозглашённый на съезде основным методом советской литературы, требовал от художника не только правдивой 192 и исторической конкретности художественного изображения, но непременно выполнения задачи идейной переделки и воспитания трудящихся в духе социализма. После съезда под предлогом борьбы с формализмом была развёрнута кампания против неугодных писателей, композиторов, художников и музыкантов, которая затем вылилась на страницы печати. В 1936 г. в газете «Правда» была опубликована известная статья «Сумбур вместо музыки». В ней и других статьях формалистами объявлялись режиссёры В. Э. Мейерхольд, М. К. Калатозов, С. М. Эйзенштейн, А. П. Довженко, писатели и поэты Б. Л. Пастернак, Н. А. Заболоцкий, Н. Н. Асеев, Ю. К. Слеша, Вс. В. Иванов, И. Г. Эренбург, И. Э. Бабель и многие другие. Писатели, чьё творчество шло вразрез с официальной доктриной, просто запрещались. Нередко решения о выходе в свет того или иного произведения принимались с участием Сталина. К числу запрещённых писателей и поэтов были отнесены С. А. Есенин, А. А. Ахматова, М. И. Цветаева, М. А. Булгаков, М. М. Зощенко, А. П. Платонов и многие другие. Около тысячи литераторов, участников первого съезда писателей, были репрессированы или вынуждены перестать писать. Не избежали развернувшихся в 1930-е гг. репрессий многие известные талантливые писатели и поэты. Среди погибших в сталинских застенках — Д. И. Хармс, О. Э. Мандельштам, Б. А. Пильняк, И. Э. Бабель, Н. А. Клюев, П. Н. Васильев, режиссёр В. Э. Мейерхольд. Официальная литература и искусство в 1930-е гг., скрывая от народа теневые стороны ускоренной индустриализации и коллективизации, чудовищный размах репрессий, создавали картины радостной и весёлой жизни народа. Тоталитарную культуру отличали такие черты, как пышность, показной оптимизм. Произведения деятелей советской культуры должны были воодушевлять советских людей, особенно молодёжь, на патриотические начинания. Ведущие темы в литературе — темы революции и социалистического строительства. На сценах театров утверждается новая советская пьеса с преобладанием революционной тематики. В эти годы наряду с заказными агитками были созданы и выдающиеся произведения литературы и искусства: романы М. А. Шолохова «Тихий Дон» и «Поднятая целина», А. Н. Толстого «Пётр Первый», М. Горького «Жизнь Клима Самгина», фильмы, составившие золотой фонд отечественной кинематографии: «Александр Невский» С. М. Эйзенштейна, «Весёлые ребята», «Цирк», «Волга-Волга» Г. В. Александрова с участием актрисы Л. П. Орловой, «Чапаев» С. и Г. Васильевых, «Пётр Первый» В. Петрова, «Дети капитана Гранта» В. П. Вайнштока и др. 193 Как вы считаете, были ли эти произведения свободными от партийных дискуссий о роли искусства в советском обществе? Свой ответ проиллюстрируйте примерами из известных вам книг и кинофильмов. С начала 1930-х гг. началась кампания по пересмотру отношения к истории. С 1934 г. было восстановлено преподавание всемирной и отечественной истории, введены стабильные учебники и программы. В те годы открылись Историко-археографический институт и Институт истории. Одновременно ужесточились требования к учёным-обществоведам. Обгций контроль за содержанием образования осуш;ествлялся Управлением агитации и пропаганды ЦК ВКП(б) (Агитпроп ЦК). Осенью 1938 г. в связи с выходом в свет «Краткого курса истории ВКП(б)», изданного при участии Сталина, во всех вузах СССР вводились обязательные курсы истории партии и марксистско-ленинской философии. Фактически вся пропаганда и агитация строилась на постановлении ЦК ВКЩб) от 14 ноября 1938 г. «О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)». Даже буквари были инструментами для нужной ориентации юного человека, входившего тогда в политический мир. Азы преподаваемой грамоты обязательно сочетались с базовыми политическими установками ВКП(б). Фактически это был самый краткий курс ВКП(б). Каждый урок завершался впечатываемыми в мозг лозунгами «Не кланяйтесь кулакам!», «Коммуна кулаку мука!». Психологически это был очень верный шаг. Во-первых, обучение велось в коллективах, оторванных от «классово чуждой среды». Во-вторых, овладение грамотой как подкрепление в социализации создавало перспективу успешности намечаемых партией преобразований. Первые советские буквари воспитывали у детей не только готовность к подвигу, но и жертвенность. «Товарищ Ворошилов, я быстро подрасту и стану вместо брата с винтовкой на посту» — непременным элементом школьной образовательной программы была подготовка к будущей войне. Наряду с темой внешнего врага в учебниках обязательно присутствовала тема «врагов народа». Мысль об их существовании внедрялась в головы детей на уровне подсознания. Новым веянием времени стало радио. Именно по радио можно было услышать выступления вождей. Для детей того времени радио, кино и трактор были реальными чудесами новой власти, рядом с которыми меркли «поповские сказки». В борьбе за влияние на умы детей система одержала победу над семьёй. В предвоенные годы в общественно-политической и духовной жизни страны утвердилось полное господство идео- 194 логической и политико-воспитательнои деятельности партии, установился идеологический диктат, всё более основывавшийся на личных взглядах Сталина. Оценки и суждения Сталина становились непререкаемыми истинами и могли только комментироваться. В результате из научной и обш;ественной жизни окончательно ушли живая дискуссия и творческая мысль. Это особенно ярко проявилось в утверждении лысен-КОВ1ЦИНЫ. Пользуясь поддержкой Сталина, выдвигая предложения о яровизации, переделке природы и растений, агроном Трофим Лысенко вместе с другими выдвиженцами, используя доносы и клевету, развернул борьбу против отечественных учёных-биологов, развивавших генетику, против школы Н. И. Вавилова. Т. Д. Лысенко возглавил дискуссию по спорным вопросам биологии, которая привела к отмене проведения в СССР VII Международного генетического конгресса, разнузданной критике генетики, репрессиям против учёных, аресту и гибели многих представителей отечественной биологии (в августе 1940 г. был арестован Н. И. Вавилов, приговорённый вскоре к смертной казни и умерший в Саратовской тюрьме в январе 1943 г.). Вопросы и задания ^ 1. Есть ли, по вашему мнению, разница в понятиях «культурная революция* и «революция в культуре*? Какое из них больше соответствует переменам в общественно-политической и духовной жизни советского общества в 1920—1930-е гг.? 2. Назовите способы воспитания советского человека, практиковавшиеся в годы социалистического строительства. В чём, на ваш взгляд, были сильные и слабые стороны «советского характера*? 3. Почему советскую культуру называют тоталитарной? Какие примеры из разных областей искусства и жизни людей вы можете привести? § 27. Массовый террор 1930-х гг. В поход на классового врага. С первых дней революции террор стал важнейшим средством выживания советской системы. Ленинское понимание диктатуры пролетариата как власти, опирающейся непосредственно на насилие, не связанной никакими законами, с неизбежностью предполагало якобинскую беспощадность в избавлении страны от наследия старого общества. Через месяц после Октябрьского переворота приказом ВРК все чиновники, не пожелавщие сотрудничать с Советской властью, были объявлены «врагами народа». Органы ВЧК—ОГПУ, наделённые правом внесудебной расправы — вплоть до расстрела. 195 могли бесконтрольно и безнаказанно распоряжаться человеческими судьбами. С 1918 по 1923 г. было расстреляно, по официальным данным, около 13 тыс. человек. По весьма приблизительным подсчётам, только в РСФСР с 1923 по 1953 г., т. е. в пределах жизни одного поколения, общими судебными органами было осуждено за различные преступления 39,1 млн человек, или каждый третий дееспособный гражданин. Как свидетельствует уголовная статистика, в эти годы имел место не столько классово направленный террор, сколько постоянные и массовые государственные репрессии против общества. Страх большинства населения перед могуществом государства был важнейшим фактором сохранения лояльности власти. Система, основанная на внеэкономических мерах принуждения, могла опираться только на насилие и репрессии. Выскажите своё мнение по поводу данного тезиса. Приведите доводы в его защиту или опровергните его. Уже в 1920-е гг. арест, тюрьма, ссылка становятся главными аргументами в политических спорах. Переход к политике индустриализации не случайно совпал с массовым походом на «классового врага». Широкое использование подневольного труда стало важной приметой первых пятилеток. Сотни тысяч заключённых, содержавшихся в исправительно-трудовых колониях (ИТК), фактически бесплатно обеспечивали рабочей силой стройки, рудники, шахты, фабрики и даже целые крупные комбинаты. В строительстве Беломоро-Балтийского канала участвовало свыше 100 тыс. заключённых, в результате чего стоимость строительства была снижена в 4 раза по сравнению с первоначальными расчётами. Силами заключённых был сооружён и канал Москва—Волга. В первую очередь Сталиным были уничтожены открытые противники Советской власти. В июне 1927 г. в ответ на убийство в Варшаве советского дипломата П. Л. Войкова в Москве была расстреляна группа монархистов — заключённых тюрем. В число врагов были зачислены церковные и сектантские организации. Были многочисленными факты арестов служителей церкви и других репрессий против них. Храмы, соборы, монастыри закрывали и разрушали. С политикой насильственной коллективизации (1929— 1932) связана новая волна государственного террора. В тот период число осуждённых по РСФСР только общими судами в среднем за год составляло 1,1 —1,2 млн человек. В начале 1930-х гг. в числе репрессированных оказались 196 мелкие предприниматели, торговцы, торговые посредники, а также бывшие дворяне, помегцики, фабриканты, учёные. Репрессии сверху дополнялись массовым доносительством снизу. Донос, особенно на вышестояш;их начальников или сослуживцев, соседей по коммунальной квартире или дому, стал средством продвижения по службе, получения жилой плош;ади. 80% репрессированных в 1930-е гг. погибли вследствие доносов соседей или коллег. 1. Каким образом «советское воспитание» способствовало развитию доносительства и клеветы? 2. Как вы думаете, почему открытые и скрытые репрессии стали характерны для Советского государства? 3. Выделите направления и объекты репрессивной политики государства в 1920—1930-е гг. Чем были вызваны преследования и репрессии в отношении конкретных людей, социальных групп, политических организаций и т. п.? 4. Какие этапы и тенденции можно, на ваш взгляд, выделить в репрессивной политике государства в 1920—1930-е гг.? «Показательные процессы». Чтобы направить ярость масс, недовольных результатами проводимой в стране экономической политики, на «вредителей» из числа буржуазных специалистов, а заодно припугнуть бывших оппозиционеров и колеблюпцихся членов Политбюро, в конце 1920-х — начале 1930-х гг. по указанию Сталина был сфабрикован ряд дел, на основании которых были проведены открытые, «показательные процессы». Главным в этих сфальсифицированных ОГПУ процессах «о вредительстве» было массовое «признание» подсудимых в своих «преступлениях». По мнению закулисных организаторов, подобная «улика» была особенно наглядна для масс. Первым в 1928 г. прошёл процесс над группой специалистов в Донбассе (Шахтинское дело), якобы поставивших перед собой цель дезорганизовать и разрушить каменноугольную промышленность этого района. На скамье подсудимых оказались 50 советских инженеров и техников и 3 немецких консультанта, работавших в угольной промышленности. Их обвинили в умышленной порче машин, затоплении шахт, поджогах производственных сооружений. Председательствуюш;ий на заседании Верховного суда А. Я. Вышинский и государственный обвинитель Н. В. Крыленко свои усилия сосредоточили не на вещественных и документальных свидетельствах вины подсудимых, а на получении признательных показаний. Спустя трое суток после вынесения приговора пятеро приговорённых к смертной казни были расстреляны. Шахтинское дело стало своеобразным полигоном для отработки последующих подобных акций. В 1929 г. с ареста группы учёных-историков была начата подготовка академического дела, по которому проходили известные историки Е. В. Тарле и С. Ф. Платонов. Одно из обви- 197 нений, выдвигавшихся в ходе следствия, сводилось к «критическому отношению к советскому строю». Действительно, академик С. Ф. Платонов считал, что Россия ни с какой точки зрения к социалистической революции не была готова и вовсе не факт, что существующий строй окончательно укрепится. К счастью для обвиняемых учёных, в тот момент власть не решилась начать погром Академии наук СССР. С лета 1930 г. начались аресты крупных специалистов из центральных хозяйственных ведомств. Были арестованы видные учёные-аграрники Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов, а также член коллегии Наркомата финансов Л. Н. Юровский, экономисты В. Г. Громан, Н. И. Суханов, многие инженеры, экономисты, агрономы. Осенью 1930 г. в прессе появилось сообщение о раскрытии органами ОГПУ глубоко законспирированной контрреволюционной организации, именовавпюй себя Промышленной партией или Союзом инженерных организаций. Группа инженеров во главе с видным теплотехником, директором Теплотехнического института, членом Госплана и ВСНХ профессором Л. К. Рамзиным обвинялась в попытке срыва индустриализации страны путём создания искусственной диспропорции между отраслями народного хозяйства, омертвления капиталовложений. Кроме того, им инкриминировали диверсии на предприятиях, формирование подпольного правительства и переговоры со странами Антанты с целью подготовки интервенции. Для достижения нужного эффекта от процессов по всей стране были организованы митинги, участники которых требовали решительной расправы с «вредителями и шпионами». Свой вклад в нагнетание истерии внёс своим лозунгом «Если враг не сдаётся, его уничтожают!» пролетарский писатель Максим Горький. Однако открытые политические процессы удалось провести лишь по делу «Промпартии» и «Союзного бюро меньшевиков». Из-за упорства обвиняемых процесс над «Трудовой крестьянской партией» прошёл при закрытых дверях. Тем не менее А. В. Чаянов и Н. Д. Кондратьев получили сроки по ложному обвинению в создании несуществующей подпольной партии. Следователи ОГПУ постарались связать дело ТКП с делом «Промпартии» и «контрреволюционной организации Суханова—Громана—Базарова», вскоре получившей название «Союзное бюро меньшевиков». В процессе по этому делу на скамье подсудимых оказалось 14 человек — видных специалистов Госплана СССР: В. Г. Громан, Н. И. Суханов, Шер и др. Вся их вина состояла в том, что они выступили против чрезмерно напряжённых заданий по первому пятилетнему плану. Хотя суду не 198 было предъявлено ни одного документа, подтверждающего двухлетнюю деятельность «Союзного бюро меньшевиков», в марте 1931 г. все обвиняемые были наказаны лишением свободы на различные сроки, а спустя 7—8 лет большинство из них были расстреляны. Сталин сам разрабатывал сценарии процессов над «шпионами и вредителями», сам придумывал «показания», которые следует получать у арестованных. Сформулированная Крыленко на процессе «Промпар-тии» формула «Лучшей уликой при всех обстоятельствах является признание подсудимых» на многие годы определила судебную практику. Политика подавления, насилия, массового террора привела к тому, что правовые понятия «вина» и «виновность» потеряли свой первоначальный смысл, человеческая жизнь не имела никакой ценности. Страна — судилище и «исправительный лагерь». 7 апреля 1930 г. был издан приказ по ОГПУ о создании Управления лагерями (УЛАГ) ОГПУ. К этому времени система исправительно-трудовых лагерей уже охватила всю территорию страны, особенно Европейский Север, Урал, Сибирь, Дальний Восток. С увеличением размаха репрессий Управление лагерями ОГПУ в 1931 г. было преобразовано в Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения ОГПУ (с 1934 г.— ГУЛАГ НКВД). До 1935 г. идея «перековки» заключённых ещё сохранила в какой-то мере свою силу, но непрерывное увеличение числа заключённых делало весьма привлекательной идею использования трудового потенциала заключённых в экономике. Даже в условиях массового энтузиазма и ударничества большинство свободных советских граждан не горели желанием по собственной воле осваивать необжитые пространства Севера и Сибири, жить при 30—40-градусных морозах в палатках. Спецпереселенцы у здания комендатуры. Уральская область. 1934 г. 199 Начало новому этапу карательной политики власти было положено в мае 1929 г. постановлением Политбюро ЦК ВКЩб) «Об использовании труда уголовных арестантов». В том же году в советском законодательстве появился термин «исправительно-трудовой лагерь», а наиболее распространённым наказанием стало «лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдалённых местностях СССР на срок от трёх до десяти лет». Численность заключённых в лагерях начинает быстро расти: со 180 тыс. в середине 1930 г. до 510 тыс. к началу 1934 г. С 1929 г. лагеря переводились на самоокупаемость. Заключённые должны были своим трудом обеспечивать собственное существование и содержать всё лагерное хозяйство. Узники ГУЛАГа стали самым мобильным и самым дешёвым видом рабочей силы. В конце 1931 г. в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) для форсированной добычи золота на Колыме был создан специальный трест «Дальстрой», непосредственно подчинённый Москве. Добыча золота на Колыме резко возросла — с 5,5 т в 1934 г. до 66,7 т в 1939 г. С конца 1932 г. силами заключённых началось строительство канала Москва—Волга и Байкало-Амурской магистрали. В последующие годы в Заполярье развернулось строительство Норильского никелевого комбината. ГУЛАГ успешно выполнял все партийные директивы. Это побудило руководство страны передать в его ведение те хозяйственные объекты, которые фактически не могли успешно функционировать без применения принудительного труда заключённых, такие, как угольные рудники, лесозаготовки в Сибири и на Дальнем Востоке и др. Как следствие, добыча угля в стране и масштаб лесозаготовок резко возросли. В 1940 г. ГУЛАГ объединял 53 лагеря, 425 колоний — промышленных, сельскохозяйственных и иных, 50 колоний для несовершеннолетних, 90 домов младенца. К началу войны, лишь по официальным данным, в лагерях и колониях находилось 2,3 млн человек. Всего с 1930 по 1953 г. в бараках лагерей и колоний побывало около 18 млн человек, из них пятая часть — по политическим мотивам. 786 тыс. из них было приговорено к расстрелу. Все годы существования ГУЛАГа власть с его помощью решала не только и не столько экономические, сколько политические проблемы. Бесчеловечная система подавления позволяла держать советский народ в слепом повиновении и страхе, уничтожать любые ростки оппозиционности и вольнодумства. Террор особенно усилился после трагедии, разыгравшейся в Ленинграде 1 декабря 1934 г. Был застрелен первый секретарь Ленинградского горкома и обкома партии, член Политбюро 200 с. М. Киров. Сразу же после его убийства Л. В. Николаевым возникло несколько версий, вокруг которых до сих пор ведутся споры. Очевидно одно — покушение было использовано сталинским руководством для организации крупномасштабной политической акции. Несколько дней НКВД разрабатывал бытовую версию убийства. Затем Сталин сам возглавил расследование, и с этого момента его направление резко изменилось. «Ищите убийц среди зиновьевцев»,— советовал он. Генсек использовал покушение для расправы со всеми оставшимися политическими противниками. Зиновьевская оппозиция, по-прежнему выступавшая за мировую революции, мешала Сталину консолидировать всю власть под флагом государственника—защитника национальных интересов СССР. В день похорон Кирова Молотов ещё говорил о причастности к убийству неких анонимных врагов рабочего класса, зарубежных агентов. Но вскоре Николаев признался в своей причастности к зиновьевско-троцкистской организации. Пропаганда представляет его в качестве члена контрреволюционной подпольной антисоветской и антипартийной группы во главе с «Ленинградским центром». Затем в ходе следствия появился и «Московский центр». 16 декабря Зиновьев и Каменев были арестованы. А уже на следующий день «Правда» вынесла окончательный вердикт: в убийстве Кирова виновны «подлые подонки бывшей зиновьевской антипартийной группы». По уголовному делу об убийстве Кирова было проведено пять процессов. Зиновьев «за разжигание террористических настроений» получил 10 лет тюремного заключения, Каменев — 5. К 1936—1937 гг. положение Сталина настолько укрепилось, что он решился на грандиозный судебный процесс уже по делу «объединённого троцкистско-зиновьевского центра» и другие «московские процессы». Суду предшествовали многочисленные аресты «оппозиционеров», которые проводились при отсутствии каких-либо веских доказательств об их преступной деятельности. Бывших лидеров партии под давлением силы и шантажа вынуждали признавать предъявленные им вымышленные обвинения в антисоветской деятельности, шпионаже, сговоре с империалистами. На очных ставках сами обвиняемые изобличали друг друга, признавали все предъявляемые им чудовищные обвинения. В закрытом письме ЦК ВКП(б) «О террористической деятельности троцкистско-зиновьевского блока», разосланном партийным организациям накануне суда, прямо говорилось о том, что основная задача центра — убийство товарищей Сталина, Ворошилова, Кирова и других членов Политбюро, причём эти фамилии Сталин лично внёс в текст письма. Сам открытый процесс в августе 1936 г. стал свидетельством беззакония, нарушения элементарных норм 201 правосудия. Виднейшие юристы в прессе задолго до вынесения приговора требовали расправы над обвиняемыми. В итоге главные обвиняемые — Г. В. Зиновьев, Л. Б. Каменев, С. В. Мрачковский и И. Н. Смирнов (единственный, кто отрицал на процессе свою вину) были приговорены к высшей мере наказания — расстрелу. В январе 1937 г. состоялся суд над бывшим заместителем наркома Наркомтяжпрома Г. Л. Пятаковым, бывшим секретарём Исполкома Коминтерна К. Радеком, бывшим кандидатом в члены Политбюро Г. Я. Сокольниковым и бывшим членом Оргбюро, секретарём ЦК и секретарём Президиума ВЦИК Л. П. Серебряковым по делу так называемого «параллельного антисоветского троцкистского центра». Они также обвинялись в шпионаже и диверсиях. Признательные показания из них следствие выбивало с применением физических мер воздействия, которые продолжались до тех пор, пока подследственные не давали навязываемых им показаний. Никакими иными доказательствами преступного заговора, помимо признательных показаний, обвинение не располагало, тем не менее большинство подсудимых приговорили к расстрелу, а Сокольникова и Радека — к 10 годам тюремного заключения. Спустя три недели они на пленуме ЦК выступили с разоблачительными показаниями против Бухарина и Рыкова, что стало основанием для проведения ещё одного процесса. В марте 1938 г. состоялся самый крупный политический процесс 1930-х гг. по делу так называемого «правотроцкистского блока». На скамье подсудимых оказались сразу три члена ленинского состава Политбюро — Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, Н. Н. Крестинский, бывший первый секретарь ЦК КП Узбекистана А. И. Икра-мов, целый ряд бывших членов ЦК и ответственных работников различных наркоматов. Главным обвинителем на этом процессе вновь выступал Генеральный прокурор СССР А. Я. Вышинский. Военная коллегия Верховного суда приговорила Бухарина, Рыкова и большинство других подсудимых к смертной казни. Закрытый скоротечный процесс в июне 1937 г. (всё закончилось в один день) над группой высших военных руководителей (М. Н. Тухачевским, И. Э. Якиром, И. П. Уборевичем и др.) и расстрел обвиняемых явился сигналом для массовой кампании по выявлению «врагов народа» в Красной армии. Армия лишилась многих подготовленных и опытных кадров. Было репрессировано более 45% командиров и политработников. Так, маршал В. К. Блюхер, обвинённый в шпионаже, был арестован и убит в 1938 г. В результате репрессий пострадала оборон- 202 ная промышленность, был уничтожен цвет директорского корпуса и военной науки. В стране создавалась обстановка массового психоза, насаждались ненависть и жестокость. На всех процессах фигурировало имя Л. Д. Троцкого, находившегося за рубежом. Для Сталина он был злейшим врагом. После неоднократных попыток физической расправы Л. Д. Троцкий был убит в 1940 г. в Мексике агентом советской разведки. Широкие полномочия карательных органов фактически ставили их над государственными и партийными. Последние тоже попали в орбиту массовых репрессий. Из 1961 делегата XVII съезда партии (1934) почти три четверти были в последуюпдие годы расстреляны. «Мы живём, под собою не чуя страны...». Пик массовых репрессий в СССР, охвативших все слои советского общества, пришёлся на 1937—1938 гг. Чтобы окончательно стабилизировать режим, Сталину нужно было разделить общество и противопоставить его различные группы, разрушить всё ещё сохранявшиеся остатки гражданских структур, решительно выкорчевать всякое инакомыслие. После XVII съезда ВКП(б) Сталин имел основания опасаться роста оппозиционных настроений. На этом съезде, состоявшемся в 1934 г., названном официальной пропагандой «съездом победителей», многие делегаты, озабоченные положением в партии, считали, что наступило время переместить Сталина с поста генсека на другую работу. Неожиданными были и результаты голосования по выборам нового ЦК: против Сталина было подано почти четверть голосов (около 300 человек), тогда как против выдвижения Кирова были лишь три человека. Для Сталина физическое уничтожение оппозиционной части правящей элиты являлось единственным условием удержания власти. Заодно это был способ избавиться от обуржуазившейся в годы нэпа части партийной бюрократии, возможность списать на неё все промахи и неудачи власти. Немалую роль в осуществлении преступной репрессивной политики в конце 1920-х — начале 1930-х гг. сыграл руководитель ОГПУ, нарком внутренних дел Г. Г. Ягода. Он лично возглавил созданное 5 ноября 1934 г. при НКВД Особое совещание, получившее право в административном порядке, без суда и следствия, ссылать, высылать, заключать в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет. Однако пик массовых репрессий пришёлся на 1937 г., когда наркомом внутренних дел стал Н. И. Ежов. По некоторым данным, под его непосредственным руководством было расстреляно около 700 тыс. человек и брошено в тюрьмы и лагеря около 3 млн. 203 Выступая на пленуме ЦК в июне 1937 г., Ежов утверждал, что «суш;ествует законспирированное подполье, страна находится на грани новой гражданской войны и только органы государственной безопасности под мудрым руководством И. В. Сталина способны её предотвратить». Спустя несколько недель ЦК ВКП(б) предложил всем секретарям партийных организаций на местах взять на учёт всех возвратившихся на родину кулаков и уголовников, а наиболее враждебных из них немедленно арестовать и расстрелять «в порядке административного проведения их дел через «тройки». Вслед за тем высшее руководство страны потребовало в пятидневный срок представить в ЦК состав «троек», а также количество людей, подле-жаш;их расстрелу и выселению. Обычно в состав «троек» входили секретарь партийного комитета, начальник управления НКВД и прокурор. Все края и области получили разнарядку — сколько людей им следовало арестовать. Арестованных делили на две категории: по первой — немедленно расстреливали, по второй — заключали на 8—10 лет в тюрьму или лагерь. Отнюдь не о стихийной природе Большого террора свидетельствуют акции, осупдествлённые в 1937—1938 гг. органами НКВД: арест всех немцев, работавших на оборонных заводах страны, массовая высылка «неблагонадёжных элементов» из пограничных районов, многочисленные судебные процессы в центре и на местах. Составлялись списки высокопоставленных «врагов народа», подлежавших суду военного трибунала. Приговор был известен заранее — расстрел. Сигналом к прекрапдению массовых репрессий стало постановление ЦК и правительства от 17 ноября 1938 г. «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия». В нём говорилось о «крупнейших недостатках и извращениях в работе органов НКВД». Постановление ликвидировало «тройки» и требовало производить аресты только с санкции суда или прокурора. Сталин переложил на Ежова и его людей ответственность за все «перегибы и ошибки». Ежов был обвинён в «изменческих, шпионских взглядах, связях с польской и германской разведками» и в 1940 г. расстрелян. 25 ноября 1938 г. новым наркомом внутренних дел был назначен Л. П. Берия. Большой террор достиг целей, которые в основном интуитивно возлагались на него сталинским руководством. На руководящие посты выдвинулось более 500 тыс. новых работников, произошла передача власти из рук старой гвардии в руки сталинских выдвиженцев, безгранично преданных своему вождю. Вместе с тем массовые репрессии пагубно сказались на жизни советского обще- 204 ства, и прежде всего на экономике и обороноспособности страны. За время Большого террора были арестованы и уничтожены многие ведугцие конструкторы, инженеры, техники. Разгрому подверглась советская разведка и контрразведка. В стране в период с 1937 по 1940 г. сократился выпуск тракторов, автомобилей, другой сложной техники. Фактически страна была разделена на два больших лагеря: те, кто были на свободе и кого не затронули репрессии, и те, кто сидели в лагерях или являлись родственниками осуждённых. В процентном отношении вторая группа была более многочисленной. «Без тридцать седьмого года,— констатировал маршал Советского Союза А. М. Василевский, — возможно, и не было бы вообпде войны в 1941 г. В том, что Гитлер решился начать войну... большую роль оказала оценка той степени разгрома военных кадров, который у нас произошёл». 1. Как вы расцениваете слова А. М. Василевского? 2. На основе каких фактов маршал СССР заявляет о нереализованной возможности предотвратить Великую Отечественную войну? Согласны ли вы с его мнением? Вопросы и задания ") 1. В виде тезисного плана на основе последнего пункта параграфа сформулируйте основные признаки «тоталитарного террора». 2. О каких последствиях массовых репрессий 1930-х гг. не упомянул автор учебника? Попробуйте назвать их самостоятельно. 3. Выдержками из каких литературных произведений можно также проиллюстрировать политическую историю страны в 1930-е гг.? 4. Какие вопросы в связи с эпохой Большого террора остаются актуальными для современного российского общества? Почему вы так считаете? Глава 7. СССР И ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА § 28. Обострение международной обстановки Угроза войны. Вторая мировая война началась ранним утром 1 сентября 1939 г., когда германский линкор «Шлезвиг-Гольштейн» обстрелял пригород Гданьска. Одновременно немецкая авиация нанесла бомбовые удары по польским городам, аэродромам, другим объектам. Затем на территорию Польши вторглись сухопутные войска вермахта (вооружённых сил Германии), численность которых достигала 1,5 млн человек. 205 Через два дня Англия и Франция, связанные с Польшей союзными обязательствами, после того как Германия оставила без ответа ультиматум о прекраш;ении агрессии, были вынуждены объявить ей войну. К ним присоединились британские доминионы — Австралия, Новая Зеландия, Индия, Южно-Африканский Союз и Канада. Подлинно глобальный характер война приобрела в 1941 г., когда в неё были вовлечены крупнейшие государства мира — СССР и США. В 1930-е гг. в Европе усилилась международная напряжённость. Мировой экономический кризис, обострив внутренние социальные противоречия в ведуш;их странах Запада, привёл к расколу капиталистического мира, способствовал ухудшению международного климата. Приход 30 января 1933 г. к власти в Германии Адольфа Гитлера и его намерение отменить версальский порядок епдё более усилили опасность новой войны. Основной движуш;ей силой всех дипломатических акций Гитлера в преддверии войны служили окрашенные в расистские и антисемитские тона германский шовинизм, антикоммунизм, навязчивая идея борьбы против «еврейского большевизма». Запугивая Запад «большевистской опасностью», Гитлер призывал принципиально враждебные ему своей буржуазной демократией западные державы к созданию единого идеологического и военного фронта против СССР. Он надеялся сделать это прежде всего при активном участии Англии. Внешнеполитические маневры СССР в 1930-е гг. При определении характера возможной войны советская военно-теоретическая мысль целиком полагалась на марксистскую доктрину, согласно которой источник войн лежит в основе самой природы капитализма и, пока он будет существовать, будет сохраняться угроза нападения на СССР. В Советском Союзе власть уделяла особое внимание решению военных вопросов. Это логически вытекало из политических установок на построение социализма в отдельно взятой стране, с одной стороны, а с другой (учитывая уроки интервенции и Гражданской войны) — из опасения нового нападения на Советскую страну. С учётом этого принимались меры по укреплению обороны, реконструкции вооружённых сил, развитию военного искусства. До 1933 г. Сталин не видел особой опасности, исходившей от антисоветской риторики Гитлера, его неоднократных публичных заявлений о необходимости уничтожить большевизм и стать «властителями России». В начале 1930-х гг. советская дипломатия ограничивалась осторожным лавированием с целью избежать конфликта в Европе. В декабре 1933 г. нарком иностранных дел СССР Мак- 206 СИМ Максимович Литвинов (1876— 1951) заявил о новых целях советской внешней политики. Главным её приоритетом становилось создание системы коллективной безопасности в Европе, включавшей в себя и прекращение особых отношений с Германией. Вскоре Коминтерн получил задание развернуть борьбу против фашизма в Европе. В 1933 г. СССР установил дипломатические отношения с США, в сентябре 1934 г. был принят в Лигу Наций и стал её постоянным членом. Таким образом, западные страны стали рассматривать СССР как полноправного субъекта международных отношений. Однако предложения СССР заключить сначала так называемый Восточный пакт, а затем и Тихоокеанский пакт с целью оказания военной помощи любой стране-участнице, подвергшейся агрессии, не нашли поддержки. Лишь в 1935 г. был заключён франко-советский договор о взаимопомощи в случае агрессии в Европе. В октябре 1936 г. Германия и Италия заключили соглашение о военно-политическом сотрудничестве, создав так называемую ось Берлин—Рим. Затем Германия объединилась в военно-политический блок (Антикоминтер-новский пакт) с милитаристской Японией, к которому в 1937 г. присоединилась Италия. Образовавшийся блок под флагом борьбы с коммунизмом развернул активную подготовку к войне за новый передел мира. Уже в 1938 г. Гитлер решил при первой возможности «испытать военную мощь». Первым шагом в этом направлении стала аннексия Германией Австрии в марте 1938 г. Мюнхенское соглашение. Агрессивные действия Германии вызвали озабоченность во многих европейских столицах, однако правительства Англии и Франции, стремясь направить гитлеровскую агрессию на Восток, ограничились формальным осуждением этой акции. Только СССР выступил в защиту Австрии и призвал к коллективному отпору агрессии, но его предложение было отвергнуто. Полагаясь на непримиримость идеологического противостояния между Сталиным и Гитлером, лидеры Англии и Франции рассчитывали столкнуть нацизм с большевизмом и тем самым отвести угрозу агрессии от собственных стран. Кульминацией политики неприкрытого попустительства германской агрессии стало Мюнхенское соглашение в 1938 г. 30 сентября 1938 г. на конференции глав правительств и министров иностранных дел в Мюнхене лидеры четырёх государств (Англии, Франции, Германии и Италии) — Н. Чемберлен, Э. Даладье, А. Гитлер и Б. Муссолини, удовлетворяя требованиям гитлеровского правительства, подписали Мюнхенский договор по разделу Чехословакии. Под предлогом защиты 207 прав немецкого населения было решено передать Германии Судетскую область и ряд других районов страны. В результате Чехословакия потеряла 20% своей территории, четверть населения, около половины предприятий тяжёлой промышленности, мош;ные укрепления на границе с Германией. Часть чехословацких земель захватили Польша и Венгрия. В обмен на это соглашение через два дня Германия подписала с Великобританией и в декабре — с Францией декларации о разрешении спорных вопросов между ними путём мирных переговоров, фактически представлявшие собой договоры о ненападении. СССР оказался единственным государством, отказавшимся признать раздел Чехословакии. Западные державы вновь проигнорировали предложения советской стороны о совместной защите Чехословакии, полагая, что в тот момент это могло закончиться падением фашистского режима в Германии, в чём они не были заинтересованы. В канун Мюнхенской сделки Советский Союз предлагал оказать военную помощь Чехословакии. Однако её правительство предпочло капитулировать перед немецким диктатором. В результате менее чем через шесть месяцев Германия, не получив никакого отпора, полностью оккупировала Чехословакию, нарушив теперь уже Мюнхенское соглашение. Таким образом. Мюнхенский сговор разрушил с трудом создавшуюся систему коллективной безопасности в Европе и в конечном счёте привёл ко Второй мировой войне. Агрессивные действия гитлеровской Германии развязали руки фашистской Италии, которая в апреле 1939 г. захватила Албанию, а в 1936—1939 гг. вместе с Германией участвовала в интервенции против республиканской Испании. Мюнхенские договорённости подтвердили давние опасения советской стороны относительно действительных намерений западных стран. Сталин, которого даже не пригласили на Мюнхенскую конференцию, имел все основания опасаться возможного антисоветского сговора. Переговоры СССР с западными странами и Германией. Чтобы обеспечить благоприятные внешнеполитические условия для обороны страны, Сталин изменил тактику. Весной и летом 1939 г. политическое поле Европы представляло собой сильно запутанный клубок интересов различных стран: будущие участники мирового столкновения тайно и явно вели между собой переговоры с целью обезопасить собственные страны в случае начала войны. В этой обстановке для советского руководства существовала альтернатива: достичь договорённости с Лондоном и Пари- 208 жем, которых поддерживали США, о взаимопомощи в случае начала войны или договориться о том же с Берлином. Поскольку Сталин не видел принципиального различия между странами капиталистического лагеря, переговоры начались и с той и с другой стороной, причём вначале более активно с Францией и Англией. В апреле 1939 г. СССР начал переговоры с Англией и Францией о взаимных обязательствах по оказанию помощи в случае агрессии в Европе против любой из договаривающихся сторон. Однако эти переговоры зашли в тупик. В августе 1939 г. СССР предложил Англии и Франции подписать военную конвенцию, предусматривавшую совместные действия вооружённых сил трёх государств в случае агрессии Германии. СССР предлагал провести свои войска через территорию Польши, чтобы выйти к границе Германии. Правительство Польши, имея к тому времени гарантии Англии и Франции о её защите в случае нападения Германии, ответило категорическим отказом на предложение СССР. Неудача англо-франко-советских переговоров была фактически предрешена, главная её причина коренилась в глубоком недоверии западных лидеров к СССР. Сталин, в свою очередь, также не мог преодолеть негативного отношения к своим идеологическим противникам. На переговорах обе стороны допустили крупные стратегические просчёты, не проявив должной гибкости и недооценив агрессивные намерения фашистской Германии. В конечном счёте именно нежелание Англии и Франции занять конструктивную позицию на переговорах с Москвой поставило крест на последней попытке создать единый антифашистский фронт государств Европы. Для того чтобы предотвратить реальную угрозу войны, Советское правительство в сложившейся обстановке приняло решение о начале переговоров с Германией в ответ на её предложение об улучшении государственных отношений. Политика нацистской Германии представлялась Сталину более понятной, предсказуемой, чем политика буржуазно-демократических стран Англии и Франции. Переговоры с Германией давали возможность советскому лидеру расколоть участников Мюнхенского сговора на два лагеря, а Гитлера он надеялся перехитрить. Искать сближения с Германией Сталина вынуждала также непростая обстановка на востоке страны. Возраставшая агрессивность Японии вполне реально обозначила перспективы войны СССР на два фронта. Столкновение СССР с Японией. Захватив Маньчжурию, Северный и Центральный Китай, 29 июля 1938 г. Япония вторглась и на территорию СССР в районе озера 209 Хасан. 6—9 августа 1938 г. в результате ожесточённых боёв советская территория была очищена от японских захватчиков, однако японские милитаристы продолжали свои провокации. 11 мая 1939 г. Япония начала военные действия в районе реки Халхин-Гол, пытаясь захватить территорию Монгольской Республики. Согласно Протоколу 1936 г. о взаимной помощи между СССР и Монголией, для отпора агрессору была создала первая объединённая армейская группа из советских и монгольских войск под командованием генерала Г. К. Жукова. Необъявленная война на Халхин-Голе продолжалась всё лето. С обеих сторон в ней приняли участие десятки тысяч солдат и офицеров, сотни танков и самолётов. Первые недели сражений складывались для советских войск не очень удачно. Сил для отпора агрессии на восточных границах Монголии было явно недостаточно. Вскоре лучшие советские асы, воевавшие в республиканской Испании, были направлены в район конфликта. Они добились перелома в воздушных боях, полного господства в воздухе. В середине сентября агрессор потерпел сокрушительное поражение, что заставило Японию пересмотреть планы предстоящих военных действий. События у реки Халхин-Гол явились одной из причин неучастия императорской Японии в войне против СССР на стороне гитлеровской Германии ни в 1941, ни в 1942 гг. Советско-германский пакт. Смена внешнеполитических приоритетов летом 1939 г. вовсе не результат случайного стечения обстоятельств, не экспромт в условиях цейтнота, а следствие эволюции советской внешнеполитической стратегии. Как никто другой, Сталин знал, что страна не готова к большой войне. Несомненно, важную роль в советско-германском сближении сыграли экономические мотивы, хотя каждая из сторон преследовала прямо противоположные цели. Гитлеру нужен был спокойный тыл на востоке, чтобы вести войну с Францией и Англией, в то время как Сталин хотел оттянуть начало войны, чтобы нарастить военные и индустриальные мощности. Советско-германские переговоры начались 15 августа 1939 г., и уже 23 августа (тогда ещё не были формально завершены продолжавшиеся военные переговоры с Англией и Францией) министр иностранных дел Германии И. Риббентроп и В. М. Молотов, сменивший в мае 1939 г. на посту главы Наркомата иностранных дел отправленного в отставку М. М. Литвинова, подписали в Москве пакт о ненападении сроком на десять лет. Одновременно с ним был подписан дополнительный секретный протокол, где разграничивались сферы интересов Германии и СССР в 210 отношении соседних государств (Польши, Латвии, Эстонии, Литвы, Финляндии). В протоколе была реализована идея геополитической доктрины Сталина об обеспечении безопасности СССР за счёт разграничения сфер интересов и территориальных приобретений. Фактически в этих документах решалась судьба третьих стран без их участия и согласия. Эти документы разрабатывались в условиях строжайшей секретности; о них ничего не знали до момента подписания некоторые члены Политбюро и руководяш;ие работники Наркомата иностранных дел. Секретный протокол, составлявший основу договорённости сторон, не был предъявлен Верховному Совету для ратификации и долгое время держался в тайне, его наличие отрицалось руководством СССР вплоть до 1989 г. Советско-германский договор нанёс удар по международному престижу СССР, активно выступавшему до этого против Германии. В известной мере он дезориентировал советских военных накануне грозного испытания. Что касается утверждения, что заключение советско-германского пакта о ненападении давало Сталину выигрыш некоторого времени для укрепления обороноспособности страны, то оно верно лишь отчасти. Очевидно, что и Гитлер также не напрасно потратил полученное время. За два года вермахт, не имевший в 1939 г. серьёзного боевого опыта, приобрёл его; Германия смогла использовать экономический потенциал оккупированных ею стран Европы для на-раш;ивания своей военной мош;и. Тем не менее Пакт Молотова—Риббентропа оттянул вступление СССР во Вторую мировую войну, изменил расстановку сил в Европе и мире, подорвал доверие Японии к Германии как к своему союзнику и позволил СССР избежать войны на два фронта. Но очевидно, что главной цели, на которую рассчитывал Сталин при заключении договора, — встать над схваткой, остаться наблюдателем битвы и вступить в неё в наиболее выгодный для себя момент — договор не достиг. Вопросы и задания^ .. Что нового вы узнали о международных отношениях в 1930-е гг, и внешнеполитическом курсе СССР? Какие новые аспекты изучения истории Второй мировой и Великой Отечественной войн вы открыли? 2. Последний пункт параграфа разделите на относительно законченные части и придумайте к ним названия, которые отражали бы этапы советской внешней политики в предвоенные годы. 3. Как вы считаете, свидетельствуют ли события, связанные с внешней политикой СССР в 1930-е гг., о стратегической линии, проводимой руководством СССР, или лишь о тактических маневрах? Свой ответ аргументируйте. 211 § 29. «Хочешь мира — готовься к войне» Зачем был нужен советско-германский договор? Польская армия оказала фашистскому агрессору сопротивление. Однако силы были далеко не равны — уже к 5 сентября германские войска прорвали польский фронт на главных направлениях. Ровно через месяц были подавлены последние очаги сопротивления. В это время союзные Польше французские войска, которым противостояли лишь недоукомплектованные немецкие дивизии, пассивно ждали, хотя имели достаточно сил для преодоления Западного вала и прорыва в Германию. Этот шанс нанести серьёзный удар по Германии не был использован. В то время как Франция и Англия фактически выжидали, ведя «странную войну», Сталин не терял времени даром. Когда 16 сентября стало известно, что польское правительство покинуло страну, бросив на произвол судьбы армию и народ. Красная армия, руководствуясь условиями секретного протокола, перешла польско-советскую границу на всём её протяжении под предлогом оказания помопди украинским и белорусским братьям. Возникшее в отдельных районах сопротивление польской армии, для которой это явилось неожиданностью, было подавлено. При этом часть польской армии попала в немецкий плен, а часть — в советский. Впоследствии (5 марта 1940 г.) большинство польских пленных офицеров были расстреляны в Катыни. В результате военной операции в сентябре 1939 г. Советский Союз присоединил районы, которые по Рижскому договору 1921 г. получила Польша. Вильнюс, захваченный Польшей, был возвращён Литве. Западная Белоруссия и Западная Украина соединились с Белоруссией и Украиной. В ноябре 1939 г. они были законодательно включены в состав СССР. Граница СССР была отодвинута на Запад на 200—250 км. Однако, прежде чем зафиксированные в секретном протоколе договорённости были полностью реализованы, советская сторона пошла на его ревизию. Сталин предложил Гитлеру обменять польскую территорию между Варшавой и «линией Керзона», отходившую по секретному протоколу СССР, на Литву, являвшуюся сферой интересов Германии. Очевидно, Сталин хотел тем самым создать дополнительный буфер для Ленинграда. Гитлер принял это предложение, и обмен состоялся. В конце сентября 1939 г. в Москве проходили переговоры Молотова и Риббентропа о заключении нового договора — «О дружбе и границе между СССР и Германией». В соответствии с договором, подписанным 28 сентября, граница прошла примерно по «линии Керзона». К догово- 212 РУ также был приложен секретный протокол, по которому Литва включалась в сферу интересов СССР, а часть Польши — в сферу интересов Германии. 1. Как вы ответите на вопрос, вынесенный в название первого пункта параграфа? 2. Какие интересы преследовали СССР и Германия при заключении договора «О дружбе и границе»? «Незнаменитая война». В ноябре 1939 г. обострились советско-финляндские отношения. Долгое время близость границы с Финляндией не особенно беспокоила советское руководство, хотя Ленинград, где выпускалась почти половина советской военной продукции, находился всего в 20 км от границы. Заручившись согласием Германии (по секретному протоколу) соблюдать незаинтересованность в Балтийском регионе, СССР предложил Финляндии отодвинуть границу от Ленинграда за пределы действия дальнобойной артиллерии и создать советские военные базы на территории Финляндии. Взамен предлагались вдвое большие по плопцади земли в Карелии. Фактически планы Сталина были гораздо шире, так как вскоре в городе Териоки на Карельском перешейке было сформировано правительство «народной Финляндии» во главе с О. Куусиненом. (В декабре 1939 г. СССР установил с этим правительством дипломатические отношения.) Правительство Финляндии отклонило все предложения СССР. Почему правительство Финляндии не согласилось на территоригиль-ный обмен с СССР? Проверьте свои предположения по документам. Оба государства взяли курс на решение проблемы военным путём. При содействии западных государств на Карельском перешейке финнами была создана мош;ная система долговременных укреплений — линия Маннер-гейма протяжённостью 135 км, глубиной до 90 км. Она состояла из 296 долговременных железобетонных и около 1000 земляных оборонительных сооружений. Вооружённые силы Финляндии вместе с обученным резервом составляли более 0,5 млн человек. Тем не менее Сталин и руководство РККА не видели в Финляндии серьёзного военного противника и считали, что с её армией может справиться один Ленинградский военный округ. 30 ноября 1939 г. советские войска перешли границу. Однако молниеносной войны не получилось — бои продолжались 105 дней. Первые наступательные действия Красной армии вскоре были остановлены, так как она не смогла прорвать мощную оборонительную линию Маннергейма и при этом понесла серьёзные потери. Объективно перед 213 войсками была поставлена невыполнимая задача. По правилам военной науки того времени взять укреплённый район в суровых зимних условиях было невозможно. Тем не менее к 13 марта линия Маннергейма была прорвана. В боях «зимней войны» получили боевое крещение будущие маршалы Великой Отечественной войны К. А. Мерецков (1897—1968), Л. А. Говоров (1897— 1955), Д. Д. Лелюшенко (1901 —1987), В. И. Чуйков (1900—1982), Н. Д. Яковлев (1898—1972) и др. Потери советских войск в «зимней войне» были значительными. Убитых, без вести пропавших и умерших от ран насчитывалось более 126 тыс. человек; финны потеряли убитыми около 23 тыс. человек, ранеными более 43 тыс. Почему советские войска понесли столь серьёзные потери? Оправдывают ли эти жертвы результаты «зимней кампании» 1939—1940 гг.? В соответствии с советско-финляндским договором от 12 марта 1940 г. к СССР отошёл Карельский перешеек с Выборгом и Выборгский залив, западное и северное побережья Ладожского озера, часть территории на севере Карелии, часть полуостровов Рыбачий и Средний на побережье Северного Ледовитого океана. Финны также согласились на аренду полуострова Ханко для создания там советской военно-морской базы. Советско-финляндская война сыграла большую роль в политике Финляндии во Второй мировой войне. В западных странах военные действия СССР вызвали бурю протестов. 14 декабря 1940 г. СССР был признан агрессором и исключён из Лиги Наций. Какими особенностями объясняется название советско-финляндской войны — «незнаменитая война»? В какой из стран — СССР или Финляндии — появилось такое название? Свой ответ аргументируйте. СССР в границах империи. Секретные протоколы с Германией подготовили почву для расширения границ Советского Союза на запад. Практически без активных военных действий СССР удалось присоединить территории бывшей Российской империи, утраченные в 1918—1920 гг. Вспомните, при каких обстоятельствах территория Россия сократилась. Как вы думаете, какие причины побуждали советское руководство восстановить СССР в границах бывшей империи? 26 ИЮНЯ 1940 г. Советское правительство в ультимативной форме потребовало от Румынии вернуть Бессарабию, отторгнутую румынами ещё в 1918 г. Раньше протесты СССР игнорировались румынским правительством, теперь же это требование было выполнено. Бессарабия 214 была объединена с Молдавской АССР, входившей в состав Украины, появилась новая союзная республика — Молдавия. В 1939 г. под давлением СССР правительства Прибалтийских республик были вынуждены принять предложения о заключении пактов о взаимопомощи. В соответствии с заключёнными договорами на территорию этих стран были введены советские войска и началось создание военных баз. В 1940 г. в Латвии, Литве и Эстонии были сформированы просоветские «народные правительства», которые возглавили антифашисты, стремившиеся к союзу с СССР. На выборах в июне—июле 1940 г. в народные сеймы Латвии и Литвы и Государственную думу в Эстонии победу одержали коммунисты, провозгласившие восстановление Советской власти в этих республиках и обратившиеся с просьбой в Верховный Совет СССР принять Латвию, Литву и Эстонию в состав СССР. В августе 1940 г. эта просьба была удовлетворена. Однако западными странами данный факт был расценен как аннексия. Летом 1940 г. территория Карельской АССР была расширена за счёт земель, отошедших СССР после советско-финляндской войны. Автономная Карельская республика была преобразована в Карело-Финскую союзную республику. Таким образом, в 1940 г. было завершено формирование новой государственной границы Советского Союза. Почему оценка политики СССР в отношении Прибалтийских государств, Западной Белоруссии и Украины, а также Бессарабии носит проблематичный характер? Планы Гитлера. Летом—осенью 1940 г. по приказанию Гитлера Генштаб сухопутных войск приступил к детальной разработке плана «Барбаросса», а 18 декабря 1940 г. появилась директива № 21, предписывающая вермахту «разбить Советскую Россию в ходе кратковременной кампании ещё до того, как будет закончена война против Англии». Ещё в октябре 1940 г. Гитлер выражал свою мысль достаточно точно: он должен начать борьбу против России в следующем году, так как Россия сможет выступить против Германии лишь в 1942 г., а германосоветский договор о ненападении будет надёжным средством для почти беспрепятственного удара по СССР. Пакт о ненападении 23 августа 1939 г. Гитлер считал «браком по расчёту». Понимая, что Германия не сможет сражаться одновременно на всех направлениях, он планировал ликвидировать противников одного за другим с помощью либо переговоров, либо войны. Гитлер готовился напасть на СССР в середине мая 1941 г. Таким образом, агрессия Гитлера против СССР в июне 1941 г. являлась не спонтанной, вынужденной чрезвычайными обстоятель- 215 ствами мерой и тем более не «упреждающей», превентивной акцией, а специально спланированной войной, к которой он целеустремлённо готовился. Подумайте, какие планы на 1941 г. строило советское руководство. СССР ГОТОВИТСЯ к войне. Согласно утверждённому Сталиным в ноябре 1937 г. плану развития и реорганизации РККА на 1937—1942 гг., численность советских Вооружённых СИЛ должна была возрасти за указанный срок на 1 млн человек. В марте 1939 г. правительство СССР приняло меры по наращиванию военно-экономического потенциала страны, ассигнования на военные нужды были резко увеличены. Ежегодный прирост оборонной продукции в 1938—1940 гг. составил 39%, что примерно втрое превышало общие темпы прироста промышленной продукции. В восточных районах было начато строительство новых предприятий металлургической и угольной промышленности. В августе—сентябре 1939 г. Комитет Обороны при СНК СССР принял постановление о строительстве девяти новых самолётостроительных заводов и семи авиамоторных. Значительную часть авиапромышленности предусматривалось переместить из центра страны в восточные районы. В 1940 г. было освоено серийное производство боевых самолётов: истребителей Як-1, МиГ-3, ЛаГГ-3, пикирующего бомбардировщика Пе-2, штурмовика Ил-2. В начале 1941 г. авиационная промышленность перешла на выпуск только новых моделей самолётов. В те годы в СССР были созданы не имевшие тогда себе равных средний танк Т-34 и тяжёлый танк КВ. Развивалось производство артиллерийских орудий, миномётов, стрелкового вооружения, боеприпасов. В июне 1941 г. было принято решение о запуске в серийное производство установок реактивной артиллерии БМ-13 (катюш). В сжатые сроки строились подводные лодки и лёгкие надводные корабли. Для обеспечения армии продовольствием создавались значительные государственные запасы ржи, пшеницы, овса, муки, крупы. Неприкосновенные фонды продовольствия и фуража для Красной армии на 1 января 1941 г. составили 6162 тыс. тонн. В 1939—1940 гг. был установлен жёсткий централизованный контроль за деятельностью военно-промышленных наркоматов. Перед промышленностью была поставлена задача в кратчайшие сроки обеспечить армию современной боевой техникой. В апреле 1941 г. были приняты указы об ответственности за выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции, об уголовной ответственности за мелкие кражи и хулиганство, об ответственности за нарушение правил воинского учёта. 