Учебник Обществознание 7 класс Суворова Королькова

Н. г. Суворова, Е. С. Королькова Государственный флаг Российской Федерации Государственный герб Российской Федерации Государственный гимн Российской Федерации (музыка А. В. Александрова, слова С. В. Михалкова) Россия — священная наша держава, Россия — любимая наша страна. Могучая воля, великая слава — Твое достоянье на все времена! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! От южных морей до полярного края Раскинулись наши леса и поля. Одна ты на свете! Одна ты такая — Хранимая Богом родная земля! Припев; Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! Широкий простор для мечты и для жизни Грядущие нам открывают года. Нам силу дает наша верность Отчизне. Так было, так есть и так будет всегда! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! Н.Г Суворова, Е.С. Королькова Обществознание Учебник для 7 класса общеобразовательных учреждений 2-е издание Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации Москва АКАДЕМКНИГА/УЧЕБНИК 2012 УДК 3(075.3) ББК 60я72]-1 С89 Авторский коллектив: Н. Г. Суворова (§ 1—25), Е. С.' Королькова (§ 26) Суворова, Н. Г. С89 Обществознание Учебник для 7 Н Г CvRnnnna Е Г’ ь' ^ общсобразоват. учреждений / 2012.?^22Ге“цз^,^, ~ ~ М. : AKaaeMKHnrUe6HHK: 2012. — 224 с.: цв. ил. ISBN 978-5-49400-080-4 Данная книга для 6-7-Ч 'к;7.ссоГо«Обшсствознанне. ж..,. Оеновои ее содержания ямяегся понятие нпава к ik «^»мо1зи че- ский м;териач:Г11 бога.ый исгориче- УДК 3(075.3) ББК 60я721-1 ISBN 978-5-49400-080-4 © Н.Г. Суворова, Е.С. Королькова, 2010 © Оформление. ООО «Издательство «Академкнига/Учебник», 2012 ПРЕДИСЛОВИЕ Дорогие друзья! Мы рады новой встрече с вами и возможности продолжить разговор о человеке — бесконечной теме для раздумий не только философов, историков, писателей, художников, но и всех разумных людей. Человек, живущий в обществе, вновь будет главным героем нашего учебника. В этом году мы продолжим разговор об основных правах человека, но дополним его важным понятием права как жизненной ценности. Если государство и его граждане признают право как ценность, ю в обществе утверждаются порядок, свобода и справедливость. Знакомясь с материалами учебника, вам предстоит ответить на че-1ыре главных вопроса. Во-первых, выяснить, как права человека и гражданина связаны с государством. Для этого надо будет уточнить, что IBKOC государство вообще и демократическое государство в частности; в каком государстве мы живем и как оно защищает своих граждан. Второй вопрос звучит так; что представляют собой сегодня права шрослых и детей? Вы уже знаете, что существует такой международный документ, как Всеобщая декларация прав человека. Теперь вам предстоит познакомиться с некоторыми из российских законов. 1й>1 у в1аете, что в современных демократических государствах законы ;шю1 народу право на власть, они защищают жизнь, достоинство, личную неприкосновенность человека, его свободу и собственность. Ha;io лить научиться пользоваться этими правами. Как известно, не бывает прав без обязанностей, и поэтому необхо-<1имо ответить на вопрос; как связаны права и обязанности человека и ■ ражданина? Вы узнаете, за что отвечают президент и государственные служащие, судья, участковый милиционер, директор школы. Мы но-юворим о гражданском долге и личной ответственности каждого человека, рассчитывающего на уважение его достоинства, прав и свобод. И наконец, вам предстоит обсудить вопрос; за что отвечаете вы, юные граждане России? что зависит от вас? Мы вместе попытаемся выяснить, что и как можно изменить уже сегодня, чтобы отношения между людьми строились на гуманистическом праве. Напоминаем вам правила, которые сделают pji6oT^ БИБЛГЮ легкой и интересной. Правило № 1. Среди множества вопросов для обдумывания и обсуждения в каждой главе есть один главный вопрос. После знакомства с очередным параграфом вам следует записать ответ на него в своих рабочих тетрадях. Каждый раз вы будете убеждаться, что у обсуждаемой проблемы много граней и однозначного ответа на главный вопрос нет. Правило № 2. Дополнительный материал к параграфам дан в рубриках. «Путешествие по занимательным страницам» и «Документы. Факты. Мнения». Материала здесь довольно много, это сделано для того, чтобы