216 Состояние советских Вооружённых сил накануне войны до сих пор является предметом дискуссий. Несомненно, репрессии сильно подорвали кадровый состав Красной армии. К 1938 г. некомплект командного состава достигал 34,4%. В 1937—1938 гг. было арестовано, исключено из партии и выбыло из армии 35 тыс. человек, в том числе 5 тыс. политработников. Из 733 человек высшего командно-политического состава Вооружённых сил погибли 579 человек. Из 16 командармов погибли 15, из 169 командиров дивизий — 136. Были арестованы и расстреляны тысячи командиров полков, батальонов, эскадронов. 1 сентября 1939 г. внеочередной сессией Верховного Совета СССР был принят новый Закон о всеобш;ей воинской обязанности, который установил только кадровый принцип построения армии вместо территориального принципа. Призывной возраст был понижен с 21 года до 18 лет; срок военной службы увеличен до 3—5 лет, а срок состояния в запасе продлён с 40 до 50 лет. Это позволило быстро увеличить численный состав армии (с 1939 г. до середины 1941 г. было сформировано 125 новых дивизий). Дефицит командного состава частично был возмеш;ён возвращением в армию части репрессированных офицерских кадров (12 тыс. командиров). Приобретение Красной армией начиная с 1938 г. (Халхин-Гол, Польша, Финляндия) боевого опыта давало возможность учесть допущенные ошибки. Однако, по свидетельству маршала Г. К. Жукова, накануне войны организация и вооружение наших войск были не на должной высоте, противовоздушная оборона оставалась на крайне низком уровне, практически отсутствовали механизированные соединения. Только зимой 1941 г. было принято решение о формировании 15 механизированных корпусов за счёт ликвидации кавалерии. Советская авиация перед войной уступала немецкой, артиллерия была очень плохо обеспечена тягачами. Подумайте, как оценивалось состояние Вооружённых сил СССР накануне войны с Германией. А как оценивается сегодня? Что является предметом дискуссии ЫГ? Начало войны руководством страны, и прежде всего Сталиным, прогнозировалось не ранее 1942 г., поэтому завершить процесс перевооружения армии к 22 июня 1941 г. СССР не успел. Официально провозглашённая оборонительная военная доктрина СССР на деле была не совсем такой. Сталин рас- 217 сматривал обстановку в Европе как благоприятную для выполнения исторической миссии СССР — реализации идеи «мировой революции». При неизбежном ослаблении ведущих западных стран в результате длительной войны он рассчитывал прийти на помощь «голодающему пролетариату Западной Европы» и навсегда решить судьбу Европы, «сокрушая капитализм» военным путём. Поэтому фактически в штабах секретно отрабатывалась стратегия упреждающего удара. Сталин рассчитывал бить врага на его территории. Советское Главное командование располагало информацией о плане нападения Гитлера на СССР (плане «Барбаросса») уже в конце декабря 1940 г., т. е. спустя считаные дни после принятия директивы № 21 ставкой Гитлера, однако ответные действия были неверными. Сталин был настроен на наступательную стратегию, а оборонительные действия всерьёз не рассматривал. Оперативные планы Красной армии для нанесения упреждающего удара разрабатывались и постоянно уточнялись, однако к началу войны они не были утверждены. По свидетельству Г. К. Жукова и других военачальников, к 22 июня 1941 г. не существовало законченных и утверждённых правительством оперативного и мобилизационного планов. В связи с подготовкой к войне менялась кадровая политика военного строительства. После неудач в советско-финляндской войне К. Е. Ворошилов (1881—1969) в мае 1940 г. был отстранён от руководства Наркоматом обороны СССР, его сменил более молодой маршал С. К. Тимошенко (1895—1970). С 1 февраля 1941 г. начальником Генерального штаба был назначен генерал армии Г. К. Жуков, проявивший себя в боях на Халхин-Голе. После капитуляции Франции в июне 1940 г. обстановка в Европе изменилась. Фактически Англия осталась один на один с Германией. Переговоры СССР с Германией в ноябре 1940 г. о сферах влияния в новых условиях закончились безрезультатно. Теперь Гитлер не шёл ни на какие уступки, и с этого периода обе стороны начали активную подготовку к войне. Ещё с лета 1940 г. в ЦК партии и правительство поступала конфиденциальная информация о военных приготовлениях нацистской Германии к войне против СССР, участились нарушения границы германскими самолётами, в СССР забрасывалась разведывательная агентура. Анализируя предвоенную обстановку в Европе, Сталин 5 мая 1941 г. заявил: «Война с Гитлером неизбежна». Однако он был убеждён, что Гитлер сможет напасть на СССР лишь после того, как расправится с Англией и завоюет Ближний Восток, т. е. не раньше 1942 г. Поэтому аген- 218 турные сведения о возможном нападении Гитлера на СССР в июне 1941 г. он рассматривал как дезинформацию. Сталин и его окружение допустили серьёзные политические и военно-стратегические просчёты при анализе предвоенной ситуации. Страна готовилась к войне, но к войне быстрой и победоносной (это обернулось в итоге громадными потерями), однако подготовка к ней не была завершена. Чтобы избежать войны на два фронта, к весне 1941 г. СССР удалось заручиться гарантиями со стороны Турции и Японии о ненападении на Советский Союз (в марте с Турцией произошёл обмен нотами с обязательством соблюдать взаимный нейтралитет, в апреле был заключён пакт о нейтралитете между СССР и Японией). Для усиления централизации руководства в мае 1941 г. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. В. Сталин был назначен вместо В. М. Молотова Председателем Совета народных комиссаров СССР. Вопросы и задания j 1. Перечислите направления, по которым советское руководство вело подготовку к войне с Германией. 2. Почему в итоге Советский Союз оказался не готов к войне? (Работа в группах.) Каковы были политические, военно-тактические, экономические и моральные причины войны? 3 -. Как вы относитесь к высказыванию, вынесенному в заголовок параграфа? Когда в 1930-е гг., на ваш взгляд, Сталин следовал этому правилу, а когда нет? § 30. Срыв планов молниеносной войны Проблемные аспекты истории начального периода Великой Отечественной войны. 22 июня 1941 г. войска фашистской Германии вторглись на советскую территорию. Долгие годы в отечественной историографии было принято считать, что для советских вождей (как и для большинства народа) нападение фашистской Германии носило неожиданный, внезапный характер. Обнародованные в конце XX в. ранее совершенно секретные документы полностью опровергают эту точку зрения. ИНО ОГПУ (так тогда называлась советская разведка) неоднократно предупреждал Сталина о возможном нападении Германии на СССР. Однако в предвоенные годы разведка, обескровленная репрессиями, допускала немало промахов и неоднократно ошибалась в своих прогнозах. В частности, она не смогла добыть сведения о Мюнхенском сговоре, а также подробности плана «Барбаросса». Немаловажно, что Сталин к 21 июня 1941 г. располагал по меньшей мере 219 шестью различными вариантами сроков нападения Германии на нашу страну, что не могло не сказаться на его решениях. В 4 часа утра немецкая авиация начала бомбить советские города — Смоленск, Киев, Житомир, Мурманск, Ригу, Каунас, Лиепая, военные базы (Кронштадт, Севастополь, Измаил), железнодорожные пути и мосты. За первый день войны было уничтожено 66 аэродромов и 1200 самолётов, из них 800 — на земле. К исходу 22 июня группировки противника продвинулись на глубину 50—60 км. Ошибки и просчёты Сталина относительно сроков и места германского вторжения позволили агрессору получить значительные преимуш;ества. В соответствии с планом обороны государственной границы СССР, разработанным и утверждённым правительством в феврале 1941 г., в течение мая—июня были начаты мобилизационные мероприятия. В приграничных районах было построено около 2500 железобетонных сооружений, расширялась сеть военных аэродромов. Во второй половине мая — начале июня войска из внутренних военных округов были переброшены к западной границе. Однако к моменту нападения немцев стратегическое развёртывание войск не было завершено. На неоднократные предложения начальника Генштаба РККА Г. К. Жукова привести пограничные войска в боевую готовность Сталин упорно отвечал отказом. Только вечером 21 июня, получив от перебежчика сообш;ение о том, что на рассвете германские войска начнут нападение на СССР, Верховное командование направило в приграничные округа директиву № 1 о приведении войск в боевую готовность, но в ней не было конкретных указаний и допускалось неоднозначное толкование отдельных пунктов. Кроме того, директива была получена с большим опозданием: до некоторых пограничных округов, принявших на себя первые удары врага, она так и не дошла. Гитлеровская Германия и её союзники накануне нападения сосредоточили вдоль границ Советского Союза 190 дивизий (5,5 млн человек), более 4 тыс. танков, 4,3 тыс. боевых самолётов, свыше 47 тыс. орудий и миномётов, 246 кораблей. Рассекреченные материалы свидетельствуют, что немцы и их союзники к 22 июня 1941 г. имели превосходство лишь в живой силе, но уступали Красной армии в танках почти в три раза и в боевых самолётах более чем в два раза. Таким образом, военный потенциал Красной армии по сравнению с потенциалом германских войск был не намного ниже. В западных приграничных военных округах СССР было сосредоточено 170 дивизий (2,9 млн человек) и 11 тыс. 220 танков. Правда, значительная часть танков относилась к устаревшим типам, из них 3,8 тыс. находились в состоянии боеготовности. Новое вооружение только поступало в войска, многие танковые и авиационные соединения не были сформированы. Из 29 механизированных корпусов был укомплектован только один. Аналогичная ситуация наблюдалась и в авиации. Из 9 тыс. самолётов, находившихся в западных округах, 1200 не имели лётных экипажей, а 13% были вообш;е неисправны. Насчитывалось около 1,5 тыс. новых самолётов (Ил-2, МиГ-3, ЛаГГ-3, Як-1), а подготовленных для них экипажей всего 208. Имея количественный перевес над противником по танкам и самолётам. Красная армия значительно уступала противнику в моторизации войск. В 1941 г. германский вермахт имел двукратное превосходство в количестве автомобилей (500 тыс. против 270 тыс. у Красной армии). Готовясь нанести маневренный удар по СССР, Германия создала необходимую инфраструктуру. Танковые и моторизованные соединения обеспечивались горючим на 700— 800 км марша. В целом можно говорить о наличии значительного числа объективных и субъективных обстоятельств, которые не позволили Красной армии использовать своё количественное превосходство в технике. Среди них и некомплект командного состава, главным образом в связи с репрессиями (25% командиров не хватало в сухопутных войсках, 30% — в авиации, 73% закончили только курсы младших лейтенантов или были призваны из запаса). Подготовка лётчиков была явно недостаточна. Только за первый квартал 1941 г. «из-за расхлябанности» произошла 71 катастрофа, в которых погиб 141 человек и разбилось 138 самолётов. Свою негативную роль сыграла и переоценка сил и возможностей Красной армии советскими военачальниками, считавшими, что «наши дивизии сильнее дивизий немецко-фашистской армии». В войсках не изучался опыт боёв вермахта в Европе в 1939—1940 гг. Недостатки руководства, тактики и организации, проявившиеся в ходе советско-финляндской войны, имели место и на первом этапе Великой Отечественной войны. Танковые армии были созданы лишь в 1943 г. О непонимании масштабов немецкого вторжения советским командованием, и в первую очередь Сталиным, свидетельствует, в частности, вторая директива, отправленная в войска в 7 ч утра 22 июня: «...войскам всеми силами и средствами обрушиться на вражеские силы и уничтожить их в районах, где они нарушили советскую границу». 221 1. Какие проблемы, связанные с началом Великой Отечественной войны, обсуждаются историками и волнуют современное общество? 2. Как вы думаете, почему они привлекают такое большое внимание спустя многие десятилетия после окончания войны? 3. Каково ваше мнение по поводу причин, приведших к отступлению Красной армии и огромным потерям в начале войны? «Блицкриг»: планы и реалии. С призывом дать отпор агрессору 22 июня по радио выступил В. М. Молотов. Выступление И. В. Сталина состоялось только 3 июля. Работа с документом ^ Прочитайте речи В. М. Молотова и И. В. Сталина. 1. Почему современники войны помнят эти выступления? 2. Как воспринимали советские люди руководителей страны в те тревожные дни? Фашистское командование организовало наступление на трёх стратегических направлениях: Ленинградском, Московском и Киевском. Советское командование ждало главный удар на юго-западе, но Гитлер нанёс его в центре. Продвижение немцев вопреки их ожиданиям сопровождалось ожесточёнными боями. Советские войска с самого начала войны оказали серьёзное сопротивление противнику. Впервые, начиная с 1939 г., немцы стали нести ощутимые потери. Ярким проявлением героизма и мужества наших солдат и офицеров на начальном этапе войны явилась оборона Брестской крепости. Её гарнизон под командованием майора П. М. Гаврилова более месяца сдерживал атаки превосходящих сил противника. 23 июня бойцы 99-й стрелковой дивизии контрударом выбили немцев из Перемышля и 5 суток удерживали город. В первых же боях 1-я артиллерийская противотанковая бригада, в составе которой были в основном молодые москвичи, уничтожила 42 танка группы генерала фон Клейста. 23 июня дивизия полковника И. Д. Черняховского, командующего фронтами, впоследствии — генерала армии, полностью истребила моторизованный полк 4-й танковой группы генерала Хепнера. Таких примеров было множество. Но несмотря на массовый героизм и самопожертвование советских воинов, итоги начального этапа войны оказались для Красной армии катастрофическими. К середине июля 1941 г. фашистские войска захватили Латвию, Литву, значительную часть Белоруссии, Украины и Молдавии, города Псков, Львов, огромное количество советских солдат и офицеров попало в плен. Страшная трагедия разыгралась под Минском. Здесь немцам к 9 июля удалось окружить почти 30 советских дивизий. Минск 222 был оставлен с боями, в плен попало 323 тыс. советских солдат и офицеров, потери Западного фронта составили 418 тыс. человек. В этом поражении Сталин обвинил командующего Западным фронтом Д. Г. Павлова и других военачальников. Все они были расстреляны по приговору Верховного суда по обвинению в трусости (в 1956 г. реабилитированы). 16 августа 1941 г., в период отступления советских войск, Сталин издал приказ № 270, по которому следовало расстреливать на месте дезертиров из начсостава, а попавшим в окружение в плен не сдаваться, драться до последнего патрона. Репрессивная политика касалась и мирного населения. В августе 1941 г. советские немцы (около 1,5 млн человек) были выселены в Сибирь и Казахстан и в большинстве своём направлены в трудармии. В этих тяжёлых условиях советский народ сумел сплотиться против обш;его врага — фашизма и проявил героический характер. Оккупация значительной части советской территории была оценена гитлеровским командованием как решающий успех в войне, однако Красная армия оказалась намного сильнее, чем рассчитывали фашистские стратеги. Советские войска не только оборонялись, но и наносили врагу ответные удары. Продвигаясь по направлению к Москве, враг встретил ожесточённое сопротивление при взятии Смоленска. Смоленское сражение продолжалось два месяца (с 10 июля по 10 сентября 1941 г.). Советское командование в ходе этого сражения впервые применило знаменитые катюши. Реактивные установки под командованием капитана И. А. Флёрова нанесли удары по противнику в районе Орши, а затем Рудни и Ельни. В кровопролитных боях советские солдаты и командиры проявляли подлинный героизм. 30 июля немцы впервые вынуждены были перейти к обороне. 5 сентября 1941 г. войска Резервного фронта под командованием Г. К. Жукова во время контрнаступления прорвали оборону противника и освободили Ельню. Враг потерял несколько дивизий (более 50 тыс. солдат). За отличия в Ельнинской операции четыре лучшие стрелковые дивизии первыми в Красной армии получили звания гвардейских. Во время боёв под Смоленском с 9 на 10 августа 1941 г. авиадивизия под командованием М. В. Водопьянова на самолётах ПЕ-8, совершив героический перелёт, впервые бомбила Берлин. Сражение под Смоленском позволило советскому командованию выиграть время для подготовки обороны Москвы. 10 сентября враг был остановлен в 300 км от Москвы. Гитлеровскому «блицкригу» был нанесён серьёзный удар. 223 Начальный этап Великой Отечественной войны — самые трагические страницы её истории. К середине июля 1941 г. из 170 советских дивизий 28 оказались полностью разгромленными, 70 дивизий потеряли свыше 50% своего личного состава и техники. Особенно большие потери понесли войска Западного фронта. Германские войска, продвинувшись за несколько недель боёв на разных направлениях на 300—500 км вглубь нашей страны, захватили территорию, на которой до войны производилось почти ^/з промышленной и сельхозпродукции. В оккупацию попало около 23 млн советских людей. К концу 1941 г. обш;ее число военнопленных достигло 3,9 млн человек. Организация отпора врагу. В первые же дни войны руководство страны приняло ряд мер для организации отпора врагу: была объявлена всеобш;ая мобилизация, создана Ставка Верховного Главнокомандования Вооружённых сил СССР. В секретной директиве от 29 июня содержалось жёсткое требование отстаивать каждую пядь советской земли; при вынужденном отходе ничего не оставлять врагу; уничтожать ценное имущество, которое нельзя вывезти; на оккупированной территории создавать партизанские отряды и диверсионные группы. Мобилизационные возможности советской системы, усиленные патриотизмом и жертвенностью советского народа, сыграли важную роль в организации отпора врагу. Призыв «Всё для фронта, всё для победы!» был воспринят всем народом. Сотни тысяч советских граждан добровольно шли в действующую армию. За неделю с начала войны было мобилизовано свыше 5 млн человек. 30 июня 1941 г. был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) — чрезвычайный высший государственный орган СССР во главе с И. В. Сталиным. ГКО сосредоточил в годы войны всю полноту власти в стране. Большое внимание уделялось военно-хозяйственной работе. Через неделю после начала войны был принят мобилизационный план на III квартал 1941 г. Постановлением ГКО от 4 июля 1941 г. была начата разработка военнохозяйственного плана использования ресурсов и развития предприятий, эвакуированных в восточные районы страны. С первых же дней войны все промышленные и научные учреждения страны приступили к перестройке своей работы в соответствии с нуждами обороны. На период военного времени всё трудоспособное население городов было мобилизовано для работы на производстве и строительстве. Указом «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» от 26 июня 1941 г. устанавливался рабочий день продолжительностью 11 ч, предусматривались обязательные сверхурочные работы, отменя- 224 Москвичи у окон ТАСС на Кузнецком мосту. 1941 г. лись отпуска. Вновь вводилась карточная система распределения продуктов среди населения. В глубокий тыл были перевезены промышленные предприятия, оборудование, материальные и культурные ценности. Всего за первые полгода из районов, которым грозила оккупация, было отправлено свыше 1500 крупных промышленных предприятий, эвакуированы многие учебные заведения, НИИ, библиотеки, музеи, театры. На восток страны было вывезено более 10 млн человек (по некоторым данным — 17 млн человек). Создание в восточных районах страны военно-промышленной базы происходило в исключительно тяжёлых условиях. Люди в тылу работали круглосуточно, часто под открытым небом, в лютые морозы. К середине 1942 г. перестройка экономики на военный лад в основном была завершена. Восточ- 225 ные районы страны стали главным арсеналом фронта и основной производственной базой страны. Значительную роль в советской военной экономике, производство которой сократилось с 30 до 70%, особенно на начальном этапе, сыграли западные поставки. В соответствии с подписанным 1 октября 1941 г. первым Московским протоколом о военных поставках США и Великобритания в 1941—1942 гг. ежемесячно отправляли значительное количество вооружения, сырья и военных материалов. РККА получила 4697 единиц танков. С июля 1942 г. на СССР официально распространилось действие американского закона о ленд-лизе, в соответствии с которым Советский Союз получил в 1941 —1945 гг. грузов на сумму 11 млрд долларов, в том числе более 22 тыс. самолётов, 12 700 танков, 376 тыс. грузовиков, 51 тыс. джипов, 4,5 млн тонн продовольствия, 2,1 млн тонн нефтепродуктов, 2000 паровозов, 281 военный корабль. Военные действия осенью 1941 г. На исход всей войны серьёзное влияние оказали оборонительные сражения, которые Красная армия вела летом и осенью 1941 г. Стратегические неудачи Гитлера под Смоленском заставили его изменить направление главного удара и переориентировать его с центра на юг — на Киев, Донбасс, Ростов. Под Киевом были сосредоточены значительные силы как с немецкой, так и с советской стороны. Вместе с кадровыми частями против фашистов героически сражались ополченцы — жители Киева. Однако немцам удалось войти в тыл 6-й и 12-й армий и окружить их. Почти целую неделю героически сопротивлялись советские солдаты и офицеры. Пытаясь спасти войска, командующий Юго-Западным фронтом маршал Будённый запросил у Ставки Верховного Главнокомандования разрешения оставить Киев, но Сталин был против. Только 18 сентября был дан приказ об оставлении Киева, но было уже поздно — выйти из окружения удалось немногим. Фактически обе армии были потеряны. С захватом противником Киева открывалась дорога на Москву через Брянск и Орёл. Параллельно немцы вели наступление на Одессу — важную базу Черноморского флота. Легендарная оборона Одессы продолжалась более двух месяцев. Красноармейцы, матросы и жители города стали единым боевым гарнизоном и успешно отбивали натиск нескольких румынских дивизий. Лишь 16 октября в связи с угрозой захвата Крыма по приказу Ставки Верховного Главнокомандования защитники Одессы покинули город. Значительная часть участников обороны Одессы была переброшена в Севастополь. На его оборонительных рубежах воины Приморской армии (командующий — генерал И. Е. Петров) и моряки Черноморского флота (во главе с вице-адмиралом 226 Ф. с. Октябрьским) уничтожили почти столько же живой силы противника, сколько гитлеровская армия потеряла на всех театрах боевых действий до нападения на СССР. Враг не раз пытался штурмом овладеть городом, но Севастополь стоял непоколебимо. Группа армий «Север», захватив 9 июля Псков, продвинулась вплотную к Ленинграду. Его падение по планам германского командования должно было предшествовать взятию Москвы. Однако, несмотря на неоднократные попытки, немцам и действуюш;им совместно с ними финнам взять город не удалось. 8 сентября 1941 г. началась 900-дневная блокада Ленинграда. 611 дней город подвергался интенсивному артиллерийскому обстрелу и бомбардировкам. Блокада поставила его заш;итников в чрезвычайно сложное положение. Суточная норма хлеба в ноябре—декабре 1941 г. составляла: рабочим — 250 г, служапдим и иждивенцам — 125 г. От голода, холода, бомбёжек и обстрелов погибло около миллиона жителей Ленинграда. Для связи города с Большой землёй через Ладожское озеро была проложена ледовая трасса, названная ленинградцами Дорогой жизни. Несмотря на оккупацию значительной части западных и южных районов страны, ни на одном из трёх главных стратегических направлений наступления немецкая армия не добилась решаюш;их успехов. Битва под Москвой. 30 сентября 1941 г. после некоторого затишья, наступившего на Центральном фронте после Смоленского сражения, началось новое наступление войск противника. Танковая армия немецкого генерала Г. Гудериана направила удар по линии Орёл—Тула— Москва и захватила Орёл и Брянск. В соответствии с планом «Тайфун» враг сосредоточил на Московском направлении 1,8 млн солдат и офицеров, значительное количество боевой техники, создав численное превосходство над советскими войсками. Героическое сопротивление Красной армии не остановило фашистов, в ходе наступления им удалось захватить города Вязьму, Можайск, Калинин и Малоярославец и подойти к Москве на 80—100 км. В начале октября положение стало критическим: в результате окружения пяти советских армий путь на Москву был практически открыт. Советское командование предприняло ряд срочных мер. 12 октября был создан Западный фронт под командованием генерала Г. К. Жукова, ему передавались также армии Резервного фронта. Особо ожесточённые бои на Московском направлении разгорелись в середине октября. 15 октября 1941 г. ГКО принимает решение об эвакуации в Куйбышев (ныне — Самара) части правительствен- 227 Аэростат воздушного заграждения у Большого театра. 1941 г. ных И партийных учреждении, дипломатического корпуса, о подготовке к уничтожению 1119 промышленных предприятий и объектов Москвы и области. В Москве было объявлено осадное положение. На заш;иту столицы поднялась вся страна. К Москве спешили эшелоны с пополнением, вооружением, боеприпасами из Сибири, с Урала, Дальнего Востока, из Средней Азии. На помош;ь фронту выступили 50 тыс. бойцов народного ополчения. Неоценимый вклад в оборону Москвы внесли защитники Тулы. Их героические действия не позволили армии Гудериана взять город. Москва была надёжно прикрыта и от нападения с воздуха. Защищая небо столицы, лётчик В. В. Талалихин одним из первых применил ночной воздушный таран, за что ему было присвоено звание Героя Советского Союза. В результате принятых мер в конце октября — начале ноября наступление гитлеровцев было остановлено. Операция «Тайфун» была сорвана. 6 ноября в Москве в зале станции метро «Маяковская» состоялось торжественное заседание, посвящённое годовщине Октябрьской революции, на котором с речью выступил И. В. Сталин. 7 ноября 1941 г. на Красной площади состоялся традиционный парад, после которого войска сразу отправлялись на фронт. Все эти события имели большое значение для поддержания морального духа советских воинов. 228 к середине ноября немецкие войска перешли в новое наступление на Москву. В нём участвовала 51 дивизия, в том числе 13 танковых и 7 моторизованных, имевших на вооружении 1,5 тыс. танков, 3 тыс. орудий, их поддерживали 700 самолётов. В результате наступления немцам удалось захватить Клин, Солнечногорск, Крюково, Яхрому, Истру и подойти к Москве на 25—30 км. Особенно тяжёлыми были бои в полосе обороны 1б-й армии (командующий — генерал К. К. Рокоссовский) в районе Истры. Насмерть стояла группа бойцов — истребителей танков из 316-й стрелковой дивизии генерала И. В. Панфилова, погибшего в бою 18 ноября. Героическими усилиями бойцов немецко-фашистские войска были остановлены практически у стен столицы. В начале декабря 1941 г. советское командование в обстановке секретности готовило контрнаступление под Москвой. Такая операция стала возможной после формирования в тылу 10 резервных армий и изменения соотношения сил. Противник сохранял превосходство в численности войск, количестве артиллерии и танков, но оно уже не было подавляющим. В начале декабря немцы предприняли ещё одно наступление на Москву, но в его ходе 5— б декабря советские войска начали контрнаступление по всему фронту — от Калинина до Ельца. В нём участвовали войска трёх фронтов — Западного (под командованием Г. К. Жукова), Калининского (под командованием И. С. Конева) и Юго-Западного (под командованием С. К. Тимошенко). Это наступление было полной неожиданностью для немецкого командования, оказавшегося не в состоянии отразить мощные удары Красной армии. К началу января 1942 г. советские войска отбросили фашистов от Москвы на 100—250 км. Зимнее наступление Красной армии продолжалось до апреля 1942 г. В результате были полностью освобождены Московская и Тульская области, многие районы Смоленской, Калининской, Рязанской и Орловской областей. Таким образом, под Москвой окончательно рухнула стратегия «блицкрига». Провал наступления на Москву предотвратил вступление в войну на стороне Германии Японии и Турции. Победа Красной армии подтолкнула США и Англию к созданию антигитлеровской коалиции. ^ —-- ■пдт„иу. 1 (Работа в группах.) Самостоятельно разделите текст второго пункта параграфа на относительно законченные части, чтобы их названия отражали: а) основные события июня — декабря 1941 г.; б) мобилизацию страны на отпор фашистским агрессорам; в) этапы, которые можно выделить в развитии военных действий второй половины 1941 г. 229 2. На что рассчитывало гитлеровское командование при «блицкриге» против СССР и каковы причины крушения этих планов? 3-. Попробуйте на основе документальных источников и тематической карты «Великая Отечественная война Советского Союза» составить сводки Информбюро о положении на фронтах в июле — декабре 1941 г. Обычно они начинались словами: «В течение дня... наши войска вели ожесточённые бои с противником в районе...» или «В течение... наши войска... продолжают успешно развивать наступление...». § 31. Решающие битвы Положение на советско-германском фронте весной— летом 1942 г. В результате общего зимнего наступления Красной армии немцы понесли значительные потери. Было уничтожено до 50 немецких дивизий. Германия оказалась перед фактом затяжной войны. За это поражение Гитлером были сняты с постов 34 генерала, включая командующих танковыми армиями Гудериана и Хепнера. Руководство вермахтом он принял на себя. В Германии была объявлена тотальная мобилизация. Пользуясь отсутствием второго фронта в Европе, Германия перебросила на Восточный фронт свежие дивизии из Западной Европы. К весне 1942 г. фашистская Германия смогла не только восполнить понесённые в зимней кампании потери, но и увеличить свои вооружённые силы. Теперь главной задачей гитлеровское командование считало захват богатых стратегическим сырьём южных районов СССР, прежде всего нефтяных районов Кавказа. Немецкое командование рассчитывало, добившись успеха на юге, вновь нанести удары по Москве. Советский Генеральный штаб предлагал на летнюю кампанию 1942 г. план глубокой обороны. Однако Сталин, воодушевлённый успехами зимнего контрнаступления, настоял на проведении весной—летом 1942 г. наступательных операций по трём стратегическим направлениям. Но для таких широкомасштабных наступательных операций Красная армия ещё не располагала достаточными силами. Стратегической ошибкой Сталина стало сосредоточение крупных сил под Москвой, в то время как Гитлер наносил главный удар на южном направлении. Наступление Красной армии в Крыму в конце апреля 1942 г. окончилось поражением. В мае ударная группировка врага овладела Керченским полуостровом. Наши войска, понеся серьёзные потери, были вынуждены эвакуироваться из центральной части Крыма на Таманский полуостров. После 250-дневной героической обороны 4 июля 1942 г. советские войска оставили Севастополь. Летом и осенью 1942 г. советские войска потерпели ряд серьёзных поражений. Окружением 20 советских 230 дивизий закончилось наступление на Харьков, попытки отдельных частей вырваться из окружения успеха не имели. Неудачей окончилась в мае 1942 г. попытка прорвать блокаду Ленинграда; 2-я ударная армия Волховского фронта также попала в окружение и была разгромлена. Командующий армией генерал А. А. Власов перешёл на сторону фашистов и организовал позже так называемую Русскую освободительную армию (РОА), воевавшую на стороне гитлеровцев. В своих обращениях к красноармейцам он утверждал, что сознательно встал на борьбу с большевизмом за «новую Россию». Вместе с тем ряд историков справедливо говорят о том, что коллаборационизм Власова — следствие собственнических интересов, стремления выжить любой ценой. Власову удалось сформировать лишь две дивизии и ряд вспомогательных частей, включая истребительную эскадрилью. РОА разделила с гитлеровской Германией бесславный конец. Власов и 11 его соратников в июле 1946 г. были приговорены к высшей мере наказания и повешены. 1*. Попробуйте на основе документальных источников и тематической карты «Великая Отечественная война Советского Союза* составить сводки Информбюро о положении на фронтах в первой половине 1942 г. Представьте, какими словами они могли бы начинаться в эти месяцы. 2. Составьте синхронистическую таблицу боевых действий 1942 г. на Восточном и Западном фронтах. Какие вопросы можно сформулировать на основе этой таблицы? Какие источники помогут ответить на поставленные вопросы? Военные действия во второй половине 1942—1943 г. Летом 1942 г. гитлеровское командование повело наступление сразу по двум направлениям: на Сталинград (группой армий «Б») и на Кавказ (группой армий «А»). Битва за Кавказ началась в конце июля 1942 г. Противнику удалось захватить значительную часть Северного Кавказа. Лишь после пяти месяцев тяжелейших боёв враг был остановлен у перевалов Главного Кавказского хребта. Одновременно группой армий «Б» развивалось наступление на Сталинград. Взятию Сталинграда фашистское командование придавало особое значение. Выход к Волге позволял противнику отрезать центральные районы СССР от снабжения хлебом и нефтью и перевести свои армии на обеспечение этими важнейшими ресурсами с захваченных земель. 6-я армия генерала Ф. Паулюса, 4-я танковая армия генерала Г. Гота, с воздуха поддерживаемая крупным соединением военной авиации, имевшим в своём составе 1200 самолётов, стремительно продвигались к Сталинграду. Советским командованием 12 июля был создан Сталинградский фронт. Наступавшие соединения 6-й армии Пау- 231 люса насчитывали 270 тыс. солдат (против 160 тыс. советских), 3 тыс. орудий и миномётов (против 2200 советских), 500 танков (против 400 советских). Неудачи Красной армии в Крыму и под Харьковом негативно отражались на боевом духе советских войск. Опасаясь дальнейшего отступления советских войск. Ставка репрессивными мерами пыталась стабилизировать обстановку. Именно в то время, 28 июля 1942 г., Сталин издал приказ № 227 (известный как приказ «Ни шагу назад!»), который предусматривал карательные меры — вплоть до расстрела за отступление без приказа. 23 августа 1942 г. фашистские войска прорвались к Волге северо-западнее Сталинграда. 24—25 августа город подвергся сильнейшим бомбардировкам, в результате которых погибли тысячи жителей, было разрушено множество зданий. На территории тракторного завода, на улицах города развернулись ожесточённые бои. Защитники Сталинграда проявляли исключительную стойкость и массовый героизм. 25 августа в городе было введено осадное положение, жесточайшие бои за Сталинград продолжались до конца октября. 58 дней и ночей героически обороняли от фашистов четырёхэтажный дом в центре города 24 воина во главе с сержантом Я. Ф. Павловым, уничтожив значительное число гитлеровцев. Войска 62-й и 64-й армий во главе с генералами В. И. Чуйковым и М. С. Шумиловым, упорно обороняясь, сорвали планы фашистского командования, сковав в районе Сталинграда лучшие дивизии вермахта. К середине ноября немцы потеряли в боях за город 700 тыс. убитыми и ранеными, более 1 тыс. танков и свыше 1,4 тыс. самолётов; потери советских войск также были велики. В конце октября наступление немцев было остановлено на всём фронте. В ходе оборонительных боёв за Сталинград советское командование разработало план контрнаступления, который держался в строжайшем секрете. Контрнаступление советских войск неожиданно для немцев началось утром 19 ноября 1942 г. Ему предшествовала мощная 80-минутная артподготовка, в которой участвовало 3500 орудий и миномётов. Ударами Юго-Западного и Донского фронтов оборона войск противника была прорвана. 20 ноября началось наступление войск Сталинградского фронта. 23 ноября группировка противника общей численностью 330 тыс. человек была полностью окружена. Советское командование предложило гитлеровцам прекратить сопротивление и капитулировать, однако это предложение было отклонено. Удерживая немцев в «котле» под Сталинградом, Красная армия развивала наступление на Кавказском фронте. 10 января 232 1943 г. советские войска перешли в наступление, которое закончилось пленением более 113 тыс. вражеских солдат, в том числе 2,5 тыс. офицеров, 23 генералов во главе с генерал-фельдмаршалом Паулюсом. 2 февраля Паулюс подписал акт о капитуляции. Битва под Сталинградом стала крупнейшим военно-политическим поражением германского фашизма, но победа досталась дорогой ценой. По разным источникам людские потери СССР в Сталинградской битве оцениваются от 1200 тыс. до 2 млн человек, потери Германии — от 800 тыс. до 1500 тыс. человек. Победа в Сталинградской битве предрешила исход боёв на Северном Кавказе. Операция осуществлялась там с 1 января по 4 февраля 1943 г. Первоначально поставленную Ставкой задачу — окружить и уничтожить северокавказскую группировку немцев — выполнить не удалось. Уже 1 января 1943 г., опасаясь очередного окружения, северокавказская группировка противника начала отступление. Её преследовали войска Южного фронта. К середине февраля 1943 г. большая часть Северного Кавказа была освобождена. В общем стратегическом наступлении советских войск зимой 1942/43 г. особое место занимала Шлиссельбург-ская наступательная операция. Всего за несколько дней (с 12 по 18 января 1943 г.) было разорвано кольцо немецкой блокады Ленинграда и полностью очищен от вражеских войск Шлиссельбург. Южнее Ладожского озера был образован коридор в 8—11 км, через который Ленинград и обороняющие его войска получили прямую связь с Центром. В феврале — марте 1943 г. в результате успешных боёв окончательно была устранена угроза Москве и стратегическая инициатива перешла к советским войскам. В целом Красная армия продвинулась на запад на 600— 700 км и освободила территорию почти в 500 тыс. кв. км. Весной 1943 г. гитлеровское командование надеялось взять реванш за поражение под Сталинградом и переломить ход войны в свою пользу. Во время относительного затишья на советско-германском фронте, продолжавшегося до июля, Германия провела тотальную мобилизацию людских резервов, оснастила армию новейшей боевой техникой — тяжёлыми танками «тигр» и «пантера», самоходными орудиями «Фердинанд». Для проведения крупной наступательной операции, получившей название «Цитадель», германское командование избрало выдвинутый далеко (до 120 км) на запад так называемый Курский выступ. Основная ставка делалась на внезапность массированных танковых ударов на узких 233 участках фронта. Для наступления на Курск противник сосредоточил 50 лучших своих дивизий, в том числе 16 танковых и моторизованных. Советское командование, разгадав замысел врага, приняло решение о преднамеренной обороне. Одновременно в районе Курского выступа были сосредоточены крупные силы и средства, обеспечившие перевес в пользу советских войск. Фашистское наступление началось 5 июля 1943 г., однако советское командование неожиданно для противника провело мош,ную артиллерийскую подготовку, в результате которой враг понёс ощутимые потери уже на исходных позициях. 12 июля 1943 г. в районе Прохоровки произошло крупнейшее в истории танковое сражение, в котором с обеих сторон участвовало около 1200 танков. Героизм советских солдат был массовым, враг был остановлен (ему удалось продвинуться только на 12 км), и Красная армия перешла в контрнаступление. Второй этап Курской битвы — контрнаступление советских войск на Орловском направлении — начался 12 июля 1943 г. 5 августа 1943 г. были освобождены Орёл и Курск. В честь этой победы в Москве был произведён первый артиллерийский салют. Взятием 23 августа Харькова 50-дневная Курская битва завершилась. За это время враг потерял лучшие механизированные соединения своей армии численностью более 500 тыс. человек. Потери Красной армии в живой силе и технике были также значительны, однако её победа под Курском закрепила коренной перелом, произошедший в ходе войны. Важнейшей вехой летне-осенней кампании 1943 г. стало форсирование Днепра. Используя эту естественную преграду, противник надеялся остановить наступление Красной армии, однако в конце сентября, освободив Левобережную Украину и Донбасс, советские войска с ходу преодолели Днепр и захватили плацдармы на его правом берегу. За успешное форсирование Днепра около 2500 солдат и офицеров были удостоены звания Героя Советского Союза. В течение октября советские войска вели ожесточённые бои за удержание и расширение плацдармов на западном берегу Днепра. 3 ноября началось наступление на Киев, и через три дня город был освобождён. Более двух лет столица Украины находилась в оккупации. Фашисты замучили здесь более 200 тыс. советских людей. Местом гибели свыше 100 тыс. русских, украинцев и евреев стал овраг на окраине Киева — Бабий Яр, где фашисты устраивали массовые расстрелы людей. Освобождение Киева имело большое значение для дальнейшего продвижения советских войск на запад. К концу 1943 г. было освобождено ^/з оккупированной фашистами территории. 234 i, Самостоятельно разделите третий пункт параграфа на относительно законченные части и придумайте к ним названия, которые: а) отражали бы основные события на советско-германском фронте во второй половине 1942—1943 г.; б) указывали бы на проблемы изучения истории Великой Отечественной войны в контексте истории Второй мировой войны. 2*. Попробуйте на основе документальных источников и тематической карты «Великая Отечественная война Советского Союза* составить сводки Информбюро о положении на фронтах во второй половине 1942—1943 г. В разные месяцы они начинались словами: «В течение дня... наши войска вели ожесточённые бои с противником в районе...* или «В течение... наши войска... продолжают успешно развивать наступление...». § 32. Навстречу Победе На оккупированной территории. Фашизм явил миру чудовищные преступления против человечества. Варварский план истребления народов Восточной Европы, и прежде всего народов СССР, был изложен в гитлеровском плане «Ост». Вся оккупированная территория была покрыта концентрационными лагерями. В отношении советских военнопленных не соблюдались никакие общепринятые нормы. Зимой их держали на холоде, морили голодом. Несколько миллионов советских людей были угнаны на работы в Германию, отправлены в концентрационные лагеря смерти. Фашисты не щадили ни детей, ни стариков. В лагере Маутхаузен в 1945 г. гитлеровцами был замучен известный учёный, военный инженер, участник Первой мировой войны генерал Д. М. Карбышев. Несмотря на развязанный фашистами террор, с первых дней войны на оккупированной советской территории немцы столкнулись с активным сопротивлением жителей оккупационным властям. Уже к концу 1941 г. в тылу врага действовало 3500 партизанских отрядов. Для их координации в мае 1942 г. при Ставке Верховного Главнокомандования был создан Центральный штаб партизанского движения. Всего в тылу врага с оружием в руках против немецких захватчиков сражалось около 2,8 млн человек. В результате партизанских операций «Рельсовая война» и «Концерт», проведённых в августе—октябре 1943 г., пропускная способность железных дорог значительно снизилась. За время фашистской оккупации партизаны произвели во вражеском тылу свыше 18 тыс. крушений поездов; подорвали 500 тыс. рельсов; взорвали и вывели из строя 42 тыс. автомашин, 9400 паровозов и 85 тыс. вагонов и платформ; разгромили тысячи немецких гарнизонов. Только летом и осенью 1942 г. для борьбы с парти- 235 занами гитлеровцам пришлось снять с фронта 24 дивизии регулярных войск. Роль советского тыла. Решающие победы над фашистами в 1942—1943 гг. были достигнуты совместными усилиями советских воинов и тружеников тыла. К концу 1942 г. в СССР действовало набиравшее мощность слаженное военное хозяйство. Общая численность промышленных рабочих и служащих страны составила в 1943 г. около 19,4 млн человек. Основная тяжесть труда лежала на плечах женщин и подростков. Люди неделями не выходили из цехов, выпуская снаряды, боевую технику, транспортные средства. В годы войны СССР превзошёл Германию в производстве вооружений. В 1943 г. было выпущено 35 тыс. самолётов, в том числе новых модификаций — истребителей Ла-5, Як-9, штурмовиков Ил-2 (гитлеровцы прозвали их «чёрной смертью»), бомбардировщиков Ту-2. На заводах Урала совершенствовались бронезащита и вооружение среднего танка Т-34. В сентябре 1943 г. на вооружение поступил тяжёлый танк ИС-2, превосходивший по броневой защите немецкие танки «тигр» в 1,5 раза и «пантеру» в 2 раза. С началом освобождения советских территорий от захватчиков к концу августа 1943 г. правительством СССР было принято постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от немецкой оккупации». Уже к концу 1943 г. в освобождённых районах было восстановлено и вновь построено 3,6 млн кв. м жилой площади в городах и 266 тыс. домов в сельской местности. Особенностью советской военной экономики явилось широкое использование труда заключённых в производстве боеприпасов и другой военной продукции. Узники ГУЛАГа осуществляли строительство авиазаводов в Куйбышеве, металлургических комбинатов в Актюбинске, Челябинске, Нижнем Тагиле. В 1942—1943 гг. более 150 тыс. из 2,3 млн узников ГУЛАГа были досрочно освобождены и направлены в действующую армию, где многие из них доблестно сражались с врагом. Идеология и культура в годы войны. Война потребовала подчинения всей культурной и идеологической сферы советского общества задачам борьбы с врагом. С началом войны фашистская пропаганда повела массированную идеологическую обработку населения оккупированных территорий. Ещё 30 марта 1941 г. Гитлер заявил, что «предстоящая война — это идеологическая война с целью уничтожения большевизма». На этот вызов советское руководство ответило активизацией и перестройкой на воен- 236 ный лад идеологической работы на фронтах и в тылу. Прежде всего была централизована вся информационная служба страны, которой стало руководить Советское Информационное бюро. Совинформбюро получает монополию на информирование населения. В условиях войны особую роль начинают играть наиболее оперативные мобильные средства идеологической работы. Центральное радио работало 18 часов в сутки, ежедневно выходя в эфир с 14 выпусками «Последних известий» и сводок Совинформбюро. В целях предотвращения деморализующего воздействия на население трагических известий с фронта, а также для пресечения разглашения государственной и военной тайны повышалась роль цензуры; вводились ограничения в правила приёма и отправления международной и внутренней почтово-телеграфной корреспонденции. Военная цензура осуществлялась органами НКВД. Культурно-идеологической работой в армии занимались Главное политическое управление Красной армии и Главное политическое управление ВМФ. Основным содержанием политической пропаганды и агитации становится разоблачение преступных планов фашистской Германии и разъяснение освободительных целей борьбы СССР. Причём в первый период войны упор в воспитательной работе был сделан на преодоление самолёте- и танкобоязни, выработку умения вести бои в окружении, развенчание мифа о непобедимости армии врага. На последующих этапах войны задачей агитации и пропаганды становится воспитание у воинов наступательного порыва, стремления как можно скорее разгромить врага. Плакаты, радиопередачи, кинофильмы были направлены на воспитание у советских людей священной ненависти к врагу — фашистскому агрессору. Серьёзный поворот в идеологической политике происходит на завершающем этапе войны, когда Сталин официально указывает на необходимость отличать немцев от фашистов: «Гитлеры приходят и уходят, а народ германский, а государство германское остаётся». В годы войны неоднократно меняются многие идеологические акценты. Несколько ослабляется идеологический контроль. До Курской битвы пропаганда как бы забывает термин «советский» и постоянно обращается к русскому патриотизму. И лишь в последние годы войны возвращается обращение «советский». Точно так же пропагандистская машина лишь после коренного перелома в войне начала внедрять миф о полководческих талантах Сталина. В годы войны было изменено отношение государства к церкви. Русская православная церковь с первых дней войны заняла 237 твёрдую позицию по отношению к захватчикам. Она участвовала в оказании материальной помощи фронту и тылу. На средства церкви была построена танковая колонна имени Дмитрия Донского, в состав которой вошли 40 танков Т-34. Общий материальный вклад РПЦ в фонд обороны составил 300 млн рублей. Встреча Сталина с митрополитами Сергием, Алексием и другими в сентябре 1943 г. положила начало возрождению церковной жизни в СССР под государственным контролем и вовлечению церкви во внешнюю политику. 14 сентября 1943 г. был создан Совет по делам Русской православной церкви, часть храмов возвращена церкви. В условиях войны в кратчайшие сроки была перестроена работа научно-исследовательских учреждений. Главные научные центры переместились на восток. В Казани была размещена треть институтов, лабораторий и научных сил Академии наук СССР, главным образом физического и химического профиля; в Ташкенте и Алма-Ате — гуманитарного, на Урале — геологического. Главными для научных учреждений страны стали проблемы оборонного значения. Учёные создавали новые и совершенствовали старые виды вооружений и боеприпасов. В годы войны советскими учёными были разработаны меры по защите кораблей от мин, созданы новые противотанковые средства. Находясь в специальной тюрьме на территории Казанского авиационного завода, видные учёные-конструкторы С. П. Королёв, В. П. Глушко, В. М. Мясищев, В. М. Петляков создавали новые типы двигателей и самолётов. Академики А. Ф. Иоффе и И. В. Курчатов возглавили комиссию, которая занималась проблемой использования научных достижений в вооружённых силах. Значительные научные силы были брошены на мобилизацию сырьевых ресурсов. 20 сентября 1942 г. ГКО обязал Академию наук возобновить работы по исследованию возможности создания урановой бомбы или уранового топлива. Несмотря на трудности военного времени, в стране возникают новые научные учреждения, совершаются фундаментальные открытия. Мировое признание получило открытие в 1944 г. профессором Казанского университета Е. К. Завойским электронного парамагнитного резонанса. В годы войны в соответствии с требованиями времени изменилось содержание обучения в школах и вузах. Сократилось почти вдвое (с 817 до 460) количество высших учебных заведений, а число студентов — в 3,5 раза. Многие молодые люди сочетали учёбу с работой. Лишь к концу войны численность студентов и количество вузов приблизились к довоенному уровню. Во время войны изменилась, но не прекратилась работа учреждений культуры. В духовном противостоянии фашизму отечественная культура сыграла чрезвычайно важную роль. В самые трагические дни и в Москве, и в Ленинграде работали 238 музеи и библиотеки. В блокадном Ленинграде Д. Д. Шостакович написал одну из лучших своих симфоний — Седьмую (Ленинградскую). С первыми выстрелами ушли на фронт операторы кинохроники Р. Л. Кармен, В. В. Микоша, М. Ошурков и др. На базе эвакуированных в Алма-Ату киностудий «Мосфильм» и «Ленфильм» была создана Центральная объединённая киностудия «цоке». Советские кинематографисты создали 34 полнометражных фильма и около 500 киножурналов. Бойцам помогали сражаться фильмы «Фронт» братьев Васильевых, «Она защищает Родину» режиссёра Ф. Эрмлера по сценарию A. Я. Каплера, «Секретарь райкома» И. А. Пырьева, «Нашествие» М. И. Ромма. С началом войны ушли на фронт и стали военными корреспондентами многие прославленные писатели и поэты, в том числе М. А. Шолохов, Н. С. Тихонов, М. М. Джалиль. Военная тематика нашла отражение в художественной литературе тех лет. Сталинградской битве были посвящены повести К. М. Симонова «Дни и ночи» и В. С. Гроссмана «Направление главного удара». Стихотворение К. М. Симонова «Жди меня» передавалось на фронте и в тылу из рук в руки. Огромной популярностью пользовалась поэма А. Т. Твардовского «Василий Тёркин». Фронтовые бригады артистов дали на фронте 1350 концертов и спектаклей, из них 473 в боевой обстановке. Путь к победе помогали прокладывать музыка, песни И. О. Дунаевского, B. П. Соловьёва-Седого. СССР и союзники. 28 ноября—1 декабря 1943 г. в Тегеране состоялась конференция глав правительств трёх союзных держав — И. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля, которой предшествовала Московская конференция министров иностранных дел СССР, США и Англии. На конференции союзникам удалось прийти к компромиссу и договориться об открытии второго фронта, на котором Сталин настаивал с 1941 г. Военные успехи СССР в 1943 г. (особенно после Сталинграда и Курска) заставили США и Англию изменить свою прежнюю позицию. Когда стало ясно, что СССР может самостоятельно завершить разгром Германии, открытие второго фронта в Европе против Гитлера стало необходимо союзникам для того, чтобы, по словам Черчилля, «не пустить Красную армию в Австрию и Румынию и даже, если возможно, в Венгрию». Идя навстречу настойчивому пожеланию союзников, СССР обязался после разгрома Германии принять участие в войне против Японии. 6 июня 1944 г. после высадки англо-американских войск на севере Франции был открыт второй фронт. С самого начала англо-американские войска имели воздушное и наземное превосходство над немцами. На Западном фронте была сосредоточена 81 немецкая дивизия, причём лучшие германские дивизии 239 (всего 239) находились на советско-германском фронте. Высадка союзников на побережье прошла успешно, и в конце июля союзные войска начали обш;ее наступление в Северной Франции. В разгар операции «Оверлорд» Гитлер впервые применил против Великобритании своё «секретное оружие» — беспилотные реактивные снаряды Фау-1 и Фау-2, однако изменить ход войны это оружие уже не могло. 18 августа началось восстание сил Сопротивления в Париже, через четыре дня весь город был в руках восставших. К концу 1944 г. союзные силы вышли к границам Германии, но, несмотря на тяжёлые поражения, фашистская армия была ещё достаточно боеспособной. Удерживая значительную часть территории СССР, противник создал прочную оборону на всём Восточном фронте, рассчитывая перейти к позиционной войне. Военные действия в 1944 г. В декабре 1943 г. советское командование принимает решение развернуть широкое наступление по всему фронту — от Баренцева до Чёрного моря. 14 января 1944 г. началось наступление Ленинградского фронта под командованием генерала Л. А. Говорова. За короткий срок советские войска освободили Гатчину, Петродворец, Новгород и другие города. 27 января 1944 г. была полностью ликвидирована блокада Ленинграда. Наступление советских войск на юге началось ещё в конце декабря 1943 г. Оно осуществлялось силами четырёх Украинских фронтов. 28 января 1944 г. войска 1-го и 2-го Украинских фронтов под командованием генералов Н. Ф. Ватутина (1901 — 1944) и И. С. Конева (1897—1973) окружили Корсунь-Шевченковскую группировку противника. В «котёл» попали 10 вражеских дивизий. Через три недели группировка была окончательно разгромлена. Противник потерял убитыми 55 тыс. солдат и офицеров, более 18 тыс. гитлеровцев были взяты в плен. Эта операция значительно ослабила и деморализовала противника. 26 марта 1944 г. советские войска вышли к Государственной границе СССР. Освободив Правобережную Украину, Красная армия приступила к ликвидации вражеской группировки в Крыму. Гитлеровское командование стремилось любой ценой удержать полуостров. Наступление наших войск началось 8 апреля 1944 г. После освобождения Керченского полуострова и Симферополя 5 мая начался штурм Севастополя. Особенно упорные бои велись на Сапун-горе. 9 мая после пятидневного штурма город русской славы был освобождён. Летом 1944 г. в соответствии с планами советского командования главный удар Красная армия нанесла в Белоруссии. Операция под кодовым названием «Багратион», в 240 которой приняло участие более 160 советских дивизий, началась 23 июня и явилась полной неожиданностью для врага. 3 июля был освобождён Минск, а восточнее его было замкнуто ещё одно кольцо окружения, в котором оказалось более миллиона солдат и офицеров гитлеровской армии. Одновременно с Белорусской операцией были проведены наступательные операции по освобождению Украины, Молдавии (Ясско-Кишинёвская) и Прибалтийских республик. 17 июля в Москве в сопровождении конвоя по Садовому кольцу провели 57 тыс. немецких солдат и офицеров, взятых в плен в Белоруссии. Наступление советских войск в Белоруссии переросло в общее наступление от Балтики до Карпат, продолжавшееся до конца августа. В результате Белорусской операции была уничтожена одна из сильнейших группировок немцев — группа армий «Центр». В сентябре 1944 г. завершились начатые ещё в марте по инициативе Финляндии переговоры о перемирии с СССР и Англией. По условиям подписанного договора восстанавливалась советско-финляндская граница 1940 г.; кроме того, Финляндия обязывалась разоружить гитлеровские войска, находившиеся на её территории. Германия предприняла все усилия для удержания важной в стратегическом отношении Прибалтики. Поэтому бои на её территории продолжались с июля до середины октября. Лишь 13 октября 1944 г. советские войска вступили в столицу Латвии Ригу. Глубокой осенью 1944 г. Красная армия очистила от захватчиков Мурманскую область. В результате наступательных операций 1944 г. вся территория СССР была освобождена от фашистских захватчиков, государственная граница страны была полностью восстановлена на всём протяжении. 1. События, упомянутые в первом пункте параграфа, попробуйте проиллюстрировать источниками разного типа: фотографиями, официальными документами, статистическими данными, письмами и воспоминаниями очевидцев, научными и художественными произведениями. *Как разные виды источников, относящиеся к одному и тому же факту, соотносятся между собой? Чем вы можете объяснить их возможные противоречия, рассогласованность? 2. Представьте, что вы — военный корреспондент, ведущий репортажи с места боёв одной из частей Красной армии. О каких событиях фронтовой и повседневной жизни бойцов и командиров вы хотели бы рассказать? Советские войска идут на Запад. Победы советских войск летом — осенью 1944 г. оказали огромное влияние на развитие событий в соседних с СССР странах. 23 августа 1944 г. король Румынии Михай, объединившись с 241 румынскими коммунистами, сверг фашистскую диктатуру Антонеску. Вслед за этим новое правительство страны объявило войну Германии. Очищая землю Румынии от фашистов, советские войска вместе с 1-й румынской добровольческой дивизией 31 августа вступили в Бухарест, где были восторженно встречены жителями. В ночь на 9 сентября в Софии началось восстание, в результате которого власть в стране перешла в руки созданного Отечественным фронтом Болгарии правительства, разорвавшего отношения с Германией и объявившего ей войну. К концу сентября 1944 г. единственным союзником Германии в Европе оставалась Венгрия. Гитлер удерживал здесь значительные силы. Лишь к концу декабря в результате кровопролитных боёв было завершено окружение будапештской группировки противника. Столица Венгрии Будапешт была освобождена от фашистов только 13 февраля 1945 г. 17 января 1945 г. совместными усилиями советских воинов и частей Войска польского была освобождена Варшава. К началу 1945 г. бывшие союзники Германии — Румыния, Болгария, Италия и Финляндия не только вышли из гитлеровского блока, но и вступили в войну против Германии. Гитлеровская Германия оказалась в международной изоляции. Ялтинская конференция. В обстановке победоносного продвижения советских войск в Европе 11 января 1945 г. в Ялте в Ливадийском дворце состоялась конференция Большой тройки с участием И. Сталина, Ф. Рузвельта, У. Черчилля. На конференции были согласованы военные планы союзников по окончательному разгрому фашистской Германии и обозначены принципы послевоенного устройства мира. Согласно решениям Большой тройки, были определены новые западные и восточные границы Польши, принято решение о передаче СССР Восточной Пруссии. Территория Германии подлежала разделу на временные оккупационные зоны. США и Англия предлагали расчленить Германию на множество мелких государств, однако эту идею Сталин не поддержал. Получили одобрение принципы полной демилитаризации Германии. Конференция решила вопрос о возмещении Германией материального ущерба, который был нанесён Советскому Союзу и другим странам антигитлеровской коалиции. Особое место в работе конференции занял «польский вопрос». В результате польско-советскую границу установили по линии Керзона, а на севере и западе Польша должна была получить существенное приращение территории. Сопоставьте проблематику и решения Тегеранской (1943) и Ялтинской (1945) конференций Большой тройки. Каким образом ситуация 242 на фронтах Второй мировой и Великой Отечественной войн сказывалась на поведении лидеров стран антигитлеровской коалиции? Какие проблемы послевоенного устройства Европы и мира, по вашему мнению, Ялтинская конференция сумела решить, а какие, напротив, оставила на будущее? Для поддержания и сохранения мира в послевоенный период было принято решение о создании Организации Объединённых Наций (ООН). Принятые на конференции решения способствовали мобилизации всех сил коалиции для нанесения окончательного удара по фашистской Германии. Битва за Берлин. К апрелю 1945 г. советские войска находились на расстоянии 60 км от Берлина, а союзные — 100 км. 4 апреля 1945 г., несмотря на ожесточённое сопротивление немцев, была полностью освобождена Венгрия; 13 апреля после семидневных ожесточённых боёв была взята столица Австрии Вена. Вопрос о том, кто первый вступит в германскую столицу, превратился в острую политическую проблему. Черчилль понимал, что взятие Берлина советскими войсками означает политическую победу СССР во Второй мировой войне. В послании к президенту США Рузвельту 5 апреля 1945 г. он писал: «Если они [русские] возьмут также и Берлин, то не создастся ли у них впечатление, что они внесли наибольший вклад в обш;ее дело победы над Германией?» Правительства Англии и США требовали от своего Верховного главнокомандующего экспедиционными войсками генерала Д. Эйзенхауэра захватить Берлин раньше, чем туда придут советские войска. Поэтому Сталин торопил со взятием Берлина, так как ему было известно и о намерениях союзников, и о попытках Гитлера заключить сепаратное перемирие с ними. 1. Как вы оцениваете негласный спор союзников по антигитлеровской коалиции за право первыми войти в Берлин? 2. Чьим интересам отвечало это соперничество? Замысел операции по взятию Берлина в основном определился в Ставке в ноябре 1944 г. Советские войска должны были разбить основные силы противника, захватить Берлин и заставить фашистскую Германию безоговорочно капитулировать. Сталин назначил маршала Г. К. Жукова командующим 1-м Белорусским фронтом и поручил ему возглавить проведение Берлинской операции. Наступление на Берлин советских войск началось утром 16 апреля 1945 г. Преодолевая яростное сопротивление фашистов, 21 апреля ударные части Красной армии ворвались на окраины Берлина, 22 апреля начались бои за рейхстаг. 243 Парад Победы. 1945 г. 25 апреля было завершено окружение Берлина — советские войска прорвались на западе к реке Эльбе и соединились с войсками 1-й американской армии. Штурм фашистской столицы продолжался 11 суток. Осознав, что война проиграна, 30 апреля 1945 г. Гитлер покончил с собой. Особенно ожесточённая и кровопролитная схватка развернулась за рейхстаг. 1 мая советскими фронтовыми разведчиками над ним было водружено Знамя Победы. На следующий день Берлин капитулировал. 8 мая в Берлин в расположение советских войск доставили немецкого фельдмаршала В. Кейтеля и других военачальников вермахта, туда же прибыли представители армий США, Англии и Франции. В 23 часа 8 мая 1945 г. был подписан Акт о безоговорочной капитуляции фашистской Германии. С советской стороны его подписал маршал Г. К. Жуков. В Европе этот день стал Днём Победы. В ночь на 9 мая Красная армия завершила освобождение от фашистов Чехословакии, борьба за которую продолжалась в течение восьми месяцев. В СССР праздником Победы был объявлен день 9 мая. 24 июня 1945 г. в Москве на Красной площади состоялся Парад Победы. 244 Окончание Второй мировой войны. 26 июля 1945 г. от имени США, Великобритании и Китая союзнику Германии Японии был предъявлен ультиматум о немедленной безоговорочной капитуляции. Однако военные правители Японии отвергли условия ультиматума. 6 и 9 августа США осуществили атомную бомбардировку японских городов Хиросимы и Нагасаки. Выполняя свои союзнические обязательства, 9 августа 1945 г. СССР вступил в войну против Японии. В первый же день боёв советские войска развернули стремительное наступление. К 14 августа они расчленили Квантунскую армию и создали угрозу её полного окружения. В тот же день японский император заявил о безоговорочной капитуляции. Подписание Акта о безоговорочной капитуляции Японии состоялось 2 сентября 1945 г. С ликвидацией очага войны на Дальнем Востоке завершилась Вторая мировая война. 1. О каких союзнических обязательствах СССР шла речь? 2*. Обратите внимание, что император Японии объявил о безоговорочной капитуляции 14 августа 1945 г. Почему в таком случае война продолжалась ещё полмесяца? По уточнённым официальным данным, обнародованным в мае 1998 г., потери Вооружённых сил СССР в Великой Отечественной войне составили около 12 млн человек. Всего же война унесла жизни около 27 млн советских людей. Вопросы и задания ^ 1. Каким вам представляется участие СССР в антигитлеровской коалиции? Какими фактами вы можете подтвердить своё мнение? 2 . Как вы думаете, почему вопрос о цене Победы продолжает волновать российское общество? Какие проблемы вскрывает дискуссия о потерях Советского Союза и других стран—участниц Вторюй мировой войны? З- Проведите исследование и выясните: а) отмечают ли страны— участницы Второй мировой войны День Победы; б) если да, то какого числа и как называется этот праздник; в) какими праздничными мероприятиями традиционно отмечается этот день. Сделайте вывод о значимости Дня Победы во Второй мировой войне для современного человечества, разных стран и народов мира. ГЛАВА 8. СССР В ПЕРВОЕ ПОСЛЕВОЕННОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ § 33. Начало «холодной войны» Предпосылки и причины «холодной войны». Уже в последний год войны отношения между союзниками по антигитлеровской коалиции стали напряжёнными. К то- 245 му времени их цели и интересы начали всё больше расходиться. Западные союзники стремились не допустить господства Советского Союза в Европе. В свою очередь Сталин рассчитывал установить новый геополитический баланс, возникший благодаря присутствию Советской армии в центре Европы. В итоге неверно понятые действия одной стороны провоцировали ответные действия другой. Эту политику балансирования на грани войны, безумной гонки вооружений, взаимного неприятия идеологических и культурных ценностей американский обозреватель У. Липпман в 1947 г. окрестил «холодной войной». Она почти на полвека расколола мир на две части, породив атмосферу страха и своеобразную логику глобального политического соперничества. И после окончания «холодной войны» не завершены споры относительно того, как и когда она началась, кто её развязал и кто, следовательно, несёт ответственность за её последствия. Какое суждение вы считаете верным и почему: а) «холодная война» начгшась в 1947 г.; б) «холодная война» началась в последний год Второй мировой войны; в) «холодная война» началась в марте 1946 г.; г) точную дату начала «холодной войны» установить невозможно? «Холодная война» была вызвана к жизни действием многих факторов. Истоки противостояния двух систем зародились еш;ё в момент создания большевистского государства, провозгласившего курс на «мировую революцию». Не случайно между СССР и США не было дипломатических отношений до 1934 г. После войны противостояние двух стран получает новый импульс и выходит на качественно иной уровень. Выдаюш;иеся победы Красной армии вызвали серьёзное беспокойство западных союзников относительно дальнейших намерений СССР. Черчилль опасался, что Сталин хочет «проглотить» Центральную Европу, и предлагал американцам объединиться для противостояния этому. Опубликованные в последнее время на Западе совершенно секретные материалы говорят о том, что западные союзники не собирались долго церемониться со своим «восточным собратом по оружию». План военных действий под кодовым названием «Операция «Невероятное» был подготовлен по приказу премьер-министра Великобритании У. Черчилля через несколько дней после поражения Германии. Основанием для его подготовки стали полученные британской разведкой данные о том, что якобы Красная армия готовится напасть на Турцию, Грецию и Норвегию. Предполагалось, что Третья мировая война начнётся 1 июля 1945 г. неожиданной атакой 47 британских и американских 246 дивизий; кроме того, в сражениях против СССР планировалось использовать до 100 тыс. немецких солдат. Лишь к лету 1945 г. по пока ещё не выясненной причине Запад отказался от этого плана. В свою очередь Сталин во время войны не исключал возможности «дойти до Парижа». В первые послевоенные годы советское руководство связывало безопасность страны с расширением её территории: больше территория — больше безопасности. После войны Сталин, отдавая себе отчёт, насколько велики потери СССР в войне, не стремился к новой конфронтации с Западом, но хотел закрепить советские территориальные приобретения (Прибалтика, Курилы), создать в Восточной Европе свою зону влияния. Факт появления у США атомного оружия не привёл к коренному пересмотру советской внешней политики, но сделал её более жёсткой. У советских руководителей было достаточно оснований для беспокойства. Курс на продолжение политики сотрудничества с Западом противоречил стремлению Сталина к усилению контроля над советским обществом, политике «закручивания гаек» внутри страны. Не последнюю роль в развязывании «холодной войны» сыграл президент США Гарри Трумэн. В отличие от своего великого предшественника Ф. Рузвельта, он не придавал особого значения развитию союзнических отношений с СССР. В середине мая 1945 г. Трумэн, не известив об этом СССР, внезапно прекратил поставки по ленд-лизу. Почти всю войну США тщательно скрывали от своего союзника — СССР все работы по созданию первой атомной бомбы, тогда как другой союзник, Англия, был посвящён в содержание этих работ. 1. Назовите причины, по которым каждый из лидеров государств— союзников антигитлеровской коалиции перешёл к политике конфронтации и развязывания «холодной войны». 2. Каковы, по вашему мнению, предпосылки и условия, способствовавшие реализации планов политиков? 3*. Как вы думаете, почему спор о причинах «холодной войны» сохраняет свою актуальность и в наши дни? «Железный занавес» опускается. Первый послевоенный год был отмечен нарастающим противоборством США и СССР. Поворотным пунктом в отношениях между этими странами и со всем западным миром стала речь отставного английского премьер-министра У. Черчилля, которую он произнёс в присутствии Трумэна в американском городе Фултоне в марте 1946 г. Сказав о том, что в каждой стране, оккупированной Красной армией, СССР установил прокоммунистические правительства и что «железный 247 занавес» опустился от Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике», Черчилль призвал «мир, говоряш;ий по-английски» объединиться и «показать русским силу». Это выступление нашло поддержку у американского президента. Сталин расценил речь Черчилля как «опасный акт», преследующий цель посеять семена раздора между союзниками, как своего рода ультиматум. Советское правительство предупредило США о серьёзных последствиях подобных ультиматумов. Весной 1945 г. миллионы людей во всём мире искренне верили, что после страшной войны впереди их ждут счастливые и спокойные мирные дни. Однако этим надеждам не суждено было сбыться. 16 июля 1945 г. в обстановке полной секретности за день до открытия Потсдамской конференции Соединённые Штаты взорвали в пустыне Аламогордо первую в мире атомную бомбу. Её мощность оказалась даже большей, чем рассчитывали её создатели. Она равнялась мощности 20 тыс. тонн обычной взрывчатки. С этого момента мир, ещё не зная об этом, вступил в новую, атомную эпоху своего существования. Конференция руководителей СССР, США и Великобритании, состоявшаяся с 17 июля по 2 августа 1945 г. в пригороде Берлина Потсдаме, проходила далеко не в атмосфере единодушия, как предшествовавшие совещания союзников. Центральное место занял вопрос о послевоенном устройстве Германии. В результате настойчивых усилий СССР было принято решение о демилитаризации, денацификации и демократизации Германии, её полном разоружении. Союзники поделили страну на четыре оккупационные зоны и учредили четырёхстороннее управление Берлином. Такую систему предполагалось сохранять до тех пор, пока они не договорятся о создании единого германского государства и не заключат с ним мирного договора. Очень скоро конференция превратилась в «разговор глухих». Серьёзные разногласия возникли по вопросу о возмещении ущерба, нанесённого германской агрессией. Советскому Союзу предлагались репарации на сумму 10 млрд долларов, из них 7,5 млрд долларов — за счёт изъятия оборудования из восточной зоны, в то время как основные промышленные объекты располагались в западной зоне Германии, контролируемой союзниками. Фактически западные участники пытались не допустить СССР к военным и промышленным объектам Германии. Они отвергли требования Сталина о создании советской военной базы на Босфоре, пересмотре конвенции о режиме Черноморских проливов. Однако лидеры Большой тройки суме- 248 ли договориться об установлении польско-германской границы по линии Одер — Нейсе, на которой настаивала советская сторона. Также был решён вопрос о вступлении СССР в войну с Японией. Реальным практическим результатом Потсдамской конференции стало фактическое разделение Европы на две сферы влияния. Великие державы зафиксировали переход Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Югославии, Албании, а также Финляндии, части Германии и Австрии в сферу влияния Советского Союза. В кулуарах конференции Трумэн, чтобы сделать советскую сторону более сговорчивой и заставить пойти на уступки, сообщил «по секрету» Сталину о наличии у США «нового оружия необычайной разрушительной силы» (речь шла об атомной бомбе). Сталин отреагировал спокойно, так как уже знал о работах над бомбой. Однако он распорядился ускорить работы по созданию отечественной атомной бомбы. Атомная монополия США самым серьёзным образом сказалась на советской внешней и внутренней политике первых послевоенных лет. Но ещё в большей мере она определялась тем новым соотношением сил, которое сложилось на международной арене к моменту окончания Второй мировой войны. В 1945 г. только две державы-победительницы — СССР и США могли претендовать на особый статус. Блок фашистских государств — Германия, Италия, Япония — был повержен. Недавние военные союзники СССР — Франция и Великобритания были сильно истощены войной и временно утратили политическое влияние в мире. Из всех воевавших стран за годы войны меньше всего пострадали США. На их территории не велись военные действия, на фронтах Второй мировой войны США потеряли менее 400 тыс. человек. В 1945 г. США обладали самым большим в мире флотом и самой сильной бомбардировочной авиацией. Эти обстоятельства превращали страну в первую сверхдержаву мира. За годы войны неизмеримо вырос международный авторитет СССР и его роль на мировой арене. Кровопролитная, титаническая борьба советского народа с фашизмом снискала ему уважение народов всего мира. Принципиально новым явлением стало стремительное усиление военного могущества СССР. К окончанию войны СССР располагал самой мощной сухопутной армией в мире. В результате территориальных приобретений страна фактически вернулась к границам Российской империи начала XX в. Всё это позволило СССР приобрести статус ведущей мировой державы. 249 1. Сформулируйте признаки, определившие статус СССР как мировой державы в послевоенное десятилетие. 2*. Какой смысл, по вашему мнению, вкладывают в понятие «Россия — великая держава» современные российские политики? В ТО же время экономическое положение нашей страны было сильно подорвано. Погибли миллионы людей, значительная часть СССР лежала в развалинах, уровень жизни советских людей понизился до критической черты. Ощутимый перевес США над СССР в экономической сфере (американская индустрия выпускала промышленной продукции в 5 раз больше, чем советская), а также атомная монополия, ставшая символом американской мощи, сыграли решающую роль в переходе США от союзнических отношений с СССР к политике противостояния и вражды. Вопросы и задания 1. Как вы объясните, почему Потсдамская конференция превратилась в «разговор глухих»? Назовите вопросы, в решении которых недавние союзники по антигитлеровской коалиции не шли на взаимные уступки. 2. Как вы считаете, кто выиграл и кто проиграл от того, что во второй половине XX в. мир стал биполярным? § 34. Новый стратегический курс Кремля Советский фактор в Восточной Европе. К весне 1947 г. прохладные отношения между СССР и США перерастают в открытый конфликт. К тому времени в Европе послевоенная разруха не была преодолена. Миллионы людей голодали, не имели работы. Опасаясь в этих условиях распространения влияния коммунизма на страны Западной Европы, США выдвинули идею экономической помощи Европе. 12 марта 1947 г. президент США Г. Трумэн произнёс в американском Конгрессе речь, вошедшую в историю как доктрина Трумэна. В ней он заявил, что США впредь готовы поддерживать все страны, правительства которых могут противостоять «советской угрозе». С этого времени Запад, обеспокоенный советизацией Восточной Европы, начинает общий поход против коммунизма. Его главным инструментом становится «план Маршалла», названный так по имени государственного секретаря США Дж. Маршалла. 5 июня 1947 г. США провозгласили программу помощи европейским странам, более других пострадавшим от фашистской агрессии. Официальной целью была стабилизация социально- 250 экономической ситуации в Европе, неофициальной — уменьшение влияния Советского Союза в Восточной Европе и включение Западной Германии в свой блок. Условием получения помощи было её подконтрольное использование и право США определять уровень и направление экономической политики каждой страны-получателя. 1. Выясните, каковы были людские и материальные потери стран Европы, пострадавших от фашистской агрессии. Оцените условия предоставления американских кредитов с точки зрения национальных интересов стран, нуждавшихся в помощи. 2. Выясните, каковы были экономические и политические последствия «плана Маршалла» в странах, согласившихся на помощь США. Вложив в осуществление плана 12,4 млрд долларов, США смогли стабилизировать ситуацию в Западной Европе. В апреле 1949 г. в Вашингтоне был подписан Североатлантический договор (НАТО), оформивший западный военно-политический союз, в который вместе с США вошло 11 государств. В ответ на эти действия для укрепления контроля над странами Восточной и Центральной Европы СССР воссоздал Информационное бюро коммунистических партий (Коминформ). При активной помощи Москвы коммунистические и просоветские режимы устанавливаются в Польше, Румынии, Венгрии и Чехословакии. В 1949 г. победой коммунистов завершается многолетняя борьба за власть в Китае. Для проведения в этих странах социально-экономических преобразований по советскому образцу СССР предоставил им в 1945—1952 гг. огромную материальную, финансовую и военную помощь на общую сумму в 15 млрд рублей (3 млрд долларов). С установлением в Восточной Европе и Юго-Восточной Азии просоветских режимов формируется основа для создания социалистического лагеря. В 1949 г. для координации экономического сотрудничества со странами, получившими название стран «народной демократии», создаётся Совет экономической взаимопомощи. В то же время в этих странах начинаются чистки и преследования политических лидеров, позиции которых расходились с мнением Сталина. Попытка лидера Югославии И. Тито в 1948 г. отстоять своё право на независимую от Москвы политическую линию стала причиной затяжного советско-югославского конфликта. Таким образом, объективно реализация «плана Маршалла» способствовала дальнейшему оформлению бипо- 251 лярнои структуры мира: разделению его на две противостоящие друг другу части — Восток и Запад. В 1948 г. впервые с момента окончания Второй мировой войны мир оказался на грани Третьей мировой войны. Летом 1948 г. в Лондоне западные страны принимают решение о строительстве сильного западногерманского государства, которое явилось бы главным препятствием для продвижения коммунизма на Запад. Итогом берлинского кризиса стало дальнейшее обострение конфронтации двух систем и появление двух Германий — ФРГ и ГДР. Летом 1950 г. «холодная война» вновь едва не переросла в «горячую». На этот раз местом опасного столкновения двух блоков стал Дальний Восток. С окончанием мировой войны Корея, бывшая колония Японии, разделённая по 38-й параллели на советскую и американскую зоны оккупации, становится источником напряжённости. После ухода оккупационных войск и коммунистическое правительство Ким Ир Сена, и проамериканское южнокорейское правительство диктатора Ли Сын Мана претендуют на власть над всей Кореей. 25 июня 1950 г. войска Северной Кореи пересекли 38-ю параллель и вскоре распространили свой контроль на значительную часть территории юга Кореи. Однако в сентябре 1950 г. войска 15 стран во главе с США под флагом ООН высадили десант в тылу армии КНДР. На стороне Северной Кореи выступили войска Китая. Война перешла в затяжную фазу, грозя перерасти в новую мировую войну. Шла она с переменным успехом. Однако президент Трумэн не хотел из-за Кореи воевать ни с Китаем, ни тем более с СССР. Сталин также не желал столкновения с США. В результате мирных переговоров, начатых 9 июля 1951 г., было подписано перемирие на основе статус-кво. В ходе корейской войны в СССР были радикально пересмотрены экономические планы. Ещё больший упор был сделан на развитие тяжёлой индустрии и военно-промышленного комплекса. «Холодная война» доводит до невиданных размеров милитаризм в политике и США, и СССР. Ставка на силу, угроза её применения становятся для США и для СССР главным инструментом в международной политике. во Как вы понимаете название этого пункта параграфа — «Советский ф£1ктор в Восточной Европе»? Как вы оцениваете его роль в регулировании международного положения в первое послевоенное десятилетие? Есть ли, на ваш взгляд, разница в понятиях «советский фактор в Восточной Европе» и «социалистический лагерь»? Свой ответ поясните. 252 3. Проанализируйте причины международных кризисов в 1948 и 1950 гг. Почему, по-вашему, мир не скатился в пропасть Третьей мировой войны? 4. Назовите характерные отличия внешнеполитического курса СССР в послевоенные годы. Чем новая стратегия была обусловлена и к каким последствиям привела страну, Европу, мир в целом? § 35. Ядериый вызов. Трудное возрождение Советский военно-промышленный комплекс. Атомная монополия США, а также изменение советской внешнеполитической стратегии вынудили советское руководство форсировать работы по созданию собственной атомной бомбы и принять меры по перевооружению армии и флота на качественно новом техническом уровне. В первые послевоенные годы все основные человеческие, финансовые и научно-технические ресурсы советской экономики были сконцентрированы сначала на создании ядерного и термоядерного оружия, а впоследствии и средств его доставки. В оборонном машиностроении быстро росла численность работаюш;их, увеличивались производственные мош;ности, создавались специальные НИИ, конструкторские бюро. Важнейшим следствием послевоенной гонки вооружений явилось становление в СССР военно-промышленного комплекса (ВПК) в качестве властной и социально-экономической структуры. В 1945 г. была принята 10-летняя программа ударного военного судостроения. Согласно этой программе предприятия Министерства судостроительной промышленности СССР должны были построить более 5,5 тыс. судов различного класса, из них около 2 тыс. — боевых надводных и боевых подводных кораблей. Этой программе советское руководство придавало столь большое значение, что на весь период её реализации предприятия Минсудпрома освобождались от заказов по постройке гражданских судов. В соответствии с оборонительным характером советской военной стратегии главную ударную силу отечественных ВМС должны были составить не линкоры и авианосцы, а подводные лодки и тяжёлые крейсеры. Одновременно со строительством современного флота уже с 1946 г. Совет Министров СССР принимает постановление о форсированном развитии опытно-конструкторских работ по созданию реактивной авиации. Первыми советскими реактивными истребителями, прошедшими все испытания и принятыми на вооружение, стали МиГ-9 конструкторов А. И. Микояна и М. И. Гуревича и Як-15, 253 созданный в конструкторском бюро А. С. Яковлева. В послевоенные годы советская авиационная промышленность смогла наладить серийное производство копий американского бомбардировндика В-29. Бомбардировш;ик, получивший название Ту-4, сыграл важную роль в укреплении обороноспособности страны. С принятием этого бомбар-дировпдика на вооружение советских Военно-воздушных сил США утратили монополию не только на обладание оружием массового поражения, но и на средства его доставки. Создание ядерного, а затем термоядерного оружия явилось стратегической задачей советского «уранового проекта». В сентябре 1942 г. Государственный Комитет Обороны (ГКО) обязал Академию наук СССР возобновить работы по исследованию возможности создания урановой бомбы или уранового топлива. Менее чем через год в системе Академии наук СССР была создана Секретная лаборатория № 2. Её руководителем был назначен 40-летний физик И. В. Курчатов. Помимо него, в создании советской атомной бомбы участвовали десятки выдаюпдихся учёных, включая Ю. Б. Харитона, П. Л. Капицу, Я. Б. Зельдовича, Г. Н. Флёрова. Создание атомной бомбы было весьма до-рогостояпдим предприятием, особенно для страны, экономика которой была разрушена опустошительной войной, а заводы и лаборатории лежали в руинах. Не следует исключать и того, что до Хиросимы Сталин просто не принимал всерьёз новый вид оружия. Атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки 6 и 9 августа 1945 г. продемонстрировали всему миру разрушительную мощь нового оружия. Сталину со всей очевидностью стало ясно, что создание атомной бомбы, разрушив баланс сложившихся в мире в конце войны сил, представляет серьёзную угрозу для СССР. Советское руководство, встревоженное непредсказуемыми последствиями атомной монополии США, наконец принимает решение придать «урановому проекту» статус общегосударственного дела. 20 августа 1945 г. для координации всех работ по созданию атомной бомбы был учреждён специальный комитет во главе с Л. П. Берия. Американские эксперты считали, что на создание собственной бомбы СССР потребуется от 8 до 20 лет, однако отечественные учёные смогли справиться с этой задачей значительно быстрее. В 7 часов утра 26 августа 1949 г. на Семипалатинском полигоне успешно прошли первые испытания отечественного ядерного устройства. С 1950 г. в СССР началось серийное производство атомных бомб. Советские учёные стали думать о возможности создания 254 термоядерного оружия ещё в 1947 г. Для этого И. В. Курчатов подключил группу физиков из ФИАНа (Физического института Академии наук) во главе с И. Е. Таммом, в которую был включён А. Д. Сахаров. Вскоре Сахаров смог выдвинуть, по его же терминологии, «1-ю идею», позволившую через несколько лет создать водородную бомбу, и 12 августа 1953 г. успешно прошли её испытания. Мощность новой бомбы была на порядок выше, чем атомной. Так СССР впервые стал лидером ядерной гонки. В те годы успешно разрабатывались и средства доставки ядерно-го оружия: сначала ракета Р-5, а затем и баллистическая ракета Р-7. В процессе реализации «уранового проекта» в СССР в исключительно сжатые сроки были созданы новые отрасли народного хозяйства — атомная промышленность, атомное машиностроение. Образовались десятки совершенно новых для СССР производств. Была проведена громадная теоретическая и экспериментальная работа; найдены месторождения урановых руд; построены многочисленные заводы и города, не обозначенные на географических картах СССР. Первым таким центром стал будущий Арзамас-16, возникший в Мордовской АССР, где в конце 1947 г. завершились работы на строительстве Всесоюзного НИИ экспериментальной физики (ВНИИЭФ). Последствия войны. Минувшая война была для Советского Союза тяжёлой и кровопролитной. Наша страна понесла самые большие людские и материальные потери по сравнению с другими государствами, участвовавшими во Второй мировой войне. Согласно сводным оценкам людских потерь, во Второй мировой войне на долю СССР пришлось от трети до половины всех мировых потерь. Погиб каждый седьмой житель нашей страны. Только на фронтах погибло более 11,9 млн человек (у Германии и её союзников — 6,7 млн человек). Во многих украинских и белорусских деревнях вообще не осталось взрослых мужчин. По переписи 1959 г. на 1 тыс. женщин в возрасте от 35 до 44 лет приходилось только 633 мужчины. За годы войны враг разрушил 1710 городов и рабочих посёлков, свыше 70 тыс. сёл и деревень, крова лишились 25 млн человек. Варварскому разрушению подверглись важнейшие центры страны: Ленинград и Сталинград, Воронеж и Курск, Харьков и Днепропетровск. Война нанесла неисчислимый урон промышленности, транспорту, связи. В развалинах лежали «Запорожсталь», «Азовсталь», десятки других крупных заводов и фабрик. По выпуску металла и руды война отбросила страну на 10—12 лет назад. Большой ущерб был нанесён химичес- 255 кой, текстильной и пищевой промышленности. В результате снизился и без того невысокий удельный вес промышленности, выпускающей товары народного потребления. Военные действия, артобстрелы и воздушные бомбардировки нанесли серьёзный ущерб сельскому хозяйству западных районов страны. Поля были изрыты рвами, окопами, засыпаны осколками бомб, снарядов, остатками разбитой военной техники; немало осталось и минных полей. В целом посевные площади в СССР сократились на 36,8 млн га, или почти на треть. Нелегко жилось советским людям в первые послевоенные годы. Не хватало продуктов питания, многие из них продолжали распределяться по карточкам. Миллионы людей ютились в землянках, в переполненных бараках и общежитиях. Гитлеровцы уничтожили множество больниц, поликлиник и санаториев, богатейшие исторические памятники культуры — музеи, картинные галереи. Многие заповедники и музеи-усадьбы (А. С. Пушкина, Л. Н. Толстого, П. И. Чайковского и др.) были разграблены и сожжены. Были разрушены Главная астрономическая обсерватория в Пулкове и Симеизская обсерватория в Крыму. Первые шаги к мирной жизни. Переход от войны к миру потребовал решительной перестройки всей жизни страны, отмены режима военного времени. Прежде всего нужно было демобилизовать армию: к концу войны вооружённые силы страны насчитывали более 11,3 млн человек. В соответствии с принятым законом о мобилизации 23 июня 1945 г. началось увольнение военнослужащих из армии. Одновременно с демобилизацией проходил трудный процесс по возвращению на Родину миллионов соотечественников, которые по разным причинам оказались за пределами страны. Более 5,6 млн человек, угнанных гитлеровцами с оккупированных территорий на каторжные работы, и 4,5 млн военнопленных были разбросаны по многим странам Европы, Америки и Африки. В концлагерях и на каторжных работах от истязаний и нечеловеческих условий жизни погибло около 2,5 млн военнопленных и 1,9 млн гражданских лиц. Представители уполномоченного СНК по репатриации обнаружили на территориях различных государств Западной Европы 36 тыс. мест массовых захоронений советских людей. После войны изменились структура, полномочия, формы и методы деятельности государственных органов. Был упразднён Государственный Комитет Обороны, все его функции перешли к Совнаркому СССР. Одновременно в соответствии с требованиями мирного времени осуществ- 256 лялась реорганизация наркоматов. На предприятиях и в учреждениях был восстановлен 8-часовой рабочий день, отменены обязательные сверхурочные работы. Одновременно восстанавливалась сеть школ, библиотек, клубов. В марте 1946 г. Совет народных комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР. Его Председателем стал И. В. Сталин. Весной 1947 г. значительная часть полномочий правительства была передана непосредственно Сталину. Все наиболее важные вопросы Министерство иностранных дел. Министерство внешней торговли, Министерство госбезопасности обязаны были непосредственно согласовывать в Политбюро ЦК ВКП(б). Победа над фашизмом как властью в Кремле, так и большинством простых людей воспринималась как важнейшее доказательство правильности советского строя. Сталин использовал эти настроения для укрепления советской системы. 1. Кто считал, что победа в войне с фашистской Германией подтвердила превосходство советского строя: Сталин, советский народ, современные российские историки? 2. Какими фактами, на ваш взгляд, сторонники этой идеи доказывали её справедливость? 3. Согласны ли вы с такой TOHKoii зрения и её аргументацией? 4*. Как вы думаете, были ли в советском обществе и руководстве люди, не разделявшие официальной точки зрения на причины победы СССР в войне с фашизмом? Согласно сталинским установкам, в ближайшие 15 лет предполагалось увеличить в 3,3 раза производство стали (до 60 млн т), в 2 раза производство нефти (до 60 млн т). Курс на приоритетное развитие тяжёлой промышленности предполагал сохранение плановых начал, а значит, и пятилетних планов, а также воспроизводство старых довоенных технологий в народном хозяйстве. В принятом в марте 1946 г. четвёртом пятилетием плане (1946—1950), названном планом восстановления и развития народного хозяйства, в качестве основной задачи провозглашалось восстановление довоенного уровня промышленности и сельского хозяйства. К июню 1945 г. на выпуск гражданской продукции было переведено более 500 предприятий. Вероятно, и в последующие месяцы конверсия военных предприятий могла бы быть продолжена, однако атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки заставила советское руководство приостановить конверсию и в обстановке глубокой секретности направить львиную долю и без того скудных ресурсов на развитие военных технологий, создание атомного и ракетного оружия. 257 После войны миллионы людей с радостью и энтузиазмом включились в восстановительные работы. В короткий срок вся страна превратилась в гигантскую строительную площадку. Восстанавливаются разрушенные электростанции, в том числе крупнейшая в Европе — Днепрогэс, такие гиганты тяжёлой индустрии, как Ижорский и Кировский заводы, шахты Донбасса. Восстановление народного хозяйства проходило крайне напряжённо. Не хватало рабочих рук, сырья. В 1946 г. из-за сильной засухи валовой сбор зерновых составил чуть больше трети урожая 1940 г. (39,6 млн т против 95,5 млн т в 1940 г.). В стране не хватало продовольствия. Правительство вынудило колхозы сдать государству свыше 50% урожая, т. е. больше, чем в годы войны. Такая политика позволила пополнить зерновые запасы и прокормить городское население, но обрекала на полуголодное существование жителей деревни. Население нашей страны в послевоенные годы было обязано подписываться на государственные займы. Всего за 1946—1956 гг. в СССР было размещено 11 займов. (На покупку облигаций одного займа рабочие и служащие ежегодно в среднем тратили сумму, равную 1—1,5 месячной зарплаты.) Основная тяжесть финансирования восстановительных работ в промышленности лежала на сельском хозяйстве. Как и в предвоенные годы, крестьяне, не получая почти ничего за трудодни, жили за счёт личного подсобного хозяйства. Начиная с 1946 г. власти обложили подсобные хозяйства крестьян большими денежными налогами, в ответ на эти меры люди вырубали сады, резали скот. Глубокий кризис в сельском хозяйстве руководство страны пыталось ликвидировать путём усиления государственного контроля, укрупнения колхозов. Репарации с побеждённых стран помогли решению проблем восстановления народного хозяйства. Так же как и союзники (США и Англия), СССР вывозил из Германии передовые технологии и целые производства (например, первая модель легкового автомобиля «москвич» досталась заводу готовой как один из военных трофеев). Специальный комитет организовал вывоз в СССР всей обнаруженной и захваченной технической документации, образцов техники, а также лабораторного оборудования. В Советский Союз были вывезены немецкие учёные и инженеры, конструкторы и техники, способные воспроизвести технологию производства реактивного вооружения и продолжить свои исследования, прерванные войной. Положительную роль в послевоенном восстановлении народного хозяйства сыграла денежная реформа 1947 г. Её необходимость определялась полной разбалансирован- 258 Празднование 800-летия Москвы. На улицах столицы — тысячи москвичей. 1947 г. ностью финансовой системы в годы войны, поскольку резкий рост военных расходов требовал постоянного выпуска в обращение огромного количества купюр, не обеспеченных потребительскими товарами. На руках у населения оказалось денег больше, чем требовалось для нормального функционирования народного хозяйства, и поэтому их покупательная способность упала. Кроме того, в стране было много фальшивых денег, выпущенных фашистами во время войны. 14 декабря было издано постановление правительства «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Старые деньги в течение недели обменивались на новые из расчёта 10 : 1. Однако результатом проведения денежной реформы явилось значительное снижение уровня жизни основной части населения. ( Вопросы и задания j 1. Кратко сформулируйте суть «ядерного вызова» и «ответа» СССР. 2. Оцените последствия милитаризации послевоенной экономики СССР в разных областях общественно-политической жизни страны и мира. Сделайте обобщающий вывод. 259 Как вы считаете, были ли у Советского Союза в то время альтернативные варианты решения вопросов внешней и внутренней политики? Своё мнение аргументируйте. Придумайте своё название для второго пункта параграфа. Самостоятельно разделите текст на относительно законченные части и придумайте к ним заголовки, представляющие весь спектр проблем, с которыми столкнулось советское общество и государство в послевоенное время. Какие из проблем послевоенного времени, по вашему мнению, были характерны для всех или большинства стран—участниц Второй мировой войны, а какие — только для СССР? § 36. Власть и общество «Вредные взгляды». В первое послевоенное десятилетие советская система обладала значительным запасом прочности; в годы войны она обрела определённую завершённость и самодостаточность, способность успешно противостоять попыткам её изменения. Победа над фашизмом, распространение советской модели обш;ества на ряд стран Восточной Европы и Азии, обретение Советским Союзом статуса сверхдержавы лишь подтверждали правильность выбранного пути. В этих условиях в стране не было и не могло быть реальной организованной оппозиции режиму. Так сложилось, что после победоносной войны у Сталина не осталось не только политических соперников, но и оппонентов. Идеологические шоры, однопартийный характер государственной машины, атмосфера эйфории после победы над фашизмом не позволили Сталину и его ближайшему окружению трезво оценить новые глобальные и локальные вызовы советской системе и дать адекватный ответ. Советская правящая элита не смогла в полной мере осмыслить многие принципиальные изменения и в послевоенном мире, и в самой стране, увидеть скрытые симптомы нездоровья советской системы, накапливавшиеся противоречия во властных структурах и иных сферах общества. В конечном счёте ошибочной оказалась ставка Сталина на сильное государство, понимаемое как совокупность чиновников, руководимых мудрым вождём. Ошибочные оценки ситуации в мире и стране стали причиной принятия неадекватных мер для решения конкретных назревших задач в экономической и социальных сферах, возврата к механизму репрессий. Наиболее остро вопрос о том, как заставить людей эффективно трудиться, стоял в сельском хозяйстве. Как правило, после войны крестьяне охотнее работали на своём личном подворье, чем на колхозном поле. Согласно статистическим данным, в 1947 г. 14,8% колхозников (свыше 4 млн человек) не 260 выработали установленного минимума трудодней, а свыше 300 тыс. человек совсем не работали в колхозах. Возникновению еш;ё одной серьёзной проблемы в первые послевоенные годы способствовало знакомство в годы войны большого количества советских людей, как военных, так и гражданских, с западным образом жизни. Впечатления о заграничных походах заставили вчерашних фронтовиков иными глазами посмотреть на советскую действительность. Критические настроения не носили массового характера. Лишь очень немногие в стране, подобно генералам Ф. Т. Рыбальченко и В. Н. Гордову, вели в первые послевоенные месяцы разговоры (подслушанные МГБ) о необходимости иметь в стране настояш;ую демократию, распустить колхозы. Сталин не зря боялся «тлетворного влияния Запада», понимая, что живучесть системы в огромной степени зависит от изоляции советских людей от западных ценностей, от сохранения целостности системы. Боязнь влияния Запада заставляет Сталина в первые послевоенные дни создать 100 фильтрационных лагерей для размещения бывших военнопленных и репатриируемых советских граждан. Формальной целью их создания был отсев возможных предателей и шпионов. Из 1,95 млн человек, прошедших проверку в этих пунктах, около 900 тыс. попали в сталинские лагеря. Ужесточив режим, власть стремилась пресечь возможный рост критических и тем более оппозиционных настроений. Была и другая причина для нового витка репрессий — дряхлеющий вождь к концу жизни становился всё более подозрительным. Сталин не доверял военным никогда. Но после войны, когда резко повысился их авторитет, его недоверие к высшим военачальникам усилилось. Начался сбор компрометирующих материалов на многих видных полководцев минувшей войны, включая легендарного Г. К. Жукова. Летом 1946 г. маршал Жуков был освобождён от должности главнокомандующего Сухопутными войсками и назначен командующим Одесским военным округом. Сталин не доверял не только военным. В послевоенные годы он утрачивает доверие и к Министерству государственной безопасности (МГБ) и пытается создать своеобразную « партгосбезопасность ». Как вы считаете, к кому (или к чему) относится заголовок этого пункта параграфа: к взглядам И. В. Сталина; к идеологическим кампаниям Запада; к взглядам советских людей, не одобрявших послевоенную политику ВКП(б), политзаключённых ГУЛАГа? Свой ответ объясните. В соответствии с официальной доктриной задачи индустриализации и коллективизации были решены, социа- 261 лизм «построен». Интересы укрепления сталинского политического режима требовали выбора новых исторических социально значимых целей. Решением Политбюро от 15 июля 1947 г. в связи с намечавшимся созывом XIX съезда партии создаётся комиссия во главе с А. А. Ждановым для подготовки новой программы ВКП(б). Были созданы четыре подкомиссии, каждая из которых предложила свой вариант. В одном из проектов впервые была сформулирована доктрина перерастания диктатуры пролетариата в общенародное государство. В другом проекте говорилось о всемерном укреплении хозрасчёта, денег, кредита, цены и прибыли. Отличительная черта всех четырёх проектов — социальная ориентированность. Авторы проектов уделяли много внимания повышению жизненного уровня трудящихся, решению жилищной проблемы. Тогда же Госплан СССР под руководством А. Н. Вознесенского подготовил проект Генерального хозяйственного плана СССР на 1946—1965 гг., выполнение которого должно было стать рубежом вступления страны в коммунизм. Однако проекты программ партии и проект Генплана были сданы в архив. Главная причина этого — перелом в 1947 г. в отношениях между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции, ставка обеих сторон на военную силу и развернувшаяся в конце 1940-х гг. широкомасштабная гонка вооружений. Опасность прорыва «периметра» изнутри, появление в обществе оппозиционных настроений, «брожение умов» серьёзно беспокоили Сталина и его окружение. ш 1. Назовите принципиально новые черты проектов программы ВКП(б) и Генплана, отличавшие их от аналогичных документов 1920— 1930-х гг. 2*. Как вы считаете, какими могли быть результаты своевременной реализации этих проектов? 3. Каких проблем и конфликтов в истории СССР второй половины XX в. можно было бы избежать, а какие, возможно, появились бы в связи с этими проектами? Идеологические кампании 1948—1952 гг. Сталин вполне отдавал себе отчёт в том, что крепость советской системы напрямую зависит от веры советских людей в непогрешимость марксистско-ленинских идей, от сохранения её целостности. Уже в первые послевоенные месяцы были ликвидированы послабления, на которые власть пошла во время войны, и начались массовые идеологические проработки отечественной интеллигенции. По инициативе главного партийного идеолога А. А. Жданова вновь начинается массированная кампания по насаждению в обществе образа врага. В ряде своих выступлений он требовал безусловного искоренения в стране влияния западной культуры. 