у вас был выбор. Вы вправе решить вместе с учителем, что стоит обсудить в классе, а что достаточно прочитать самостоятельно. Правило № 3. Все новые и особенно важные слова выделены жирным шрифтом, о том, что они означают, можно узнать, обратившись к словарю в конце каждого параграфа. Слова, вьщеленные курсивом, акцентируют внимание, они обогатят вашу лексику. Правило № 4. Не забывайте о значках: € Вопросы, на которые нужно ответить во время работы с текстом Дополнительный материал — «Путешествие по занимательным страницам» Ъ Вопросы и задания для повторения изученного материала Вопросы к дополнительному материалу, над которыми нужно подумать Задания, которые нужно выполнять в тетради А Новые слова, которые необходимо запомнить Правило № 5. Не пересчитывайте количество слов в заключении каждой из четырех глав. Там не бывает ошибок. Итак, в добрый путь к новым знаниям! 4 Как права человека и гражданина связаны с государством в этой главе мы с вами вспомним, что такое государство, и постараемся выяснить, в чем особенности демократического государства. Вы узнаете, что такое государственная власть и для чего она служит, как устроены власть и управление в Российском государстве. Мы будем говорить о правовой связи человека и государства, о разнице понятий «человек» и «гражданин». I 1. ЧТО ТАКОЕ ГОСУДАРСТВО Пспомним то, что уже знаем. Понятие «государство» уже встречалось МИМ в учебнике истории. Попытайтесь вспомнить некоторые известные ||ткгы. Они помогут при изучении нового материала. 1. Какие древнейшие государства мира вы знаете? Где они находились? 2. Как возникли первые государства? 3. Какие современные государства находятся на месте древних? 4. Прочитайте два предложения из учебника истории для 7 класса: «В XVI веке Российское государство значительно расширило свои рубежи»; «Реформы середины XVI века наметили путь развития Российского государства как сословно-представительной монархии». Что понимается под словом «государство» в каждом случае? Итак, говоря об истории, вы заметили, что слово «государство* употребляется в нескольких значениях. Давайте остановимся на них Оолес подробно. Два значения слова «государство». Среди ученых нет единого мнения ни по поводу происхождения государства, ни по поводу его определения. Удалось договориться только о том, что этот термин можно ^______1 лапа I. Как [фава человека и гражданина связаны с государством понимать в двух значениях. Не будем принимать всерьез самое короткое из известных опредедений, которое было высказано французским королем Людовиком XIV; «Государство — это я». В русском языке слово «государство» происходит от наименования правителя — государь, которое является вариантом славянского слова «господарь» (тот, кто господствует, владеет). Таким образом, государство раньше воспринималось как владение поставленного Богом правителя. Современные люди в обыденной речи под «государством» имеют в виду отнюдь не правителей, а скорее, страну как географическое образование. Когда говорят; «Российское государство занимает первое место в мире по запасам леса» или «арабские государства богаты нефтью», то слово «государство» используется в широком значении — как страна, общество, народ, живущий на определенной территории и имеющий в своем распоряжении природные богатства. В данном случае «общество» и «государство» могут совпадать по смыслу. Есть еще одно употребление термина «государство» — в так называемом узком значении. В этом случае под государством понимают организацию власти правителей, т. е. верховную власть. В любом обществе, как вы знаете, надо поддерживать порядок. А для того чтобы управлять людьми, необходимо иметь над ними власть. Сначала о власти в обществе. Обратимся к слову «власть». В «Толковом словаре живого великорусского языка» В. И. Даля оно объясняется как отношения господства и подчинения. В любых отношениях всегда есть две стороны. В данном случае одна сторона господствует (властвует), другая — подчиняется, т. е. находится под властью. Как вы считаете, нет ли в самом явлении власти некоторых негативных сторон? Слово «власть» означает способность влиять, воздействовать в нужном направлении, подчинять своей воле. Проявление власти можно наблюдать уже в таком маленьком сообществе, как семья. Кто влияет на жизнь семьи? Обычно ее взрослые члены — мать или отец, иногда бабушка или дедушка. Они пытаются влиять на детей, помогая им расти здоровыми и счастливыми. Однако, при всей любви к детям, сделать это не так уж просто. Можно, например, объяснить ребенку, почему надо чистить зубы утром и вечером, почему надо делать зарядку, можно даже постараться убедить его своим личным примером. Но, несмотря на усилия родителей, кто-то из ребят все равно забывает i I Ч lo l iiKoe государство в ivi'iioH насте, a кому-то лень делать за-|1.. 1ку. 11а чем же основано влияние ро-.;iiu iieh в семье? Попробуем разобраться Mil конкретном примере. ( смнклассница Оля очень хочет но-imi. сережки. Для этого ей надо проколи и i. ути. Девочка просит у мамы денег ми ин пи к косметологу и на сережки. Но мими кагегорически против, хотя могла Ом ИИ 11. денег. Сама она не носит серьги, Н01 кольку считает, что проколоть уши — 1НИЧН1 изуродовать свое тело. Дочь на-I 1инвиет, убеждает мать: «Посмотри во-hpyi, сколько женщин ходят с сережками и утих. Разве можно сказать, что они и (уродовали себя? У нас в классе почти (И с иеичонки носят серьги». «Ты хочешь быть как все?» — спрашиваег мин.. «Да, и в этом нет ничего плохого». «А ты способна самостоятел!.-но принимать решения, сама отвечать за свое здоровье? Нет. А раз (И I К) решение принимаю я. Когда ты будешь полностью самостоя-1ГИ1.НОЙ, тогда и решишь эту проблему. А пока я тебе денег не дам». Оле пришлось отказаться от своей просьбы. Почему? Каким обра-IHM мама повлияла на ее решение? Может быть, личным примером, кин. мама сама не носила серьги? Пожалуй, дело не только в примере, иничс не было бы и просьбы дочери. Вы скажете, материальная зави-I имост1>? и да, и нет. При желании деньги можно было накопить, сэкономив на завтраках или на сдаче от покупок. Можно было пойти (птерекор, просто поставив родителей перед фактом: «Я проколола уши». Но Оля все-таки послушалась. Переубедить мать не удалось, по н обидеть ее дочь не хотела. Но мнению ученых, влияние в семье во многом зависит от автори-и la. В словаре В. И. Даля авторитет толкуется как мнение, принимаемое на веру, без проверки и рассуждения. Авторитет, т. е. доверие к словам и примеру родителей, конечно, играет огромную роль в ог-нотениях между членами семьи. Но, как видно из примера, помимо акюритета у родителей есть еще один важный рычаг — когда автори-leia недостаточно, они могут применить силу: например отказан. (( ингересной поездке, не дать денег или в чем-то еще ограничить ре-Гкч1ка. 7 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством Предположите, что может быть общего и различного в интересах изображенных на рисунке персонажей Теперь о верховной власти. Вы познакомились с типичным примером проявления власти в маленьком обществе. Однако влиять на большие группы людей с самыми разными интересами намного сложнее. Представьте, как различались интересы рабов и рабовладельцев, средневековых рыцарей и представителей духовенства, крестьян и бояр! Да и сегодня совершенно противоположны интересы тех, кто владеет банками, нефтяными компаниями, и тех, кто ютится в тесной квартирке, живет на одну пенсию, учит детей в сельской школе. Государству в обществе, так же как родителям в семье, нужен авторитет. Верховной власти необходимо принять важное и полезное для всех решение, надо обеспечить безопасность граждан, дать возможность развиваться бизнесу, защитить детей, малоимущих, стариков и решить много других вопросов. Здесь уже одним авторитетом не обойтись. Нужна сила, необходимо принуждение, а также специальные органы власти. I I ЧI о I a кое государство Инлиядем итоги. Таким образом, в широком смысле слово «государст- ....тачает общество, народ. В узком же смысле государство не сов- ♦м lai I с обществом, а как бы противостоит ему. Государство предстает «) йиае некой силы, от которой зависят каждый отдельный человек и иптество в целом. Из курса истории вы знаете, что в 1497 году о 1'|И гни был принят Судебник, разрешавший переход крестьян от од-помещика к другому только в церковный праздник Юрьев день, а иигм и этот день был отменен. И в прошлом, и сейчас человек во ..