262 Свою лепту в раскручивание кампании против инакомыслия вносят Берия и Маленков, используя ленинградскую тему во внутрипартийной борьбе. Подавление ростков интеллектуальной свободы началось с постановления ЦК ВКП(б) от 14 августа 1946 г. «О журналах «Звезда» и «Ленинград». В постановлении редакциям этих журналов предлагалось «выправить линию и обеспечить высокий идейный и художественный уровень журналов, прекратив в них доступ произведений Зощенко, Ахматовой и им подобных». Обвиняя этих авторов в «безыдейности, беспринципности, формализме, низкопоклонстве перед гниющей, упадочной буржуазной культурой», партийные идеологи рассчитывали таким образом «указать место всем советским писателям». Постановление ЦК в обязательном порядке изучали и одобряли на партийных собраниях, на заводах и фабриках, в школах и колхозах. Это был лишь первый серьёзный шаг на пути изменения послевоенного общественного климата. Вскоре последовали аналогичные постановления ЦК о кино, театральном творчестве, музыке. Неоправданной критике были подвергнуты Д. Шостакович, С. Прокофьев, В. Мурадели. Кампания по борьбе с «низкопоклонством и раболепием перед иностранщиной и современной реакционной культурой буржуазного Запада» приобретает новые черты после того, как профессора Н. Клюева и Г. Роскин направили рукопись своей монографии по проблемам лечения рака для публикации в США. Академик В. Ларин, передавший рукопись американским издателям, был обвинён в шпионаже и приговорён к 25 годам заключения. В 1947 г. по всей стране была проведена широкая кампания осуждения всех участников этой истории как космополитов. С лета 1947 г. партийное и советское руководство принимает жёсткие меры по предотвращению публикаций материалов, якобы представлявших государственную тайну. Началось глушение заграничных радиостанций, были запрещены браки с иностранцами. В министерствах и ведомствах «в целях содействия воспитанию работников государственных органов в духе советского патриотизма и преданности интересам Советского государства» вводятся суды чести. В то время все направления культуры находятся под пристальным вниманием и контролем цензуры. «Вождь народов» лично определяет список лауреатов Сталинских премий как в области науки и изобретательства, так и в области литературы и искусства. Идеологические кампании 1948—1952 гг. стали для многих советских граждан временем прозрения. Попытка 263 властей заставить творческую интеллигенцию работать в «духе партийности» окончательно лишает её иллюзий относительно возможностей либеральной трансформации сталинского режима. Вслед за «исторической» победой над биологией в августе 1948 г., приведшей к «облысению» и запрету генетики как буржуазной науки, ЦК КПСС пытается развернуть идеологические погромы и в других областях науки — астрономии и физике. Мош;ным фактором давления на физиков и физику стала развернувшаяся в стране в феврале 1949 г. кампания по борьбе с космополитизмом, инициированная идеологами коммунистической партии и возведённая в ранг общегосударственной политической акции. Борьба с космополитизмом началась в театральной критике и литературоведении, а затем эта идеологическая репрессивная кампания как пожар охватила все области культуры и науки. По стечению обстоятельств или по прямому указанию вождя акция против литературных критиков приобрела явный антисемитский характер. В считаные февральские дни 1949 г. она перекинулась на писателей, композиторов, архитекторов, актёров. Эту черносотенную акцию сопровождал очередной всплеск шовинистско-патриотической и национал-коммунистической идеологии, доказывавшей «русский приоритет» во всех областях культуры и науки, а на деле приведшей лишь к разрыву всех международных научных связей советских учёных. Власть могла позволить себе разгромить Антифашистский комитет и уничтожить его членов, расстрелять еврейских поэтов, прозаиков и актёров, но уничтожение ведущих физиков в условиях нарастающего противостояния с Западом для системы было самоубийством. «Ленинградское дело». В 1949 г. отмечается ужесточение карательной политики сталинского режима, начинается новый виток репрессий. Наиболее известным делом 1940-х—начала 1950-х гг. стало «ленинградское дело». Точнее, это была целая серия дел, сфабрикованных МГБ против видных партийных, советских и хозяйственных работников Ленинграда. Всего по «ленинградскому делу» было арестовано, по разным оценкам, от 2 до 10 тыс. человек (председатель Госплана Н. А. Вознесенский, начальник Управления кадров ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецов, видные партийные деятели Я. Ф. Капустин, П. С. Попков, Председатель Совмина РСФСР М. И. Родионов и др.). Формальным поводом для организации «ленинградского дела» послужило проведение в Ленинграде в январе 1949 г. без разрешения Совета Министров СССР Всерос- 264 сийской оптовой ярмарки по реализации остатков залежавшихся товаров. К этому добавилось и обвинение в фальсификации результатов голосования во время городской партийной отчётно-выборной конференции. Аресты начались в конце июля 1949 г. В ходе следствия арестованных заставляли «признаваться» в преступлениях, которых они никогда не совершали, им предъявлялись обвинения в измене Родине и ведении «вредительско-подрывной деятельности в партии». В сентябре 1950 г. состоялся судебный процесс. Как и предполагалось, Н. А. Вознесенский, А. А. Кузнецов, П. С. Попков, Я. Ф. Капустин, Н. И. Родионов были приговорены к смертной казни, остальные — к различным срокам тюремного заключения. Но на этом «ленинградское дело» не закончилось, так как в течение 1950—1952 гг. были осуждены и приговорены к расстрелу и длительным срокам заключения свыше 200 партийных и советских работников Ленинграда. «Ленинградское дело» стало прелюдией готовившейся Сталиным очередной «смены караула». В процессе его подготовки многие представители «старой гвардии» отстраняются от рычагов власти. Вслед за «ленинградским делом» последовали «московское», «менг-рельское», «эстонское». Эти избирательные чистки использовались Сталиным в качестве эффективного способа удержания в повиновении региональных лидеров. «Дело врачей». Одна из последних преступных акций сталинского руководства связана с фабрикацией «дела врачей», имевшего отчётливую антисемитскую окраску. В январе 1953 г. была арестована группа врачей, которая якобы ставила своей целью «сокраш;ение жизни наиболее активным деятелям Советского государства путём вредительского лечения». По этому делу было арестовано 37 человек, среди них — значительное число евреев. Все арестованные под пытками дали показания о существовании террористической группы, связанной с «международной еврейской буржуазно-националистической организацией «Джойнт», созданной американской разведкой». «Дело врачей» понадобилось вождю для того, чтобы преодолеть доминирующие в стране настроения благодушия и самоуспокоенности, и лишь его смерть помешала довести «дело врачей» до трагической развязки. Во второй половине 1940-х — начале 1950-х гг. достигает своего апогея система лагерей. Это проявляется не только в значительном росте числа заключённых, но и в той экономической роли, которую начинает играть ГУЛАГ в послевоенные годы. В этот период в системе ГУЛАГа создаётся ряд главков, непосредственно связанных с развитием оборонной 265 промышленности: Главспецнефтестрой, Главное управление слюдяной промышленности и др. В 1948 г. создаются 15 новых лагерей особого назначения. На их ограждение пошло 800 т колючей проволоки. На 1 января 1949 г. в системе МВД насчитывалось 67 самостоятельных исправительно-трудовых лагерей с десятком тысяч лагерных отделений и лагпунктов и 1734 колонии, в которых содержалось 2,4 млн заключённых (из них 2 млн трудоспособных). Более половины составляли осуждённые в возрасте от 17 до 30 лет. МВД монополизирует добычу алмазов, асбеста, апатитов, резко активизируется добыча цветных металлов. В 1949 г. МВД выпустило почти на 20 млрд рублей промышленной продукции, что составило более 10% обш;его выпуска продукции в стране. С начала 1950-х гг. явственно обнаруживается кризис лагерной экономики. МВД катастрофически не справляется с растущим объёмом работ, хотя сметы по ГУЛАГу составляли уже несколько миллиардов рублей. Дело в том, что «великие стройки коммунизма» требовали надёжных, грамотных кадров, обладавших достаточной производственной культурой и заинтересованных в результатах своего труда. Лагерная экономика такими кадрами не располагала. Не случайно в 1951 —1952 гг. ни одно из крупных лагерно-производственных управлений план не выполнило. К тому времени лагерная экономика уже давно была убыточна. Вред ГУЛАГа определялся не только материальными убытками. Лагерная экономика сформировала у миллионов советских граждан устойчивое отвращение к труду. Сотни тысяч людей, служивших в системе ГУЛАГа в качестве охранников, начальников, политработников, считали вполне естественным жить за счёт эксплуатации труда своих сограждан. Нарастающая в стране напряжённость разрешилась неожиданной смертью Сталина 5 марта 1953 г. вечером на подмосковной даче. Со смертью «бессмертного вождя» страна вновь оказалась на распутье. Вопросы и задания ^ 1. Объясните значение понятий «космополитизм», «антисемитизм», «низкопоклонство». Какие взгляды и поступки людей становились основанием для их обвинения в причастности к этим явлениям? 2*. Кого сталинское руководство считало «врагами» в послевоенные годы? З*. Как вы думаете, почему поколение победителей не ответило на послевоенные преступления власти активным сопротивлением? 266 Глрва 9. ПЕРВЫЕ ПОПЫТКИ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ § 37. Смена власти в Кремле Со смертью Сталина в стране начался новый этап развития, впоследствии получивший название «оттепель». С 1917 г. в советской системе не было конституционного механизма смены политического лидера. Для изменения политического курса верхи постоянно прибегали к закулисным интригам, сговорам, а нередко и заговорам. Вечером 5 марта егцё при живом диктаторе его ближайшие соратники на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета лишили его власти и распределили между собой руководяш,ие посты. Совет Министров возглавил Г. М. Маленков. Вторым лицом в стране стал Л. П. Берия, вновь получивший контроль над двумя силовыми министерствами — государственной безопасности и внутренних дел. В соответствии с планами Берия и Маленкова Никите Сергеевичу Хруш;ёву (1894—1971), возврапдённому в 1949 г. Сталиным с Украины и вновь назначенному руководителем московской партийной организации и одновременно секретарём ЦК партии, было предложено «сосредоточиться на работе в ЦК КПСС». Перестановки в высшем партийном руководстве имели целью отсечь от власти сталинских выдвиженцев, попавших туда на XIX съезде партии, а заодно избежать возможного кризиса взаимоотношений с народом и сохранить суш;ествующ;ие властные структуры. Весной 1953 г. никто из ближайшего окружения Сталина не мог реально претендовать на всю полноту власти. Поэтому к середине марта было создано так называемое коллективное руководство. Уже на совеш;ании 4—5 марта после принятия решения о преобразовании высших партийных органов ЦК КПСС — Президиума и Бюро Президиума в предусмотренный по уставу партии Президиум ЦК КПСС власть была вынуждена начать давно назревшую либерализацию режима. В процессе либерализации для сталинских преемников главным стал вопрос об отношении к личности Сталина, преодолении культа личности. Максимальное сосредоточение реальной власти в руках Сталина позволяло ему быстро маневрировать материальными и людскими ресурсами, менять политический и экономический курс, бороться с малейшими проявлениями инакомыслия. За тридцать лет власть Сталина в стране стала практически безграничной и неконтролируемой. В послед- 267 ние годы жизни вождя все государственные вопросы решались им лично в узком кругу соратников: Л. П. Берия, Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича. Между тем все послевоенные годы подспудно шло быстрое нарастание негативных тенденций в разных областях жизни. Экономика страны пребывала в состоянии постоянного перенапряжения. В тяжёлом состоянии находилось сельское хозяйство. Уровень жизни народа оставался низким, в продаже не было предметов первой необходимости. В развитии промышленности упор делался на военное производство и тяжёлую индустрию. Прямые военные расходы в канун смерти Сталина составляли около ^/4 национального бюджета. Советская директивная экономика в силу её сверх-централизованности, отсутствия инициативы и предприимчивости оказалась неспособной учитывать новейшие достижения мировой науки и техники. 1. Чем новая власть отличалась от старой? Попробуйте назвать максимум отличий. 2*. Как вы думаете, почему параграф называется «Смена власти в Кремле»? Могло ли в те годы произойти обновление власти в масштабах всей страны? Борьба за власть внутри партийно-государственной элиты. Первые действия коллективного руководства носили откровенно популистский характер. Чтобы снять напряжение в обш;естве, а главное, удержать власть в своих руках, новые лидеры уже в день похорон Сталина 9 марта говорили о необходимости повышения жизненного уровня трудяш;ихся; о заприте прав человека; о прогцении людей, побывавших в немецком плену; о решительной борьбе с бюрократизмом. В дальнейшем негласно было решено прекратить «политику культа личности». Эта формулировка позволила новому руководству страны, манипулируя обш;ественным сознанием, свести всю совокупность назревших проблем к сугубо субъективным, личностным. Заданные ранее параметры советской системы серьёзно ограничивали и выбор возможных направлений дальнейшего развития страны. Значительный отпечаток на выбор путей дальнейшего развития страны и соответственно на характер десталинизации и темпы либерализации советской системы наложила борьба за власть, развернувшаяся в 1953—1955 гг. Претендуя на главенствующую роль в руководстве страной, Л. П. Берия первым выступил с критикой в адрес Сталина. Входя в узкий круг руководства страны, он лучше других знал болевые точки советской системы. Берия предлагал признать Сталина главным виновником политических репрессий и таким образом снять ответ- 268 ственность с партийно-государственной элиты. Этот подход по достоинству был оценён и другими претендентами на власть — Маленковым и Хрущёвым. Каждый из них ради поддержки интересов номенклатуры предпринял определённые шаги по развенчанию Сталина. Представители партийной олигархии, постоянно опасаясь ареста, тюрьмы или расстрела, ожидали, что новая власть даст гарантии безопасности, а также предоставит полномочия на принятие решений, особенно на местном уровне. Сразу после назначения министром внутренних дел Берия запретил пытки заключённых, лично освободил из тюрьмы участников так называемого «менгрельского дела». Новый министр начал пересмотр наиболее важных дел, к фабрикации которых он не имел непосредственного отношения: «дела врачей», «дела артиллеристов». Вскоре были реабилитированы незаконно осуждённые в 1946 г. руководители авиационной промышленности, приняты меры по возвращению людей, незаконно выселенных с территории Грузинской ССР. Чтобы предстать перед обществом в роли борца против злоупотреблений власти, а самому уйти от ответственности за массовые репрессии, Берия активно занялся различными проблемами как внутренней, так и внешней политики. В записке, адресованной Президиуму ЦК КПСС, он сообщал о том, что в стране в тюрьмах, колониях, исправительно-трудовых лагерях находится более 2,5 млн человек, в связи с чем предлагал амнистировать около 1 млн человек, осуждённых на срок до пяти лет. По инициативе Берия Дальстрой, Спецстрой и другие структурные подразделения были выведены из состава Министерства внутренних дел. Это привело к ликвидации многочисленных «великих строек социализма» (железной дороги Салехард — Игарка, Волго-Балтийского водного пути и др.), целиком основанных на бесплатном труде заключённых. Сохраняя контроль через органы МВД на местах, Берия становился всё более опасной фигурой для своих недавних соратников. Угроза возможного отстранения от власти и даже физического уничтожения сплотила на время его политических противников, и прежде всего Хрущёва и Маленкова. Они смогли привлечь на свою сторону группу высокопоставленных военных, включая маршала Г. К. Жукова и генерала К. С. Москаленко. «Делу Берия» был посвящён состоявшийся в начале июля 1953 г. специальный Пленум ЦК КПСС. На нём недавние соратники обвинили Берия во всех смертных грехах: от организации политических процессов конца 1940-х — начала 1950-х гг. до плохого обеспечения картофелем жителей городов, от попыток дискредитировать руково- 269 дящую роль партии до единоличного решения о взрыве водородной бомбы. В итоге Берия был исключён из рядов партии как «враг народа и агент международного империализма». В декабре 1953 г. он вместе с шестью ближайшими сотрудниками, возглавлявшими карательные органы, был расстрелян по приговору Верховного суда. Устранение «лубянского маршала» сыграло свою роль в дальнейшей судьбе советской системы: с массовым террором было покончено, атмосфера всеобш;его страха, многие десятилетия сковывавшая страну, постепенно стала исчезать. Устранение Берия усилило позиции Маленкова и Хру-ш;ёва в руководстве страны. Самый молодой и самый образованный из «наследников» Сталина Г. М. Маленков, по оценкам зарубежных наблюдателей, был «наиболее западно-ориентированно мысляш;им человеком среди других советских лидеров». В августе 1953 г. Маленков на сессии Верховного Совета СССР изложил новый экономический курс. Большое внимание уделялось производству потребительских товаров и повышению жизненного уровня трудяпдихся. Ресурсы, необходимые для этого, предполагалось получить за счёт перераспределения средств в пользу лёгкой промышленности и одновременного сокращения выпуска продукции тяжёлой промышленности. Снижение налогов с крестьян и повышение закупочных цен на сельхозпродукты позволили улучшить положение с продовольствием и сделали Маленкова в 1953—1955 гг. самым популярным человеком в стране. Маленков предпринял важные шаги по улучшению международного положения СССР. В августе 1953 г. он впервые употребил слова «разрядка международной напряжённости» и призвал Запад к ослаблению военного противостояния. Однако смелый для того времени экономический курс Маленкова не мог быть реализован по многим причинам. Прежде всего он противоречил пятому пятилетнему плану (1951 —1955), рассчитанному на преимущественное развитие тяжёлой промышленности. По официальным данным, на развитие тяжёлой промышленности предназначалось почти в 11 раз больше капиталовложений. Новый экономический курс противоречил логике существования советской системы, без развития тяжёлой промышленности страна не могла успешно укреплять оборону. В начале 1955 г. Маленков был обвинён в отсутствии необходимых знаний, опыта хозяйственной и советской работы, а также в былом сотрудничестве с Берия. Победителем в борьбе за единоличное лидерство в партии и государстве оказался Н. С. Хрущёв. И как политик, и как человек Хрущёв был крайне противоречив. 270 До смерти Сталина он выступал с традиционных проста-линских позиций, но, встав во главе партии и Советского Союза (7 декабря 1953 г. он был избран заместителем Председателя Совета Министров СССР), Хрущёв постепенно перешёл на реформаторские позиции. Вопросы и задания J______________________________________ 1. Составьте сравнительные характеристики основных претендентов на высшую власть в 1953 г. (основные биографические сведения, программные заявления, личностные качества). 2. Какой из кандидатов на роль главы Советского государства, по вашему мнению, предлагал самую радикальную программу? 3. Как вы думаете, почему все события в Кремле в 1953 г. британский премьер-министр У. Черчилль назвал «схваткой бульдогов под ковром»? Согласны ли вы с такой оценкой политических событий в СССР? § 38. Начало десталинизации «Страшная правда». Изменения в политической сфере в первую очередь затронули карательные органы. В сентябре 1953 г. было ликвидировано Особое совещание при МВД и другие внесудебные органы, пересмотрено уголовное законодательство, строго устанавливалось, что уголовное наказание может быть назначено только по приговору суда. Вслед за этим был восстановлен прокурорский надзор над органами государственной безопасности. Весной 1954 г. вместо Министерства государственной безопасности был создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Деятельность КГБ СССР и его органов ограничивалась обеспечением государственной безопасности, пресечением деятельности иностранных разведок, охраной государственной границы, проведением профилактических воспитательных мер. Первые изменения коснулись и ГУЛАГа: в 1953 г. Дальстрой был лишён функций политического руководства, а через три года совсем ликвидирован. К середине 1950-х гг. лагерная экономика, основанная на принудительном труде, прекратила своё существование. Страшная правда сталинского режима, о которой многие в стране могли только догадываться, состояла в том, что в тюрьмах, лагерях и колониях содержалась огромная армия заключённых: на 1 января 1953 г. их число превышало 2,6 млн человек. После того как некоторые преступления органов госбезопасности стали известны широкому кругу партийных активистов, в высшие органы власти страны стал поступать целый поток писем с просьбой пересмотреть дела жертв политических репрессий 1930—1940-х гг. За короткий срок были пересмотрены дела ряда генералов, а также руководящих работников, проходивших по 271 «ленинградскому делу». На процессе над теми, кто непосредственно сфабриковал «ленинградское дело», оно было охарактеризовано как одно из тягчайших преступлений и крупная политическая провокация. В 1953—1954 гг. были пересмотрены основные политические дела, связанные с послевоенными репрессиями. Из тюрем, ссылок, лагерей стали возвращаться заключённые. Однако сотни тысяч жертв сталинского террора продолжали оставаться за колючей проволокой, требуя справедливого решения своей судьбы. В 1953—1954 гг. лагеря ГУЛАГа охватили беспорядки. Заключённые требовали не улучшения условий содержания, а свободы. Реабилитация жертв репрессий, преодоление последствий сталинизма использовались как главное орудие борьбы за власть между Маленковым и Хрущёвым. XX съезд КПСС. К весне 1955 г. Н. С. Хрущёв смог укрепить свои позиции в руководстве страны. Устранение Берия привело к заметному осложнению положения Маленкова. Он был снят с поста Председателя Совмина. Новым главой правительства стал министр Вооружённых сил СССР Н. А. Булганин, человек малоинициативный и нерешительный. После обвинения Маленкова в причастности к репрессиям в обществе вновь заговорили о сталинском наследии, о необходимости продолжения реабилитации. 31 декабря 1955 г. на заседании Президиума ЦК состоялась дискуссия о репрессиях 1930-х гг., в центре которой оказалась судьба членов ЦК, избранных XVII съездом партии. По итогам обсуждения была создана специальная комиссия, которой поручили изучить все материалы репрессий партийных и советских деятелей в 1930-е — начале 1940-х гг. Обратив особое внимание лишь на преследования партийной олигархии и не касаясь репрессий против «социально чуждых элементов», комиссия представила многочисленные факты сталинских преступлений. В республики, города, области «спускались» лимиты на аресты, эта «разнарядка» утверждалась лично Сталиным. Ознакомившись с материалами, после долгих колебаний Хрущёв принял решение заслушать доклад на съезде. Вероятно, он вполне осознавал рискованность своей акции. Накануне открытия XX съезда делегатам разослали ранее не публиковавшиеся работы Ленина по национальному вопросу и «Письмо к съезду». Работа с ooki Самостоятельно прочитайте эти документы и подумайте, какое влияние они должны были оказать на делегатов XX съезда. 272 Из-за противодействия некоторых партийных руководителей вопрос о Сталине в Отчётном докладе съезда поставлен не был. В результате компромисса доклад Хрущёва «О культе личности и его последствиях» был зачитан на закрытом заседании 25 февраля и впервые опубликован лишь в 1989 г. В секретном докладе говорилось о полном игнорировании Сталиным принципов коллективного руководства. Хрущёв сказал о личной причастности «вождя народов» к массовым репрессиям, о жестоких пытках заключённых. На Сталина Хрущёв возложил ответственность за тяжёлое положение сельского хозяйства, за поражения Красной армии на начальном этапе Великой Отечественной войны, за грубые просчёты и извращения в национальной политике. Причины массовых репрессий объяснялись исключительно личными качествами Сталина. Осуждая его преступления, Хрущёв стремился реабилитировать партию, идеи социализма и коммунизма. Критика культа личности и сохранение в неприкосновенности основных теоретических догм, на которых строился сталинский социализм, привели к тому, что на многие годы был закрыт путь к реальному реформированию советской системы. Консервативно настроенная часть советского руководства пыталась ограничить критику сталинизма строго определёнными рамками. В партийных организациях после съезда зачитывался отредактированный вариант доклада Хрущёва, который тем не менее вызвал широчайший резонанс в стране. Слухи о разоблачении культа личности быстро распространились в народе. Разоблачение Сталина для наиболее преданных сторонников режима означало, что многочисленные жертвы были принесены напрасно, а жизнь потрачена впустую. Несмотря на половинчатость решений по вопросу о культе личности Сталина, XX съезд дал мощный импульс демократическим процессам в стране, возникновению политической оппозиции. Кремлёвской власти не удалось удержать изменения в обществе в рамках управляемой десталинизации. После XX съезда перемены стихийно охватывают все сферы советского общества — партию, государство, науку, культуру. 1. Объясните смысл выражения «управляемая десталинизация*. Приведите примеры, подтверждающие ограниченный характер борьбы партийного руководства против сталинизма. 2*. Как вы полагаете, на какие группы раскололось советское общество в отношении к Сталину после доклада Н. С. Хрущёва на XX съезде КПСС? Попытка устранения Хрущёва. Оздоровление советского общества шло трудно. Мыслящая его часть восприня- 273 ла решения XX съезда как шаг к свободе и раскрепощению и попыталась углубить критику культа личности, перенести её с личностных качеств Сталина на сталинскую систему. Пробуждение общественной активности напугало консервативную часть правящей элиты. Особую тревогу высшего партийного руководства вызывало то, что «враги партии использовали внутрипартийную демократию для борьбы против партии». Реформаторские устремления Хрущёва натолкнулись на сопротивление старых кадров. Уступив консервативным силам, руководство, не проводя специальный пленум ЦК, ограничилось опубликованием постановления ЦК КПСС «О преодолении культа личности Сталина и его последствий» (30 июня 1956 г.). В нём, несмотря на попытки отразить объективные и субъективные условия формирования культа личности Сталина, так и не был осуждён сталинизм, ничего не говорилось о личном участии Сталина в организации массовых репрессий, которые характеризовались всего лишь как «некоторые ограничения внутрипартийной и советской демократии». 19 декабря 1956 г. ЦК КПСС направил партийным организациям специальное письмо «Об усилении политической работы партийных организаций в массах и о пресечении вылазок антисоветских, враждебных элементов», в котором речь шла о том, что «диктатура пролетариата должна быть беспощадной к антисоветским элементам». Партийный аппарат, организуя на местах собрания и обсуждения примеров недовольства режимом, способствовал оппозиционным настроениям в партийной среде. Определённый разброд в умах вызвал неожиданный поворот Хрущёва в начале 1957 г. от критики Сталина к новому восхвалению его заслуг. Но повернуть обратно процесс, начатый XX съездом, консервативным силам в руководстве страны не удалось. Важнейшим свидетельством устойчивости перемен стало массовое освобождение политических заключённых из лагерей. Если за три года — с 1953 г. по февраль 1956 г. — было реабилитировано 7679 человек, то после XX съезда — с марта 1956 г. по 1957 г. — свыше полумиллиона человек, из них около 200 тыс. — местными судами. XX съезд не завершил борьбы за власть в партийной верхушке. Противники публичной критики Сталина (Маленков, Каганович, Молотов), боясь дальнейшего разоблачения сталинского режима, решили дать бой Н. С. Хрущёву и отстранить его от руководства партией. На совещании 18 июня 1957 г. большинство Президиума ЦК КПСС (7 из 11 членов) подвергло деятельность Хрущёва 274 резкой критике и, обвинив его в нарушении принципа коллективности руководства, сместило с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Многие из предъявленных обвинений формально были справедливы. Но за ними стояло желание просталинских сил пересмотреть решения XX съезда. Лишь благодаря поддержке маршала Г. К. Жукова и председателя КГБ И. А. Серова был созван Пленум ЦК КПСС. Предав огласке архивные сведения о личной причастности Маленкова, Кагановича, Молотова и Ворошилова к репрессиям (из официального, предназначенного для печати постановления пленума они были исключены), сторонники Хрущёва смогли одержать победу. Пленум осудил антипартийную группу Молотова, Маленкова, Кагановича и «примкнувшего к ним» Шепилова и вывел их из состава руководства партии. Важнейшим следствием разгрома политических противников Хрущёва стало растущее влияние партийного аппарата. Хрущёв, озабоченный вопросом дальнейшего укрепления своих позиций, в октябре 1957 г. отправил в отставку Г. К. Жукова, ставшего для него лично опасным, так как позиция маршала объективно была направлена против всевластия аппарата. Последнюю точку в борьбе за единоличную власть Н. С. Хрущёв поставил в начале 1958 г., совместив посты Председателя правительства и Первого секретаря ЦК КПСС. Вопросы и задания ^ 1. В политическом языке второй половины 1950-х гг. появилось новое выражение — «антисоветские элементы». Как вы понимаете, кто и почему подпадал под эту характеристику? Какое отношение к «антисоветским элементам» официально формировалось в советском обш;естве? 2. Каковы причины появления в советском обществе «антисоветских элементов»? Попробуйте назвать три и более причины этого явления. 3. Что в поведении Н. С. Хрущёва в связи с разоблачением культа личности Сталина вызывает у вас одобрение, поддержку, а что, наоборот, осуждение? § 39. Экономическое соревнование с Западом: планы и итоги Зачем стране нужны реформы? Начавшиеся после смерти Сталина реформы были вынужденными и неизбежными. Их параметры и основные задачи были фактически определены ещё при жизни «отца народов». Реформы не затрагивали основ власти и определялись прежде всего внешним вызовом: необходимостью выдержать экономическое и военное противостояние с Западом. 275 к началу 1950-х гг. в наиболее сложном положении оказалось сельское хозяйство страны. Город по-прежнему жил за счёт деревни, которая оставалась основным источником поступления средств и трудовых ресурсов для промышленности. Лишь после смерти Сталина, в августе 1953 г., по инициативе Маленкова и Хрупдёва была предпринята первая попытка вывести сельское хозяйство из тяжёлого кризиса. На сессии Верховного Совета СССР было предложено увеличить капитальные вложения в деревню, повысить закупочные цены на мясо, молоко, шерсть и другие сельскохозяйственные продукты. Правительство «списало» все недоимки с личных хозяйств, накопившиеся с военных лет, уменьшило вдвое сельхозналог, снизило нормы обязательных натуральных поставок. Поворот к экономическим методам руководства был направлен на преодоление неэффективности колхозной системы, но не затрагивал её сути. Через полгода после сентябрьского (1953) Пленума, ориентировавшего страну на оказание помопци деревне, прошёл другой Пленум, февральско-мартовский (1954), определивший курс на освоение целинных земель. За 1954—1961 гг. в освоение целины было вложено более 20% всех госвложений в сельское хозяйство. Частичная реализация мер, намеченных сентябрьским Пленумом (авансирование труда колхозников, расширение прав членов артелей, паспортизация сельских районов), обеспечила в 1950-е гг. самый высокий за всё время после коллективизации рост сельскохозяйственного производства. Будущие целинники. 1954 г. 276 к 1958 г. валовая продукция аграрного сектора выросла более чем на треть. Сельское хозяйство СССР впервые стало рентабельным. Крупнейшим начинанием Н. С. Хруш;ёва в аграрной сфере было освоение целины. На работу в целинные степи по комсомольским путёвкам ехала молодёжь со всей страны, первые целинники проявляли колоссальное мужество и волю: порой им приходилось работать целыми сутками, они спали в палатках, ели прямо в поле. За 1954—1957 гг. было освоено 36 млн га, что позволило увеличить производство зерна в два раза. Освоение целинных и залежных земель сыграло немаловажную роль в развитии сельского хозяйства Западной и Восточной Сибири, но оно не оправдало надежд на стабильное увеличение урожаев зерновых. Целина, безусловно, помогла на время снять остроту зерновой проблемы, но задержала перевод отечественного сельского хозяйства на интенсивный путь развития. Власть оказалась непоследовательной в аграрной политике, начатой в сентябре 1953 г. Безграничная вера советских руководителей в возможности колхозного строя, предубеждённость против любой личной собственности не позволили эффективно реформировать сельское хозяйство. Село превратилось в полигон для разного рода скороспелых решений и преобразований. Хрупдёв изобретал один чудодейственный рецепт за другим. То он требовал исключить из севооборотов травы и расширять посевы пшеницы, то после пшеницы на долгое время «царицей полей» была объявлена кукуруза, за что сам Хрущёв получил в народе прозвище «кукурузник». Основными средствами подъёма сельского хозяйства объявлялись ликвидация чистых паров (чистый пар — поле севооборота, свободное от посева сельскохозяйственных культур), раздельная уборка хлебов, использование химических удобрений, поливное земледелие. С середины 1950-х гг. началось новое укрупнение колхозов. В 1957—1966 гг. ежегодно ликвидировалось около 10 тыс. уже укрупнённых ранее колхозов. Одновременно многие колхозы «для укрепления» были преобразованы в совхозы, что на практике вело к дальнейшему разрушению традиционного крестьянского уклада, превращению колхозника в наёмного сельскохозяйственного рабочего. К 1963 г. осталось лишь 39 тыс. колхозов вместо 91 тыс. в 1955 г. К началу 1960-х гг. в ходе составления планов землеустройства многие тысячи сёл и деревень были названы неперспективными. Сотни тысяч крестьян покинули землю, переехав в города. 277 в 1957 г. перед советским сельским хозяйством была поставлена задача в кратчайшие сроки догнать США по производству продуктов животноводства на душу населения. Не опирающаяся на реальные возможности, эта программа также потерпела провал. Далеко идущие негативные последствия для всей страны имела ликвидация в марте 1958 г. машинно-тракторных станций (МТС). У пятой части хозяйств вообще не оказалось средств на покупку собственной сельскохозяйственной техники. Большинство из них резко снизило оплату трудодней. Кроме того, резко ухудшилось техническое обслуживание техники, так как половина наиболее квалифицированных механизаторов покинула село. На рубеже 1960-х гг. экономические стимулы в деревне вновь перестали действовать. В немалой степени этому способствовала незаконная ликвидация личного скота сельских жителей под предлогом того, что его использование для своих нужд отвлекает от труда в общественном хозяйстве. Главным результатом этой политики стало фактическое завершение раскрестьянивания деревни, снижение темпов роста сельскохозяйственного производства. Во многих городах было введено закрытое распределение продуктов по карточкам. Реформирование сельского хозяйства окончательно зашло в тупик. 1. Сформулируйте причины аграрной реформы в 1950-х — начале 1960-х гг. Какие из них были связаны с социально-экономической ситуацией в стране, а какие — с международным положением СССР? 2. По материалам параграфа составьте таблицу «Реформы в сельском хозяйстве». Время реформ Содержание реформ Результаты реформ Сделайте вывод об эффективности преобразований Н. С. Хрущёва в сельском хозяйстве. Административная реформа. В мае 1957 г. в результате ликвидации отраслевых министерств и создания совнархозов началась реализация одной из самых крупных реформ, осуществлённых Н. С. Хрущёвым. После XX съезда страна находилась на подъёме. Однако в народном хозяйстве увеличивались диспропорции, бесхозяйственность и расточительство; ситуация усугублялась снижением прироста рабочей силы. К концу пятой пятилетки в стране насчитывалось более 300 тыс. предприятий. Управлять ими в новых условиях из столичных министерских кабинетов становилось всё труднее. Н. С. Хрущёв увидел в ликвидации министерств и в переходе к территориаль- 278 ному управлению возможность освободить правительство от неэффективного вмешательства в местные дела, ослабить влияние бюрократии. В соответствии с Законом о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством общесоюзные министерства (за исключением оборонных министерств) были упразднены. Взамен было создано свыше 100 Советов народного хозяйства (совнархозов) административных экономических районов (в том числе 76 в РСФСР), которые становились основной организационной формой управления. Реформа позволила упростить всю структуру управления промышленностью и строительством. Однако она не изменила самих принципов управления и планирования в народном хозяйстве, а лишь заменила его отраслевую организацию на территориальную. Как следствие, народное хозяйство продолжало развиваться экстенсивно, его общая эффективность уменьшалась, постоянно снижалась и производительность труда. Весьма невелики были успехи и в изменении структуры промышленного производства: несмотря на все усилия по развитию химической промышленности, её доля в общей структуре промышленности СССР оставалась незначительной. Вскоре стали вполне очевидны принципиальные недостатки новой системы — местничество и стремление регионов использовать ресурсы для собственных целей. 1. в тексте этого пункта параграфа одной чертой подчеркните карандашом позитивные результаты административной реформы, а двумя — негативные. 2. Какие оценочные выводы преобладают и почему? Политехнический профиль советской школы. Важнейшей реформой, осуществлённой в 1958—1964 гг., стала реформа системы народного образования. Она была призвана снять возникшее противоречие между всеобщим стремлением подрастающего поколения к высшему образованию и острой потребностью советской экстенсивной экономики в новых рабочих руках. Выпускники средней школы неохотно шли работать на производство, считая такой труд непрестижным. В то же время в середине 1950-х гг. советские вузы могли принять менее трети из 1,5 млн выпускников средней школы. В соответствии с Законом «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (принят в 1958 г.) средняя школа приобретала политехнический профиль. Продолжительность обучения в средней школе была увеличена с 10 до 11 лет. После получения всеобщего восьмилетнего 279 образования в старших классах акцент делался на производственном обучении какой-либо рабочей профессии. Однако материальная база школы оказалась не подготовленной к реализации задач производственного обучения, в абсолютном большинстве школ выбор профессий был невелик и чаще всего носил случайный характер. К 1963 г. стало очевидным, что средняя школа не может являться основным источником пополнения предприятий и строек квалифицированными кадрами. Какие уроки из неудачного опыта реформирования системы народного образования в середине XX столетия не потеряли своего значения и в наше время? Социальная реформа. Оборотной стороной успеха в послевоенном восстановлении и создании ракетно-ядерного щита были низкий уровень жизни, неразвитые потребности и сверхвысокая норма эксплуатации трудящихся. Чтобы поддерживать миф об успехах социалистического строительства в послевоенные годы, в Москву, Ленинград и некоторые другие крупные центры СССР свозились продукты со всей страны. С этой же целью в течение семи лет после денежной реформы 1947 г. проводились массовые снижения розничных цен на товары народного потребления. Между тем социальные проблемы продолжали углубляться, а в результате снижения цен многие товары быстро исчезли с прилавков магазинов, более всего товарный голод ощущался в провинции. Массовое снижение цен без учёта спроса населения усиливало социальное неравенство. В начале 1950-х гг. особую остроту приобрела жилищная проблема. На одного человека в городах приходилось жилой площади почти на 2 метра меньше, чем полагалось по санитарной норме. Коммунальная квартира, в которой проживало несколько семей, стала основным типом городского жилья. Низкий уровень жизни большинства советских граждан, включая невысокий уровень потребления непродовольственных товаров, низкое качество жилья и благоустройства населённых мест, вынудил власть принять ряд неотложных мер по обеспечению населения продовольственными и промышленными товарами уже весной 1953 г. К середине 1950-х гг. необходимость доказывать преимущества социализма в мирном соревновании с капитализмом заставила Хрущёва всерьёз заняться повышением народного благосостояния, обратить более пристальное внимание на социгшьные вопросы. Сразу после XX съезда были отменены введённые в 1940 г. суровые наказания за опоздания на работу и прогулы, а также запреты на перемену места работы. В 1956 г. рабочая неделя была сокращена на два часа: с 48 до 280 46 часов, в последующие годы её продолжительность сократилась в среднем до 40 часов. Основной упор в социальной политике Хрущёв сделал на увеличение денежного вознаграждения за труд через заработную плату, премии и пенсионное обеспечение. Уже в марте 1956 г. колхозам было разрешено 50% заработанных средств расходовать на авансирование труда колхозников. С января 1957 г. примерно на треть был повышен минимум заработной платы для рабочих и служащих. Впервые за годы Советской власти государство пыталось материально стимулировать труд. Однако «примазин» (принцип материальной заинтересованности) слишком очевидно противоречил сути планово-распределительной системы, и дальше отдельных экспериментов дело не пошло. Летом 1956 г. было серьёзно изменено пенсионное законодательство. Средний размер государственной пенсии отдельным категориям населения был повышен в два раза. Мужчины теперь могли получать пенсию (при наличии трудового стажа) с 60 лет, а женщины — с 55. Новая пенсионная система сокращала существенный разрыв в размерах пенсионного обеспечения различных категорий населения и в то же время сохраняла необходимую дифференциацию в зависимости от квалификации труда и заработка каждого выходящего на пенсию. Вопрос о пенсионном обеспечении колхозников был решён лишь осенью 1964 г. В рамках новой социальной политики были снижены налоги низкооплачиваемым категориям работников, повышены пособия многодетным семьям. Росту реальных доходов населения способствовала отмена в 1956 г. всех видов оплаты за школьное и высшее образование, а затем отмена обязательной подписки на государственные займы. В середине 1950-х гг. в стране начинается настоящая «жилищная революция». Объявив войну «архитектурным излишествам», Хрущёв поставил задачу в 10—12 лет покончить с недостатком жилья. В короткий срок в городах возводились целые микрорайоны новых пятиэтажных домов с квартирами небольшой жилой площади, рассчитанной на одну семью (впоследствии такие дома получили название «хрущёвки»). Впервые в жизни многие тысячи семей получили возможность жить в отдельных квартирах, покинув бараки, подвалы и коммуналки. С 1956 по 1960 г. в новые квартиры переселилось почти 54 млн человек. Вопросы и задания~^______ Перечислите причины, в результате которых уровень жизни советских людей в 1950-х — начале 1960-х гг. оказался ниже, чем на Западе. Попробуйте назвать три и более причины. 281 2*. Представьте в виде краткого резюме итоги социально-экономического соревнования СССР с Западом во времена Н. С. Хрущёва. 3. Как вы думаете, кто назвал время правления Н. С. Хрущёва «великим десятилетием» — его современники или потомки? Ответ поясните. § 40. Противоречия «либерального коммунизма» Заложники системы. Шаги по разоблачению сталинских преступлений, предпринятые Н. С. Хрупдёвым, породили в стране определённые надежды на возможность «нового нэпа» с элементами экономического и внутрипартийного плюрализма. Но этого не произошло. Несмотря на важные шаги по либерализации советского общества, сделанные Н. С. Хрущёвым, реального прорыва не произошло ни в отношении норм партийной жизни, ни в деятельности государственных и общественных институтов, ни в социальной и экономической политике. В мае 1957 г. Н. С. Хрущёв сформулировал лозунг «Догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока и масла на душу населения!», ставший движущим мотивом и основой всех последующих преобразований « великого десятилетия ». Стремление советского руководства скорее догнать Америку породило массовые приписки, показуху. Так, несмотря на все усилия и ухищрения власти в центре и на местах, в первый год советско-американского «соревнования» производство мяса в стране увеличилось лишь на 0,3 млн тонн. Скованный идеологическими догмами, не имеющий чёткой стратегии и располагающий ограниченными экономическими ресурсами для реформирования, Хрущёв был обречён проводить крайне противоречивый внутриполитический курс. Непоследовательность власти в полной мере проявилась в разработке и реализации новой научно-технической политики. СССР к началу 1950-х гг., несмотря на ряд несомненных достижений, продолжал отставать от Запада в области науки, техники, новейших технологий. В первое послевоенное десятилетие успешно развивались лишь науки, непосредственно связанные с оборонным комплексом, занятые созданием ракетно-ядерного щита. НТП. Ключевым звеном новой научно-технической стратегии становится научно-технический прогресс (НТП). В связи с созданием ракетно-ядерного щита растёт авторитет науки, научных работников. 282 в принятых на XX съезде КПСС директивах по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956—1960 гг., несмотря на призывы максимально использовать в народном хозяйстве достижения науки, упор по-прежнему делался на преимупдественное развитие тяжёлой промышленности, а реализация технического прогресса ограничивалась сферой промышленности: развитием электрификации, повышением технического уровня машиностроения. Развитие науки шло вширь, а не вглубь: создавались новые научные учреждения, расширялась сеть Академии наук СССР. С 1951 по 1957 г. было создано свыше 30 новых НИИ (научно-исследовательских институтов). В районе Новосибирска началось строительство Сибирского отделения АН СССР. Развитие научно-технической мысли ознаменовалось рядом крупнейших достижений мирового уровня. Так, вслед за пуском 27 июня 1954 г. под Обнинском первой в мире атомной электростанции началось сооружение еш;ё более мопдных атомных станций — Новосибирской, Воронежской и др. В декабре 1957 г. был спуш;ен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин». Со второй половины 1950-х гг. в Советском Союзе строятся атомные подводные лодки, развивается серийное производство вычислительной техники. В области физики атомного ядра советская наука смогла занять одно из ведущих мест в мире. В СССР был создан самый мощный в мире ускоритель заряженных частиц с энергией до 10 млрд электронвольт. За большой вклад в изучение теории цепных химических реакций академик Н. Н. Семёнов в 1956 г. был награждён Нобелевской премией. В 1950-е — начале 1960-х гг. Нобелевской премии были удостоены физики П. А. Черенков, И. М. Франк и И. Е. Тамм за теорию излучения Черенкова—Вавилова; академик Л. Д. Ландау за создание теории сверхтекучести; Н. Г. Басов и А. М. Прохоров (совместно с американцем Ч. Таунсом) за разработку молекулярных квантовых генераторов. Весной 1956 г. на полигоне Капустин Яр под Волгоградом был осуществлён успешный пуск первой в мире ракеты Р-5М с ядерным зарядом. 17 декабря 1959 г. в СССР создаётся новый вид Вооружённых сил — Ракетные войска стратегического назначения (РВСН). Триумфом советской науки и техники явилось создание под руководством С. П. Королёва и М. В. Келдыша первого в мире искусственного спутника Земли и выведение его на орбиту 4 октября 1957 г. Первый искусственный спутник был запущен на «военные деньги», выделенные главнокомандующему Ракетными войскгими маршалу М. И. Неделину на реализацию стратегической ракетно-ядерной программы. 283 Под проект десантирования войск на территорию противника через космос маршал позволил Королёву переоборудовать его штатную боевую межконтинентальную ракету Р-7 в космический корабль «Восток». 12 апреля 1961 г. открыло новую, космическую эру. 108 минут, которые провёл на орбите первый в мире космонавт Юрий Гагарин, дали ответ на вопрос о возможности жизни и работы человека в космическом пространстве. Непропорциональная перекачка ресурсов в военный сектор, приоритетное развитие отраслей ВПК придавали советской экономике в хрущёвское десятилетие всё более односторонний характер. В не связанных с оборонкой отраслях положение было много хуже: старело промышленное оборудование, медленно осваивались новые типы машин, передовые технологии. Тем не менее яркие достижения в освоении космоса, относительно высокие темпы роста промышленного производства породили в советском обществе определённую эйфорию, уверенность в возможности гигантского рывка вперёд. 1. Как вы думаете, к кому относится метафора «заложники системы»: к Н. С. Хрущёву, к советским учёным и конструкторам? А может быть, в «заложниках» оказалась советская наука, экономика или общество в целом? 2*. В 1950-е гг. советское руководство теоретически могло выбрать один из трёх вариантов развития: «новый нэп», «китайский путь» или «японское экономическое чудо». Почему ни один из них не осуществился? 3. Вспомните об оценке времени Н. С. Хрущёва как «великого десятилетия». Каковы версии происхождения этого названия? Либерализация общественной жизни. Ослабление политических репрессий привело к раскрепощению умов, инакомыслию, неформальной политической активности отдельных слоёв населения, прежде всего творческой и научной интеллигенции. Идейные перемены подготовили статьи, опубликованные в 1953—1955 гг. в журнале «Новый мир»: «Об искренности в литературе» В. Померанцева, «Люди колхозной деревни в послевоенной прозе» Ф. А. Абрамова, а также повесть И. Г. Оренбурга «Оттепель», давшая наименование всему хрущёвскому десятилетию. Благодаря дискуссиям, борьбе мнений в литературе, искусстве, науке к середине 1950-х гг. советское общество стало переосмысливать свою историю, а XX съезд КПСС ускорил процесс духовного раскрепощения. Стремление Хрущёва в борьбе за лидерство опереться на поддержку широких общественных слоёв способствовало дальнейшей либерализации общества. Жёсткий контроль, установленный сталинской 284 диктатурой над всеми сторонами общественной жизни, и в первую очередь духовной культурой, безжалостное подавление любого свободомыслия в новых условиях были уже неприемлемы. Практика «проработочных кампаний», вмеп1ательства партийных органов в творческий процесс была осуждена. Однако инерция административных методов руководства искусством была велика. В начале 1957 г. несправедливой критике был подвергнут роман В. Д. Дудинцева «Не хлебом единым». Опубликованный за рубежом роман Б. Л. Пастернака «Доктор Живаго» был удостоен в 1958 г. Нобелевской премии в области литературы. Пастернак был несправедливо исключён из Союза писателей СССР (в 1987 г. посмертно восстановлен). Важное значение для углубления духовной «оттепели» имело Постановление ЦК КПСС от 28 мая 1958 г. «Об исправлении ошибок в оценке опер «Великая дружба», «Богдан Хмельницкий», «От всего сердца». Впервые в советской истории партия публично пыталась исправить свои ошибочные решения 1940-х гг. по вопросам искусства. С середины 1950-х гг. более демократичной стала система руководства культурой. Характерная примета этого периода — реабилитация осуждённых в сталинское время художников и писателей. Одним из первых был реабилитирован прославленный театральный режиссёр В. Э. Мейерхольд (посмертно). Публиковались ранее запрещённые стихи А. А. Ахматовой, М. И. Цветаевой, рассказы М. М. Зощенко. Началось освоение всего лучшего, что было создано зарубежными и отечественными мастерами культуры. В СССР концертировали лучшие зарубежные симфонические оркестры, певцы мирового класса. Приоткрытие «железного занавеса» позволило советским деятелям культуры бывать за границей. Даже весьма небольшое ослабление партийного диктата принесло положительные результаты. В эти годы Ленинскими премиями были отмечены романы «Русский лес» Л. М. Леонова, «Поднятая целина» М. А. Шолохова, «Путь Абая» М. О. Ауэзова, «Тишина» Ю. В. Бондарева, поэма «За далью — даль» А. Т. Твардовского. Литературный журнал «Новый мир», который вновь возглавил А. Т. Твардовский, стал центром притяжения для советской интеллигенции. На его страницах печатались новые произведения отечественных авторов и прогрессивных зарубежных писателей. Период «оттепели» ознаменовался творчеством многих талантливых писателей и поэтов: Ф. А. Абрамова, В. П. Астафьева, Г. Я. Бакланова, А. А. Вознесенского, Е. А. Евтушенко, В. П. Аксёнова, В. Н. Войновича. Особым событием в культурной жизни страны стала публи- 285 кация в 1962 г. повести А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича», открывшей запретную для советской литературы тему сталинских репрессий. Смелыми, новаторскими решениями радовали зрителя многие театры России, прежде всего московские «Современник» и Театр драмы и комедии на Таганке. В те годы в отечественном кинематографе появился новый тип героя, близкого и понятного зрителям своей жизненной достоверностью. Триумфальным стал показ в Каннах картины М. К. Калатозова «Летят журавли» (1957). Кинокартинами мирового уровня стали художественные фильмы «Иваново детство» А. А. Тарковского (1962), «Чистое небо» Г. Н. Чухрая (1961), «Судьба человека» С. Ф. Бондарчука (1959), «Девять дней одного года» М. И. Ромма (1962) и др. Однако отношение к культуре как к чему-то вторичному сказалось в стремлении партийного руководства жёстко регламентировать творческий процесс, решать за художников, что и как изображать. Н. С. Хрупдёв, уверовав в своё право судить, какое искусство нужно советскому народу на «пути к коммунизму», подверг в декабре 1962 г. критике молодых художников-авангардистов, участников открывшейся в московском Манеже выставки «30 лет МОСХа». На встречах партийного руководства с творческой интеллигенцией в 1962 и 1963 гг. резким нападкам подверглись те художники, режиссёры, писатели, поэты, кто в своём творчестве стремился отойти от официальных канонов и догм. Из-за своих грубых и некомпетентных высказываний Хрупдёв лишился поддержки наиболее активной и образованной части советского обш;ества. С конца 1950-х гг. началось наступление на церковь и права веруюш,их. Пытаясь возродить угасаюпдий энтузиазм, Хрущёв всячески поощрял усиление борьбы с «религиозными пережитками». Духовное раскрепощение советских людей в годы «оттепели» не было и не могло быть полным, но оно подготовило почву для грядущей перестройки 1980-х гг. В «братской семье народов». Сталинская национальная политика оказалась миной замедленного действия. Выступая за всестороннее развитие народов, «расцвет наций», в практической политике Сталин стремился к «упрощению» национальной структуры страны, к созданию централизованного, унитарного государства. В результате грубо попирались права человека, реальное существование многих малых народов игнорировалось. Их не учитывали в переписях населения, они не были представлены в высшем органе власти страны — Верховном Совете СССР. Депортация в 1941 —1944 гг. немцев, кал- 286 мыков, карачаевцев, ингушей, чеченцев, балкарцев, крымских татар и ряда других народов нанесла сугцест-венный ущерб их национальному самосознанию. Двойственным и специфичным в сталинской системе было положение русского народа. Усечённый характер носила политическая система РСФСР — не были образованы коммунистическая партия, республиканский совет профсоюзов. Российская академия наук. Значительная часть создаваемого в РСФСР национального дохода перекачивалась через союзные министерства в бюджеты других республик. Русский народ не менее других народов страны пострадал от сталинских репрессий: была уничтожена значительная часть интеллигенции, духовенства. Однако в глазах нерусского населения России и Союза именно русские были причиной массового геноцида, всех бед, свалившихся в сталинское время на другие народы. В силу этой причины в многонациональных районах РСФСР и страны на фоне быстрого роста национального самосознания исподволь развивалась русофобия, а русский народ в свою очередь утрачивал национальную самобытность, терял способность к консолидации национальных сил. Свои специфические проблемы копились в годы сталинизма практически у всех народов, входивших в Российскую Федерацию. Новое руководство страны, находясь в плену представлений о полном и бесповоротном решении национального вопроса, в целом не собиралось менять ситуацию в национальных отношениях. 19 февраля 1954 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Крымская область РСФСР была передана в состав Украины. Дарение Крыма Украине по инициативе Хрущёва было приурочено к 300-летию воссоединения Украины с Россией. Вхождение Крыма в УССР в официальных документах объяснялось территориальной близостью, общностью экономики и объявлялось «свидетельством безграничного доверия великого русского народа украинскому». Эта неконституционная беспрецедентная акция создала для России после провозглашения Украиной независимости в 1991 г. сложную политическую проблему Крыма и Севастополя. В 1956 г. «по инициативе трудящихся» Карело-Финская союзная республика была преобразована в автономную и принята в состав РСФСР. В 1961 г. Тувинская автономная область была преобразована в Тувинскую АССР. Наиболее значимой вехой национальной политики Хрущёва стало восстановление национальной автономии пяти народов, несправедливо депортированных в Среднюю Азию и Казахстан. В феврале 1957 г. Верховный Совет 287 РСФСР восстановил Чечено-Ингушскую АССР в составе России, образовал Калмыцкую автономную область, а затем в 1958 г. — автономную республику. Кабардинская АССР была преобразована в Кабардино-Балкарскую АССР, а Черкесская автономная область — в Карачаево-Черкесскую АР. Справедливость восторжествовала не до конца: сталинские преступления не были осуждены, не были реабилитированы крымские татары, турки-месхе-тинцы, немцы. Обвинение в измене тяготело над поволжскими немцами до 29 августа 1964 г. Какие противоречия в государственном устройстве и управлении Советского Союза проявились в национальной политике И, В. Сталина и Н. С. Хрущёва? «Оттепель» во внешней политике СССР. Поиски новых подходов к решению международных проблем начались сразу после смерти Сталина. Для не обладавших достаточной властью и авторитетом сталинских наследников задача состояла в том, чтобы смягчить международную обстановку, не делая при этом серьёзных уступок. В 1953 г. Советский Союз отказался от выдвигаемых Сталиным требований к Турции о введении режима совместной обороны Черноморских проливов. Встреча в Женеве в 1955 г. глав противостоящих блоков была расценена на Западе как начало «оттепели» в «холодной войне». В 1955— 1960 гг. наша страна в одностороннем порядке сократила численность своих вооружённых сил почти на 4 млн человек. Советское руководство предприняло также шаги по частичному изменению характера отношений со странами Восточной Европы. Чтобы облегчить экономическую ситуацию в ГДР, СССР отказался от репараций и сократил расходы восточных немцев на содержание советских войск в Германии. Важным событием стало восстановление летом 1955 г. отношений СССР с Югославией. Тем самым СССР отказался от признания законной только советской модели социализма. После XX съезда партии внешняя политика СССР стала более реалистичной. Мирное сосуществование государств с различным общественно-экономическим строем виделось как единственно возможная альтернатива ядер-ной войне. Политика Запада в те годы давала советскому руководству немало поводов сомневаться в искренности усилий европейских стран по смягчению международной напряжённости. В конце октября 1956 г. началась тройственная англо-франко-израильская агрессия против Египта (вторжение осуществлялось под предлогом защиты жизненных интересов Запада). 288 Ускорилось формирование военных блоков. В 1954 г. был создан СЕАТО, в 1955 г. под эгидой Великобритании — Багдадский пакт. В том же году Западная Германия была принята в НАТО. В ответ на это 14 мая 1955 г. в Варшаве СССР, ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария, Венгрия, Румыния и Албания подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, получивший название Варшавского договора и создали на его основе Организацию Варшавского договора (ОВД). Этот договор возлагал на СССР обязанность оказывать помощь своим союзникам любыми средствами, включая применение военной силы, и юридически обосновывал пребывание советских войск в Германии и других странах, где они были размещены после окончания войны. После XX съезда в странах народной демократии резко возросло внутреннее напряжение, стали быстро набирать силу антитоталитарные процессы. Особенно остро развивались события в Польше и Венгрии. В июне 1956 г. волнения рабочих в Познани (ПНР) были подавлены силой оружия. В Венгрии раздавались требования возвращения к довоенным порядкам, выхода страны из ОВД и вступления в НАТО. 23 октября 1956 г. в Будапеште начались массовые выступления населения. В Москве расценили эти события как контрреволюционный мятеж, угрозу интересам СССР. 4 ноября советские войска вошли в Будапешт и силой оружия подавили народное выступление. После событий в Венгрии идея обеспечения мира с позиции силы стала доминирующей в советской внешней политике, а дальнейшая либерализация советского общества была закончена. Вопросы и задания J 1. Назовите факты внешней политики СССР, относящиеся к «оттепели», и факты, свидетельствующие об обратном. Сделайте вывод о характере внешней политики СССР в первый период правления Н. С. Хрущёва. 2. Почему именно события в Венгрии в 1956 г. на время положили конец политике разрядки? Они были поводом или причиной ухудшения климата международных отношений? Г Что такое «либеральный коммунизм»? В чём состояли его противоречия в период правления Н. С. Хрущёва? 289 § 41. Конец правления Н. С. Хрущёва Кризисы «холодной войны». На внешнюю политику страны всё более влияли субъективистские действия Н. С. Хрупцёва. Человек настроения, он нередко сам перечёркивал результаты огромных усилий, приложенных ранее. Причиняя Западу своими неожиданными инициативами и импульсивными действиями много неудобств, Хруш;ёв в конечном счёте не добился серьёзных выгод для СССР. Многочисленные внешнеполитические инициативы советского лидера привели к огромной растрате ресурсов. Появление у Советского Союза на рубеже 1950— 1960-х гг. межконтинентальных баллистических ракет способствовало активизации советской внешней политики. Ареной противоборства двух сверхдержав становится весь мир. Обоюдное стремление двух противоборствующих блоков к расширению сфер влияния дважды в течение одного пятилетия ставило мир на грань ядерной катастрофы. Первый опасный международный кризис начался в 1958 г. вокруг проблемы Западного Берлина, после того как Запад отклонил требование советского руководства превратить Западный Берлин в «свободный демилитаризованный» город. Новое обострение кризиса вокруг статуса Западного Берлина произошло в 1961 г. По инициативе руководителя ГДР В. Ульбрихта 13 августа 1961 г. Западный Берлин был обнесён стеной из бетонных плит и колючей проволоки. Эта мера дала возможность правительству ГДР предотвратить «голосование ногами» против тоталитарного государства, но поставила мир на грань ядерной войны. Через несколько месяцев после Берлинского разразился Ка-рибский кризис. Весной 1962 г. советское и кубинское руководство приняли авантюрное решение разместить на Кубе советские ракеты средней дальности. Н. С. Хрущёв рассчитывал без больших затрат создать в 160 км от берегов США «ядерный кулак». Размещение советских ракет вызвало в США политический взрыв. Противостояние достигло своего пика 27—28 октября 1962 г., когда человечество вновь оказалось на грани термоядерной войны. Однако благоразумие восторжествовало. Был достигнут компромисс: СССР вывез ядерные ракеты с острова в ответ на обещание президента Дж. Кеннеди не вторгаться на Кубу. Самый острый кризис «холодной войны» показал обеим сторонам опасность балансирования на грани войны и заставил США и СССР пойти на диалог. В 1963 г. было подписано исключительно важное соглашение, направленное на сдерживание гонки вооружений: США, СССР и Великобритания прекратили все ядерные испытания, кроме подземных. 290 Сопоставьте цели и результаты внешней политики Н. С. Хрущёва в первой и второй половине «великого десятилетия». Сделайте вывод о характере международной деятельности советского лидера и её влиянии на ситуацию в мире. Ухудшение положения внутри страны. Параллельно с внешнеполитическими проблемами на рубеже 1950— 1960-х гг. советское руководство столкнулось с серьёзным социально-политическим кризисом внутри страны. Грубые ошибки власти в реализации социально-экономической политики вызывали массовое недовольство населения. В 1960—1962 гг. на территории СССР было распространено более 34 тыс. антисоветских анонимных документов, в том числе 23 тыс. листовок. В те годы заметно активизировались подпольные антисоветские группы, возникло стихийное забастовочное движение. Осенью 1959 г. в казахстанском городе Темиртау в палаточном городке, где жили молодые строители, начались стихийные выступления против беззакония и произвола, царящего на всесоюзной комсомольско-молодёжной стройке. Рабочие выражали недовольство плохими жилищными условиями, низкой заработной платой. На подавление беспорядков были брошены войска, в столкновении погибло более десятка человек. Ухудшение социально-экономической ситуации в стране превратило глухое брожение умов в реальный политический фактор. 1962 год стал годом крушения хрупдёвской «оттепели» и тех надежд, которые она породила в обш;естве. Хруш;ёв и его сторонники оказались в порочном круге: обострявшиеся экономические проблемы требовали непопулярных мер — повышения закупочных и розничных цен на продовольствие. Экономически верному решению правительства повысить с июня 1962 г. цены на мясо, молоко сопутствовало увеличение норм выработки и расценок на целом ряде промышленных предприятий. Эта мера вызвала взрыв возмущения в стране. Народ увидел в повышении цен попытку власти решить свои проблемы за его счёт. Проявления недовольства имели место в Ленинграде, Донецке, Выборге, Тбилиси и целом ряде других городов страны. В городе Новочеркасске (Ростовская область) повышение цен совпало с очередным снижением расценок, т. е. фактическим снижением зарплаты на крупнейшем предприятии города — электровозостроительном заводе. На заводе стихийно возник митинг рабочих. Требования заводчан были поддержаны многими горожанами. Испугавшись распространения народных волнений по всей стране, спешно приехавшие в бунтующий Новочеркасск члены Президиума и секретари ЦК КПСС А. И. Микоян, А. Н. Шелепин и др. приняли решение применить 291 оружие для разгона демонстрантов. В итоге 24 человека были убиты. Официальные власти, опасаясь эффекта домино, пытались скрыть правду от народа, однако факт выступления рабочих получил огласку и способствовал нарастанию антихрущёв-ских настроений. Социально-политический кризис начала 1960-х гг. вновь поставил руководство страны перед выбором. Каждый новый неудачный эксперимент в экономике поднимал основной для социалистической системы хозяйствования вопрос: как заставить людей работать, где найти новые стимулы к труду? Использование Хрущёвым мер материального стимулирования по развитию товарного производства, по ослаблению идеологического контроля над духовной сферой общества на первых порах принесло ощутимые положительные результаты, но при этом скоро обернулось ростом дефицита промышленных и продовольственных товаров, падением производительности труда на общественном производстве, ростом обывательских «мелкобуржуазных» настроений. С 1961 г. начинается непрерывное падение темпов развития советской экономики. В 1961 г. по инициативе Хрущёва на XXII съезде партии была принята новая Программа КПСС, в которой провозглашалась идея построения коммунизма в СССР к 1980 г. Советским людям предлагалось в течение ближайшего десятилетия (1961—1970) превзойти по производству продукции на душу населения США, а в последующие десять лет создать такую материально-техническую базу, которая обеспечила бы изобилие материальных и культурных благ для всего населения. Однако начало «развёрнутого строительства коммунизма» в СССР совпало с очередным исчезновением с прилавков магазинов не только мяса, но и белого хлеба, вермишели и других продуктов. К началу 1960-х гг. Н. С. Хрущёв стал осознавать, что чисто административными методами остановить нарастающие негативные тенденции невозможно. 25 апреля 1962 г. Хрущёв выступил с предложением о разработке проекта новой Конституции, более демократичной, чем сталинская Конституция 1936 г. Всех начинаний Хрущёва хватило бы не на одно десятилетие. Но партийные и государственные чиновники после прекращения сталинских репрессий хотели спокойной жизни. Отставка Н. С. Хрущёва. 14 октября 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущёв был смещён со всех государственных и партийных постов и отправлен на пенсию. В официальном сообщении говорилось об отставке из-за преклонного возраста и по состоянию здоровья. Фактически на Пленуме ЦК КПСС Хрущёву были предъявлены 292 Н. с. Хрущёв и Л. И. Брежнев после ноябрьского (1962 г.) Пленума ЦК КПСС серьёзные обвинения в развале экономики, принижении роли советских и партийных органов, личной нескромности, насаждении культа собственной личности, стремлении единолично решать важнейшие вопросы. Уже в 1962 г. стал очевиден крах его основных начинаний: выполнение семилетки было под вопросом, как и планы ускоренного строительства коммунистического общества; в стране не хватало важнейших продуктов питания — на их закупку за рубежом тратились сотни тонн золота. Хрущёв становился всё более неудобным и даже опасным для верхушки партийного руководства из-за непродуманных, хаотичных реформ, не дававших ощущения стабильности правящей элите, компрометирующих её в глазах народа. В отсутствие чёткого конституционного механизма смены руководства страны подготовка смещения Н. С. Хрущёва тайно велась с начала 1964 г. Заседание Президиума ЦК КПСС 12—14 октября, на которое срочно из отпуска был приглашён Хрущёв, проходило бурно. Хрущёв вначале не дал согласия на «добровольный» уход в отставку, но потом подписал заранее подготовленный членами Президиума ЦК текст заявления о своём уходе. Вопр Ли -1 и du da пи.. ^ I в тексте последнего пункта параграфа выделите и назовите официальные причины отставки Н. С. Хрущёва. 293 2. Сформулируйте реальные причины, по которым Н. С. Хрущёв на первых постах в партии и государстве перестал устраивать своих ближайших соратников. Как эти положения согласуются с официальной версией отставки? 3*. Как вы думаете, почему в 1957 г. Н. С. Хрущёву удалось сохранить свою власть, а в 1964 г. уже нет? Что, на ваш взгляд, изменилось в советском обществе, в руководстве партией и страной, в самом Н. С. Хрущёве за время его правления? Глава 10. СТАГНАЦИЯ СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ § 42. Нарасжание консервативных тенденций Надежды на обновление. После отставки Хрущёва в стране не произошло ни одного митинга, не было принято ни одной резолюции в его защиту. По существу, смещение Хрущёва отвечало внутренним потребностям общества. Однако сделано это было втайне от народа, без гласного обсуждения, без глубокого изучения уроков «хрущёвского десятилетия». Так закончилась эпоха XX съезда КПСС. Главным результатом противоречивого десятилетия стало утверждение в стране более свободной атмосферы, благодаря Хрущёву власть лишилась ореола недоступности и высшей мудрости, которыми на протяжении сталинского правления наделяли её советские люди. В соответствии с принятыми на партийном пленуме решениями должности Первого секретаря ЦК Компартии и Председателя Совета Министров были разделены. Первым секретарём стал Леонид Ильич Брежнев (1906— 1982), премьер-министром — Алексей Николаевич Косыгин (1904—1980). Л. И. Брежнев представлял собой полную противоположность Хрущёву с его смелостью, жаждой новизны и перемен. Но исходил он из тех же посылок, что и Хрущёв: люди хотят жить лучше, спокойнее; нужно во что бы то ни стало предотвратить войну; нужно решительно сдвинуть с мёртвой точки сельское хозяйство, ускорить развитие промышленности группы «Б» и т. д. Брежнев оказался у руля Советского государства в результате сложной расстановки политических сил. Многие в руководстве государства рассматривали Брежнева как временную фигуру. Б стране ощущалась усталость от лихорадочных нововведений. Слабость Брежнева как руководителя открывала широкие возможности для всевластия партийно-государственной бюрократии. Быдвинутый Брежневым лозунг «стабильности» означал отказ от вся- 294 ких попыток радикального обновления общества, а борьба с «волюнтаризмом» Хрущёва предполагала первоочередную ликвидацию хрущёвских нововведений в области партийно-государственного управления. В руководстве республик и областей, министерств практически прекратились всякие перемены. Глубинные причины кризисных явлений не были вскрыты и продолжали действовать. Нарастание консервативных тенденций. Встав во главе партии и советского общества, Брежнев и сформированная им команда на первых порах были вынуждены продолжать курс XX и XXII съездов КПСС. Вновь был провозглашён принцип коллективного руководства. Вместо поспешной реорганизации народу были обещаны научно обоснованные долгосрочные комплексные программы. Вскоре после отстранения Хрущёва от власти была реабилитирована генетика, были исправлены некоторые «волюнтаристские» ошибки прежнего руководства. Уже в ноябре 1964 г. на специально созванном пленуме ЦК были объединены промышленные и сельские партийные организации. Затем был организован единый Госплан СССР, восстановлено отраслевое управление через министерства, ликвидированы совнархозы. Были отменены и многие неоправданные ограничения в использовании приусадебных хозяйств рабочих и колхозников, а также личного скота. Поворот нового руководства к более консервативному курсу произошёл не сразу. В 1965 г. Н. В. Подгорный был избран Председателем Президиума Верховного Совета, сменив на этом посту А. И. Микояна, единственного из высшего руководства пытавшегося поддержать на октябрьском Пленуме Хрущёва. Выбор дальнейших путей развития страны происходил в условиях противоборства мнений в верхнем эшелоне власти. В конечном счёте победил умеренно-консервативный курс, который разделял Брежнев. Консервативный поворот начался в первую очередь в идеологии. В центре общественного внимания вновь оказался вопрос о сталинском наследии. Из официальных документов постепенно исчезают всякие упоминания о XX съезде. Прекращается реабилитация жертв ГУЛАГа, даже само упоминание о них было запрещено. Отход от курса на десталинизацию развеял надежды на оздоровление морально-политического климата в стране, демократическое обновление. Усилив свои позиции в партийном и государственном аппарате, Брежнев становится единственным бесспорным авторитетом по всем вопросам развития страны. С середины 1970-х гг. А. Н. Косыгин постепенно лишается своего влияния. 295 1. Оцените преобразования, осуществлённые Л. И. Брежневым и его соратниками в 1964—1965 гг. *Попробуйте представить, как могла измениться страна в случае продолжения этих реформ. 2. Сформулируйте причины поворота СССР к консервативному политическому курсу. В каких областях жизни советского общества прежде всего проявили себя консервативные тенденции? 3. Как вы считаете, почему Л. И. Брежневу удалось не только удержать, но и укрепить свою власть? От реформ — к стагнации. 1960-е годы стали переломными в истории советской системы. До этого времени сложившаяся в СССР мобилизационная модель хозяйствования давала возможность достаточно успешно решать встающие перед страной задачи. К началу 1960-х гг. в Советском Союзе ценой огромных усилий и жертв был создан мощный индустриальный и научный потенциал. Только на территории Российской Федерации функционировало свыше 400 отраслей и подотраслей промышленности, включая авто- и кораблестроение, нефтехимию и электронику. Страна первой в мире осуществила выход человека в открытый космос, овладела новейшими военными технологиями. Не менее впечатляющим результатом ускоренной модернизации по «социалистическому проекту» стала демографическая революция, изменившая жизнедеятельность и характер естественного воспроизводства населения. Советское общество стало не только индустриальным, но городским и образованным. К 1970 г. СССР превосходил США по уровню производства угля, кокса, тракторов, цемента. Тем не менее к середине XX в. экономика была плохо сбалансирована, требовала для своего роста постоянного наращивания производственных ресурсов. Тяжёлая и сырьевая отрасли промышленности, а также ВПК развивались успешно, чего нельзя было сказать о гражданских отраслях машиностроения, практически лишённых притока новейших технологий и обречённых на отставание. Страна, имея более половины мировых площадей чернозёмов, не могла накормить население, создать надёжную базу для развития индустрии и сферы услуг. СССР покупал хлеб за рубежом, хотя собственный урожай нередко пропадал. Советская урбанизация не сопровождалась формированием развитой городской среды, ростом полноценного, инициативного и экономически независимого среднего класса, хранителя городской культуры и одновременно создателя новых духовных ценностей. В период с начала 1960-х до начала 1980-х гг. при росте численности населения почти на 25% (по переписи населения 1959 и 1979 гг.) наметилась устойчивая тенден- 296 ция к снижению рождаемости и увеличению смертности населения. Прирост численности населения СССР за эти годы происходил за счёт народов Средней Азии. В те годы продолжалась миграция сельских жителей в города и на ударные стройки, она составляла около 2 млн человек в год. Если в 1939 г. в городах проживало 60,4 млн человек, то к началу 1980 г. городское население страны насчитывало уже более 163 млн. С 1970 по 1985 г. численность рабочих в стране увеличилась на 16,8 млн человек, что более или менее обеспечивало возможность экстенсивного развития экономики. Тогда же произошёл рост численности интеллигенции. Высшее образование было престижным, и это способствовало тому, что основная часть молодёжи после окончания средней школы устремлялась в вузы. В начале 1980-х гг. специалисты, получившие высшее и среднее специальное образование, составляли 32,7% городского населения. В результате возник определённый дисбаланс рабочих мест — технические и инженерные должности в городах были заполнены с избытком, но образовались вакансии рабочих мест, не требуюш;их особой квалификации и связанных в основном с физическим трудом. Труд инженерно-технических работников (ИТР) начал постепенно обесцениваться. Уравниловка при оплате труда в течение многих лет способствовала тому, что даже высококвалифицированные рабочие начинали терять интерес к труду. Этот процесс усилила система жёсткого распределения молодых специалистов. Получая по разнарядке выпускника вуза или техникума, предприятие не могло обеспечить его работой по специальности и вынуждено было использовать на подхвате — для выполнения технической или неквалифицированной работы. Ввиду оттока большого числа людей из сельской местности там стали возникать трудности из-за нехватки рабочих рук. В результате получила широкое распространение практика шефской помощи колхозам и совхозам. Особые функции социальных групп, их фактическое правовое неравенство вели к уничтожению «социальных лифтов», ко всё большей замкнутости этих групп, превращению их в касты. Таким образом, отягощённая грузом многочисленных неразрешимых противоречий, советская система оказалась объективно не готова к глобальным переменам в характере и тенденциях развития мировой экономики, человеческой цивилизации в целом, начавшимся на рубеже 1950—1960-х гг. 297 На основе текста учебника и других источников сформулируйте противоречия, которые свидетельствовали о серьёзном отставании советской системы от требований современного ей общества. Компьютерная революция, означавшая начало нового этапа НТР, совпала по времени с мировым энергетическим кризисом, многократным подорожанием нефти и других энергоносителей. Технологическое отставание не позволило СССР быстро наладить выпуск нового поколения ЭВМ — персональных компьютеров. В течение долгого времени работа советской промышленности оценивалась главным образом по количественным показателям. В таких условиях промышленность и наука мало нуждались друг в друге. Вследствие этого, несмотря на рост расходов на научные разработки из государственного бюджета, советская наука неуклонно теряла позиции даже в тех областях, где ранее лидировала. За весь послевоенный период советские учёные получили в 14 раз меньше Нобелевских премий, чем американские, хотя в научной сфере СССР было занято почти в два раза больше сотрудников. Необходимость догнать Запад требовала более высокого темпа индустриализации, огромных инвестиций в тяжёлую индустрию. Это в конечном счёте оборачивалось неразвитостью социальной сферы и общественных сил, заинтересованных в переменах, закрывало всякую легальную возможность формирования и деятельности оппозиции. Советская система могла быть и была эффективной до тех пор, пока внутренняя потребность в свободе для советских граждан и экономики не была фактором выживания системы. Ситуация кардинально меняется к началу 1970-х гг. Многократное подорожание энергоносителей заставило развитые государства мира быстро осуществить структурную перестройку промышленности, перейти на новую организацию производства, освоить ресурсосберегающие и так называемые высокие технологии, в то время как советская модель хозяйствования, лишённая гибкости и внутренних импульсов саморазвития, не смогла ответить тем же — обеспечить в новых условиях высокую эффективность и социальную направленность экономики. Закрытость, недемократичность советской системы, отсутствие в ней обратных связей между властью и народом неотвратимо вели её в тупик. Уже в 1960-е гг. начинается медленное, но неуклонное саморазложение системы, прежде всего меняется социальный вектор развития. Ко времени провозглашения эпохи развитого социализма в 298 Советском Союзе происходит становление нового типа личности с иной, чем прежде, иерархией ценностей. На смену «спартанскому» типу с потребностями «ссыльнопоселенца», с чётким делением людей на своих и чужих, че-ловеку-винтику приходит человек, нуждающийся в целом мире вещей, ценностях семьи, самоуважении. Внутренние потребности общества в большей свободе граждан, плюрализме мнений и деятельности находят в 1970-е гг. отражение в появлении новых, параллельных структур и в экономике, и в социальной организации советского общества, и в идеологии. Наряду с плановой централизованной экономикой укрепляются «цеховики»; разрастается теневая экономика, дающая возможность распределения продукции и доходов в соответствии с предпочтениями потребителей; рядом с официальной коммунистической идеологией возникает разноликое диссидентство, наряду с рабочим классом, колхозным крестьянством — предпринимательские слои, номенклатура. Вялая борьба брежневского режима с этими «чуждыми социалистической системе элементами» придавала им уродливый характер, но не остановила разложение системы. Вопросы и задания ^ 1. Назовите новые ценности, воспринятые советским обществом во времена Л. И. Брежнева, и источники их формирования. 2*. Как вы думаете, почему советская система была эффективной до тех пор, пока внутренняя потребность в свободе для советских граждан и экономики не была фактором выживания системы? Какую рюль, по вашему мнению, свобода играет в стагнации и обновлении общественно-политической системы? Обсудите светлые и тёмные стороны брежневского периода. Почему в современном нам обществе об этом времени одни вспоминают с грустью и сожалением, другие — с иронией и осуждением? § 43. Советское общество на переломе Диссидентское и правозащитное движение. Начиная с конца 1950-х гг. в духовной сфере, наиболее устойчивой к тотальному государственному вмешательству, происходил быстрый рост элементов и структур гражданского общества. В стране образуются и заявляют о себе различные идейные течения, неформальные общественные объединения, всё больше даёт о себе знать общественное мнение. Независимые общественные силы быстро переходят от попыток улучшения советской системы, борьбы с отдельными её недостатками к различным формам со- 299 противления диктату государства и к отрицанию в целом социалистического общественного строя. Позиция большинства людей, причислявших себя к «детям XX съезда», определялась искренним убеждением, что открытая конфронтация с властями бессмысленна. Своё предназначение они видели в повседневной конструктивной работе на пользу страны. Одной из распространённых форм критического отношения к действительности, демократизации советской системы стали письма граждан в различные правительственные инстанции, прессу, на радио. Их авторы требовали введения конституционных гарантий против нового культа личности. Открытого противостояния масс брежневскому режиму в 1970-е гг. не было, лишь отдельные личности или крайне малочисленные группы граждан выражали своё несогласие с существующими порядками. Ещё в хрущёвские годы группы преподавателя исторического факультета МГУ Льва Краснопевцева и генерала П. Г. Григоренко в Москве, «Колокол» в Ленинграде в своих программах и распространяемых листовках выдвигали требования свободы слова, печати, освобождения политзаключённых, повышения заработной платы рабочим и стипендий студентам, улучшения жилищных условий. Инициатором создания первого в СССР независимого профсоюза стал донбасский инженер В. Клебанов. Нелегальность положения диссидентских групп делала их деятельность неэффективной. Информация о них доходила до общественности в искажённом виде. Поводом к поляризации общественного сознания стал судебный процесс в феврале 1966 г. над писателями А. Д. Синявским и Ю. М. Даниэлем, обвинёнными за публикацию на Западе (под псевдонимами Абрам Терц и Николай Аржак) литературных произведений критической направленности. Процесс над писателями стал мощным катализатором диссидентского движения. В распространении самиздата, сборе правозащитной информации, помощи репрессированным принимали участие многие сотни человек. Ещё большее число людей пользовалось правозащитной информацией и литературой. В 1960— 1970-е гг. в самиздате выпускались многочисленные машинописные литературные и общественно-политические журналы: «Вече», «Поиски», «Память» — в Москве; «Сигма», «37», «Часы» — в Ленинграде и многие другие. С помощью самиздата опальный физик А. Д. Сахаров смог первым поднять вопрос о цивилизационном отставании России от Запада. На страницах самиздатовских изданий летом 1968 г. появились его «Размышления о прогрессе, мирном существовании и интеллектуальной 300 свободе», благодаря которым тысячи соотечественников стали сторонниками теории конвергенции, т. е. мирного сближения социализма и капитализма, слияния их в единое открытое общество. Чуть раньше определяется ещё одно альтернативное официальному направление общественной мысли — приверженцев «настоящего социализма», «социализма с человеческим лицом». Историк Рой Медведев и его сторонники видели несовершенство советского общества в недостаточной демократизации и считали возможным его реформирование. Подавление Пражской весны (1968) и связанная с ней волна пессимистических настроений относительно дальнейшей демократизации советского общества создали почву для «неославянофильского» направления общественной мысли. Его знаменем к середине 1970-х гг. становится А. И. Солженицын. Идеи возвращения к дооктябрьским понятиям и ценностям — православию, сословной беспартийной монархии, величию России, семье — находят определённую поддержку в обществе. Тогда же происходит постепенный отход сторонников русского национального движения от правозащитников, большинство которых разделяли либеральные ценности. Важнейшей функцией диссидентского движения в СССР в 1970-е гг. становится формирование и сохранение определённых общественных идеалов, утверждение самоценности и суверенности личности. Диссидентские лозунги гласности, демократизации общественной жизни, создания правового государства, радикальной реформы в экономике, открытого общества находят отклик в среде писателей, философов, художников. Нравственным ориентиром в литературе до 1970 г. оставался руководимый А. Т. Твардовским журнал «Новый мир». В те годы мощным средством противостояния господствовавшему в обществе конформизму становится театр. Пользуясь любой возможностью, прогрессивные режиссёры пытались откликнуться на важнейшие события общественного бытия. 1. Что нового вы узнали о диссидентском движении 1960— 1970-х гг.? 2. Как современники и потомки оценивали диссидентские идеи и лозунги, какое отношение вызывала деятельность диссидентов и правозащитников в те годы и в постсоветское время? С чем, по вашему мнению, связаны различия в исторических оценках? Трансформация правящей элиты. После отстранения Н. С. Хрущёва от власти процесс перерождения советской правящей верхушки стал быстро набирать силу. И в сталинский период высший слой партийных и государствен- 301 ных функционеров был наделён огромной властью и привилегиями. Шаг за шагом этот слой укреплял своё положение. Идея сохранения власти, расширения льгот и полномочий сплачивала и объединяла его представителей. Однако до начала 1950-х гг. любой самый высокопоставленный представитель номенклатуры был лишён личной безопасности, испытывая постоянный страх за свою судьбу. Сталин репрессиями и подачками держал номенклатуру в узде. Не в малой степени этому способствовала и коллективистская коммунистическая идеология, вера революционеров первого призыва в скорое осупдествление идеала социального равенства. Но чем больше появлялось у правящего слоя материальных возможностей, тем больше деградировала и революционная идеология. К тому же привилегии — госдачи, персональные автомашины, спецпайки — имели относительный статус: их нельзя было передать детям в качестве наследства. После смерти Сталина новая правящая элита, освобождавшаяся от страха за собственную жизнь, обретает стабильность. С приходом к власти Брежнева номенклатура получила возможность освободиться от многих моральных запретов. Основную часть аппарата, в 1960—1970-е гг. управлявшего партией и страной, составляли люди, начинавшие карьеру после репрессий 1930-х гг. В отличие от большевистских руководителей первого призыва, они были лишены фанатичной веры в социальную справедливость. Основу «нового класса» составлял высший слой партийных функционеров. В 1960—1970-е гг. его ряды расширяются за счёт верхушки профсоюзов, ВПК, привилегированной научной и творческой интеллигенции. Новая номенклатурная элита приносит с собой новые взгляды, настроения, ценности. В отличие от старой номенклатуры, зависевшей от поведения её верхних эшелонов, новая была более независима, поскольку обладала собственным неотчуждаемым багажом — профессиональными знаниями, ощущала укоренённость в новой социальной почве. По уровню общей культуры, профессиональных знаний новое поколение элиты было на голову выше старого: почти все имели высшее образование, а многие и учёные степени, неоднократно бывали на Западе. Для нового поколения правящего класса марксистская идеология была лишь привычной риторикой. Соответственно изменились и представления номенклатуры о характере развития советского общества. Новые элементы, внесённые в социалистическую систему в годы хрущёвской «оттепели» и хозяйственной реформы 1965 г.. 302 такие, как социалистическая законность, материальное стимулирование, хозрасчёт, прибыль, расширили диапазон возможных путей развития советского обпдества в рамках официальной доктрины. Если в середине 1960-х гг. номенклатура предпочитала стабильное развитие, то в 1970-е гг. сначала её целью была постепенная трансформация суш;е-ствующего обш;ества, не требующая слома режима и других серьёзных потрясений. Централизованная экономика, политический тоталитаризм более не соответствовали её интересам. Под воздействием хозяйственной элиты (особенно из ВПК) более прагматичными становятся идеологическая и региональная элиты, которые ориентируются на динамическое развитие экономики страны и социальную стабильность. Таким образом, советский правящий класс, несмотря на острую борьбу и разногласия его элит, постепенно становится сплочённой социальной группой, реально осуществляющей своё всевластие в стране. Созданная брежневским руководством атмосфера безнаказанности и вседозволенности окончательно меняет не только общественную психологию, но и поведение правящего класса. Формируется закрытый для посторонних «свой круг», в котором поддерживалось ощущение собственной исключительности. У многих высокопоставленных руководителей накапливались уже не предметы потребления, а капиталы. Сам Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, искренне считавший, что в стране на зарплату никто не живёт, коллекционировал иностранные автомобили. Использовал власть для личного обогащения и министр внутренних дел Н. А. Щёлоков. Погрязли в коррупции Узбекистан, Казахстан, Киргизия, где огромные суммы денег перекачивались в виде взяток в карманы первых секретарей обкомов и их окружения. Так называемое «узбекское дело» раскрыло масштабы их коррумпированности в 1980-е гг. Главным источником обогащения, «предпервоначаль-ного» накопления капитала номенклатуры в 1960-е — начале 1980-х гг. становятся всевозможные злоупотребления должностями, систематические взятки, приписки, протекционизм, «зоны вне критики». Хозяйственная реформа 1965 г., ожививщая товарно-денежные отношения в стране, стала мощным стимулом собственнических настроений правящего слоя. Крупные расхитители, взяточники перестали скрывать нажитое нечестным путём богатство, охотно выставляли его напоказ. Возрастали значимость и цена людей «полезных», способных что-либо достать и чем-либо помочь. Через систему привилегиро- 303 ванного образования, а затем назначений и выдвижений по службе «новый класс» пытался создать систему передачи власти или хотя бы привилегий по наследству. Следуюпдим закономерным шагом на пути перерождения советской правяш,ей элиты стал фактический переход высших государственных чиновников, министров, директорского корпуса из разряда управляюпдих «социалистической» собственностью в разряд её реальных хозяев. К середине 1980-х гг. номенклатурная элита, по суш;ест-ву, уже не нуждалась в общественной собственности и искала выход для возможности свободно управлять, а затем и владеть собственностью. Вопросы и задания ^ Почему централизованная экономика и политический тоталитаризм в 1970-е гг. перестали соответствовать интересам советской номенклатуры? Назовите основные факторы и механизмы проведения «неидеологической модернизации» советской системы. Почему именно этот путь преобразования общества был выбран руководством СССР? 3' . Как вы считаете, к кому относится название этого параграфа: а) к диссидентам и правозащитникам; б) к правящей элите; в) ко всему обществу? Свой ответ поясните. § 44. Развитой социализм: прожекты и реальность. Новые попытки совершенствования хозяйственного механизма Снова экономические реформы. Объективная необходимость глубоких революционных перемен в советской экономике назрела уже к концу 1950-х — началу 1960-х гг. Мобилизационная модель советской экономики исчерпала свои возможности. Оторванность планирования от жизни, отраслевого управления от регионального, монополия производителя в условиях всеобщего дефицита — всё это требовало коренных преобразований. И в целом необходимо было начать переход к нормальной экономике децентрализованных решений и товарно-денежных отношений. Но момент был упущен. Экономическая реформа 1957 г. не улучшила положения в народном хозяйстве. Оно продолжало развиваться экстенсивно, ресурсоёмкость экономики нарастала, а эффективность падала. Серьёзных структурных изменений также не произошло. Главным предметом экспорта СССР по-прежнему оставались нефть и другие виды сырья. 304 Уже в конце 1950-х гг. отчётливо обозначился спад темпов экономического развития. Замедлился рост национального дохода. В 1961—1965 гг. доход вырос всего на 5,7%, это было намного меньше, чем в предыдущую пятилетку, и недостаточно для решения основных социально-экономических задач. В те же годы за счёт роста производительности труда было получено лишь 62% прироста промышленной продукции, а за счёт быстро возрастающей численности рабочих — 38%. Всё это свидетельствовало об отсутствии заинтересованности предприятий в эффективном использовании основных и оборотных фондов, во внедрении достижений научно-технического прогресса. К началу 1960-х гг. экономистам и руководителям производства стало ясно, что хозяйственный механизм устарел. Для преодоления «временных» трудностей требовались иные методы управления экономикой, иные принципы планирования. Итоги общественных дискуссий подвёл сентябрьский (1965 г.) пленум ЦК КПСС, давший старт экономической реформе, главным инициатором которой стал Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин. Пленум поставил задачу существенно изменить соотношение между административными и экономическими методами управления в стране в пользу последних. Таким образом, изначально речь шла о полумерах. Реформа не меняла основ административно-командной системы. Адресное директивное планирование не устранялось, но ограничивалось всего несколькими показателями (вместо 9—30), среди которых были объём реализации продукции, фонд заработной платы, прибыль, рентабельность и др. Выполнение плана теперь выражалось не в валовых показателях, а в объёме реализованной продукции, т. е. учитывалось только то, что действительно было продано. Предприятия получали небывалую свободу: они могли самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, снижение себестоимости, устанавливать величину средней заработной платы. Процесс освоения нового хозяйственного механизма затянулся на годы. Ещё до начала реформы в промышленности были ликвидированы совнархозы, руководство отраслями перешло к вновь созданным министерствам. Были организованы единый Госплан СССР, Госснаб и Госкомцен СССР. Вслед за этим весной 1965 г. была проведена реформа в сельском хозяйстве. Мартовский (1965 г.) пленум ЦК КПСС принял новый порядок планирования в сельскохозяйственном производстве. Вновь были повышены закупочные цены; на пшеницу и рожь, сдаваемые сверх плана, устанавливалась надбавка в 50%; были со- 305 кращены налоги; снимались ограничения с личных подсобных хозяйств, введённые при Хрущёве. Планы закупки стали устанавливать сразу на пять лет. Имея твёрдый план закупки на длительный срок, предприятия могли самостоятельно составлять производственный план, определять наиболее рациональную специализацию. На первых порах эта мера способствовала росту сельскохозяйственного производства. Осенью 1965 г. 43 предприятия лёгкой и пищевой промышленности были переведены в порядке эксперимента на новые условия хозяйствования. По мере накопления опыта их число увеличивалось, и лишь к 1972 г. удалось перевести около 90% промышленных предприятий на новые условия работы. Не удалась попытка реформировать строительство. Номенклатуру вполне устраивал такой замедленный ход реформ. Министерства и ведомства работали по-старому. Их аппарат увеличился, возникали новые главки. Но принимать важное решение без согласования с соответствующим отраслевым отделом ЦК КПСС они не могли. В Политбюро часть членов, включая Председателя Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорного, полагали, что условия для реформ ещё не были созданы. Тем не менее даже медленное, частичное реформирование промышленности дало неплохие результаты. Восьмая пятилетка (1965—1970), совпавшая с началом реформ, оказалась лучшей за все послевоенные годы. По официальным (завышенным) данным, валовой общественный продукт увеличился на 43%, национальный доход — на 45%, продукция промышленности выросла на 50%. Происходившее три предыдущие пятилетки снижение темпов роста производства было на время приостановлено. Инициатору реформ А. Н. Косыгину не удалось осуществить их до конца. В силу многих причин реформы не дали ожидаемых результатов. В чём же причины неудачи? Их несколько. Прежде всего даже частичное предоставление самостоятельности позволило предприятиям занижать плановые задания, выбирать для себя более лёгкие варианты решений. В итоге начался опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда. А. Н. Косыгину пришлось пойти на временное, как тогда казалось, заимствование средств для покрытия бюджетного дефицита из фондов предприятий. Кроме того, даже крайне умеренным реформам противостояли реальные силы — старые производственные отношения, сложившийся аппарат управления, закосневшее экономическое мышление. Попытка изменить принудительную мотивацию труда на материальную показала, что это ведёт к немедленному разрушению всей плановой сис- 306 темы, и от этой идеи отказались. Реформа была обречена и по другой причине. Преобразования в экономике страны не были поддержаны преобразованиями в политической и социальной сферах. Изменения в политической системе. Многообразие об-пдественных интересов, складывавшееся в советском обпцестве в начале 1960-х гг., требовало кардинального обновления политической системы, признания теории разделения властей, парламентского характера демократии, ликвидации монополии одной партии на власть, обеспечения уважения и расширения гарантий прав человека. Догматическая теоретическая установка партийных идеологов рассматривать советскую политическую систему как полностью тождественную общественному строю, а любые попытки её обновления трактовать как покушение на социализм не позволила осуществить серьёзные изменения в политической системе в годы брежневского правления. В 1965—1985 гг. правящий класс любой ценой стремился сохранить существующее положение. Советская политическая система за брежневское восемнадцатилетие изменилась мало. Но именно курс на стабильность требовал от властей укрепления властной вертикали, которую в те годы упорно разъедал ведомственный монополизм. По этой причине в 1965—1984 гг. кадровые перестановки в высших эшелонах власти были сведены к минимуму. К началу 1980-х гг. средний возраст членов Политбюро составлял 70 лет. Не случайно его заседания редко длились больше 15—20 мин. В составе ключевого органа власти — Политбюро ЦК КПСС большинство его членов находились более 15 лет, в ЦК КПСС — более 12 лет (А. Н. Косыгин, В. В. Гришин, Б. Н. Пономарёв, М. В. Зимянин, М. С. Соломенцев, А. А. Громыко, Н. А. Тихонов — от 20 до 40 лет). Во имя жёсткой централизации управления, позволяющей на деле контролировать общество, власть непрерывно наращивала бюрократический аппарат. За годы брежневского правления число общесоюзных и союзно-республиканских министерств выросло с 29 в 1965 г. до 160 к середине 1980-х гг. Тогда же общая численность управленцев достигла 18 млн человек (на 6—7 человек работающих — один управленец), на их содержание в то время расходовалось более 40 млрд рублей, или 10% государственного бюджета. В 1960 — 1970-е гг. на партийных съездах, пленумах ЦК КПСС принимались многочисленные резолюции о дальнейшей демократизации общественной жизни. В соответствии с этими решениями были расширены полномо- 307 чия сельских Советов. В их ведение перешли многие вопросы, бывшие ранее в компетенции районных Советов. В сентябре 1972 г. был принят закон о полномочиях депутатов всех уровней, однако на практике повысить роль Советов не удалось. Даже Верховный Совет СССР оставался декоративным органом, призванным единогласно одобрять подготовленные чиновничьим аппаратом резолюции. Важнейшие решения, такие, как ввод войск в Афганистан в 1979 г., принимались без ведома высшего органа законодательной власти. Верховный Совет почти не контролировал правительство. С завершением процесса формирования номенклатурной системы фактически утратила свой элитный статус Коммунистическая партия. Формально она оставалась стержнем советской политической системы. Все крупные государственные и хозяйственные вопросы решались в партийных инстанциях. Ряды КПСС стремительно росли, достигнув к середине 1980-х гг. 19 млн человек. Однако вследствие бюрократизации КПСС рядовые коммунисты отстранялись от разработки партийной политики. Партийные съезды носили всё более парадный характер, выступления делегатов сводились к самоотчётам и восхвалениям Политбюро во главе с «верным ленинцем» Л. И. Брежневым. Отчётный доклад генсека на XXVI съезде КПСС в феврале 1981 г. прерывался аплодисментами 78 раз, «продолжительными аплодисментами» 40 раз, «бурными, продолжительными аплодисментами» 8 раз. В октябре 1977 г. в СССР была принята новая Конституция. Главным отличием «брежневской» Конституции от «сталинской» явилось наличие преамбулы, т. е. вводной теоретической части, в которой говорилось о построении в СССР развитого социалистического обш;ества. Концепция развитого социализма появилась в официальных документах середины 1960-х гг. как альтернатива неудав-шемуся курсу на развёрнутое строительство коммунизма в нашей стране. Изначально это была попытка критически осмыслить особенности предшествующих этапов развития, ориентировать общество на научно-техническую модернизацию, демократическое развитие. В конечном итоге концепция развитого социализма превратилась в ширму для правящего класса. Она способствовала консервации всех пороков системы, уводила общество в сторону от реальных противоречий. В целом же Конституцию 1977 г. можно было назвать новой лишь условно. Она сохранила все черты конституции социалистического типа, многие принципиальные положения «сталинской» Конституции 1936 г. Монополия КПСС на политическую власть получила в Конституции юридическое обоснование — статья 6 объявляла 308 Компартию «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы». Вопросы и задания j______________________________________ 1. Какие изменения в политической и социальной сферах советского общества, по вашему мнению, назрели в 1970-е гг.? 2. Какой характер носили преобразования, осуществлённые в политической системе СССР? Можно ли утверждать, что в эти годы была проведена политическая реформа? Свой ответ аргументируйте. З". Почему курс на развёрнутое строительство коммунизма был в 1977 г. официально заменён теорией развитого социализма? В чём общность и различия двух идеологических доктрин? Попробуйте назвать не менее трёх признаков. 4 -. Напишите краткое резюме «Развитой социализм: прожекты и реальность*. § 45. Несостоявшаяся разрядка Новые акценты в международной политике КПСС. Отстранение Н. С. Хрущёва от власти открыло возможность брежневскому руководству пересмотреть и внешнеполитический курс. Уже на XXIII съезде КПСС в марте 1966 г. концепция мирного сосуществования была подвергнута критике как отход от марксизма-ленинизма, уступка пацифизму. В результате СССР перешёл к более жёсткой внешней политике. Был взят курс на достижение военного паритета с Западом. Одновременно были предприняты значительные усилия по укреплению пошатнувшихся позиций СССР в социалистическом лагере. Разгорающийся идеологический конфликт с Китаем, натянутые отношения с Кубой после Карибского кризиса и растущая напряжённость в отношениях с руководством Демократической Республики Вьетнам были чреваты расколом в международном коммунистическом движении. Прежде всего СССР возобновил контакты с руководством КНР и прекратил открытую полемику между двумя странами по спорным идеологическим и политическим вопросам. На временное улучшение советско-китайских отношений определённое влияние оказало развитие событий в Индокитае. В 1963 г. начались боевые действия между войсками проамериканского Южного Вьетнама и партизанами Вьетконга (патриотические силы Южного Вьетнама), пользующимися поддержкой Северного Вьетнама. Поскольку США помогали сай-гонскому правительству, СССР и КНР поддержали Северный Вьетнам. Опасаясь эскалации конфликта, Хрущёв проводил очень осторожную политику и неохотно шёл на увеличение военных поставок Северному Вьетнаму. Брежневское руководство. 309 посчитав, что Пекин сможет укрепить свой авторитет, выступая единственным последовательным защитником вьетнамского народа, решило расширить контакты как с Ханоем, так и с Вьет-конгом. После того как американский конгресс своей Тонкинской резолюцией в августе 1964 г. санкционировал прямые военные действия США во Вьетнаме, советское руководство стало рассматривать военную помощь Северному Вьетнаму как способ укрепления советских позиций в этом регионе. Ожидания советского руководства, что совместная помощь Вьетнаму укрепит союзнические отношения с КНР, себя не оправдали. Все 1960-е гг. советско-китайские отношения оставались напряжёнными. Идеологические противоречия в период начавшейся в Китае «культурной революции» переросли в территориальные претензии Китая к СССР. В военных инцидентах на советско-китайской границе, которые периодически провоцировал Китай, в период со 2 по 21 марта 1969 г. было убито 58 и ранено 94 человека (в том числе в районе острова Даманский погиб 31 пограничник). Не менее серьёзные трудности возникли у советского руководства в связи с событиями в Чехословакии. Здесь по примеру СССР проводилась экономическая реформа, начались преобразования и в политической сфере. Одним из первых решений А. Дубчека, сменившего на посту Генерального секретаря КПЧ консервативно настроенного А. Новотного, стала отмена цензуры. Движущей силой обновления социализма был сам партаппарат. Но курс на демократизацию общественной жизни в стране способствовал активизации политической борьбы, образованию множества политических клубов, которые вскоре потребовали изъятия из Конституции ЧССР положения о руководящей роли КПЧ и ликвидации органов госбезопасности. Активизировала свою деятельность в противовес КПЧ и возродившаяся Социал-демократическая партия. К лету 1968 г. в ЧССР разразился серьёзный общественно-политический кризис. Средства массовой информации полностью вышли из-под контроля КПЧ. Авторитет Компартии значительно снизился. События в ЧССР рассматривались советским руководством в контексте противостояния с Западом. Возник страх потери Чехословакии в результате возможного прихода к власти прозападного правительства и распространения идей Пражской весны на другие восточноевропейские страны. В этих условиях руководство стран Варшавского договора во главе с Брежневым приняло решение о вводе в ЧССР союзных войск. В ночь на 21 августа 1968 г. войска СССР, Польши, Венгрии, Болгарии и ГДР вступили на территорию ЧССР. Реформаторы были сняты с руководящих постов. 310 в результате вторжения в Чехословакию окончательно оформляется политика «ограниченного суверенитета» социалистических стран, т. е. права на вмешательство в дела любого социалистического государства в случае попытки отступления от советской модели обш;ественного развития, получившей на Западе название «доктрина Брежнева». После Карибского кризиса, показавшего взаимную уязвимость противостояш;их блоков, и США, и Советский Союз имели веские причины избегать прямой конфронтации, искать новые подходы к международным делам. Однако война во Вьетнаме, непризнание ГДР и многие другие действия Вашингтона рассматривались советским руководством исключительно как свидетельство нежелания НАТО во главе с США отказаться от претензий на мировую гегемонию. Все 1960-е гг. обе сверхдержавы, не жалея сил, нараш;ивали свой ракетно-ядерный потенциал. После отстранения Хруш;ёва огромные суммы стали расходоваться на модернизацию армии, увеличение ракетно-ядерного арсенала, создание современного Военно-морского флота. Постепенное выравнивание ядерных потенциалов США и СССР, рост международного влияния СССР послужили материальной основой поворота к политике разрядки международной напряжённости. Новый внешнеполитический курс СССР был заявлен в Программе мира, принятой весной 1971 г. на XXIV съезде КПСС. Не отказываясь от борьбы за «полное торжество дела социализма во всём мире», СССР выступил с предложениями о разрядке международной напряжённости. Важным фактором принятия этой программы стало понимание и советским, и американским руководством бессмысленности дальнейшей гонки вооружений: возможность многократного взаимного уничтожения не обеспечивала победу в войне ни одному из противостояпдих блоков. Стремление Москвы к разрядке международной напряжённости диктовалось целым рядом соображений прагматического характера. Самое важное из них — заинтересованность советского руководства в новейших западных технологиях. Пересмотр многих подходов к внешней политике и улучшение отношений с Западом были необходимы из-за обострения отношений с Китаем. Суш;ествова-ла потенциальная возможность американо-китайского сговора против СССР. Действительно, Р. Никсон, сменивший в Белом доме Л. Джонсона, попытался разыграть «китайскую карту», совершив в 1971 г. прорыв в американокитайских отношениях. Увязнув в войне во Вьетнаме, США ослабили свои позиции на мировой арене и также нуждались в передышке. 311 Важной предпосылкой политики разрядки стало улучшение отношений СССР с Францией и Федеративной Республикой Германия. Европа на рубеже 1960—1970-х гг. перехватила инициативу в определении политики Запада по отношению к коммунистическим странам. Канцлер ФРГ В. Брандт выдвинул тезис: объединения Германии можно достичь путём примирения с коммунистическим миром. Признав де-факто существование ГДР и нерушимость послевоенных границ в Европе, В. Брандт подписал 12 августа 1970 г. Московский договор. Важным пунктом этого договора было признание западных границ ПНР по линии Одер — Нейсе и границы между ГДР и ФРГ. Поворот от «холодной войны» к разрядке закрепил визит в Москву в мае 1972 г. президента США Р. Никсона, в ходе которого были подписаны двусторонние соглашения об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). Этот договор устанавливал количественные ограничения межконтинентальных ракет наземного базирования (МБР), ракет, запускаемых с подводных лодок (БРПЛ). Договор ОСВ-1 не останавливал гонки вооружений, так как разрешал сторонам совершенствовать ядерное оружие. 27 января 1973 г. после длительных переговоров в Париже было подписано Соглашение о прекращении войны США во Вьетнаме и восстановлении там мира. Это также способствовало снижению уровня противостояния Востока и Запада. В ноябре 1974 г. СССР и США договорились о подготовке нового Соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2). В 1979 г. новый договор был подписан, но не ратифицирован американским конгрессом. Политика разрядки способствовала развитию сотрудничества стран Востока и Запада в различных сферах: от использования ядерной энергии в мирных целях до защиты окружающей среды. Складывавшийся благоприятный политический климат в Европе способствовал началу работы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором принимали участие большинство стран Западной Европы, СССР, США и Канада. В августе 1975 г. в Хельсинки состоялось подписание Заключительного акта совещания, в котором были зафиксированы важнейшие принципы нерушимости границ в Европе, уважения независимости и суверенитета, территориальной целостности государств, отказа от применения силы и угрозы её применения. 1. Перечислите новые направления советской внешней политики во второй половине 1960-х — 1970-е гг. Какие из них вели к разрядке международной напряжённости? Перечислите действия, обострявшие противоречия биполярного мира. 312 2. Почему, по вашему мнению, внешняя политика СССР во времена Л. И. Брежнева была двойственной и противоречивой? Объясните понятие «доктрина Брежнева». К новому противостоянию, к сожалению, разрядка оказалась короткой. Достижение СССР ядерного паритета породило у правящей элиты определённую эйфорию, стремление максимально использовать ситуацию для ослабления сил «империализма». Через 2—3 года после Хельсинки разрядка остановилась, а в конце 1970-х гг. сменилась обострением напряжённости. В те годы СССР последовательно проводил курс на расширение своего присутствия на различных континентах. В декабре 1979 г. были введены советские войска в Афганистан, В течение 1978—1979 гг. афганские лидеры неоднократно обращались к руководству Советского Союза за военной помощью для удержания «завоеваний апрельской революции». СССР, для которого сама эта революция в апреле 1978 г. явилась неожиданностью, тем не менее поддержал её, увидев в этом возможность расширения своего влияния в данном регионе. Советские партийные идеологи сразу же стали рассматривать Афганистан в перспективе как социалистическую страну. СССР оказывал материальную и военную помощь режиму Н. Тараки, объявившего о своей марксистской ориентации, а позже — X. Амину, свергнувшему Тараки в результате внутренней борьбы в руководстве правящей Народно-демократической партии Афганистана (НДПА). Именно переворот, совершённый Амином в середине сентября 1979 г., через несколько дней после возвращения Тараки из Москвы, повлиял на решение Политбюро вступить в вооружённый конфликт. 27 декабря 1979 г. советские спецподразделения захватили дворец президента Афганистана X. Амина, который при штурме был убит. Президентом Афганистана стал доставленный в Кабул из Чехословакии лидер партии НДПА Б. Кармаль, вследствие этого в Афганистане началась гражданская война. Эта война, со временем изменив свой характер, переросла в войну против советского вмешательства. Участие советских войск в гражданской войне в Афганистане было непродуманным шагом и отрицательно сказалось на престиже СССР. На Генеральной Ассамблее ООН советские действия в Афганистане осудили 104 государства. Так же как США во Вьетнаме, СССР «увяз» в Афганистане. В результате девятилетнего пребывания советских войск в Афганистане усилилась разорительная сверхмилитаризация страны. 313 Причины неудачи разрядки 1970-х гг. коренились в разном понимании этого процесса в СССР и на Западе. Каждая из сторон рассчитывала воспользоваться плодами разрядки в своих целях. Решение направить «ограниченный советский контингент» в Афганистан было принято в момент, который представлялся брежневскому руководству звёздным часом советского могупдества. В те дни газета «Правда» писала: «Пора бы СИТА научиться держаться поскромнее. Так будет лучше и для самой Америки, и для всего мира». В свою очередь, дипломатия Запада рассчитывала на крах в условиях разрядки советского блока. Эти ожидания не были лишены оснований. В конце 1970-х гг. в Польше разразился экономический кризис. Его следствием явилось повышение цен на продукты и промышленные товары, что вызвало недовольство населения и перерастание кризиса в политический. Многочисленные перестановки в руководстве Польши с подачи Кремля не решили проблему. События в этой стране грозили обернуться свержением коммунистического режима. Боязнь потерять Польшу заставила советское руководство перейти к решительным мерам. Используя опыт подавления волнений в ЧССР, СССР сосредоточил в непосредственной близости от границ Польши Северную группу советских войск. Опасаясь ввода советских войск в Польшу, первый секретарь ЦК ПОРП В. Ярузельский в декабре 1981 г. ввёл в стране военное положение, что позволило ему удержать ситуацию под контролем. После Пражской весны это был ещё один сигнал неблагополучия в социалистическом лагере. События в Польше стали началом развала мировой системы социализма, хотя реально этот процесс произошёл в 1989 г. К середине 1980-х гг. несостоятельность глобальной внешней политики СССР стала очевидной. Крах потерпела попытка руководства КПСС консолидировать коммунистические и антиимпериалистические силы. Многочисленные неудачи стали итогом глубокого непонимания советской правящей верхушкой ситуации в мире. Требовались новые подходы ко всей внешнеполитической деятельности Советского государства. Вопросы и зада» tiHj_______________________________ 1. Как вы считаете, в чём причины поворота от политики разрядки международной напряжённости к новому обострению конфронтации между СССР и Западом? 2. Дайте оценку участию СССР в региональных и мировых конфликтах 1960—1980-х гг. Какую роль сыграли эти конфликты? 314 Глава 11. КРАХ КОММУНИСТИЧЕСКОГО РЕЖИМА § 46. Истоки перестройки М. С. Горбачёва Кризисные явления в экономике. К середине 1980-х гг. кризис советской системы приобретал открытый характер. На рубеже 1970—1980-х гг. в мире начался новый этап научно-технической революции, получивший название «микроэлектронная революция». С этого времени уровень развития той или иной страны определялся уже не количеством выплавленной стали, добытого угля, а использованием информационных технологий. По этому показателю СССР значительно отставал не только от веду-ш;их западных государств, но и от новых индустриальных стран (Южной Кореи, Тайваня). В 1985 г. в США основная масса валового национального продукта (67%) создавалась в сфере услуг, торговле, на транспорте и лишь 31% составлял вклад промышленности и строительства, тогда как в СССР соотношение было иным — соответственно 38% и 45%. На долю сельского хозяйства в СССР приходилось 17% ВНП, в США — всего 2%. Весь период с 1961 по 1985 г. характеризуется в СССР непрерывным падением темпов экономического развития. По оценкам специалистов, в те годы происходит падение роста национального дохода, валового национального продукта, падает фондоотдача и эффективность капиталовложений. И это не случайно. Советская экономика, лишённая внутренних стимулов роста, продолжала развиваться экстенсивно, в её основе по-прежнему находились устаревшие отрасли тяжёлой индустрии, по производству продукции которой Советский Союз уже к 1970 г. был «впереди планеты всей». Устаревшие отрасли требовали колоссальных сырьевых ресурсов, советский сырьевой сектор работал с постоянными перегрузками. Гипертрофия сырьевых отраслей и отраслей, производящих промежуточное сырьё, превращала страну в сырьевой придаток Запада. Чтобы покупать новейшие технологии и продовольствие, СССР вынужден был всё больше сырья поставлять на экспорт. В 1985 г. в обмен на оборудование и хлеб ушло 20% добытой в стране нефти, 11% газа, 31% калийных удобрений, 24% хлопка и т. д. Видимость благополучия народного хозяйства, сохранявшаяся все 1970-е гг., обеспечивалась за счёт «нефтяного допинга». Именно экспорт 315 нефти, цены на которую на мировом рынке выросли в те годы почти в 20 раз, позволял стране относительно безбедно существовать, решая продовольственную, космическую и другие комплексные программы. Главным образом за счёт масштабного экспорта невосполнимых природных ресурсов в 1960—1970-х гг. шло интенсивное освоение восточных районов страны, формировались и развивались крупные народно-хозяйственные комплексы: Западносибирский, Саянский, Канско-Ачинский. За эти годы появились соответствующие мировому уровню автомобили ВАЗ и КамАЗ, новые нефтехимические комплексы и предприятия оборонной промышленности. В 1970-е гг. экономика страны была предельно милитаризирована. Наиболее современные производства высокой технологии работали главным образом на военные заказы. За 1970—1980-е гг. страна израсходовала на вооружение сверх необходимого примерно 700 млрд рублей. Это при том, что национальный доход, по официальным данным, составлял в 1970 г. 290 млрд рублей, а в 1980 г. 579 млрд рублей. По данным зарубежных источников, в начале 1980-х гг. заводы СССР выпускали танков в 4,5 раза больше, чем США, БТР в 5 раз, артиллерийских орудий в 9 раз, атомных подводных лодок в 3 раза. В советской оборонной промышленности трудилось в 2—3 раза больше работников, чем в США (соответственно 5—8 млн и 2,2 млн человек). Усиление военно-промышленного комплекса вело к колоссальным диспропорциям в народном хозяйстве. В начале 1980-х гг. из-за начавшегося падения цен на нефть на мировом рынке иссякает поток «нефтяных денег» (нефтедолларов) в страну. Отражением общего экономического неблагополучия становится лавинообразное наращивание внешнего долга СССР. Обслуживание взятых за рубежом кредитов идёт за счёт получения новых. Признаки того, что старая модель экономического роста себя исчерпала, наиболее отчётливо выражаются в утрате конкурентоспособности советской продукции на внешних рынках, в растущем отставании страны в ключевых отраслях, определяющих динамику научно-технического прогресса. «Куда идём?..». Нарастание кризисных явлений в экономике разрушает основы внутренней социальной стабильности советского общества. К концу 1980-х гг. прекращается рост жизненного уровня. На этом фоне становится очевидным реальный разрыв в уровнях благосостояния между подавляющей массой населения и партийно-хозяйственной номенклатурой. Одновременно слабеет 316 трудовая дисциплина, пьянство и алкоголизм охватывают всё более широкие слои населения. Всё отчётливее обнаруживает себя коррупция и разложение в партийно-государственном аппарате. Люди всё чаще задавали себе вопрос, почему в стране с «самым передовым» общественным строем доходы большинства трудящихся так малы, а права и свободы граждан не соответствуют общепризнанным нормам международного права. В общественном сознании именно разрыв в уровне потребления с Западом становится главным критерием сравнения эффективности двух общественных систем и определяет главное направление критики советских порядков. В конце 1970-х гг. дискомфорт в той или иной мере ощущали все слои советского общества, особенно интеллигенция, давно жаждавшая подлинной демократии и свободы. Значительная часть партийно-хозяйственной номенклатуры инстинктивно поддерживала радикально-оппозиционные настроения в народе, требования обновления и реформ. Начиная с 1960-х гг. различные варианты реформирования общества и государства обсуждались и в научных, и в диссидентских кругах. Большинство отечественных учёных и политиков искали выход в рамках сложившейся советской системы: в переводе народного хозяйства на путь интенсификации, создании условий для внедрения достижений НТР. Известные советские экономисты (С. С. Шаталин, Т. И. Заславская, А. Г. Аганбегян, Г. X. Попов) разрабатывали теоретические основы принципиально другого хозяйственного механизма, иной системы управления, рассматривали возможность переориентации экономики на решение социальных задач. В конечном счёте целостная программа реформ к середине 1980-х гг. так и не была создана. Главная особенность этих разработок — микроэкономический характер реформ, т. е. их реализация на уровне предприятий и работников. Авторы концепций реформ справедливо исходили из невозможности решения всех проблем из единого центра и главный упор делали на расширение самостоятельности предприятий, оставляя при этом макроэкономическое регулирование государству. Естественно, при таком подходе сохранялись принципиальные основы советской экономической системы — Госплан, Госснаб и другие директивные органы. В концепциях также не был решён принципиальнейший вопрос о реформировании собственности. К моменту прихода к власти М. С. Горбачёва до полного развала советского режима было далеко. В силу закрытости советской системы большая часть населения 317 страны находилась в плену старых представлений и привычек. Диссидентское движение переживало тяжелейший идейный и организационный кризис. Вера интеллигенции и здравомысляпдей части партноменклатуры в способность высшей власти улучшить положение в стране была сильно подорвана явной неэффективностью всех предшествую-ш;их преобразований. В этих условиях реальные преобразования в обш;естве могли начаться только по инициативе верха и под его руководством. К началу 1980-х гг. часть высшего советского руководства осознавала необходимость срочного принятия мер для улучшения экономической и социальной ситуации. Во имя укрепления СССР, сохранения его статуса сверхдержавы, прорыва на новую постиндустриальную стадию развития наиболее прогрессивная часть советской правя-щ;ей элиты была готова пойти на определённые преобразования в экономике. Не случайно главной лоббируюпдей силой в Политбюро и правительстве с начала 1980-х гг. становятся военно-промышленный комплекс, КГБ и ГРУ. Смерть в ноябре 1982 г. Л. И. Брежнева и приход к власти более здравомыслящего политика Ю. В. Андропова пробудили в обществе надежды на возможное изменение жизни к лучшему. За 15 месяцев его нахождения у власти привычные победные реляции стали уступать место критическим оценкам состояния советского общества. Он принял ряд мер по наведению элементарного порядка и укреплению производственной дисциплины, стимулировал расследования уголовных дел, связанных с коррупцией. Однако попытки Андропова придать эффективность бюрократической системе без структурных изменений, только с помощью организационно-административных мер не могли вывести страну из кризисного состояния. Растущая социальная апатия, отсутствие значительных социальных групп, прямо заинтересованных в реформах, изначально обрекли на неуспех консервативный, нерыночный вариант модернизации страны, который пытался воплотить в жизнь «генсек с Лубянки». В феврале 1984 г. Андропов скончался. Консервативные силы в руководстве страны выдвинули на должность Генерального секретаря ЦК КПСС престарелого К. У. Черненко. Год его правления был возвратом в брежневскую эпоху, в застой. 1. На какие группы разделилось советское общество по своему отношению к социально-экономическому положению страны и её будущему? Кратко сформулируйте их программные положения. 318 2. Почему автор учебника считает, что «реальные преобразования в обществе могли начаться только по инициативе верха и под его руководством»? Согласны ли вы с этим мнением? 3. Оцените сильные и слабые стороны экономических и политических преобразований сверху, опираясь на конкретные примеры российской истории XIX—XX вв. Феномен М. С. Горбачёва. Череда похорон генеральных секретарей и других членов Политбюро в начале 1980-х гг., абсолютно бесцветное правление старого и больного К. У. Черненко усилили необходимость перемен, и в первую очередь смены образа правящей элиты. Поэтому приход к власти 10 марта 1985 г. самого молодого члена Политбюро пятидесятичетырёх летнего М. С. Горбачёва во многом был предопределён и не вызвал острого противостояния в Политбюро. Уже в апреле 1985 г. новый генсек предложил стране политику, получившую вскоре название «перестройка». За годы реформ её первоначальный смысл неоднократно менялся, соответственно менялись и её определения. Сегодня с достаточным основанием можно сказать, что перестройка — это последняя попытка здравомыслящей части правящей элиты спасти прогнившую советскую систему, соединив социализм и демократию. Перед М. С. Горбачёвым встала в высшей степени трудная задача. У нового партийного лидера было твёрдое намерение начать реформы и вновь вывести страну на передовые рубежи. Но он (вопреки последующим заявлениям) не располагал чёткой стратегией действий. Поиск новых подходов и идей вёлся командой реформаторов, в которую были привлечены известные учёные А. Г. Аган-бегян, Л. И. Абалкин, О. Т. Богомолов, Т. И. Заславская, Е. М. Примаков. Весной 1985 г. перестройка её «архитектору» и её «прорабам» виделась как возвращение к ленинской концепции социализма, соединение социализма с демократией. Административно-организационные меры, на которые также вначале рассчитывал Горбачёв, должны были укрепить порядок и дисциплину и, самое главное, активизировать человеческий фактор. Попытки найти ответы на принципиально новые вопросы в прошлом лишь привели к потере времени и замедлили разрыв с коммунистическим наследием. Однако весной 1985 г. ни Горбачёв, ни кто-либо в м. С. Горбачёв 319 СССР и за его пределами не представляли себе истинных масштабов системного экономического и социального кризиса, поразившего страну. В силу объективных и субъективных причин в самом начале перестройки Горбачёвым были неверно выбраны направления и объект реформирования. Преобразования начинались с реализации концепции ускорения социально-экономического развития страны, осознание необходимости политической реформы появилось лишь спустя два года. До избрания генсеком Горбачёв некоторое время был сторонником реализации в СССР китайского варианта реформ, но впоследствии изменил свою точку зрения. Задачи, с которыми столкнулся СССР, были намного сложнее. Период социалистического развития, а следовательно, его влияния на психологию людей в Советском Союзе был более длительным. Даже в силу демографических причин в СССР (дефицит трудоспособного населения) сельское хозяйство, как в Китае, не могло стать двигателем экономических реформ в стране. А главное, сама структура советской экономики к тому времени уже принципиально отличалась от китайской. Очевидно, это обстоятельство оказалось решаюпдим, и М. С. Горбачёв остановил свой выбор на «социализме с человеческим лицом». К тому же все теоретические разработки доперестроечного времени, над которыми трудились советские экономисты, опирались на «чехословацко-венгерский вариант реформ». Весной 1985 г. главная проблема выбора стратегии реформ носила не столько теоретический, сколько политический характер: управляемая модернизация по любому сценарию была возможна лишь при жёстком политическом контроле над ситуацией. Однако партийно-бюрократический аппарат в своей массе категорически не принимал самих идей модернизации. Поэтому для эффективного обновления советской системы требовалась опережаюпдая реформа политической системы. Но именно это обстоятельство было слишком поздно осознано реформаторами. ( Вопрось и зида, ^ . Согласны ли вы с существованием феномена М. С. Горбачёва? Своё мнение поясните. Почему продолжение политики Л. И. Брежнева уже не рассматривалось в качестве варианта развития СССР в середине 1980-х гг.? ** В чём заключалась принципиальная разница между китайской и европейской моделью реформирования социалистической системы? А в чём было их сходство? ; . Представьте, что именно вам предстояло сделать исторический выбор между двумя моделями реформ. Какие аргументы в пользу одной из них вы могли бы привести в условиях СССР середины 1980-х гг.? К какой модели тяготел принятый М. С. Горбачёвым курс на «социализм с человеческим лицом»? 320 § 47. Трудный поворот к рынку Первый этап преобразований (1985—1988) начался в духе прежних советских модернизаций. Начало реформаторской деятельности М. С. Горбачёва во многом было продолжением начинаний Ю. В. Андропова — те же идеи о наведении порядка, то же стремление административными средствами искоренить в обществе апатию, потерю общественных интересов. Весной 1985 г. экономический кризис ещё не стал определяющим фактором жизни советского общества. Это обстоятельство, а также баланс сил в Политбюро и правительстве определили характер первого этапа экономических преобразований, начатых под руководством Горбачёва. Главная, официально объявленная им цель соединить социализм с демократией вполне отвечала сложившимся к тому времени в советском обществе стереотипам и не противоречила установкам политических элит. Два года реформаторы безуспешно пытались преодолеть застой. Задача перестройки системы управления экономикой была выдвинута на апрельском (1985) пленуме ЦК КПСС. М. С. Горбачёв надеялся с минимальными затратами за счёт скрытых резервов в короткий срок предотвратить наметившееся падение темпов экономического роста, которое в соответствии с популярной в то время концепцией академика А. Г. Аганбегяна признавалось причиной всех бед, и тем самым «если не перегнать развитые страны Запада, то ликвидировать огромное отставание от мировых показателей». В соответствии с «Основными направлениями социально-экономического развития на двенадцатую пятилетку и до 2000 года» предполагалось за ближайшие 15 лет удвоить экономический потенциал, созданный за все предшествующие годы Советской власти; почти в два раза увеличить национальный доход и объём промышленного производства; в 2,3—2,5 раза повысить производительность труда. Одновременно предполагалось направить основные средства на техническое перевооружение, модернизацию действующих предприятий, сократив до минимума финансирование незавершённого строительства новых объектов. Главные усилия в экономике сосредоточивались на опережающем развитии машиностроительной отрасли, темпы роста которой предполагалось увеличить в 1,5— 2 раза. Особые надежды на первом этапе экономических реформ возлагались на так называемые «целевые программы научно-технического прогресса» по информатике и вычислительной технике, робототехнике, генной инженерии. 321 Преобладание в руководстве страны «старой гвардии» вынуждало Горбачёва бесконечно маневрировать, попусту тратить время на поиски пресловутого «консенсуса». Партийный и государственный аппарат, выразителями интересов которого в Политбюро были Е. К. Лигачёв, М. С. Соломенцев, В. М. Чебриков, хотел направить накопившуюся энергию обш;ественных ожиданий в традиционное русло «наведения порядка» при помощи сильнодействующих административных мер. Другая часть высшего руководства — Н. И. Рыжков, Ю. Д. Маслюков, Н. В. Талызин, — выражавшая интересы директорского корпуса ВПК, настаивала на ускорении научно-технического прогресса. Лишь небольшая часть обновлённого Политбюро (А. Н. Яковлев и В. А. Медведев) выступала за структурные реформы и преобразование экономических отношений. На первом этапе перестройки так и не было найдено адекватных способов реализации заявленного курса на «ускорение социально-экономического развития, совершенствование всех сторон жизни общества». 17 мая 1985 г. в соответствии с постановлением ЦК КПСС и указом Президиума Верховного Совета СССР в стране началась беспрецедентная антиалкогольная кампания. Благородные замыслы оздоровления советского общества в прямом и переносном значении, не подкреплённые элементарным здравым смыслом и экономическими расчетами, обернулись дискредитацией самой идеи и громадными экономическими потерями. Состоявшийся в феврале 1986 г. очередной, XXVII съезд КПСС расширил содержание концепции ускорения, распространив её на общественные отношения. С этого момента во главу угла политики ускорения были поставлены задачи демократизации, борьбы с бюрократизмом, беззаконием. За короткое время был омоложён верхний эшелон руководства. Один за другим были отстранены наиболее консервативные члены партийной верхушки. Н. И. Рыжков сменил престарелого Н. А. Тихонова на посту премьер-министра, Н. В. Талызин стал вместо Н. К. Байбакова председателем Госплана СССР. Секретарь ЦК КПСС Б. Н. Ельцин возглавил Московский горком КПСС и вскоре стал кандидатом в члены Политбюро. Чистка коснулась также среднего и нижнего звена партноменклатуры. К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов, 40% членов ЦК КПСС. В 1986 г. становится очевидным, что сформулированные сверху цели не имеют соответствующего механизма реализации на микроуровне (на уровне предприятий). 322 Закосневшая система государственного планирования не справлялась с ликвидацией созданных ею же диспропорций. Народно-хозяйственные приоритеты диктовались интересами ведомств, что делало невозможным сколько-нибудь значительное перераспределение ресурсов в пользу прогрессивных производств. Резкое повышение темпов экономического роста, заложенное в новый пятилетний план, оказалось очередной утопией. Уже к концу 1986 г. экономическая ситуация после некоторого оживления вновь стала ухудшаться. Антиалкогольная кампания разбалансировала бюджет. Введение вместо ведомственного контроля на производстве государственной приёмки привело к сокраш,ению выпуска промышленной и продовольственной продукции. В январе 1987 г. наступил спад производства, что явилось началом экономического кризиса. Экономическую ситуацию усугубила страшная трагедия на Чернобыльской АЭС (1986). Реальным результатом полуторагодичного осуществления программы ускорения стало лишь углубление кризиса, перевод его в открытую форму. 1. На основе двух параграфов охарактеризуйте первый этап перестройки по примерному плану: а) хронологические рамки; б) цель перестройки; в) главные направления и объекты реформирования; г) «архитекторы» и «прорабы* перестройки; д) причины неэффективности мероприятий, осуществлённых на первом этапе перестройки. 2. Подумайте, в чём противоречили друг другу политика перестройки и «ускорение социально-экономического развития, совершенствование всех сторон жизни общества». Второй этап преобразований. От ускорения к социалистическому рынку. Неудачи первого этапа перестройки заставили новое руководство искать иные пути продвижения вперёд, поставили на повестку дня вопрос о комплексной экономической реформе, и прежде всего о движении в сторону рыночной экономики. В июне 1987 г. правительство Н. И. Рыжкова представило на утверждение Пленума ЦК КПСС план реформ, разработанных с учётом опыта реформы 1965 г. Это была программа осторожных рыночных преобразований, программа перехода к социалистическому рынку. Попытка её реализации с июня 1987 г. по декабрь 1991 г. составила содержание второго (и последнего) этапа экономической реформы М. С. Горбачёва. К тому времени стало очевидным, что без преодоления тотального огосударствления экономики невозможно пробудить инициативу людей. Основными компонентами новой экономической стратегии стали: расширение самостоятельности социалистических предприятий, перевод их на полный хозрасчёт, самофинансирование и частичное само- 323 управление; развитие индивидуальной и кооперативной форм собственности; привлечение иностранного капитала в форме совместных предприятий. При этом реформы по-прежнему ориентировались на устранение «отдельных недостатков» существующей системы при сохранении социалистической собственности и старых институтов государственного управления (планирование, снабжение). В июне 1987 г. был принят Закон о государственном предприятии, который мыслился в качестве «несущей конструкции» новой хозяйственной системы. Новый закон существенно расширял права предприятий, включая право самостоятельного выхода на внешний рынок, осуществления совместной деятельности с иностранными партнёрами. В конце 1986 — начале 1987 г. были приняты первые решения о развитии кооперации и лишь в 1988 г. — Закон о кооперации в СССР и Основы законодательства об арендных отношениях. Формально в них было зафиксировано равноправие кооперативного и государственного сектора экономики. На деле партийные власти попытались сразу поставить кооперативы в определённые ограничительные рамки. Итогом экономического реформирования стало дальнейшее ухудшение экономического и финансового положения страны. Падение национального дохода в 1990 г. по сравнению с 1989 г. составило 9%. Власть для поддержания жизненного уровня населения была вынуждена прибегнуть к значительным внешним займам. Именно в это время образовалась большая часть внешнего долга СССР, ответственность за который впоследствии легла на Россию. Параллельно в стране началась длительная и бесплодная дискуссия о том, кто возьмёт на себя политическую ответственность за такую неизбежную меру, как повышение розничных цен. Как вы думаете, почему столь обычное для нашего с вами времени повышение цен в 1980-е гг. было крайне сложным и политически рискованным делом? Нежизнеспособность идеологии рыночного социализма заставила различные силы активно заняться разработкой программ выхода из кризиса. Широкая дискуссия об экономической реформе началась летом 1989 г. и закончилась осенью 1990 г. Были разработаны и представлены десять серьёзных программ реформ. Под давлением снизу правительственная комиссия во главе с академиком Л. И. Абалкиным разработала свою концепцию перехода к рынку. Её суть — в стремлении соединить государственное планирование с элементами рыночных отношений. Официальная правительственная программа отрицала как быстрое вхождение в рынок через либе- 324 рализацию и приватизацию, так и возврат к директивной системе. Запуск нового хозяйственного механизма в ней предлагался не ранее 1991—1992 гг. Более глубокие структурные преобразования планировались лишь на 1993—1995 гг. Если бы правительство Н. И. Рыжкова к тому времени не исчерпало кредит доверия, этот умеренный вариант перехода к рынку вполне мог осуществиться. Почти одновременно с программой официальной группы экономистов был разработан под руководством С. С. Шаталина и Г. А. Явлинского альтернативный рыночно-либеральный вариант реформ, получивший название *500 дней». В отличие от правительственной, прогргшма «500 дней» нацеливала на быстрый и решительный переход к рынку, передачу в частные руки предприятий торговли и промышленности. 1. Каковы, на ваш взгляд, были сильные и слабые стороны прог-ра.мм Л. И. Абгшкина и С. С. Шаталина — Г. А. Явлинского? 2. Какие слои советского общества могли быть заинтересованы в реализации каждой из них? 3*. Как вы думаете, почему из десяти программ экономических реформ в учебнике охарактеризованы именно эти программы? Выскажите свои предположения о том, каковы ключевые идеи других программ, обсуждавшихся в 1989—1990 гг. В силу политических причин программа С. С. Шаталина — Г. А. Явлинского несла значительный элемент популизма, включая обещание провести реформы без снижения жизненного уровня. Многие принципиальные вопросы в ней были едва обозначены или вовсе обойдены. Прежде всего, программа «500 дней» не давала однозначного ответа на такие принципиальные вопросы, как проведение приватизации, денационализации земли, какой быть политической системе (Советы или парламентская республика). Также был обойдён вопрос о денежной реформе. Этот проект нашёл поддержку в руководстве Российской Федерации и на короткое время стал основой соглашения М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина, но уже осенью консервативные силы отвергли и программу, и саму идею коалиции. Программа С. С. Шаталина — Г. А. Явлинского не отвечала интересам номенклатуры, прежде всего аппарата союзных министерств, ВПК, ЦК КПСС. В ней не было места Совету Министров СССР, союзным министерствам и ведомствам. Уступая консервативным силам, Горбачёв избрал компромиссную концепцию программы реформ, получившую традиционное название «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», которая на деле не была программой перехода к рынку. Q Вопросы и задания^ Охарактеризуйте второй этап экономической перестройки по примерному плану: а) хронологические рамки; б) цели реформ в экономике; в) основные решения; г) основные противоречия второго этапа; д) итоги экономических реформ 1987—1991 гг. 325 2. Сравните хозяйственные реформы 1965 г. (Н. А. Косыгина) и 1987—1991 гг. (Н. И. Рыжкова) по самостоятельно разработанному плану. Сделайте выводы об их сходстве и различиях. 3. Какое из следующих суждений вы поддерживаете и почему: а) в конце 1980-х гг. экономика СССР успешно переориентировалась на рынок; б) советская экономика в конце 1980-х гг. повернулась к рынку, но этот процесс прошёл болезненно и противоречиво; в) несмотря ни на что, экономика СССР в конце 1980-х гг. оставалась централизованной и носила командно-административный характер? Проект. Попробуйте воссоздать жизнь советских людей в перестроечные годы, возможно, на примере собственной семьи. Используйте в своём исследовании данные статистики и социологических опросов, а также личные свидетельства современников перестройки. § 48. Демонтаж тоталитарных структур От экономических к политическим реформам. На первом этапе перестройки М. С. Горбачёв и его сторонники в руководстве КПСС не помышляли о политической реформе. При всех переменах советская система не претерпела коренных изменений, начавшееся движение от тоталитаризма к авторитаризму и тем более к демократии завершено не было. Фактически тоталитарные структуры сохранялись и в экономической, и в политической сферах советского обш;ества, гражданское общество делало лишь первые робкие шаги. Логика революции сверху требовала определённой постепенности. Она могла развиваться только в рамках традиционной идеологической легитимности СССР, в силу чего ни один здравомыслящий политик не мог в 1985—1988 гг. открыто заявить о разрыве с марксизмом, с коммунистической партией, посягнуть на характерные для тоталитаризма монополию власти на информацию, крайнюю нетерпимость ко всякому инакомыслию. Натолкнувшись на упорное сопротивление бюрократического аппарата экономическим преобразованиям, реформаторы впервые задумываются о необходимости поддержки реформ снизу. После январского (1987) пленума ЦК КПСС борьба с бюрократией и переход к демократическим принципам управления объявляются главными в партийной работе. Теоретическое обоснование нового курса, получившего название «новое мышление», было сделано в вышедшей в том же году книге Горбачёва «Перестройка и «новое мышление» для нашей страны и для всего мира». Отправной её тезис — признание целостности мира, взаимосвязанности и взаимозависимости составляющих его государств. Сердцевиной «нового мышления» стали выводы о приоритете общечеловеческих интересов и ценностей над классовыми, о необходимости деидеологизации межгосударственных отношений. 326 «Новое мышление», сочетая в себе здравый смысл и утопизм, создало тем не менее принципиально новую основу для практических действий. После длительных дипломатических переговоров с Афганистаном 15 мая 1988 г. начался вывод советского контингента войск из этой страны. В феврале 1989 г. советские войска полностью покинули афганскую территорию. По меркам тоталитарного общества были по-настоящему радикальны провозглашённые Горбачёвым идеи гласности и плюрализма. В результате многие диссиденты вышли из тюрем и психбольниц, из горьковской ссылки возвратился опальный академик А. Д. Сахаров. Впервые инакомыслие перестало считаться политическим преступлением. Провозглашая приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, М. С. Горбачёв положил начало новому этапу духовного развития страны. Средства массовой информации получили сверху, хотя и сильно ограниченную, свободу критики существовавших реалий, всевозможных «безобразий, слабостей и прорех», о которых в прошлом запрещалось говорить. В рамках политики гласности были сняты многие цензурные запреты, возвращены с полок спецхранов запрещённые к показу кинофильмы, началось переиздание диссидентской и эмигрантской литературы. Стали издаваться новые газеты и журналы, был пересмотрен реестр не подлежащих публикации статистических данных. Для исследователей приоткрылись ранее закрытые архивные и библиотечные фонды. Потоки новой информации в считаные месяцы разрушили всю систему мифов, на которых покоилась официальная идеология. На такой результат инициаторы перестройки явно не рассчитывали. В атмосфере поиска истины были продолжены работы по реабилитации жертв политического террора. Созданная в сентябре 1987 г. на волне обострённого интереса общества к своей истории Комиссия Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материгилов, связанных с репрессиями 1930—1940-х и начала 1950-х гг., под председательством А. Н. Яковлева приходит к выводу о том, что наиболее крупные политические процессы 1930—1950-х гг. явились результатом грубого произвола и нарушения законности. Создание комиссии означало для власти практический разрыв с репрессивным тотгшитарным режимом. За полтора года работы комиссия реабилитировала около миллиона несправедливо репрессированных граждан, в том числе Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева. Процесс переосмысливания затронул общественные науки: философию, политэкономию, право. 327 Несмотря на попытки сдерживания, СМИ отражали реальные проблемы жизни, начиная проявлять себя как четвёртая власть. Борьба с «застоем», «силами торможения» способствовала быстрой политизации и дифференциации советского общества. Одним из неизбежных последствий начавшейся сверху демократизации советского общества стало постепенное формирование открытой политической оппозиции режиму. На первом этапе перестройки неформалы действовали в русле официальной политики и не представляли серьёзной оппозиционной силы. Но сам факт появления в советском обществе многочисленных самодеятельных молодёжных, национально-культурных и экологических объединений означал вызов советской системе. Всё активнее проявляли себя несоциалистические и национал-патриотические группировки и объединения, предлагавшие альтернативные концепции перестройки. Так, общество «Память», возникшее изначально как объединение книголюбов, выделялось на общем фоне своей националистической ориентацией. Группа «Гражданское достоинство» отстаивала либеральноантитоталитарные позиции. Постепенно неформалы всё более дистанцировались от власти. Переломным для самодеятельных общественных объединений стал 1987 год. Осенью 1987 г. в условиях быстрого ухудшения социально-экономической обстановки нарастали процессы размежевания, поляризации политических сил. В ряде союзных и автономных республик оформились и начали активно действовать народные фронты. Первый из них возник в Эстонии в апреле 1988 г., летом — Московский народный фронт. Затем аналогичные массовые движения появляются в Латвии, Молдавии, других регионах. Общими идеями, консолидирующими людей в народные фронты союзных республик, становятся признание суверенитета своих республик, создание независимых государств. Им идейно противостояли интерфронты, которые боролись против развала союзного государства, за равные гражданские права всех жителей национальных республик. К весне 1989 г. происходит окончательная политизация неформальных движений. 1. Почему во второй половине 1980-х гг. необходимость политических преобразований стала очевидной? 2. Как вы думаете, можно ли сравнить первые политические преобразования в СССР в конце 1980-х гг. с периодом «оттепели» в середине 1960-х гг.? Своё мнение поясните. Первый этап политической реформы. В силу отсутствия в советском обществе каких-либо традиций политической и гражданской культуры полемика между сторон- 328 никами и противниками перестройки переросла в яростную борьбу. Поляризация сил затронула и партийно-государственную элиту, и даже команду реформаторов, которая распалась на отдельные группировки. Очень скоро во главе консервативного крыла в КПСС оказываются недавние сторонники Горбачёва — Е. К. Лигачёв, В. М. Чебриков и др. За недостаточно радикальную либерализацию общественной жизни критикует «отца перестройки» другая группа его сторонников — А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе, Б. Н. Ельцин. Первые шаги Б. Н. Ельцина в качестве руководителя Московской городской партийной организации, начавшего борьбу с привилегиями партноменклатуры, с бюрократизмом партийного и государственного аппарата, вызывают в стране огромный резонанс. Разные взгляды в руководстве страны на обновление КПСС, на темпы и методы перестройки наиболее отчётливо обнаружились на октябрьском Пленуме ЦК КПСС в 1987 г. Критика Б. Н. Ельциным Генерального секретаря была расценена консервативным большинством ЦК КПСС как политическая ошибка, как желание «побороться с ЦК». Попытка руководства компартии устранить Ельцина из политической жизни привела к обратному результату — его популярность в народе резко выросла. Нежелание и неспособность аппарата что-либо менять вынуждали М. С. Горбачёва предпринимать решительные шаги по реформированию политической системы. В 1988 г. в стране проходили многотысячные митинги под демократическими лозунгами, на которых уже ставился вопрос о демонтаже советской системы. Стремясь удержаться во главе процессов обновления, Горбачёв и его сторонники изменили стратегию реформ. Летом 1988 г. на XIX партконференции было принято решение о передаче власти Советам и разграничении функций партийных и советских органов, а также о проведении демократических выборов народных депутатов. В декабре 1988 г. в соответствии с установками партконференции в действующую Конституцию были внесены изменения, согласно которым вводилась двухуровневая система представительных органов: Съезд народных депутатов СССР, состоявший из 2250 депутатов (его заседания должны были проводиться один раз в год) и Верховный Совет СССР (544 депутата). Делегаты должны были заниматься в свободное от работы съезда время своими прежними делами. Изменения затронули и избирательную систему, которая становилась более демократичной. Предприняв меры по ограничению властных полномочий компартии, Горбачёв нарушил фундаментальные 329 Одна из первых манифестаций в СССР. Митинг «зелёных» у стен Кремля. 1988 г. принципы, на которых строились политические отношения в СССР. После конференции было проведено наиболее суш;ественное обновление состава Политбюро и секретарей ЦК, упразднены отраслевые отделы ЦК, кроме аграрного. Их число сократилось с 20 до 8. Но Горбачёв не устранил КПСС от власти, и это обстоятельство имело решаюш;ее значение для всего последуюш;его развития. Отмена 6-й статьи Конституции. Созыв съезда Советов означал конец перестройки как революции сверху. Процесс демократизации, начатый КПСС, вышел из-под её контроля. Летом 1989 г. перестройка стала делом миллионов и в этом качестве обрела новых лидеров, новые цели и задачи. 330 Первый съезд народных депутатов, открывшийся в Москве 25 мая 1989 г., супдественно отличался от прежнего Верховного Совета. Благодаря поддержке народных фронтов в его состав вошли многие демократические лидеры, включая А. Д. Сахарова, Ю. Н. Афанасьева, Д. С. Лихачёва. Участие в первом советском парламенте для многих демократов было сопряжено с риском. Епдё были возможны гонения, аресты. Большинство депутатов съезда составляли сторонники старой системы. Всё взрослое население СССР следило за ходом Первого съезда. Совершенно непривычной была острая и резкая критика в адрес высшего руководства страны. За время работы съезда значительная часть депутатов прошла огромный эволюционный путь. На съезде начали оформляться политические фракции как реформистской, так и антиреформистской направленности, сложилась Межрегиональная депутатская группа. Её лидерами стали такие известные учёные и политики, как А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьев, Б. Н. Ельцин, Г. X. Попов, А. А. Собчак, Г. В. Старовойтова. К концу работы съезда в ней насчитывалось около 150 депутатов. Члены Межрегиональной депутатской группы не имели чёткой программы реформ, единственное, что их объединяло в тот момент, — стремление отменить 6-ю статью Конституции, закреплявшую монополию коммунистической партии на власть в стране. К осени 1989 г. идея многопартийности находила всё большую поддержку во всех слоях обпдества. В конце 1989-х — начале 1990-х гг. было создано несколько оппозиционных по отношению к КПСС партий. Девятнадцатимиллионная КПСС быстро теряла доверие в народе. Её подтачивали прежде всего структурные пороки — полное отсутствие внутрипартийной демократии, бесконтрольная монополизация власти в руках партийного руководства. Миллионы простых коммунистов фактически не участвовали в формировании партийной политики, будучи послушными исполнителями команд и указаний свыше. Созванный в марте 1990 г. Третий съезд народных депутатов СССР отменил 6-ю статью Конституции и тем самым признал суш;ествование многопартийности в стране. Съезд учредил пост Президента СССР, внеся необходимые поправки в Конституцию, в соответствии с которыми Президент СССР являлся главой Советского государства и наделялся широкими полномочиями. Ему предоставлялось право налагать вето на законы, принимаемые Верховным Советом страны, объявлять военное или чрезвычайное положение в отдельных местностях. Единственным кандидатом на президентский пост стал М. С. Горбачёв, за ко- 331 торого 15 марта 1990 г. было подано почти 60% голосов депутатов. Другие претенденты — премьер-министр Н. И. Рыжков и министр внутренних дел В. В. Бакатин сняли свои кандидатуры в пользу Горбачёва. Сохранив пост Генерального секретаря ЦК КПСС (так решило большинство съезда), М. С. Горбачёв стал первым Президентом СССР. Введение института президентства стало шагом вперёд в деле демократизации страны, создания правового государства. Впервые в советской истории ответственность власти была персонифицирована. Но это был запоздалый шаг. ^ Вопросы и задания^ Каковы основные политические преобразования в СССР в период перестройки? По тексту параграфа и другим источникам заполните сравнительно-обобщающую таблицу и сделайте вывод о характере политических реформ второй половины 1980-х гг. Направления политических реформ Их итоги 2. Где проходит грань между двумя этапами политической реформы? Каковы главные результаты каждого из них? Есть ли преемственность в осуществлении политических реформ «прорабами» перестройки? 3. Можно ли заявлять о полном «демонтаже тоталитарных структур* СССР в результате политических реформ конца 1980-х гг.? Свой ответ аргументируйте. § 49. От внутрисистемных реформ — к распаду СССР Перестройка перестройки. Летом 1989 г. перестройка перешагнула важный рубеж. Из революции сверху она превратилась в дело миллионов. Перелому в политической жизни страны способствовала волна забастовочного движения. В июле бастовали практически все угольные бассейны: Кузбасс, Донбасс, Караганда, Воркута. Требования шахтёров носили в основном экономический характер. Они хотели самостоятельности: права трудового коллектива распоряжаться частью продукции, определять форму хозяйствования или собственности, устанавливать цены. Но ряд требований был политического характера: отмена 6-й статьи Конституции СССР, свобода печати, создание независимых профсоюзов. Работники других отраслей также предъявляли государству свои претензии. Продолжение забастовок грозило серьёзной дестабилизацией ситуации в стране. Правительство Н. И. Рыжкова удовлетворило большинство экономи- 332 ческих требований шахтёров, но отказалось вести переговоры по политическим требованиям. Забастовки ускорили принятие Верховным Советом страны многих важных законодательных актов, направленных на обеспечение самостоятельности трудовых коллективов, запдиту прав и свобод каждого гражданина. Был принят наконец закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». После «жаркого лета» 1989 г. реформаторское руководство страны столкнулось с кризисом доверия. На многолюдных митингах, демонстрациях выражалось открытое недовольство ходом перестройки, нерешительностью и непоследовательностью правительства Н. И. Рыжкова, неспособностью власти контролировать обстановку в стране. Непосредственной причиной падения авторитета власти за годы перестройки стали пустые прилавки магазинов, рост преступности, произошёл глубокий перелом в обпдествен-ном сознании, кризис веры во всесилие руководителей. К осени 1989 г. в обществе уже реально существовал широкий спектр политических ориентаций — от принципиальных сталинистов до крайних радикалов, выступавших за полную смену административно-командной системы, введение многопартийности и частной собственности. Два обстоятельства повлияли на кардинальное изменение позиции руководства КПСС в вопросе о многопартийности: во-первых, «бархатные» народные революции, волной прокатившиеся в конце 1989-х — начале 1990-х гг. по странам Центральной и Юго-Восточной Европы. В течение считаных месяцев в большинстве стран Варшавского договора коммунисты были отстранены от власти и начался демонтаж социализма. Во-вторых, некогда монолитная КПСС оказалась перед угрозой раскола, в ней сформировались течения, отражавшие разные представления о путях и темпах обновления партии и общества. В конце 1989 — начале 1990 г. создаются Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) во главе с В. В. Жириновским, Демократическая партия Н. И. Травкина и Г. К. Каспарова, Крестьянская партия России. Какие новые проблемы и противоречия заявили о себе в связи с экономическими и социешьно-политическими реформами внутри страны и событиями за рубежом? Вопрос о российской государственности. С началом перестройки в национальном самосознании народов России происходят серьёзные изменения. Сепаратистские настроения в Прибалтийских республиках, Грузии, Молдове, принятие в них дискриминационных законов о языке, желание возложить на россиян вину за все ошибки и 333 просчёты союзного Центра способствовали формированию у части населения России национал-патриотических настроений. Именно поэтому главным требованием национал-патриотических сил на выборах стало требование сильной российской государственности, хозяйственной и культурной самостоятельности. Государственность РСФСР всегда была, по существу, номинальной. В ведении правительства России находилось лишь 4% производимой в республике продукции, остальным распоряжались союзные министерства. Являясь главным владельцем таких природных богатств, как лес и рыбные запасы, РСФСР просила лицензии на их использование у союзных министерств. Россияне начали отставать от большинства других народов Советского Союза по уровню жизни, образованности, оказались перед реальной угрозой социально-демографической деградации. Ежегодно с лица Земли исчезали 2— 3 тыс. российских деревень. Продолжительность жизни в республике к началу 1980-х гг. упала до уровня развивающихся стран, а рождаемость оказалась недостаточной, чтобы дети могли полностью заместить поколения родителей. Национал-патриотическое движение, как и все движения переходной от тоталитаризма эпохи, не было однородно: менялись лидеры организаций, программные цели, создавались и распадались блоки. Часть национал-патриотических организаций придерживалась православно-монархических позиций. Среди них наибольшую известность в тот период получают «Память» Д. Д. Васильева, «Православно-монархическое согласие» Ю. Соколова. Компартия РСФСР также взяла на вооружение концепцию российского суверенитета. До начала 1990 г. демократические силы решительно не разделяли идеи суверенизации РСФСР. Однако в условиях резкого всплеска национальных чувств российских народов демократы приняли крайне важное решение: широко использовать в предвыборной борьбе идею российского суверенитета, возрождения духовных и культурных традиций. В конечном счёте именно идеи защиты российских народов, ориентация на возрождение России обеспечили победу на выборах блоку «Демократическая Россия» в ключевых районах республики. После выборов в стране сложилась принципиально новая ситуация. Символом всех перемен стало избрание 29 мая 1990 г. Б. Н. Ельцина Председателем Верховного Совета России. Одновременно народ всё более отказывал в доверии М. С. Горбачёву. Вопрос о российском суверенитете стал главным на Первом съезде народных депутатов республики. 12 июня 334 1990 г. большинством голосов была принята Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации. Выбор российских депутатов во многом был определён поведением других союзных республик, уже провозгласивших свою независимость. В то же время многие из них были убеждены, что пример независимой демократической России будет способствовать победе демократических сил в других республиках. ^ Работа с документом ^ Согласно Декларации, государственный суверенитет распространялся на всю территорию республики. Органы власти РСФСР имели право решать все вопросы государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые добровольно передавались в ведение Союза ССР. Декларация подтвердила необходимость существенного расширения прав автономных республик, краёв и областей. 1. В тексте Декларации о государственном суверенитете России найдите статьи, на основе которых автор учебника сделал соответствующие заключения. 2. Какие конкретно положения Декларации позволяют автору учебника делать вывод о роли и значении этого документа в судьбе СССР? Согласны ли вы с этим мнением? 3. Как провозглашение суверенитета РСФСР в 1990 г. оценивается в современном российском обществе? «Парад суверенитетов». Период после мая 1989 г. и до декабря 1991 г. стал временем распада советской системы. За шесть лет перестройки ни одна из её целей не была достигнута. Власть постоянно запаздывала с решением назревших вопросов. Наиболее тяжёлые последствия для судьбы советской системы и советской государственности имели бездействие и нерешительность властей в национальном вопросе. Разразившийся в 1986—1988 гг. кризис межнациональных отношений застал врасплох советскую правяш;ую элиту. Национальный вопрос считался в СССР решённым. В силу этого обстоятельства реальная значимость важнейшей социальной проблемы реформаторами занижалась, национальные конфликты объявлялись, вопреки очевидному, незначительными пережитками. Власти не отдавали себе отчёта в серьёзности возникающих процессов. Новых подходов к национальному вопросу, по существу, не было выработано ни на XIX партконференции, ни на специальном Пленуме ЦК КПСС, посвящённом этой проблеме. По-прежнему Союз мыслился «как единое и неделимое» государство со всеми атрибутами власти. События в конце 1988 г., когда Армения и Азербайджан фактически оказались в состоянии войны друг с другом из-за административной принадлежности Нагорного Карабаха, со 335 всей отчётливостью показали неспособность федерального Центра защитить интересы Союза. Прямое обращение Горбачёва к народам Азербайджана и Армении не смогло остановить эскалации взаимной вражды. В феврале 1989 г. в Сумгаите в результате резни, только по официальным данным, погибло 32 человека. Тлевшие десятилетиями межнациональные конфликты стали разгораться. Чем больше союзная власть делала уступок, тем более радикальными становились требования республик по расширению их прав и изменению форм советской федерации. Столь же неэффективными оказались попытки решить национальные проблемы силовыми методами. Использование войск в ночь на 9 апреля 1989 г. для «вытеснения» демонстрантов с площади перед Домом правительства в Тбилиси закончилось гибелью 16 человек, ещё несколько сотен было ранено. События в Тбилиси и особенно в Баку показали иллюзорность убеждений консервативной части Политбюро, откровенно высказанных ещё 4 июля 1988 г. А. А. Громыко: «Появится армия на улицах, и сразу будет порядок...» Силовое противодействие Центра уже не могло остановить начавшийся процесс. С усилением в народных фронтах влияния экстремистско-националистических сил всё очевиднее становится их ориентация на достижение полного суверенитета республик и создание независимых государств. В первую очередь это коснулось Прибалтики. Прологом окончательного распада СССР стал «парад суверенитетов». Такое название в публицистике тех лет получил процесс суверенизации союзных республик. За считаные месяцы все союзные и большинство автономных республик приняли декларации о своём суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными. В декларациях республики объявлялись собственниками недр, земли. Часть из них приняла закон о государственном языке, заявила о создании собственных армий, своей валюты. На карте появились новые названия республик — Молдова, Беларусь, Кыргызстан. Важнейшим результатом «парада суверенитетов» стало заметное перемещение политической власти из Центра в республики. 1. в чём, на ваш взгляд, заключались причины тлевших на протяжении всех лет Советской власти межнациональных конфликтов? 2. Вспомните, как руководители партии и Советского государства реагировеши на проблемы межнационального характера. Почему в обществе настойчиво укоренялась мысль об «отсутствии национального вопроса в СССР»? 336 Художник в. А. Серов. Портрет М. Н. Ермоловой. 1905 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Архитектор Ф. О. Шехтель. Ярославский вокзал в Москве. 1903—1904 гг. Архитектор Л.Н. Кекушев. Собственный особняк в Москве. 1901 г. Художник в. в. Кандинский. Композиция IV. 1911 г. Кунстхалле, Дюссельдорф Художник К. А. Коровин. Пристань в Гурзуфе. 1914 г. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург Художник к. А. Сомов. Итальянская комедия. 1914 г. Картинная галерея Армении, Ереван Художник Л. С. Бакст. Эскиз декорации к балету Мориса Равеля «Дафнис и Хлоя». 1912 г. Музей декоративного искусства, Париж Художник к.с. Малевич. Плотник. Стеделийк Музеум, Амстердам 1911 — 1912 гг. Художник А. в. Лентулов. Василий Блаженный. 1913 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник П.П. Кончаловский. Сухие краски. 1913 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник Б.М. Кустодиев. Масленица. 1916 г. Государственный Русский музей, Санкт-Петербург Художник М. Шагал. Влюблённые. Прогулка. 1917 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник А. А. Рылов. В голубом просторе. 1918 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник К.Ф. Юон. Новая планета. 1921 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник А. Н. Самохвалов. Девушка в футболке. 1932 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник А. А. Дейнека. На стройке новых цехов. 1926 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник Ю. И. Пименов. Новая Москва. 1937 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Скульптор в. И. Мухина Рабочий и колхозница. 1937 г. Москва Архитекторы А.М. Рухлядев, В.Ф. Кринский. Здание Северного речного вокзала Московского речного пароходства. 1937 г. РОДИ НА-МАТЬ ЗОВЕТ! Художник И. М. Тоидзе. Родина-мать зовёт! 1941 г. Советский плакат Художник А.А. Пластов. Фашист пролетел. 1942 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник Т.Н. Яблонская. Хлеб. 1949 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник В.Е. Попков. Строители Братской ГЭС. 1961 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Художник Д.Д. Жилинский. Под старой яблоней. 1969 г. Государственная Третьяковская галерея, Москва Скульптор Е.В. Вучетич. Родина-мать. Мемориальный ансамбль героям Сталинградской битвы на Мамаевом кургане в Волгограде. 1963—1967 гг. Парк Победы. Мемориальный комплекс на Поклонной горе в Москве. Монумент Победы (архитектор проекта 3. Церетели). 1995 г. РЕВОЛЮЦИЯ 1905 - 1907 гг. В РОССИИ Куопио / / СТОКГОЛЬМ Сокращения: Архангельск Турку Петрозаводск Выборг Pggegb С- '■ * 1кО-' ХСлПЁТРРБУРГ ■ iapsa —• А. Александров Ал. Александровск ^ Белосток Х:_ Гельсингфорс И -В Иваново-—■ -Вознесенск JC Кронштадт Лодзь С. Свеаборг Сорм. Сормово Т. Тукумс ^ Феодосия Ю. Юзовка Нижнетагильский Руйена . ★о . ®Псков МШ ДвиЯек / ' ° -Га МотШ<лихински^ Ь Вологда. •.-.вяткаб Прп»Ж .Кострома •; Пермь:ОУ -Воткинскийс ’ ■ • ■ • о . .-уй :г Екатерин^рг Казаны^- ~«вко| Златоуст ■ ^■.•зДр.мж9.1*^бг Л-Смоленск '' ^ ‘ •’ .. Шнек ^',л-Пенза -О-jo★.''i рВ^шэра .(■БрянскрА-,;^ Тт : 0.; л^Пенза ираЛ;; ■ 0,-^амбов.'.';- |ад0мр»: Щ?т-Литовек .,огб«ёль.‘ т'Л|6блин .■■■■"’ о ■ ■•■■'о'- ' O’ ""^гЖйтомир-^^^ерИиговОкурск ' Оолтаг- )Гонеж АВСТРО- тгО,- Гг? - '• М ^ • ВЕНГРИЯ Екатериносла^*■ Луганск ijiP^ Киши^в : Н>1колаев *Горпгака ■ ■ Ал. JQ; i^CapaTOfl 00. Шрицын Самара ■ ■ Уральск Оренбург Одес^ 7(ерсон Рост<в.-иа-Дону '"^§еимферопрлй^,^2е^йг Екатерйнодар ■■ •... у м -------^^^СтЩШь трахань СОфия®”^™”^^ ееюстополь нг^вйроссийск р* ГПя^йгорск; БОЛГАРИЯ ' " о ' - - " / ' Влади!^^ * oppQ3^yj^ Расстрел рабочих 9 января X 1905 г. в С.-Петербурге. Начало первой революции в России | Города, в которых происходили стачки и демонстрации в 1905 г. Житомир в январе - августе Уфа в ноябре - декабре Города, охваченные Всерос-о сийской политической стачкой в октябре 1905 г. м Вооружённые восстания в ^ декабре 1905 г. Города, в которых происходили стачки и де.монстрации в 1906 - 1907 1т. Революционные выступления в армии и на флоте ★ в 1905 г. V.- в 1906 - 1907 гг. Районы крестьянского движения в 1905 г. V в 1906-1907 гг. Путь броненосца ~ «Потёмкин» VI 1905 г. Поти^^Кутаис Эривань Т , -V , I ОСМАНСКАЯ И МПЕРИЯ и Ру, А Н I АЗИАТСКАЯ ЧАСТЬ РОССИИ Якутск •- j Омск -л. т - Оренбург-.., vvo— B^gpacNOHPCK Томск. Иркутск ■■ ■ Чита Ашхэ6а,п Ташкент -р^- <5^ V К. о Самаршщ \^ViCTAf, '"Ч ИМПЕРИЯ Ц И Н В. Владивосток К. Кушка В. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX в. Печать в 1913 г. Наименования Число изданий Книги и брошюры 30 079 Газеты Журналы Котлас АВСТРО- -ВЕНГРИЯ О tt' •о % го Р У М БУХАРЕСТ Севастополь СОФИЯ БОЛГАРИЯ Новороссийск Майкоп (J) Владикавказ^ Земельные отношения Губернии, в которых помещикам принадлежали земли (в процентах к общей площади всех земель) до 50 от 50 до 70 от 70 до 80 Батум/'^ Тифлис ▲ Эривань Районы севера с преобладанием неосвоенных государственных земель Нет сведений ОСМАНСКАЯ ИМПЕРИЯ ' Надеждинский Кизел А / '*"" ■ Нижна^ищрнсщй, ЛыеьвенсЪ|й?^^^^^^®^‘*^‘*^*и8 Пайпой:кий-,^р^^^ Основные центры промышленности металлургической, машинострои-■* тельной и металлообрабатывающей О пищевой ГМврмь ^ текстильной Добыча Н угля || нефти ^ руды э золота j Создание монополий i в промышленности I ^ Предприятия синдиката «Продамета» | Предприятия синдиката <Продвагон» | Район размещения предприятий ^^ угледобывающей промышленности синдиката «Продуголь» (J) Нефтяные монополии Район размещения предприятий сахарного синдиката ^ ^ Основные районы размещения иио-странного капита'Ш в промышлен- Владивосток: -^ПЕКИН ft V I---1 Районы земледелия в азиатской --- части России Районы скотоводства Основной х-топководческий район РОССИЯ в годы ПЕРВОЙ МИРОВОЙ войны . Лагк>жское о. СТОКГОЛЬМ-. !► Гельсингфорс >$^7Ревель ПБТР0/1>АД / 1 Онежское 03. °Вологда Кострома ' " - Ц?ига Вышний Волочек Митава>^^^ северкЬ1й ^ Твеоь Иваново-о .7. Ч ФРОНТл<-^ Тродно// Минск ЧвознесенскоШуя \Рорм|0^ Казань Владимир }#- МОСКВА-^-Ооехо^ Новгород Ярцевоо- • Колоьнйр^У^. Кулебаки ^^^^'||^симов Си S ' ДаВарша^Ы^ {'западнц^ ^Тула « I ч _ ) ,г Брянск : 1^^-Литовск ФРОНТ ^Гомель ,/Jr 'it t=^ 7 . Сумы ^^с./'юго-запаДныи - ■ н/ ФРОНТ ^ев г ^ „ X ^ Харьков 1^менец- ^ .с-Подольскии Х^;Кременчуг врновцы Х_ Горловка^ Луганск : ‘^ Екатеринослав/ ^ ' оКурск Астрахань Симферополь Г СевастополГ Новороссийск Армавир '/ i- ГРЕЦИЯ СТАМБУЛ Ставрополь ' Пятигорск ' . ''г|2эный\ Тифлис СКАЯ Россия и её союзники Ш i^y^yy3pHBaHb Германия и её союзники yv 3d3VDIM ^l^3eT,v5^^' Действия войск России —* Действия германо-австрийских войск ♦ Линия наибольшего продвижения ^ русских войск в Восточной Пруссии в'августе 1914 г. Линия фронта к концу 1914 г. = = = Линия фронта к концу 1915 г. 11аступление русских войск 22.V - ^ лч о< Ч/1Т Февральская революция в 31.VII 1916 г. (Брусиловский прорыв) России 27.11 1917 г. Контрудары противника ^ ^ ^ к концу фсвра- Линия фронта к концу 1916 г. ля 1917 г. Центры забастовочного дви-Курск жсния с 1914 г. по февраль 1917 г. Революционные выступления ^ в армии и па флоте в начале 1917 г. ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917 г. УСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ ^Архангельск о Петрозаводск ЯВеликий Устюг !7 оВологда оКострома ЕТРОГРАД Череповец Новгород Вятка л к /лг'тппиа Ярославль0 оТверь ° Иваново-Воснесенск МОСКВА о ^ • Казань В)»тебсжэ Смоленск • tjn?rnnnn пглоп ■? Рязань Пенза Орел Тула о .оГомель ^Тамбов •Чернигов Q • <У Житомир^^1^^^Р Курск • Воронеж Саратов Уральск Полтава ^Харьков ^Пермь Екатеринбург Челябинске Wa о -о Самара Сызрань ^Оренбург о Актюбинск /ГчЕкатеринослав Царицын ' Луганск® ^ Николаев ' Таганрог »Ч- -•х<^Ь«нМари,пйь-®»о:'К- Г.БУХАРЕСТ 1Вймферополь^ СОФИЯ V ^БOЛГAPИЯ Дону Екатеринодар . ^ оСтаврополь Севастополь Новорос?ийск*°^*^^®^'Р Майкоп оХанская Ставка Астрахань СТАМБУЛ Владикавказ Тифлис Темир- -Хан-Шура II Всероссийский съезд О С М А Н cj| I" 1 Сонетов 25—27.x 1917 г., Г"* провозгласивший советскую власть Ус гаиовление Советской азиатская часть России власти на .местах И М П Е Р Эривань ИРАН Баку вооруженным путем без вооружённой борьбы Куетанай о Петропавловск оЕнисейск о ° оОмскоТомск ,, / Новониколаевско ^Красноярск Нациоиа.'1Ы1ые и репю- А|ст1о6инск о Иркутск нальные правнтель- Красноводск Петропавловск* -Камчатский ° Александровск о ства на территории бывшей Российской империи, не прн.знав-шие власти советского правительства • Основные районы вооружённой борьбы ____Линии фронтов в конце октября 1917 г. Чита Семипалатинск* Барнаул ' ° og^jxHeyAHHCK ‘"Хабаровск о Перовск - ,_ 0^ • Благовещенск МОНГОЛИЯ (автономна с 1915 г.) ^хабадТашк^^П^„е, Самарканд«f' Верный _ Коканд „ КИТАЙ Территории, оккупированные Шгермано-австрийски.ми войсками королевской Румынией в 1918 г. Владивосток ПЕКИН S к о сг Границы государств даны на 1914 г. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И ИНТЕРВЕНЦИЯ В РОССИИ 1918 Якутск амесн4канские и __ ш Мурманск 1921 гг. ^ ■ о? - S # Английские, французские, юриканскиеи огеардейские войска Охотск Амга Аян' о.Сахалин Кемь Aq ангельск. СТОКГОЛЬМПетрозавойск ТАЛЛИН Кронипад ЯСТОНСКАЯ 1 . < " , нар^Петроград WV" ' 5 ВИЛЬНО-"lA I ~ Чита \ Благовещенск Верхнеудинск \ _ УРГА \ . монголи^ КИТАЙ Х^аровск I Владивосток амери^нс1о«е тойска 'Сл.'*Гл Котлас Новгород С [и i.*4 ;ЛИ,0«5/ Вологда Кост^рома- Вятка, мхквА Владимир Новгород калуга " Арзамас: Z iC^ ел Рязань Пермь Р Тобольск Екатеринбург Чернигов 1 ХАРЬКОВ Пенза ''Воронеж Саратов Екатериншлав \ CaMgacfc-— уфз 1мара^ ^ Челябинск Кустанай Самара Оренбург Уральск Eкa^^нoдa0 Астрахань р^ОДесоа г:.. БУХАРЕСТ 1^Симферополь Севастополь /■ лс»»Новороссийск . ' # .^английскиеео»^ Армавир Ставрополь'"" .Владикавказ Порт-Петровск СТАМБУЛ -Чй^ . Ч Граница территории, захвачен германо-ав- Трабзон Карс стриискими II ту- ^ рецкнми войска- ^ ^Эрзурум ми к ноябрю 1918 г. уо О Территория Советской ^ ^ республики в кольце ^ ^ ^ ^ ^Актюбинск Тургай Аральско^оре Батум тиФлиС*^.,^ ХОРЕЗМСКАЯ НАР.СОВ. РЕСП, Красноводск ^спца ХИВА НОВОДСК Д , Английские белогвардейские " ПОЛТОЦЗЦК^ j фронтов в августе 1918 г. Действия войск и флота белогвардейцев II интервентов Антанты Действия Kpaciioii Армии Линии фронтов к концу апреля _____ к концу мая 1919 г. ---- 1920 г. к середине ок- ..... к нача^чу октября 1919 г. ...... тября 1&2()г. Территория, освобождённая к концу марта 1920 г. Территория, освобождённая после марта 1920 г._____________________ Энзели и р УССР «УИСКН д ^ Советские социа.1истические республики, образованные в 1917 - 1921 гг. 1 Эстляндская Трудовая Ком.муна 2 Латвийская ССР 5 Ар.мянская ССР 3 Литовская ССР б Азербайджанская 4 Грузинская ССР ССР -- Гранины государств на 1914 г. ; Границы на март 1921 г. СССР других государств ОБРАЗОВАНИЕ СССР (1922 - 1940 гг.) |,Г£ далин . СТОКГОЛЬМ ФИНЛйТ'^ ^ ТЛЛЛ^Н. ХЕЛЬСИНКИ-^-. РИГА; . сУ Мурманск Земля 2; ** V 4>i- у.ж- Х^' КИЕВ -*\о книйянЁв^-г^ о ^ ВИЛЬНЮС Ленинфад Ъ. ‘ MXKBA-'jb ^ ПЕТРОЗАВОДСК Архангельск о 5: к, ; S ' ' =г ЕРЕВД1 ' ч Ростов^ ’10)1! -на-Дону Сталинград -- О Г . Астрахань^^/ , -уЩИЛИСИ •у и РАНГ Цифрами на карте обозначены: 1 Эстонская ССР 2 Латвийская ССР 3 Литовская ССР 4 Молдавская ССР ^ Грузинская ССР 6 Азербайджанская CCPV 7 Армянская ССР 1936 Новосибирск ;ДЩХАБАД <$•'V 1% СТЗДрАй.и’ / (Ч ,-\ч ЗССИЙСЦ^ ч. Ч J, :ОВЕТСКАя1рл ■ ' I АФГАНИСТАН ССР '1924 УЗБЕКСКАЯ Советские социалистические республики, образованные в 1924 — 1936 гг., и годы их обра:«)ваиия Народные советские республики (X. — Хорезмская, Б. Бухарская), находившиеся в до1()вориых отношениях с РСФСР в 1920 1924 гг. О Границы СССР и союзных республик даны na22.Vri941 г. .... Западная граница СССР на 30. XII 1922 г. I Всесоюзный съезд Сове-тов, принявший Деклара-™ цию и Договор об образовании СССР 30. XII 1922 г. Советские социалистичес-ЗСФСР республики, подписав--------шие Договор об образовании СССР 30. XII 1922 г. . i_i in Республики, ранее составлявшие Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР), с 1936 г.! непосредственно вошедшие в состав СССР, Западная Украина и Западная Белоруссия,| вошедшие в состав УССР и БССР в 1939 г. Литва, Латвия и Эстония, вошедшие в состав СССР в 1940 г. Территории, переданные Ру.мыиией СССР i в 1940 г. I Образование Молдавской ССР в 1940 г. Карело-Финская ССР преобразована из АССР в 1940 г. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР К НАЧАЛУ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ Границы I , , - г- СССР, союзных рсс- публик на 22.VI 1941 гУг \ Мурманск западная граница I. i< а А'^КИШИНЁЕи. 4/ ^ /Одесса' БУХАРЕСТ гГ-., . Симферопол Севастополь ^ Новороссийск ЬОЛ1АГИ>1 т-г:-^НяГ1кии. _ - — Т^гаПСВ f у ^'Мяхяч1^япя Отрасли промышленности, пред- щ приятия которых были реконструиро-' У:-- ваны или построены в 1926 — 1940 гг. тепловые металлургия ^ машиностроение и ^ металлообработка Батуми^.'ГдилисГиЩ^ Д БАКУ .............. 'Й.. лозно-бумажная лёгкая и пищевая ® блектрбстанции гидроэлектростанции ^ деревообрабаты- А. • вающа^ и целлю- Акрасноводск TV stjepHT-flar ИРАН АШ)ГА'БАД1 ИРАН Ё химическая и нефтеперерабатывающая • Лагеря ГУЛАГа Добыча ■ угля Д нефти А рулы Железные дороги, построенные 1УЛЛ1 V1930 III1940 ----до 1925 г. --- в 1926 — 1940 гг. Колонии и «7q гос — Нефтепроводы у у Территории, охваченные голодо.м Заключённые <7.9-, ififisonn в 1932- 1933 гг. (кол-во чел.) 1^1 2э1 1 668 200 У МОРЕ ЛЛАПТЕриК --' Архангельск ^h) "^-Нарьян^а Ь I ^ • -TS Y^n % Л Норильск J ^ ^^Игарка ^ / • • t • ' • • # Магадан J ____WIMA-ATA ,*1йГФРУН'ЗЕ СТАЛИНАБАД ^ Термез \ Промышленное производство в СССР по отношению к капиталистическим странам (в процентах) 11екоторые виды продукции США 1 Англия Франция Германия 1928 1940 1928 1940 1928 1940 1928 1940 Электроэнергия 4 26 31 121 34 245 29 132 Добыча топлива 7 27 23 105 89 437 35 133 Чугун 9 35 49 179 33 405 24 95 Сталь 8 29 49 139 45 415 29 108 Цемент 6 25 42 77 44 127 32 75 соотношение социальных )упп 1фсстьянства в 1927 г. (в процентах) ^ белняки и батраки середняки Н кулаки Коллективизация крестьянских хозяйств (в процентах) !—-] по числу крестьянских I---i дворов по посевной площади ,99.9 93^^^ 9^9 77,7 61,5 1 1928 1932 1937 1940 Посевные площади по категориям хозяйств (млн га) нн совхозы и другие госу-дарственные хозяйства ___К0.1ХОЗЫ ттт личные подсобные хо- —i единоличные крестьян----' ские хозяйства 1928 Н7.7У 1940 ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА СОВЕТСКОГО СОЮЗА (22.VI 1941 г. - 18.XI 1942 г.) " ^ I Г~1 Нацистская Германия и ^ её сателлиты Государства и территории, захваченные Германией и её сателлитами Государства, объявившие своё.м нейтралитете Районы сосредоточения и направления главных ударов немецких войск в "1941г. Оборонительные бои и контрудары советских войск Оборонительные рубежи советских войск Окружённые грунниров-ки советских войск; на-правления их выхода из окружения Линия фронта, на которой были остановлены немецкие войска к декабрю 1941 г. Наступление советских войск зимой 1941-1942 гг. Территории, освобож;1ён-ные советскими войска.ми зимой 1941-1942 гг. РУМЫНИЯ БЕЛ^ГРАД « " БУХАРЕСТ i СОФИЯ БОЛГАРИЯ \^~\Х М Я ' Кишинёв . _ бдесса^ Черноморский флот . у , ibfeciOB*Ha-floHv \\ Астрахань 'Ворошй/овск ' S Грозный ^ ^^рджоникидзе / Тбилиси \ АНКАРА , Линия фронта к концу апреля 1942 г. Направления ударов немецких войск в 1942 г. Линия фронта к 19 ноября 1942 г. Основные районы 6opb6i>i советских партизан Города, оказавшие герои-Минск ческое сопротивление захвати ика.м Границы СССР даны па 22.VI 1941 г., границы иностранных государств - на 1.III 1938 г. ^\Я ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА СОВЕТСКОГО С' ■ф<), _____ ВЕЛИК.АЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА СОВЕТСКОГО СОЮЗА (19.Х1 1942 г.-9,У 1945 г.) Линия фронта к 19 ноября 1942 г. Действия советских войск в ноябре 1942 г. - марте 1943 г. Линия фронта к Kontiy марта 1943 г. Наступление советских войск в июле - декабре 1943 г. Линия фронта в конце декабря 1943 г. Линия фронта к середине июня 1944 г. Линия фронта к концу 1944 г. Наступление советских войск в январе 1944 г. - .мае 1945 г. >\ /Ч" 4Г ■' у У ' ^ . <.СТОКГОЛЬМ . -у 31' ^ ЕНГАГЕН iMOCKBA Т Куйбышев ^Воронеж V Ь1 н Цж Калач^ II стов-на-Дону // [;ииск Севастополь Черноморский флот И Батуми Действия советского морского десанта Основные районы борьбы советских партизан Контрудары не.мецких войск Окружённые и разгро.млениые группировки войск Гер.мании и её сателлитов У > Положение советских и союзных войск к концу войны бв V19451 1^оДписание Акта о безоговороч-^ ной капитуляции Гер.маиии Смоленск Города, оказавшие героическое сопротивление захватчика.м Границы СССР даны па 22. VI 1941 г., границы иностранных государств -на 1.III 1938 г. СССР в 1945 -1991 гг. ; ^ АМСТЕРДАМ И БОНН ОСЛО .ДАНИЯ КОПЕНГАГЕН р К ViJ ^ I ГДР БЕРЛИН СТОКГОЛЬМ ^ПРАГА * 3^ ц ^1’ ПадьША-?“ ТАЛД^иЛиПЛИНКИ В ВАРШАВА 'РИГА J '^^■^еченга Мурманск ^^5сиф: земля Белосто ,11 Пшем 'Ужгород Ленинград ВИЛЬНЮС’ ■’"Петрозаводск ■■^'шемысль - ^ КИЕВ Щ81ИНЁВ о 'f- о "7 Симферополь 4 МИНСК “0“™'’™ Смоленск о МОСКВА С' Архангельск 0.0 Курск Ярославль С И Ростов- -на-Дону Горький Саратов Волгоград О . "Л ^ и Казань^ л та/* JJ . 'Ч I/ -л ^ ^ Куйбышев Салехард О- С о в Е 1 / - ' S 3^ 6 Астрахань г*? ^ЕРеЖн' ТБИЛИСИ Гурьев Л" . 7 _ .f 'r, ^ 'Л1ЛА-: А. '/; ,-._;V/OFA S БАКУ / / S / ^ Уфа Оренбург- С Свердловск Сургут Я Тюмень С £ с Vl\^ I Омск р Целиноград ИРАН 03. Баллаш АШХАБАД С Цифрами обозначены: 1 Эстонская ССР 2 Латвийская ССР 3 Литовская ССР 4 Белорусская ССР 5 Молдавская ССР 6 Грузинская ССР 7 Армянская ССР 8 Азербайджанская ССР ^ -=i- О ' ^ t * о'^ЛЩКЕЦХ_<-->. аЛМА-АТЛ Qj,. / ^ ' ФРУНЗЕГ ДУШАНБЕ'. Новосибирск л ' ^ ■- АФГАНИСТАН КИРГИЗСКАЯ ССР <Б 'о >N ------ Границы СССР -- Гранины союзных республик с» Столицы государств Столицы союзных республик с к А я А Я 1 Тикси Ф г ^ у Е с П А \\ о. Врангеля Оймякон Охотск Магадан / /У г<Ь- '5' О- Анадырь о Петропавловск- -Камчатский Якутск ; V о. Сахалин С .расноярск ■\Х' Чита (■ . .-'Улан-Удэ УЛАН^АТОР' "" Ч,- ‘ М о Г О Л И Я f' lacTb Восточной Пруссии, отошедшая к ХСР по решению Потсдамской сонференции 17.VII — 2.VIII 1945 г. Область Петсамо (Печенги), отошед-пая к СССР по договору с Финляндией )т 10.11 1947 г. 1акарпатска>г Украина, присоедипён-1ая к СССР по договору между СССР и Чехословакией от 29.VI 1945 г. Благовещенск Хабаровск ^ Южно-"[1Сахалинск^Е| - ■ “ Q. а о КИТАЙ Владивосток Территории, переданные Польше по договору между СССР и Польшей от 16.VIIT 1945 г. Южный Сахалин и Курильские острова, переданные СССР по решению Ялтинской конференции в 1945 г. Границы государств даны на 1991 г. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ И ОСЛО V БЕРЛИН ДАНИЯ КОПЕНГАГЕН U и ПРАГА СТОКГОЛЬМ ^'^ОСИф8 А К ^ '^Калининград о . %\ £= ВАРШАВА ТАЛЛИН С^ик.. -Петербург Ф И Н Л ^ ХЕЛЬСИНКИ Мурманск земля л ВИЛЬНЮС S-^минск о Д: Вел. 19 город Петрозаводск Архангельск*^ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛ.% Нарьян-Мар Черкео 5; СУХУМ 6 ^ V-- 4 'Наль' = ЦХин^_в?"Ж„ (_ Махачкала ЕРЕВАН ^ 2 I \ f iV - ^ БАКУ зныи Омск КАЗАХСТАН Томск Новосибирец I<^e„gp08 АСТАНА ИРАН XI Абакс Цифрами на карте обозначены субъекты Российской Федерации: Республика Адыгея (.Адьттея) Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Северная Осетия — Латания 10 Республика Татарстан (Татарстан) 11 Удмуртская Республика 12 Чеченская Республика 13 Чувашская Республика — Чувашия 14 Республика Хакасия 15 Краснодарский край 16 Ставропольский край 17 Ленинградская область • 18 Нижегородская область Барнауло АЛТАЙСКИЙ КРАЙ Горнр--Алтаиск Ре РЕСП. мттаЯ 19 Новгородская область 20 Еврейская автономная область Цифрами на карте обозначены государства: I Эстония II Латвия III Литва IV Молдавия V Абхазия VI Южная Осетия VII VIII IX X XI Грузия Армения Азербайджан Туркмения Узбекистан Цифрами па карте обозначены федеральные округа: I Центральный III Северо-Кавказский II Южный IV Приволжский Хабаровск Центры федеральных округов Саратов Центры субъектов Федерации / о. Врангеля ^ ^ f' сГ чукотский АВТ. ОКРУГ о- Анадырь ■у РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) Г1\Е В О С Т О Ч Н Ы"Й' ■S S о •f- Кошндорскив о-ва (Росжия) Магадан ЯкутскЭ •ч 07 is. ■О О ГО о Петропавловск -Камчатский С % расноярск о. Кызыл ЫВА М О Иркутск Ру Б л <<• . о л* ^ ^ • • Чита;? <0 1. Что такое кризис идентичности? Как он выразился в сфере российской науки, культуры и образования? Какие явления свидетельствуют о возрождении российской культуры? Что, на ваш взгляд, связывает её со своей предшественницей — советской культурой, а что отличает? § 54—55. Россия в конце XX — начале XXI в. Президентские выборы 1996 г. Ключевым событием политической и экономической жизни России в 1996 г. стали президентские выборы. В январе 1996 г. Ельцин официально заявил о своём решении баллотироваться на второй президентский срок. 26 апреля стали известны имена всех 12 претендентов на высший государственный пост. Однако с самого начала было очевидно, что основная борьба развернётся между действуюпдим президентом Б. Н. Ельциным и лидером оппозиции Г. А. Зюгановым. Каждый из них предлагал различные пути развития обш;е-ства и государства: Ельцин — продолжение курса демократических реформ, Зюганов — возврат к планово-распределительной системе. Выборы Президента РФ означали и выбор направления развития российского обш;ества. Коммунисты и их сторонники после успешно проведённой думской кампании были уверены в победе их кандидата. Значительная часть населения страны была недовольна ходом и итогами либеральных реформ. По этой причине Г. А. Зюганов основную ставку сделал на критику демократической власти. Положение Б. Н. Ельцина, несмотря на наличие административных ресурсов, было сложным. Недовольство политикой реформ усугублялось болезнью президента. В конечном счёте Б. Н. Ельцину удалось объединить общественные силы, не желавшие возвращения к власти коммунистов. Голосование 16 июня 1996 г. не определило победителя. Настоящей сенсацией стал выход на третье место отставного генерала А. И. Лебедя. Ельцину удалось привлечь его в свою команду. Уже 19 июня Ельцин на- 364 значил А. И. Лебедя секретарём Совета безопасности и помощником Президента РФ по национальной безопасности. Второй тур голосования 3 июля 1996 г. завершился убедительной победой Б. Н. Ельцина. За него проголосовало более 53,8% > за Г. А. Зюганова — 40,3%. 40 млн из 108 млн избирателей проявили равнодушие к политическому выбору страны и не пришли на избирательные участки. Страна после выборов. Переизбрание Ельцина не смогло ускорить рыночные реформы. Из-за состояния здоровья Президента на первом плане оказалась борьба за власть, а не реформы, реформаторы же стали заложниками в этой борьбе. Президенту приходилось считаться с тем, что в Думе ведущую роль играли левые силы. Вновь на первый план выходит противостояние Президента и парламента. В этих условиях всё большую власть в стране стали приобретать ведущие банкиры и предприниматели, так называемые олигархи, жаждавшие компенсации за поддержку Ельцина на выборах. По мере роста их финансовой мощи росли и их претензии на участие в управлении государством, контроле за средствами массовой информации. В результате реформы практически были остановлены. В 1997 г. Россия вступила с тяжёлым грузом проблем. За пять лет реформ власть не смогла остановить спад производства, обеспечить приток инвестиций. Сокращение выпуска продукции продолжалось в металлургии, химии, пищевой промышленности. Значительно снизился по сравнению с предыдущими годами объём инвестиций в транспорт, в обрабатывающие отрасли. Вложения в сельское хозяйство за 1996 г. уменьшились на 40%. В результате продолжал снижаться и без того низкий уровень жизни большинства российских граждан. Из-за бюджетного кризиса, следствием которого стали массовые невыплаты заработной платы и пенсий, в бедственном положении оказались российские учителя, врачи, учёные, работники культуры. В начале весны 1997 г. в России сложилась взрывоопасная ситуация. Терпение людей достигло предела, не оставалось веры в способность властей переломить ситуацию. Во многих регионах граждане готовили акции протеста. В этих условиях в состав правительства В. С. Черномырдина для продолжения реформ, начатых Е. Т. Гайдаром, были введены два первых вице-премьера — губернатор Нижнего Новгорода Б. Е. Немцов и А. Б. Чубайс, возглавлявший президентскую администрацию. Самое заметное событие в работе обновлённого правительства — предложение Думе о секвестре неисполнимо- 365 го бюджета. Кроме того, «молодые реформаторы» приступили к реальному регулированию естественных монополий, таких, как РАО ЕЭС, Газпром, выплатили долги пенсионерам. Одновременно были предложены долговременные программы по налоговой и жилищно-коммунальной реформам. Казалось, либеральные реформы удалось сдвинуть с мёртвой точки. 1998 год должен был стать для России первым годом экономического роста. Во всяком случае, об этом постоянно говорил В. С. Черномырдин. 1. В каких условиях в России началась реализация второго этапа либеральных реформ? В чём были признаки преемственности и отличия в социально-экономической политике Российского государства на протяжении 1990-х гг.? 2*. Как вы считаете, экономическая программа правительства В, С. Черномырдина была продолжением экономического курса Е. Т. Гайдара или обозначала новый поворот в российской политике? 3. Раскройте причины и условия формирования в России олигархического слоя. Какова его роль в современной российской истории? «Министерская чехарда». 23 марта 1998 г. Президент Б. Н. Ельцин совершенно неожиданно для большинства россиян и зарубежных наблюдателей отправил в отставку правительство В. С. Черномырдина. «Это естественный процесс обновления власти. Несменяемых правительств не бывает», — заявил Ельцин в своём телеобращении. По мнению Президента, предыдущий состав правительства в целом решил поставленные задачи, но не справился с рядом ключевых проблем. Президент принял решение об отставке правительства В. С. Черномырдина, несмотря на то что политическая ситуация в стране в целом казалась спокойной, а сам премьер стал определённым символом политической и экономической стабильности и предсказуемости. По оценкам специалистов, увольнение Черномырдина произошло под сильным воздействием субъективных факторов — нетерпимости Б. Н. Ельцина к любому соперничеству, его психологической неготовности передать кому-либо президентскую власть. Отправив в отставку правительство Черномырдина, Ельцин вновь подтвердил своё лидерство, перехватив политическую инициативу и лозунги у народно-патриотической оппозиции в Государственной Думе, собиравшейся вынести вотум недоверия кабинету В. С. Черномырдина. Назначение малоизвестного банкира из Нижнего Новгорода С. В. Кириенко, считаные месяцы проработавшего министром топлива и энергетики, исполняющим обязанности Председателя правительства оказалось для страны столь же неожиданным, как и отставка Черномырдина. Президент рассчитывал прежде всего преодолеть торможе- 366 ние реформ, возникшее вследствие разногласий в правительстве и среде олигархов, недовольных попыткой «молодых реформаторов» установить единые правила игры в экономике. Однако результат оказался иным. Отставка Черномырдина суш;ественным образом воздействовала на психологические ожидания и оценки участников рынка, порождая неуверенность и беспокойство. Своим неожиданным шагом Президент полностью дезорганизовал партию власти и одновременно разрушил компромисс с оппозицией. Правительственный кризис, вызванный нежеланием Государственной Думы утвердить кандидатуру С. В. Кириенко, продолжался ровно месяц. Лишь 12 мая 1998 г. новое правительство России было сформировано и смогло приступить к работе. Вместе с С. В. Кириенко в его состав вошли три заместителя премьера, 22 федеральных министра и 11 руководителей госкомитетов. Главной проблемой С. В. Кириенко как руководителя правительства стал недостаток практического опыта. В силу того что члены нового кабинета представляли различные политические силы, его состав не удовлетворял ни депутатов Госдумы, ни членов Совета Федерации. Попытка Кириенко продолжить курс либеральных реформ вызвала недовольство в Думе. 1. Как вы считаете, почему 1998 год не стал, как предполагал В. С. Черномырдин, годом экономического роста? Какую роль в крушении этих планов сыграла внезапная отставка премьер-министра и «министерская чехарда»? 2. «Молодые реформаторы» и олигархи: почему в 1990-е гг. возникло это противостояние и как оно отразилось на внутреннем и внешнем положении России? Кризис августа 1998 г. и его последствия. Всё время пребывания у власти правительство С. В. Кириенко боролось с надвигавшимся финансовым кризисом, последний этап которого пришёлся на весну — лето 1998 г. Кириенко изменил акценты в экономической политике, сделав ставку на стабилизацию финансовых рынков и преодоление бюджетного кризиса. Одновременно правительство Кириенко пыталось найти выход из политической изоляции. Однако попытки отсечь от государственного управления олигархов закончились тем, что, приняв против них ряд жёстких решений, правительство само оказалось в изоляции. В целом правительство Кириенко, даже лишённое поддержки парламента и ведущих финансово-промышленных групп, принимало верные, хотя и запоздалые решения. Кризисного обострения можно было бы избежать, но кабинет Кириенко запаздывал с принятием решений. Обострение хронического кризиса российской финансовой 367 системы началось ещё при Черномырдине. Постоянная необходимость заимствования средств за рубежом для покрытия бюджетного дефицита вела к стремительному увеличению государственного долга и соответственно росту бюджетных расходов по его обслуживанию. Непростую ситуацию с бюджетом страны серьёзно осложнили начавшийся ещё в октябре 1997 г. мировой финансовый кризис и падение цен на нефть. Кризис вызвал отток капиталов из России. Сомнения иностранных кредиторов в способности российских властей удержать курс рубля в существующих границах стали причиной пересмотра ими своей инвестиционной политики в России. Чтобы обеспечить своё вхождение в российский рынок, инвесторы потребовали увеличения доходности Государственных кредитных обязательств (ГКО). Летом 1998 г. она достигла рекордных котировок — 160—180% годовых, что неминуемо вело к девальвации рубля. Главными причинами, по которым правительство и Центробанк оттягивали девальвацию, было нежелание разрушать едва возникшее доверие населения к власти, а также давление на исполнительную власть олигархов, стремившихся спасти коммерческие банки. Минфин к августу оказался не в состоянии обслуживать пирамиду ГКО — все деньги, получаемые от продажи новых порций этих ценных бумаг, уходили на погашение долгов по предыдущим. Более того, первый транш кредита МВФ в размере 4 млрд долларов, выданный правительству Кириенко, был израсходован на те же цели практически за 4 недели. Правительственная антикризисная программа была подготовлена с большим опозданием, за считаные дни до 17 августа, когда наступал очередной срок выплат по обязательствам крупнейших российских коммерческих банков. Кульминацией кризиса стали решения, принятые правительством и Центральным банком в понедельник 17 августа 1998 г.: о расширении границ валютного коридора до 7,1—9,5 рублей за 1 доллар США, верхняя отметка которого была достигнута в обменных пунктах в тот же день; об отказе от обслуживания ГКО с прекращением торговли ими; о 90-дневном моратории на обслуживание внешних долгов частными российскими компаниями и банками. Россия пусть на время, но признала свою неплатёжеспособность. Однако не «черный понедельник» стал днём национальной финансовой катастрофы. Фактически обвал рубля (девальвация в 2,5 раза), огромный инфляционный скачок (40% инфляции за последнюю неделю августа и две первые недели сентября) и развал всех рыночных ме- 368 ханизмов произошёл 23 августа, когда кабинет Кириенко во время сложнейшего маневра в финансово-экономической политике был отправлен в отставку. Кризис отбросил страну на несколько лет назад, кардинально изменил политическую и экономическую ситуацию. Одним из следствий кризиса стал уход реформаторов с политической арены. Аналитики прогнозировали на приближаюш;ихся парламентских и президентских выборах смену политического режима и курса обш;ественного развития. Девальвация и дефолт продемонстрировали истинное положение дел в российской экономике, степень продвижения её по пути рыночных реформ. Как выяснилось, олигархи оказались не слишком богатыми, очень неустойчивыми и слишком зависящими от государства людьми. Экономическое положение подавляющего большинства россиян оказалось катастрофическим. За год покупательная способность населения упала почти на 30% по мясу, на 42,5% по сахару. Августовский кризис вызвал в обществе массу вопросов, включая традиционные российские вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?». Высказывались мнения, что либеральная экономическая реформа потерпела крах, что следует отказаться от монетаризма, либерализма, усилить государственное вмешательство в экономику, напечатать побольше денег. Некоторые утверждали, что Россия слишком быстро реформировалась, что она должна была следовать ступенчатой стратегии реформ по китайскому образцу. С этим не соглашались политики правого толка, утверждая, что собственно реформы потому и потерпели крах, что были непоследовательными и, по сути, только дискредитировали либеральную идею. Дискуссия в российском обществе позволила увидеть некоторые реальные проблемы и ошибки, избавиться от романтических мифов. 1. Что в социально-экономической и политической жизни России второй половины 1990-х гг., по вашему мнению, можно отнести к проблемам, а что — к ошибкам? Как вы объясните их происхождение? 2. Какая из точек зрения на причины августовского кризиса 1998 г. кажется вам убедительной? Свой ответ объясните. 3*. Как вы считаете, от каких романтических мифов в результате кризиса избавились различные слои российского общества? В сентябре 1998 г. новым Председателем правительства стал бывший глава Службы внешней разведки и министр иностранных дел в правительстве Кириенко академик Е. М. Примаков. Правительство Е. М. Примакова было образовано в результате очередного компромисса между Президентом и оппозицией. Оппозиционные силы видели в Примакове реальную альтернативу Ельцину на новых президентских выборах. Коалиционное правительство Примакова оказалось кабинетом Думы, а не Президента. В нём 369 немалую роль играли левые — Ю. Д. Маслюков и Г. В. Кулик. Левая оппозиция добилась от нового правительства обязательства пересмотреть экономическую политику. Создать долгосрочную экономическую программу правительство Примакова так и не смогло, но своё пребывание у власти кабинету Примакова удалось завершить с неплохими результатами: начался рост в некоторых отраслях российской экономики, правда, пока на инфляционной основе: с августа 1998 г. все цены выросли, как минимум, в 2—3 раза, упала стоимость труда, снизились государственные расходы. Падение курса рубля, заметно сказавшееся на уровне жизни населения, помогло отечественным товаропроизводителям восстановить утраченные позиции на российском внутреннем рынке. Кроме того, правительство Примакова перестало выплачивать огромные суммы по ГКО, как до августа 1998 г. К реальным заслугам этого кабинета следует отнести осторожную политику в денежной сфере — он не пошёл, как ожидали вначале, на бесконтрольную эмиссию. Попытка Государственной Думы провести импичмент Президента дала повод Ельцину для досрочной отставки правительства Е. М. Примакова. 11 мая 1999 г. Е. М. Примакова сменил силовик С. В. Степашин. Из-за отсутствия собственной экономической концепции и слабости команды Степашин смог продержаться лишь до 9 августа, когда президент Б. Н. Ельцин в очередной раз сменил «конфигурацию власти» и кресло главы правительства занял руководитель Федеральной службы безопасности РФ Владимир Владимирович Путин. Предлагая Путина в качестве своего преемника, Б. Н. Ельцин в первую очередь думал о сохранении преемственности власти. Дума с лёгкостью приняла кандидатуру Путина, поскольку большинство рассматривало его как фигуру временную, на период очередной избирательной кампании. Однако через три месяца политическая ситуация в стране кардинально изменилась. 1. На основе текста учебника и других источников подготовьте характеристики политических лидеров России второй половины 1990-х гг. Особое внимание обратите на цели и результаты их деятельности, на отношения с Президентом и Думой, положение в обш,естве. 2. Какие черты вы отнесёте к «новым тенденциям в политической жизни России второй половины 1990-х гг.«? Чем эти тенденции были вызваны и как они, на ваш взгляд, характеризовали процесс становления новой российской государственности? Какие морально-этические проблемы российской власти показывает внутриполитическая ситуация 1997—1999 гг.? 370 Антитеррористическая операция в Чечне. Первым вызовом для в. В. Путина стала чеченская проблема. Новая операция федеральных войск в Чечне началась как ответ на вторжение в августе 1999 г. боевиков в Дагестан. Всю первую половину года федеральные власти бездействовали, несмотря на очевидную активизацию террористов в Чечне. На территории республики сложились мощные преступные группировки, возглавляемые полевыми командирами, каждый из которых претендовал на власть в Чечне. По существу, власть президента А. Масхадова распространялась лишь на центр Грозного. На административной границе с Чечнёй постоянно возникали конфликты, участились случаи похищения людей с целью выкупа. Криминализация обстановки в республике достигла такого уровня, что стала реально угрожать национальной безопасности России. На территории Чечни открыто действовали учебные центры по подготовке террористов. Территория Северного Кавказа всё активнее использовалась для производства и сбыта наркотиков. Подписывая 30 августа 1996 г. в Хасавюрте договор о так называемом «отложенном статусе» Чечни, федеральная сторона рассчитывала до 31 января 2001 г. нормализовать ситуацию в республике. Для этого предлагалось массированно вложить деньги в восстановление экономики Чечни и тем самым погасить социальную напряжённость. На практике произошло прямо противоположное. Правовая неопределённость лишь способствовала росту насилия и беззакония. За три года после Хасавюрта на территории России укрепилось самопровозглашённое государство, поддерживаемое экстремистскими кругами некоторых исламских стран. Политические лидеры Чечни вынашивали планы захвата всего Кавказа и создания исламского теократического государства «Великая Ичкерия». Первым шагом на этом пути должно было стать насильственное объединение с Дагестаном. В августе 1999 г. несколько тысяч хорошо вооружённых чеченских боевиков вторглись в Ботлихский и Цума-динский районы Дагестана. Ваххабиты тщательно готовили операцию, пытаясь представить вторжение как мятеж религиозных фанатиков. Это был серьёзный вызов целостности Российской Федерации. Именно это обстоятельство предопределило жёсткие действия правительства В. В. Путина, который взял на себя ответственность за проведение операции. Ценой больших усилий командование федеральных сил смогло разгромить вторгшихся в Дагестан боевиков. В самый разгар антитеррористической операции в сентябре 1999 г. в Буйнакске (Дагестан), а затем в Москве и 371 Волгодонске были совершены теракты, в результате которых погибли сотни невинных граждан. Вторжение боевиков в Дагестан и террористические акты радикально изменили настроение российского общества в отношении Чечни. В выступлении перед депутатами Государственной Думы Председатель правительства В. В. Путин призвал переоценить Хасавюртовские соглашения с Чечнёй. Нежелание официального Грозного сотрудничать с Москвой в ликвидации террористов превратило Масхадова в их пособника и дало федеральному Центру моральные и юридические основания для ввода войск в Чечню. Невозможность массового применения тяжёлых видов вооружения из-за специфики локального вооружённого конфликта и угрозы безопасности мирных жителей заставляла федеральные силы обходить населённые пункты, договариваться со старейшинами. И эта тактика имела успех. В конце февраля 2000 г. федеральным силам удалось освободить от боевиков практически всю территорию Чеченской Республики. По сведениям командования объединённой группировки, к 12 ноября 2000 г. в Чечне погибло 2600 российских военнослужащих. В июне 2000 г. был осуществлён первый шаг по созданию в Чечне государственной власти. Главой администрации был назначен бывший муфтий Чечни Ахмад Кадыров. Республика стала полноценным субъектом Российской Федерации. Вскоре здесь состоялись демократические выборы парламента и президента, была принята Конституция республики. В связи с успехами в антитеррористической операции возросла популярность В. В. Путина, что серьёзным образом отразилось на результатах очередных парламентских выборов. Думские выборы 1999 г. Первой крупной победой Путина стали выборы новой Государственной Думы. Имея почти половину голосов, левая Дума боролась с «антинародным режимом» Б. Н. Ельцина всеми доступными ей законными средствами. Приняв 1036 федеральных законов, из которых 716 вступили в силу. Дума второго созыва за четыре года так и не смогла принять целый ряд чрезвычайно важных для страны законов (Уголовнопроцессуальный кодекс. Земельный кодекс). Ко времени очередных выборов в российском обществе появились условия для закрепления итогов демократической революции 1990-х гг. как основы для восстановления стабильности. В 1999 г., несмотря на общую нестабильность, стала заметной тенденция улучшения ситуации в экономике. 372 Резкая девальвация российского рубля создала благоприятные возможности для роста экспорта и предопределила промышленный рост. За год производство продукции в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, розничной торговле увеличилось на 3,5%. Ситуация на крупных и средних промышленных предприятиях была значительно лучше, чем в предыдущем году. Объём промышленной продукции вырос на 9,7%. Столь высоких темпов прироста промышленного производства в российской экономике не наблюдалось за весь период экономических реформ. Отечественное машиностроение и металлообработка в значительной мере переориентировались на внутренний рынок и выпуск импортзамещающей продукции, интенсивно развивались химия и нефтехимия, заметное оживление наблюдалось в промышленности строительных материалов, лёгкой и пищевой индустрии. На 8,5% вырос за год объём жилищного строительства, стабилизировался курс рубля, продолжала сокращаться безработица. Однако отрицательными последствиями значительной девальвации рубля стали ощутимое снижение реальных доходов населения (почти на 20% по сравнению с 1998 г.) и вследствие этого падение потребительского спроса, снижение оборота розничной торговли. В обществе ещё продолжались дискуссии о направлениях реформирования страны, но дистанция между правыми и левыми резко сократилась. На первое место в предвыборной борьбе вначале выдвинулась левоцентристская коалиция региональных лидеров во главе с Ю. М. Лужковым и М. И. Шаймиевым (будущий блок «Отечество — Вся Россия» — ОВР). За три месяца до голосования Кремль создгш новую партию власти — избирательный блок «Единство». При помощи административного ресурса, контроля над общероссийскими каналами телевидения блок «Единство» прошёл в Думу. Проправительственный блок, получив 23,6% голосов избирателей, сформировал вторую по числу мандатов фракцию. Итоги выборов 19 декабря 1999 г. во многом оказались неожиданными. Впервые за годы реформ россияне избрали парламент, лояльный правительству. Набрав 8,6% голосов, вернулись в Думу правые (Союз правых сил). Традиционный лидер парламентских кампаний — КПРФ — вновь завоевал больше всех голосов — 24,3%. Однако коммунисты реально могли контролировать в новой Думе не больше трети голосов депутатов. В числе победителей парламентских выборов вновь оказался и «Блок Жириновского», набравший чуть больше 6% голосов. Прошли в новую Думу блок «Отечество — Вся Россия» (ОВР) (13,1%) и «Яблоко» Г. А. Явлинского. 373 За несколько часов до наступления нового, 2000 г. Президент Б. Н. Ельцин неожиданно заявил о досрочном (за полтора года до формального срока) завершении своих полномочий и назначении В. В. Путина исполняющим обязанности Президента на период до новых выборов. Первый Президент РФ оставил неоднозначное наследие, которое ещё предстоит оценить историкам. Б. Н. Ельцин, человек советской эпохи, дал возможность появиться людям новой России. За восемь лет его правления страна стала другой. Были созданы основы рыночной экономики, утвердились частная собственность, многопартийность, возник слой предпринимателей. Важным завоеванием эпохи Ельцина стала хотя и несовершенная, но реально функционирующая демократия. Другой стороной его реформ стало усиление влияния на власть олигархов, всевластие губернаторов, криминальные разборки за передел собственности. С уходом первого российского Президента завершилась не только эпоха Ельцина, завершился важный этап рыночных реформ и постсоветский революционный период развития страны. В эти годы в России произошла полномасштабная социальная революция, радикально изменилась система политических институтов и экономических отношений. Первая масштабная революция постиндустриального общества отличалась ограниченным применением насилия, многочисленными компромиссами с элитами предшествующего режима. Реализация программы посткоммунистических преобразований, в общих чертах разработанной в 1991—1992 гг., потребовала гораздо большего времени, чем ожидалось, но к концу 1990-х гг. основные цели программы были достигнуты. 1. Как в современном обществе, российской и зарубежной науке оценивается деятельность Б. Н. Ельцина на посту первого Президента Российской Федерации? 2. Каковы основные признаки «эпохи Ельцина»? Как вы оцениваете её роль в современной истории России и мира? 3. Почему автор учебника считает, что в стране в 1990-е гг. произошла «полномасштабная социальная революция»? 4. Что отличает «последнюю революцию» от российских революций начала XX в.? 5. Что общего между «последней российской революцией» и «бархатными революциями» в странах Восточной Европы и в чём их различия? Президентские выборы 2000 г. Президентские выборы 2000 г. прошли по традиционному сценарию. Их ход и результаты во многом были предопределены итогами парламентских выборов. В связи с отставкой первого Президента РФ выборы были перенесены с июня на март. Реальных кандидатов на президентское кресло из 11 заявленных было лишь 5: В. В. Путин, лидер КПРФ Г. А. Зюганов, кемеровский губернатор А. Г. Тулеев, Г. А. Явлинский («Яблоко») и лидер ЛДПР В. В. Жириновский. Фактически основная борьба развернулась между В. В. Путиным и Г. А. Зюгановым. 374 в. в. Путин Назначение В. В. Путина и. о. Президента существенно расширило его административный ресурс, которым он смог весьма эффективно распорядиться. В отличие от других лидеров, В. В. Путин не стал заручаться поддержкой элит, а начал апеллировать к избирателям. Именно настроения электората, а не программы кандидатов сыграли решающую роль. Успех сопутствовал Путину, который в своих выступлениях делал чёткий акцент на необходимость укрепления власти в стране, восстановления территориальной целостности России, укрепления её позиций на международной арене. В. В. Путину удалось выиграть первый тур, который оказался и единственным. За В. В. Путина проголосовало около 53% избирателей, за Г. А. Зюганова — 29,2%. Победа В. В. Путина была достигнута благодаря тому, что, в отличие от 1996 г., партия власти сумела объединить абсолютное большинство некоммунистического электората. Несмотря на недостаточно активную кампанию на местах, Г. А. Зюганову удалось не только удержать свой электорат, но даже увеличить число своих сторонников. В сравнении с выборами 1999 г. число левых избирателей выросло главным образом за счёт национально-патриотического электората. В. В. Путин на посту Президента. В результате парламентских и президентских выборов в России расстановка социально-политических сил серьёзно изменилась. Впервые за всё постсоветское время в Думе сложилось право-центристское большинство. Левые так и не смогли выдвинуть эффективную альтернативную программу развития России. Даже программа КПРФ находилась в рамках правого спектра. С первых заседаний новой Думы власть успешно использовала механизм «плавающего большинства», когда для решения одних вопросов проправительственное «Единство» блокировалось с правыми фракциями (СПС, «Яблоком»), для решения других — с левоконсервативными (КПРФ, аграриями). Благодаря новому президенту укрепилось доверие к власти. В. В. Путин выдвинул идею восстановления и укрепления вертикали власти, так как из-за неэффективности государственного управления тормозились экономические реформы. Кремлёвские аналитики давно искали способы усилить подчинение губернаторов Центру. Од- 375 Заседание Государственной Думы нако эти проекты так и остались на бумаге — первому Президенту России губернаторы были нужны как буфер между исполнительной властью и оппозиционной Думой. С избранием Путина идея реформирования государственной власти получила реальное воплощение. Одним из основных направлений политической реформы В. В. Путина стало удаление олигархов от власти. Была продолжена судебная реформа, узаконен суд присяжных, а также предприняты усилия по разграничению полномочий федеральных и региональных властей, реформированию местного самоуправления. Уже в середине мая 2000 г. Президент направил в Думу закон о новом порядке формирования Совета Федерации, а также поправки к законам. В результате губернаторы потеряли представительство в Совете Федерации, а вместе с ним и депутатскую неприкосновенность. Президент получил возможность отстранять их от должности. Практически одновременно с этими законами Совет Федерации утвердил вторую часть Налогового кодекса, которая существенно урезала финансовую самостоятельность региональных лидеров, отобрав у них часть бюджетных поступлений. Чтобы усилить вертикаль власти, Путин своим указом поделил Россию на семь федеральных округов и в каждый назначил своего представителя. Одновременно всех губернаторов включили во вновь созданный Госсовет, который получил исключительно совещательные полномочия: законодательные 376 полномочия Совета Федерации к нему не перешли. В мае 2000 г. новым главой правительства был назначен министр финансов М. М. Касьянов. Новый кабинет смог закрепить положительные тенденции в развитии народного хозяйства. В экономике Путин продолжил курс реформ. Центр стратегических разработок подготовил рассчитанную на десятилетие (до 2010 г.) правительственную программу действий, получившую по имени главного разработчика название программа Грефа. Её цель — создание в России полноценного рынка, способного обеспечить высокие и устойчивые темпы роста, опережающего темпы роста мировой экономики. Для этого в соответствии с программой предполагалось законодательно гарантировать права частной собственности, обеспечить рыночную конкуренцию, освободить предпринимательскую инициативу от чиновничьего произвола, создать благоприятный инвестиционный климат, способствующий привлечению отечественного и иностранного капитала, обеспечить условия для свободного движения товаров, капитала, рабочей силы, провести налоговую и земельную реформу, реформы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и др. Программа Грефа была принята уже в июле 2000 г. Важнейшим результатом первого года президентства В. В. Путина стало начало налоговой реформы. Правительство установило с 2001 г. единую для всех — независимо от уровня заработков — ставку подоходного налога в 13%. Впервые в России вводились социальные налоговые вычеты на обучение и лечение. Центральный банк страны в 2000 г. фактически проводил политику валютного управления, суть которой заключалась в том, что банк не выпускал в обращение деньги, не обеспеченные валютными резервами. В результате фактического проведения такого курса, за который всегда выступали монетаристы, инфляция в стране существенно снизилась, а рубль значительно укрепился. Целый ряд важных шагов в 2000 г. был сделан в военной сфере. Серьёзные коррективы в планы военной реформы внесла гибель 12 августа 2000 г. атомной подводной лодки «Курск» — гордости отечественного флота. Эта общенациональная трагедия позволила увидеть всю остроту проблем, накопившихся в Вооружённых силах. В целом экономические итоги 2000 г. были весьма успешными. Темпы хозяйственного роста оказались рекордными за последние двадцать лет. Увеличение ВВП составило 7,7%. Более 26 месяцев (с сентября 1998 г.) продолжался непрерывный рост промышленности. Наиболее резкий скачок (32%) отмечался в лёгкой промышленности. Впервые за долгие годы был зафиксирован рост про- 377 изводства в сельском хозяйстве (на 5%). В 2000 г. оно впервые стало рентабельным. Данные Госкомстата свидетельствовали также о росте реальных доходов населения — на 9,2% и насыщении потребительского рынка страны. Главным двигателем подъёма российской экономики на рубеже нового столетия стал инвестиционный бум. К тому же за предшествующие годы появились рыночно ориентированные предприятия, способные обеспечить нормальное производство за счёт ресурсов, которые освобождались из неэффективного, доставшегося по наследству советского сектора. Ранее этот процесс шёл медленно из-за слабости проводившейся экономической политики. Экономический рост выявил застарелые болезни российской экономики. Через два года после начала подъёма она натолкнулась на жёсткие ресурсные и структурные ограничения. Высокие цены на нефть на мировом рынке подталкивали правительство Касьянова на путь лёгких решений. Мешали реформам и внутренние противоречия в правительственном кабинете, отсутствие в нём единой точки зрения на характер и темпы реформ. В целом, несмотря на очевидные сдвиги во многих областях, в 2000 г. власти ещё не удалось достичь необходимой стабильности роста экономики. Во многом были справедливы упрёки в адрес правительства со стороны видных экономистов в том, что оно не смогло воспользоваться благоприятной ситуацией в экономике. По итогам необычайно успешного 2000 г. Россия лишь вернулась к уровню 1994 г., когда падение производства составило по сравнению с 1991 г. 40%. 1. На основе текста параграфа составьте перечень изменений, которые были характерны для внутриполитической и социально-экономической жизни России в 2000 г. Какие из этих перемен, по вашему мнению, позволяют говорить о смене эпох? 2. Составьте характеристику экономической политики В. В. Путина. В чём она принципиально отличалась от политики Б. Н. Ельцина? Смена приоритетов. Вступление России в новое тысячелетие ознаменовалось качественными изменениями во внутренней и внешней политике страны. Кризис 1998 г. положил конец экономике спада. С 1999 г. в стране начался восстановительный рост экономики. Политика В. В. Путина до новых президентских выборов была направлена на обеспечение модернизацион-ного прорыва, необходимого для превращения России в процветающую, экономически сильную и влиятельную страну. Российское правительство начало проводить пре- 378 образования, направленные на укрепление прав собственности и углубление структурных реформ, включение страны в мировое сообщество и хозяйство. Были внесены позитивные изменения в уголовно-процессуальное законодательство. Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был упорядочен и укреплён частный земельный оборот, что позволило сократить масштабы теневого оборота и коррупции. В 2003 г., когда источники восстановительного роста были исчерпаны, перед страной встала новая проблема; как обеспечить быстрое экономическое развитие, ориентируясь на создание новых производственных мощностей, привлечение квалифицированной рабочей силы. С 2004 г. серьёзное влияние на экономическую ситуацию в стране оказывала конъюнктура мирового нефтяного рынка. Цена на нефть достигла уровня 1970-х гг. В этих условиях российское правительство проводило ответственную финансовую и денежную политику, что позволило серьёзно улучшить ситуацию. Восстановление экономического роста, успешная налоговая реформа 2000—2002 гг. обеспечили высокие темпы роста доходов бюджета (в среднем 13% в год). В стране укреплялась рыночная инфраструктура. Возникали малые, средние и крупные фирмы, появились инициативные предприниматели и менеджеры. Образовались валютные и фондовые биржи, консалтинговые и аудиторские фирмы, многочисленные коммерческие банки. В повседневную хозяйственную практику вошли такие понятия, как акционерный капитал и курсы акций, слияние и поглощение корпораций. Госдумой были приняты сотни законов, касающихся приватизации, налогообложения, банкротства. С 1999 г. валовой внутренний продукт (ВВП) страны рос в среднем на 6% в год (что было выше среднемировых показателей). В целом период первого президентства Путина стал для России наиболее успешным периодом развития за последние 100 лет. С 2000 по 2004 г. ВВП вырос на 38%, почти в 10 раз увеличились золотовалютные резервы, уровень инфляции снизился более чем в три раза. Это позволило заметно сократить до уровня 1992—1993 гг. государственный внешний долг и поставить вопрос перед международными финансовыми учреждениями о возможности досрочного погашения оставшегося долга России. Также заметно выросли реальные доходы населения и потребительские расходы. В 2003 г. Россия стала третьим в мире экспортёром пшеницы после США и ЕС. В стране после революционных событий 1990-х гг. начался процесс постепенной консолидации российского общества вокруг идеи укрепления демократической государственности. Улучшилась система управления страной. 379 стала более согласованной деятельность различных ветвей государственного управления. Было восстановлено единое правовое пространство, в основном приведены в соответствие с федеральными законами и Конституцией региональные правовые акты. В новой Государственной Думе по итогам выборов 2003 г. были представлены основные политические силы, за исключением оставшихся в меньшинстве либералов. § 56—57. Новые тенденции в развитии России Главным внутриполитическим событием 2004 г. стали выборы Президента страны. Особенность этой кампании состояла в том, что имя победителя было известно задолго до голосования. Не случайно КПРФ впервые на президентских выборах не выставила своего лидера Г. А. Зюганова. Преимущество В. В. Путина перед соперниками было безоговорочным, что и показало голосование 14 марта 2004 г. Путин победил уже в первом туре, получив на треть больше голосов по сравнению с 2000 г. — 71,3% против 52,94%. Избрание В. В. Путина Президентом страны на новый срок обеспечило политическую стабильность в обществе и позволило продолжить курс на модернизацию экономики, превращение России в благополучную страну, конкурентоспособную во всех областях жизни. 1, Подберите аргументы, чтобы подтвердить или опровергнуть заявление автора учебника о том, что «в целом период первого президентства Путина стал для России наиболее успешным периодом развития за последние 100 лет», 2. Проанализируйте Послания Президента Федеральному Собранию РФ. Какие проблемы экономической, социальной и культурной жизни российского общества и государства требовалось решить? «Нефтяной вызов». Чтобы обеспечить качественный рывок в хозяйственном развитии, необходимы были внутренние условия, способствующие долговременному экономическому росту, а также благоприятная международная ситуация. К 2006 г. Россия достигла уровня ВВП РСФСР докризисного 1990 г. Это свидетельствовало о том, что страна вышла из кризиса, но ещё не стала развитым процветающим государством. Российская Федерация существенно отставала от группы развитых стран с точки зрения основных характеристик производства и инвестиций — производимой продукции в расчёте на душу населения, качества применяемых в производстве технологий и общей его эффективности, абсолютных показателей произ- 380 водительности труда и капитала. На рубеже XX—XXI вв. энергоёмкость ВВП России в три с лишним раза превосходила аналогичный показатель в странах ЕС. При производстве одной булки хлеба или тонны чугуна страна тратила в 2—3 раза больше электричества, сжигала в 2— 3 раза больше газа и в 2-3 раза интенсивнее загрязняла окружающую среду. При этом объём производства энергоресурсов был явно недостаточным для дальнейшего роста экономики. Согласно рейтингу конкурентоспособности Всемирного экономического форума в Давосе, по итогам 2002 г. Россия была лишь на 64-м месте в мире (из 80 стран), проигрывая таким государствам, как Болгария, Перу и Колумбия. Камнем преткновения для России (как и СССР) стала проблема, которую в научных кругах называют «нефтяным проклятием». С 1999 г. цена на нефть на мировом рынке стала стремительно расти. Россия начала наращивать её экспорт и вскоре превратилась в самого крупного поставщика энергоносителей в мире. Высокие цены на нефтяном рынке позволяли власти ничего не менять в экономике. Это одна из причин, по которой реформы естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства, налоговой, банковской и правоохранительной систем, способствующие созданию благоприятного инвестиционного климата в стране, сбавили темп. Перед страной по-прежнему остро стояли вопросы утечки мозгов и капиталов. Большую остроту приобрели также социальные проблемы: теряющее конкурентоспособность в условиях постиндустриального мира образование, низкое качество здравоохранения и системы социальной защиты, мизерные пенсии, нарастающее социальное расслоение общества при слабости среднего класса (не более 20% населения). В 2005 г. средняя реальная заработная плата в РФ составляла примерно 70% от уровня 1990 г. Российский уровень ВВП на душу населения соответствовал уровню развивающихся стран и был в несколько раз ниже среднего уровня в развитых странах. При этом доля населения, живущего в бедности, т. е. испытывающего затруднения с удовлетворением элементарных жизненных потребностей, составляла не менее 35%. Разрыв между самыми богатыми и самыми бедными слоями населения являлся четырнадцатикратным и последние десять лет не уменьшался. Огромен также разрыв, отделяющий Россию от развитых стран в области социальной инфраструктуры — количества и качества жилья и коммунальных услуг, уровня обеспеченности медицинскими услугами, социального и пенсионного обеспечения, охраны материнства и детства. В последние годы демографическая ситуация 381 стала несколько выравниваться, но тенденцию к уменьшению численности населения пока не удаётся изменить. С начала 1990-х гг. население страны устойчиво сокрапда-ется на 700—800 тыс. человек в год. При сохранении этой тенденции к 2025 г. на территории России будет проживать менее 125 млн человек. В чём, по вашему мнению, существенная разница между отношением к нефтяным запасам России как «нефтяному изобилию», «нефтяному проклятию» и «нефтяному вызову»? Интересы каких слоёв российского общества отражает каждая точка зрения? Какая из них доминировала в политике В. В. Путина? «К новой экономике, к новому обпдеству». После избрания В. В. Путина на второй срок власть должна была искать новые варианты «выздоровления», развития страны, повышения её конкурентоспособности, искоренения бедности. В марте 2004 г. вместо М. М. Касьянова новым Председателем Правительства стал М. Е. Фрадков. В качестве важнейшей задачи перед новым кабинетом. Президентом была поставлена амбициозная задача удвоить к 2010 г. ВВП. В условиях исчерпания ресурсов восстановительного роста поддержание прежних темпов роста ВВП оказалось для нового правительства весьма затруднительным. На пути реализации идеи удвоения ВВП встала такая сложная проблема, как низкое качество большинства экономических институтов страны. Финансовые диспропорции, замедление снижения инфляции, другие негативные тенденции в экономике вызвали в российском обпде-стве бурную полемику. Приходит осознание того, что России нельзя оставаться зависимой от нефтегазовых доходов и нужно проводить активную интервенционистскую государственную политику. По мнению Президента, сырьевой экспорт при высоких мировых ценах на экспортируемые ресурсы должен служить развитию отечественной экономики и повышению уровня жизни россиян. В очередном Послании Федеральному Собранию РФ в апреле 2005 г. Путин в качестве главной политико-идеологической задачи определил развитие России как свободного демократического государства. Для её решения Президент предложил ряд мер по развитию государства, укреплению законности и повышению эффективности правосудия. Но прежде всего, используя опыт Норвегии и США, правительство создало так называемый стабилизационный фонд. В него зачислялись все доходы сверх определённой цены за баррель нефти (она называется ценой отсечения). Он не только поглощал «лишние» доллары, сдерживал 382 инфляцию, но и гарантировал развитие страны на случай возможного падения цен на нефть. Уже к началу 2006 г. стабилизационный фонд достиг значительной суммы в триллион рублей. Определённый поворот происходит и в социальной политике государства. Ещё в программе Г. О. Грефа впервые прямо и честно было сказано: ресурсы и возможности государства не беспредельны. Ни одна страна не в состоянии платить пособия или предоставлять льготы одновременно ^/д всего населения. Поэтому главным принципом новой социальной политики, проводимой Путиным, становится пересмотр избыточных социальных обязательств государства, которые финансово не обеспечены. Начавшаяся весной 2005 г. глубокая социальная реформа стала и самой болезненной, поскольку предполагала монетизацию льгот вместо их натурализации. Проведённая властями без должной подготовки, она вызвала в стране волну протестов. Однако её необходимость вполне очевидна, поскольку натуральные льготы в рыночной экономике не только бессмысленны, но и вредны. Так как многие задачи восстановления российской экономики ко времени второго президентства В. В. Путина были решены, одним из главных направлений деятельности правительства М. Е. Фрадкова становится создание организационных механизмов для реализации реформ и обеспечение их финансовыми ресурсами. В 2006 г. набрала обороты реформа электроэнергетики. РАО ЕЭС удалось убедить руководство страны в необходимости скорейшего привлечения частных и государственных средств в электроэнергетику для поддержания энергобаланса. Согласно принятому в этих целях инвестиционному плану, получившему название «ГОЭЛРО-2», акцент был сделан на развитии атомной энергетики. Одновременно с этим государство предприняло ряд шагов для возвращения контроля над стратегически важными предприятиями атомного машиностроения. Началась реализация крупномасштабных проектов в машиностроении, металлургии и оборонно-промышленной отрасли. Проводились структурные реформы в авиа- и судостроении. Вначале ведущие вертолётостроительные предприятия были консолидированы в «Оборонпром», подконтрольный «Рособоронэкспорту», а затем было положено начало созданию Объединённой авиастроительной корпорации (ОАК). За несколько лет в России был совершён настоящий прорыв: созданы при бюджетном финансировании инвестиционный и венчурный фонды, особые экономические зоны, специализирующиеся на финансировании долгосрочных инвестиционных проектов, в том числе экспортной ориентации. 383 Приоритетные национальные проекты. В сентябре 2005 г. Президент В. В. Путин в целях содействия развитию новой экономики и нового общества объявил о необходимости сконцентрировать усилия государства на нескольких направлениях: здравоохранении, образовании, жилищной политике и сельском хозяйстве. Эти направления получили статус приоритетных национальных проектов (ПНП), развитие которых Президент взял под личный контроль. Их непосредственная цель — создать в условиях ограниченности средств механизмы для активизации человеческого потенциала. В соответствии с планом в аграрной сфере в 2006—2007 гг. с целью привлечения средств на длительный срок начала создаваться система земельно-ипотечного кредитования. В проекте предполагается также выделение значительных ресурсов на развитие сельхозлизинга, чтобы создать льготные условия поставок сельхозтехники и племенного скота. Эти и другие меры по развитию аграрного сектора, согласно прогнозам Департамента сельского хозяйства, позволят ежегодно увеличивать производство сельхозпродукции на 4%. В Послании 2006 г. В. В. Путин прямо заявил о необходимости положить в основу национальной стратегии России демографическую политику. Тогда же появился и термин «материнский капитал», а вскоре начал действовать и закон, согласно которому женщинам, родившим или усыновившим второго ребёнка, будут выдаваться специальные сертификаты на сумму 250 тыс. рублей. Уже через год после старта четырёх национальных проектов стало ясно, что экономика получила мощный толчок, особенно строительная отрасль. В 2006 г. прирост сданной жилой площади составил 15% — впервые за постсоветские годы. Однако и рост стоимости жилья также стал беспрецедентным: в среднем по стране — на треть, а в столице — на 60%. Квартиры по-прежнему были доступны лишь богатым гражданам. Поэтому в Послании 2007 г. Президент решительно потребовал развернуть жилищную программу в направлении нужд всех граждан, в том числе малообеспеченных. «Не может, — заявил он, — страна с такими резервами, накопленными за счёт нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы её граждан живут в трущобах». Даже поставленную в нацпроекте высокую планку — 80 млн кв. метров жилья в год — Президент назвал недостаточной и выдвинул новые ориентиры: 100—130 млн кв. метров, или фактически по 1 кв. метру в год на человека. Именно такой показатель считается нормой для развитых европейских стран. В Послании 2007 г. Президент РФ предложил также «реанимировать долгосрочную государственную программу переселения 384 людей из аварийного жилья, выделив на это дополнительно 150 млрд руб. из бюджета». Развивая идеи, заложенные в национальных проектах, глава государства поддержал инициативу объявления 2008 года Годом семьи в России: «Нам надо возвращать моду на яркую, многодетную, счастливую семейную жизнь, без которой, как правило, невозможны ни крупные личности, ни крупные достижения». В. В. Путин предложил также переименовать создаваемый Фонд будущих поколений в Фонд национального благосостояния и использовать деньги фонда на повышение качества жизни россиян. 1. О каких новых приоритетах идёт речь в связи со вторым сроком президентства В. В. Путина? Чем они были обусловлены и к каким результатам привели страну в 2008 г.? 2. Для ответов на эти вопросы используйте Послания Президента Федеральному Собранию РФ 2005 — 2008 гг. 3. Составьте таблицу «Смена приоритетов: 2004 — 2008 гг.», самостоятельно определив названия её граф. От В. В. Путина — к Д. А. Медведеву. В связи с завершением второго срока президентства В. В. Путина, в целях обеспечения преемственности политического курса в 2007 г. руководство государства уделило большое внимание вопросам стратегии инновационного развития страны, ориентированной на укрепление державы, на переход от политики стабилизации экономики к политике её развития. То, что страна вновь смогла ставить перед собой амбициозные задачи и решать их, — несомненный результат восьмилетнего президентства В. В. Путина. Ценой немалых усилий в эти годы удалось предотвратить распад страны, восстановить единое правовое пространство. Россия вернулась на мировую арену как сильное государство. По итогам 2007 г., согласно данным международных экспертов, Россия опередила такие страны «восьмёрки», как Италия и Франция, по объёму ВВП, рассчитанному по паритетной покупательной способности, и вошла в семёрку крупнейших экономик мира. Страна смогла выплатить значительную часть внешнего долга. За последние пять лет вдвое выросли бюджетные ассигнования на образование и в три раза — на здравоохранение. Частично это было связано с благоприятной мировой конъюнктурой — высокими ценами на энергоносители и с импортозамеще-нием после дефолта 1998 г. Однако не последнюю роль сыграла проводимая в эти годы макроэкономическая и финансовая политика. За годы устойчивого экономического роста к динамичному развитию нефтегазового сектора добавились успехи в производстве стали, алюминия, вооружений, сельскохозяйственной продукции. Начался рост производства в об- 385 Д. А. Медведев рабатывающих отраслях промышленности, который в последние годы был даже заметно выше, чем в добы-ваюш;их отраслях. Чтобы на деле реализовать главное конкурентное пре-имуш;ество России — человеческий капитал — в апреле 2007 г. Президентом была утверждена «Стратегия развития наноиндустрии». Спустя несколько месяцев была создана специализированная государственная корпорация РОСНАНО, задача которой — оказать содействие развитию мощной и конкурентоспособной отечественной наноиндустрии и тем самым вывести Россию в число мировых лидеров в области передовых технологий. В сформулированной в Посланиях Президента Федеральному Собранию социально-экономической доктрине, получившей в прессе название «План Путина», были обозначены приоритетные задачи государства на перспективу. Главная из них: Россия должна стать самой привлекательной для жизни страной. Для этого прежде всего должны быть кардинально ускорены темпы инновационного развития. Жить и развиваться за счёт экспорта сырья — это путь в никуда. Инновационный потенциал страна может нарастить только с помощью усилий в науке, образовании, за счёт повышения эффективности государственного управления. Главным политическим событием 2007 г. стали выборы 2 декабря депутатов Государственной Думы. Центризбиркомом России были зарегистрированы списки 15 партий и 5 блоков, которые приняли участие в выборах. Согласно новой редакции закона о выборах, они проходили по пропорциональной системе — все 450 депутатов избирались по партийным спискам. Согласно тому же закону, был отменён минимальный размер явки избирателей и графа в бюллетене «Против всех». Победителем на выборах, как и ожидалось, оказалась партия «Единая Россия», список которой на выборах возглавил Путин. Она набрала более 63% голосов избирателей, второе и третье места заняли КПРФ (11,7%) и «Справедливая Россия» (8,0%). Семипроцентного барьера не смогли преодолеть ни «Аграрная партия», ни «Яблоко», ни другие участвовавшие в выборах партии. 2 марта 2008 г. российские избиратели избрали нового, третьего по счёту Президента РФ. Им стал сорокадвухлетний первый заместитель Председателя Правительства РФ 386 Дмитрий Анатольевич Медведев, кандидатура которого была выдвинута В. В. Путиным. За Медведева было подано свыше 52 млн голосов, или 70,28% голосов всех избирателей, участвовавших в голосовании. За лидера компартии Г. А. Зюганова проголосовало 17,72% избирателей, за В. В. Жириновского — 9,35%, лидер Демократической партии А. В. Богданов набрал всего 1,3%. Тем самым две трети граждан России высказались в ходе голосования за продолжение политики Президента Путина. Высокая явка избирателей на президентские выборы 2008 г. — важнейшее свидетельство того, что выборы постепенно становятся нормальной практикой смены публичной власти в России. Самый молодой глава Российского государства с 1917 г., заручившись доверием избирателей в решении государственных задач, подтвердил линию на преемственность политического курса России: «Любой руководитель, который хочет быть эффективным, должен... проводить экономическую политику, основанную на приоритете рыночных отношений, и права частной собственности». Целью развития России в ближайшие годы, по мнению Медведева, должно стать построение структурированного гражданского обш;ества, на которое сможет опереться власть. Первый год президентства Д. А. Медведева. Новый президент пришёл в Кремль при большом доверии россиян власти, вызванном предыдуш;им благоприятным периодом развития страны. Благодаря бурному экономическому росту за 8 лет был восстановлен утраченный за 1990-е гг. уровень социально-экономического развития. Начало нового века было политически стабильным. Реальные доходы людей выросли в 2,5 раза, пенсии — почти в 2,5 раза, безработица и уровень бедности уменьшились более чем в 2 раза. В 2007 г. была отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за последние 25 лет. Как следствие, у большинства населения страны появилась уверенность, что жизнь будет и дальше меняться к лучшему. В своём первом Послании Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г. Д. А. Медведев дал новые ориентиры развития России на ближайшую перспективу. Главным приоритетом в экономике должно стать производство знаний, новых технологий. «Россия, — подчеркнул Президент, — должна быть на переднем крае инноваций в основных сферах экономики и общественной жизни». В Послании Президент сделал акцент и на необходимость дальнейшего укрепления политической системы. С этой целью предполагалось увеличить сроки конституционных полномочий главы государства и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно, а также предоставить 387 парламентскую трибуну малым партиям, гарантировав им несколько депутатских мандатов. Внесённые Президентом законопроекты были направлены на уменьшение минимального числа членов партий, ротацию их руководящих органов, фактическое снижение проходного барьера в Думу. Эти и другие меры были призваны достроить вертикаль власти и укрепить политическую стабильность в стране. Уже в первой половине 2008 г. в Российской Федерации произошло обновление ключевых властных институтов. По итогам выборов Президента было сформировано новое правительство в главе с В. В. Путиным. В полную силу заработали в новой Государственной Думе парламентские партии. Однако в дальнейшем власть была вынуждена корректировать свои планы. Первой серьёзной проблемой для нового Президента стала так называемая «пятидневная» грузино-осетинская война. Ещё в 1990 г. Южная Осетия объявила о своей независимости от Грузии (то же самое в 1994 г. сделала и Абхазия). С 1992 г. в зону грузино-южноосетинского конфликта в соответствии с Соглашением России и Грузии были введены российские миротворцы. Пришедший в 2003 г. к власти в Грузии Михаил Саакашвили потребовал от республик отказаться от претензий на независимость. Однако на референдуме в ноябре 2006 г. 95% жителей Южной Осетии вновь подтвердили своё стремление отделиться от Грузии. Присутствие российских миротворцев раздражало руководство Грузии, которое пыталось добиться их замены на военнослужащих других стран. В 2004—2007 гг., несмотря на сложную ситуацию в экономике, руководство Грузии непрерывно наращивало военные расходы и заявляло о намерении восстановить территориальную целостность страны с помощью силы. В эти же годы США, рассчитывая добиться ограничения растущего международного влияния России, ежегодно предоставляли Саакашвили военную помощь на десятки миллионов долларов. Ситуация на Кавказе резко обострилась после того, как руководство Косово 17 февраля 2008 г. в одностороннем порядке объявило о независимости от Сербии. Тем самым был создан международный прецедент. Почти сразу же, 7 марта 2008 г., парламент Абхазии обратился к Совету Федерации и Госдуме РФ, а также к Генеральному секретарю ООН с просьбой признать независимость Абхазии. После того как 5 января 2008 г. М. Саакашвили заявил о намерении добиваться восстановления целостности Грузии «любой ценой», на границах Грузии с Абхазией и 388 Южной Осетией регулярно стали происходить провокации и инциденты. 8 августа 2008 г., окончательно отказавшись от политического урегулирования конфликта, президент Грузии М. Саакашвили отдал приказ штурмовать Цхинвал, столицу непризнанной республики Южная Осетия. Нападение грузинской армии обернулось трагедией для многих тысяч её жителей и российских миротворцев. Россия решительно выступила в защиту двух непризнанных республик — Южной Осетии и Абхазии. В результате операции по принуждению агрессора к миру вооружённые силы Грузии были разгромлены и она полностью утратила контроль над территорией Южной Осетии. Вслед за этим Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Население России практически единодушно одобрило действия властей по принуждению Грузии к миру. Конфликт вокруг Южной Осетии стал важной вехой в формировании нового мирового порядка. Авантюра тбилисского режима обернулась ростом международной напряжённости, почти полным разрывом отношений РФ с Грузией и отказом Грузии от сотрудничества в рамках СНГ. Отношения России с США и НАТО в военной сфере вплотную подошли к уровню противостояния времён «холодной войны». Конфликт на Кавказе был использован Западом как предлог для ввода в Чёрное море военных кораблей НАТО, а затем и для ускоренного навязывания Европе американских противоракетных систем. Агрессия, развязанная грузинским режимом, наглядно показала и власти и населению необходимость определить новые приоритеты по обеспечению безопасности страны и продолжить реформирование и укрепление Вооружённых сил. После завершения учений «Центр-2008» в Оренбургской области Президент Д. А. Медведев сформулировал пять задач, выполнение которых должно изменить не только облик Вооружённых сил, но и саму военную организацию нашего государства. Главные из них: сокращение численности ВС и перевод всех боевых соединений, воинских частей в категорию постоянной готовности, а также повышение эффективности системы управления ВС. Не менее важное значение имеет реалистическая оценка военно-политической ситуации в мире и чёткое понимание потенциальных угроз. Без этого невозможно рассчитывать на успех в современных войнах и иных вооружённых конфликтах. Вог 'ОСЫ и за, хния На основе текста параграфа и собственных знаний сформулируйте основные направления политической деятельности Д. А. Медведева на посту Президента РФ в 2008 г. 389 2. В какой степени, по вашему мнению, деятельность третьего Президента РФ является преемственной по отношению к политике Президентов Б. Н. Ельцина и В. В. Путина? Испытание кризисом. Другой не менее серьёзной проблемой для российской власти стал мировой экономический кризис. До сентября 2008 г. российская экономика не была вовлечена в него, ВВП продолжал расти, страна вышла на 3-е место в мире по размерам валютных резервов. С лета 2005 г. по лето 2008 г. рубль укреплялся по отношению к доллару. Огромные золотовалютные резервы вселяли уверенность, что Центробанк способен противостоять любому оттоку капитала. Это создавало в обществе иллюзию, что рисков стабильного развития страны не существует, что российская экономика и население без особых потерь минуют рифы первого планетарного финансового кризиса. Однако надежды на то, что мировые экономические проблемы обойдут стороной Россию, не оправдались. Масштабы кризиса оказались беспрецедентными. В отличие от кризиса 1989 г., он затронул и наиболее развитые страны мира, включая США и Европу. Главная причина кризиса, по мнению авторитетных экономистов, заключается в том, что мир в последнее десятилетие потреблял больше, чем производил. Не последнюю роль сыграли и просчёты ведущих западных стран в своей экономической политике. В погоне за клиентами многие западные банки выдавали в массовом порядке ипотечные кредиты людям, не имеющим работы, денег и собственности, естественно, вернуть кредиты они не могли. В итоге возник серьёзный банковский кризис, который привёл к замедлению кредитования экономики, что спровоцировало стагнацию и экономический спад. Российская экономика также оказалась «перегретой», сыграли свою роль и внешние негативные факторы, и российские внутренние проблемы. В 2005—2007 гг. темпы ежегодного роста ВВП составляли больше 8%. Слишком быстрый рост экономики, в том числе за счёт колоссальных внешних заимствований российских корпораций, создал определённые риски стабильному развитию страны. Сказалась также зависимость экономики России от экспорта нефти и газа, от цен на энергоносители, системная слабость банковской системы. В условиях сырьевой экономики с быстрой и масштабной отдачей, являющейся гораздо более эффективным способом обогащения для предпринимателей и связанных с ними чиновников, чем рискованные попытки развивать новые и технологически более сложные предприятия при жёсткой конкуренции, ситуация к лучшему менялась слишком медленно. В большинстве секторов экономики, за исключением 390 мобильной связи и розничной торговли, конкурентные отношения развивались слабо. Как следствие, уровень производительности труда в России едва достигал уровня производительности труда в Европе конца 1960-х гг. Те же затраты труда, что и в наиболее развитых странах мира, приносили в России гораздо меньшую отдачу. Быстрыми темпами росли расходы госбюджета. В стране так и не сложилась частная пенсионная система, и в условиях кризиса выплата пенсий превратилась в фундаментальное бремя для государства. Государственные банки пользовались большими привилегиями и более свободным доступом к деньгам, нежели частные. Уже в ноябре 2008 г. появились первые признаки серьёзного спада в экономике страны. Падение менее чем за полгода нефтяных цен в 4 раза и бегство инвесторов (в течение 2008 г. бегство капиталов из страны достигло астрономической цифры в 130 млрд долл., это более чем в полтора раза превышает приток капитала в Россию в 2007 г. — 82,3 млрд долл.) серьёзно подорвали основу российского бюджета, вызвав обесценивание рубля, обвальное падение промышленного производства, сокращение инвестиций, рост безработицы, резкое сокращение доходов населения и разрушение среднего класса. На начальном этапе кризиса российский фондовый рынок потерял 75% своей цены. Стоимость всех российских компаний оказалась меньше, чем стоил Газпром в мае 2008 г. Чтобы защитить российскую экономику, власть предприняла ряд оперативных шагов, включая поддержку банковского сектора, отечественных производителей, создание новых рабочих мест. Центробанк провёл «мягкую девальвацию рубля», и в результате национальная валюта подешевела на 40%. Но благодаря плавному ослаблению рубля России удалось на время обеспечить положительный платёжный баланс и поддержать доверие иностранных инвесторов. Первый этап борьбы с кризисом показал, что ближайшие годы будут для страны не менее трудными, чем вторая половина 2008 г. Кризис лишний раз напомнил власти о настоятельной необходимости продолжения модернизации российской экономики и общества, решительного перевода хозяйства страны на инновационные рельсы. В первую очередь необходимо дальнейшее развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая бы стимулировала предприятия к снижению издержек и обновлению продукции в соответствии с запросами потребителей. Главной задачей для России на ближайшее время становится адаптация политической, экономической и социальной системы к новым мировым реалиям. 391 Россия в системе современных международных отношений. Первые годы XXI в. принесли новые глобальные вызовы и угрозы — от терроризма и накопления оружия массового уничтожения до изменения климата. Эти проблемы можно было решить лишь усилиями всего международного сообщества. Основные цели России на международной арене были сформулированы летом 2000 г. в новой редакции Концепции внешней политики России. Они предельно просты: безопасность границ и создание внешних благоприятных условий для решения внутренних российских проблем. Для реализации своих внешнеполитических интересов Россия была жизненно заинтересована в активном участии в глобальных и региональных интеграционных процессах, тесном торгово-экономическом и научном сотрудничестве, создании нового баланса сил в мире, сохранении стабильности в отношениях с ведущими державами мира. После 11 сентября 2001 г. Соединённые Штаты Америки активизировали свою политику на постсоветском пространстве. В Центральной Азии появились американские военные базы. С началом иракской кампании открыто обозначилось стремление США включить в зону своей ответственности экономически и стратегически важный Черноморско-Каспийский регион. Активизировалась военная деятельность США и НАТО непосредственно на внешних границах стран Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ). В 2002 г. США, выйдя из Договора по противоракетной обороне (ПРО), по существу, разрушили существующую много лет систему сдерживания гонки вооружений. Различие политических интересов Запада и России стало особенно заметно уже в 2003—2005 гг. Выступая в Вильнюсе на конференции балтийско-черно-морских государств, вице-президент США Д. Чейни обвинил Россию в том, что она уже не идёт по пути демократии. Затем Запад обвинил Россию в политическом и энергетическом шантаже своих соседей, в том, что нефть и газ служат для неё инструментом политического давления. Стремление США переделать мир по своему образу и подобию, в том числе и насильственным путём, негативно сказалось на российско-американских отношениях. Вследствие ценностного размежевания Россия и Америка стали действовать в противоположных направлениях. В этих условиях перед внешней политикой РФ встала ответственная задача не дать втянуть страну в новую гонку вооружений, пагубную для её внутреннего развития. Вынужденно укрепляя свой вооружённый потенциал (в 2005 г. резко возрос гособоронзаказ — с 1,7 до 5 млрд долл.; в 2006 г. он составил уже 8 млрд долл.), Россия неизменно 392 стремилась к партнерству с европейскими странами и с США. Создание в мае 2002 г. постоянного «Совета Россия — НАТО» (СРН) позволило избежать кризиса в международных отношениях из-за приближения НАТО к западным границам России, Укрепление российской государственности помогло расширить рамки приоритетных направлений внешней политики. Среди важнейших приоритетов современной внешней политики РФ — активизация двусторонних отношений с Китаем, Индией, Японией. Россия стала членом двух международных организаций — Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации Центрально-Азиатского сотрудничества (ЦАС). Саммит «Группы восьми» в Санкт-Петербурге в июле 2006 г., впервые прошедший под председательством России, способствовал укреплению её позиций в мире и свидетельствовал о её международном авторитете. Выступая в начале 2007 г. в Мюнхене, Президент В. В. Путин объяснил Западу, что эпоха однополярного мира закончилась и что в новом мире Россия будет одним из основных игроков. Если Запад хочет, чтобы Россия была его партнёром, ему следует перестать игнорировать её интересы. Наряду с этим Москва призвала Запад объединить усилия в борьбе с обпдими угрозами глобального характера. Значимые геополитические изменения, происшедшие с начала века на постсоветском пространстве (масштабное расширение ЕС с 15 членов в 2004 г. до 27 — в 2007 г., большинство новичков которого — бывшие члены «социалистического содружества»; начало строительства основного экспортного трубопровода Актау — Баку — Тбилиси — Джейхан в обход России), создали серьёзную конкуренцию экономическим и политическим интересам России, а значит, и её притязаниям на особую роль державы, ответственной за поддержание региональной безопасности в бывшем СССР. «Цветные» революции в Грузии, Украине, Киргизии вновь сделали актуальной проблему СНГ. Сложившаяся ранее в его рамках многоуровневая система интеграции стала сменяться дезинтеграцией. Реагируя на новейшие вызовы, в 2003—2004 гг. Россия попыталась выстроить со своими соседями по СНГ новую модель взаимоотношений, в том числе и в конфликтных зонах — Центральной Азии и Закавказье. Об этом свидетельствуют предложения России активизировать переговоры по разграничению дна Каспийского моря, развитию экономического сотрудничества в рамках единого экономического пространства в составе России, Белоруссии, Украины и Казахстана. Россия прилагала большие усилия к снижению уровня межнациональной напряжённости, суш;ествуюш;ей в СНГ. Чтобы обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в 393 рамках созданного ещё в октябре 2000 г. Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) пяти стран (Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан), в сентябре 2003 г. было подписано соглашение о формировании единого экономического пространства (ЕЭП). В том же 2003 г. на саммите шести государств — участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ) было принято важное решение о создании на его основе «Организации договора коллективной безопасности» (ОДКБ) в составе Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. С лета 2005 г. к этой группе присоединился Узбекистан. В феврале 2009 г. встреча руководителей ЕврАзЭС и ОДКБ положила начало новому этапу в сфере военно-политического сотрудничества России со странами-участницами. Угрозы (деятельность талибов, ситуация в Афганистане и в известной мере в Пакистане) способствовали созданию Коллективных сил оперативного развёртывания. С приходом к власти в США новой администрации во главе с Бараком Обамой стала возможна «перезагрузка» напряжённых российско-американских отношений. В отличие от Дж. Буша, новый американский президент определил в качестве главного приоритета в отношениях с Россией развитие режима нераспространения оружия массового поражения, продление в той или иной форме Договора СНВ-1. Этот договор, вступивший в силу в 1994 г., обеспечивал баланс стратегических ядерных сил и в условиях экономического и военного превосходства США был принципиально важен для России. Россия за три года до истечения действия договора (2009) выступила с идеей разработки и заключения нового договора о дальнейшем контролируемом сокращении и ограничении СНВ. Чтобы начать отношения с Россией с чистого листа, американская сторона уже в феврале 2009 г. заявила о готовности пересмотреть прежние планы, связанные с развёртыванием в Восточной Европе (Польше и Чехии) своей глобальной системы ПРО. Именно этот вопрос являлся камнем преткновения в военно-стратегическом сотрудничестве России и США в последние месяцы правления Джорджа Буша. Россия, справедливо считая, что американская система ПРО вблизи российских границ направлена не против иранских ракет, а против российского ракетно-ядерного потенциала, была вынуждена 12 декабря 2007 г. приостановить выполнение условий Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ) и заявить о возможности развёртывания в качестве ответной меры ракет «Искандер» в Калининграде. Россия всегда призывала американских и европейских политиков продолжать диалог в интересах всеобщего мира. 394 Парламентские выборы 2011 г. 2011 год стал для страны первым годом послекризисного развития. Российская экономика стала более сбалансированной и зрелой: её рост стал зависеть в большей степени не от превратностей конъюнктуры и даже не от цен на нефть или притока капиталов, а от роста производительности труда. Несмотря на негативные последствия мирового экономического кризиса, в 2011 г. бедность населения сократилась более чем в 2,5 раза. Вслед за ростом доходов граждан выросла и средняя продолжительность жизни. Необходимость придать новое ускорение процессам модернизации и связанные с этим риски, проблемы борьбы с коррупцией и несовершенство политической системы суш;ественным образом сказались на ходе думской выборной кампании. В итоге парламентских выборов 5 декабря 2011 г. в Думе нового созыва по-прежнему оказались представленными четыре политические партии: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. «Единая Россия», хотя и получила простое большинство (238 мандатов из 450), потеряла конституционное большинство. В свою очередь, партии, называюпдие себя оппозиционными, прибавили в весе, особенно КПРФ, почти удвоившая свою фракцию. Несогласная с результатами выборов оппозиция организовала митинги протеста в Москве и других городах страны. Одновременно проходили манифестации в поддержку действуюш;ей власти. Президентские выборы 2012 г. 4 марта 2012 г. граждане России в пятый раз в постсоветское время избирали главу государства. В первом и единственном туре выборов Президента России приняли участие пять кандидатов: В. В. Путин (63,6 %), Г. А. Зюганов (17,18 %), С. М. Миронов (3,85 %), В. В. Жириновский (6,22 %) и М. Д. Прохоров (7,98 %). Президентом России избран В. В. Путин. Вопросы и задания ^ 1. На основе текста параграфа и других источников подберите перечень аргументов, позволивших Президенту России В. В. Путину утверждать, что «эпоха однополярного мира закончилась». 2. Каковы этапы внешней политики РФ в начале XXI в.? Какие критерии вы выберете и почему? 3. В чём состоит связь между приоритетами и направлениями внутренней и внешней политики России в начале XXI в.? Объясните её с помощью логической схемы. 4. Используя материалы параграфа и СМИ, подготовьте аналитические обозрения современного состояния: а) отношений России со странами ближнего и дальнего зарубежья; б) национальной безопасности страны; в) борьбы с международным терроризмом; г)... 395 Словарь Авторитаризм — политический режим с неограниченной властью одного или нескольких лиц, не допускающий политической оппозиции, но сохраняющий автономию личности и общества во внеполитических сферах. Бюрократия — власть чиновников, система управления, складывающаяся на основе чётких правил и процедур. Валютный курс — соотношение обмена двух денежных единиц разных стран, определяемое их покупательной способностью. Ваучер — именной приватизационный чек, выпускаемый с целью привлечения к процессу приватизации наибольшего числа людей. Волюнтаризм — политика, не считающаяся с объективными законами, реальными условиями и возможностями. Геноцид — умышленное массовое уничтожение представителей определённой расы или национальности. Геополитика — политическая концепция, согласно которой внешняя политика государств определяется географическими факторами: положением страны, природными ресурсами, климатом и др. Государство — часть общества, имеющая власть и силу, а также возможность распределять общественные ресурсы и средства. Система институтов, органов, посредством которых осуществляется управление общественными делами. Гражданское общество — сфера жизнедеятельности людей, где реализуются их частные интересы, свободная от непосредственного влияния со стороны государства и его должностных лиц. Демократия представительная — государство, где народ на определённые сроки делегирует свою власть избранным лицам, которые впоследствии должны быть переизбраны. Дискриминация — несправедливое обращение с членами групп меньшинств из-за их якобы «дурных свойств». Диссидент — инакомыслящий человек, не согласный с господствующей идеологией. Доктрина — научная и философская теория, система руководящих теоретических или политических принципов. Импичмент — установленный законом порядок привлечения к ответственности за грубые нарушения закона высших государственных должностных лиц до завершения срока полученных в результате выборов полномочий. Инвестиции — долгосрочные вложения капитала в экономику, её отдельные отрасли и предприятия. Индустриальное общество — концепция в социологии, согласно которой тип общества определяется не производственными отношениями и классовым делением, а уровнем технического индустриального развития. Инновация — нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее 396 значительное повышение эффективности производственной системы или качества продукции. Инфляция — переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного их выпуска. Инфляция бывает ползучая (обесценивание денег примерно на 10% в год), галопирующая (более 20% в год) и гиперинфляция (500 — 1000% в год). Коалиция — политический или военный союз государств. Коллективизация — объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные сельскохозяйственные предприятия. Конверсия — перевод военно-промышленных предприятий на выпуск гражданской продукции. Конфедерация — союз самостоятельных, суверенных государств, образованный на основе договора с целью совместного решения определённых проблем (организация совместной обороны, координация внешней политики, развитие общей системы коммуникаций). Концепция — система взглядов на что-либо. Кооперация — сотрудничество, форма организации труда, при которой большое число людей совместно участвуют в работе. Коррупция — подкуп должностных лиц, использование должностным лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения. Космополитизм — идеология, провозглашающая людей гражданами не отдельных государств, а всего мира. Ксенофобия — страх и ненависть по отношению ко всему чужому для образа жизни данного общества. Легитимность власти — фактическое признание населением сложившегося порядка осуществления политической власти в обществе как естественного, нормального, правильного, законного. Либерализм — идеологическое и политическое течение, отстаивающее свободу частного предпринимательства, парламентский строй и демократию; терпимость, снисходительность. Лоббизм — деятельность, осуществляемая по заказу определённых организаций или лиц для оказания давления на государственных должностных лиц с целью принятия ими выгодных для заказчиков решений. Маргинал — тот, кто не имеет устойчивого социального статуса. Менталитет — совокупность устойчивых представлений, установок, стереотипов, характерных для отдельных личностей и народа в целом. Модернизация — сложная совокупность экономических, социальных, культурных, политических перемен, происходящих в обществе в связи с процессом индустриализации, освоение научно-технических достижений. Монетаризм — экономическая теория, рассматривающая денежную массу, находящуюся в обращении, как определяющий фактор развития экономики и отрицающая непосредственное вмешательство государственной власти в экономику. Нанотехнологии — область фундаментальной и прикладной науки и техники, имеющая дело с обоснованием и практикой 397 производства и применения продуктов с заданной атомарной структурой путём контролируемого манипулирования отдельными атомами и молекулами. Приватизация — передача или продажа государственной собственности частным лицам или группе лиц. Революция — не ограниченная легитимными институтами общенацион£1льная конфронтация относительно принципов организации общества. Репарация — возмещение побеждённым государством ущерба, причинённого государству, подвергшемуся нападению. Референдум — всенародное голосование по важному государственному вопросу. Суверенитет — верховная власть над определённой территорией. «Теневая экономика» — подпольный, незаконный, «чёрный рынок» товаров и услуг; не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг. Тоталитарное государство — государство, лидеры которого стремятся к полному контролю над страной и её народом. Для таких государств обычно характерны следующие особенности: насаждение определённой идеологии, однопартийная система, массовое применение террора, контроль над средствами массовой информации и централизованное управление экономикой. Федерация — форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства административно-территориальные образования (субъекты Федерации) обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью. Харизматическая власть — власть, основанная на преданности лидеру, которому приписывают некие высшие, почти мистические свойства. Холокост — террор нацистской Германии против евреев. 398 Рекомендуемая литература Хрестоматии, сборники документов Гриф секретности снят. Потери Вооружённых сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах: статистическое исследование. — М., 1993. Приоритетные национальные проекты: цифры, факты, документы. — М., 2006. Хрестоматия по отечественной истории. В 2 т. / под ред. А. Ф. Киселёва, Э. М. Щагина. — Т. 1. 1914—1945; Т. 2. 1946—1995. — М., 1996. Хрестоматия по истории России. XX век / сост. А. А. Данилов, Л. Г. Косулина. — М., 1999. Справочная литература Государственность России: идеи, люди, символы: книга для чтения для школьников и учителей / сост., науч. ред. Р. Г. Пи-хоя. — М., 2008. История Отечества: справочник школьника. — М., 1996. История России в лицах: справочно-библиографическое пособие / под ред. В. А. Фёдорова. — М., 1997. История России. XX век: материалы и документы для школьников и поступаюш,их в вузы / под ред. М. Е. Главацко-го. — М., 1999. Отечественная история от «А» до «Я»: краткий энциклопедический словарь. — М., 2004. Россия: энциклопедический справочник / под ред. А. П. Горкина и др. — М., 1998. Россия: полный энциклопедический иллюстрированный справочник / авт.-сост. П. Г. Дейниченко. — М., 2002. Интернет-ресурсы Библиотека думающего о России: http; / /www.patriotica.ru /subjects /stalinism.html «Век в зеркале прессы»: ретроспектива газет от «Биржевых новостей» и «Правды» до «Независимой газеты» и «Завтра» по каждому десятилетию XX века: https://old.russ.ru/ist_sovr/ express Сайт журнала «Родина»: https://www.istrodina.com Исторический альманах «Лабиринт времён» рассматривает спорные вопросы отечественной и всеобщей истории: https://www.hist.ru Электронный журнал «Мир истории»: https://www.historia.ru Сайт «Архивы России»: https://www.rusarchives.ru Электронный альманах «Россия. XX век»: https://www.idf.ru/ almanah.shtml Сайт-информация о главах Российского государства, правительства, компартии с 1917 по 2000 г., материалы съездов КПСС: https://praviteli.narod.ru Биографии Героев Советского Союза и России: https://www.warheroes.ru 399 Учебное издание Серия «Академический школьный учебник» Шестаков Владимир Алексеевич ИСТОРИЯ РОССИИ XX — начало XXI века 11 класс Учебник для общеобразовательных учреждений Профильный уровень Зав. редакцией Л.А. Соколова Редактор Е.А. Крючкова Художественный редактор С.Н. Болоболов Редактор карт Р. С. Азизбаева Компьютерная вёрстка и техническое редактирование О. Ю. Мызниковой Корректоры И. А. Григалашвили, А. В. Рудакова. И. В. Чернова Налоговая льгота — Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93—953000. Изд. лиц. Серия ИД № 05824 от 12.09.01. Подписано в печать 13.06.12. Формат 60x90'/i6- Бумага офсетная. Гарнитура SchoolBookCSanPin. Печать офсетная. Уч.-изд. л. 25,36 -I- 1,92 вкл. -I- 0,43 форз. Тираж 10 000 экз. Заказ № 1684. Открытое акционерное общество «Издательство «Просвещение». 127521, Москва, 3-й проезд Марьиной рощи, 41. Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных издательством материалов в ОАО «Тверской ордена Трудового Красного Знамени полиграфкомбинат детской литературы им. 50-летия СССР». 170040, г. Тверь, проспект 50 лет Октября, 46. I I государственный ГЕРБ И ФЛАГ и — Российской Федерации .С с государственный ГИ1У1Н Российской Федерации Россия - священная наша держава, Россия - любимая наша страна. Могучая воля, великая слава -Твое достоянье на все времена! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! От южных морей до полярного края Раскинулись наши леса и поля. Одна ты на свете! Одна ты такая -Хранимая Богом родная земля! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! Широкий простор для мечты и для жизни Грядущие нам открывают года. Нам силу дает наша верность Отчизне. Так было, так есть и так будет всегда! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! С. Михалков i Некоторые основные даты отечественной истории XX — начала XXI в. 1894 — 1917 гг. 1904 — 1905 гг. 1905 г., 9 января — 1907 г., 3 июня 1905 г., 17 октября 1905 г., декабрь 1906 г. 1907 — 1912 гг. 1912 — 1917 гг. 1914 г., 19 июля 1917 г., 27 февраля 1917 г., 3 марта 1917 г., 25 октября 1918 — 1920 гг. 1921 г., март 1922 г., 30 декабря 1928 — 1941 гг. 1929 г. 1939 г. 1939 — 1940 гг. 1940 г. 1941 г., 22 июня — 1945 г., 9 мая 1941 г., 6 декабря Правление Николая II Русско-японская война Первая русская революция Манифест Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка» Вооружённое восстание в Москве Начало Столыпинской аграрной реформы III Государственная дума IV Государственная дума Вступление России в Первую мировую войну Начало Февральской революции Отречение от престола императора Николая II Начало Октябрьской революции Гражданская война Переход к новой экономической политике Образование СССР Решающий этап индустриализации Начало массовой коллективизации Присоединение к СССР Западной Украины и Западной Белоруссии Советско-финляндская война Присоединение к СССР Прибалтики Великая Отечественная война Начало советского контрнаступления под Москвой 1942 г., 19 ноября Начало советского контрнаступления под Сталинградом 1943 г., 5 июля — 23 августа Курская битва 1945 г., 9 августа — 2 сентября Участие СССР в войне с Японией 1949 г. Испытание первой советской атомной бомбы 1953 г. Смерть И. В. Сталина 1954 г. Начало освоения целины 1956 г. XX съезд КПСС 1957 г., 4 ноября Полёт первого искусственного спутника Земли 1961 г., 12 апреля Полёт Ю. А. Гагарина в космос 1964 г. Отставка Н. С. Хрущёва 1965 г. Начало экономической реформы 1979 г. Ввод советских войск в Афганистан 1985 г., апрель Начало перестройки 1989 г. Выборы народных депутатов СССР 1990 г., 12 июня Провозглашение независимости России 1991 г., декабрь Распад СССР 1992 г. Начало экономической реформы 1993 г., 12 декабря Принятие Конституции Российской Федерации 1993,1995,1999, Выборы в Государственную Думу 2003, 2007, 2011 гг. Российской Федерации 1996,2000,2004, Президентские выборы в Российской 2008, 2012 гг. Федерации