и ом зависит от государства. Сегодня государство определяет, с ка- г<||о возраста и сколько лет вы должны учиться в школе, какими (И 1,и1ы быть налоги для граждан и какими — для предприятий. Госу-■1и|« IBO определяет продолжительность обязательной воинской служим и возраст выхода на пенсию, размеры социальной пенсии и мини-М1И1.НОЙ заработной платы, величину денежной суммы, которую unof III.I получать матери при рождении детей, и многое другое. А если пи. 1о государство можно рассматривать как уникальное средство ус-м1вж11епия порядка в обществе, регулирования взаимоотношений лю-иИ в процессе совместной жизни и деятельности. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. В каких значениях можно употреблять слово «государство»? Придумайте два предложения, в которых это слово имело бы разный смысл. 2. Что такое власть? 3. На чем основывается власть в семье? 4. Что общего между властью в семье и властью в государстве? 5. Как вы считаете, из чего складывается авторитет государства? 6. Почему в трудные времена роль государства в обществе резко возрастает? Ищем ответ на главный вопрос. Главный вопрос, на который мы с вами должны ответить, изучая первую главу учебника: как права человека и гражданина связаны с государством? Что вы можете сказать, прочитав первый параграф? Запишите главный вопрос и ответ на него в своих тетрадях. 9 I о Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Взгляд на государство из прошлого и настоящего За многовековую историю у философов, политиков, правоведов сложились самые разные мнения по поводу того, что такое государство. Аристотель (384—322 гг. до н. э.), древнегреческий философ, считал, что государство — это средоточие всех умственных и нравственных интересов граждан, олицетворение разума, общего блага. Демокрит (460—370 гг. до н. э.), философ Древней Греции, высказывался так: «Хорошо управляемое государство есть величайший оплот: в нем все заключается, и когда оно сохраняется — все цело, а погибнет оно — с ним вместе и все гибнет». Цицерон (106—43 гг. до н. э.), римский мыслитель, полагал, что государство — это «достояние народа, соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и обшностью интересов». И. Кант (1724—1804), немецкий философ, писал: «Государство — это объединение людей, подчиненных правовым законам». Ф. А. Брокгауз и И. А. Ефрон, издатели энциклопедического словаря, согласно которому «государство — есть организация оседлого населения, занимающего определенную территорию и подчиняющегося одной и той же власти». В. И. Ленин (1870—1924), первый руководитель Советского государства, писал: «Государство — особый аппарат для систематического применения насилия и подчинения людей насилию». М. А. Бакунин (1814—1876) — философ, идеолог русского анархизма. По его мнению, «всякое государство имеет целью победу смерти над жизнью. Особенно всероссийское государство...». В. Пронъкин и А. Гутников — наши современники, руководители Института права имени принца П. Г. Ольденбургского', авторы книги Принц Петр Георгиевич Ольденбургский (1812—1881) родился в Ярославле в семье немецкого принца Георга фон Голштейн-Ольденбург и великой княгини Екатерины Павловны — дочери императора Павла 1. Он получил отличное образование. На свои средства открыл Училище правоведения, в котором работали лучшие профессора и правоведы столицы. Его именем назван современный Институт права в Санкт-Петербурге. I I 4 m такое государство 11 i4tmoe право», в которой дано такое определение: «Государство — пи ирптизация всего общества для решения общих дел». I Никитин, наш современник, автор многих учебников по праву, нип шкое краткое определение: «Государство — главный институт Й'Н1 1М». ? 1. Высказывания каких мыслителей наиболее близки друг к другу? 2. Какое из определений вам больше понравилось? Почему? Кто такие анархисты? Лии|1М1Сгами называют людей, полностью отрицающих необходи-ПИ1 II. государства. Их лозунг: «Анархия — мать порядка». За что же iiiMpuicibi ненавидят государство? Главное их обвинение состоит ы тм ч'1'о государство подавляет свободу личности. Одним из самых ниич 1ИЫХ представителей русского анархизма второй половины XIX III I II Пыл М. А. Бакунин. И inline время в разных странах мира немало анархических объеди-Mi'iiiill. Их основная цель — борьба против власти. Против чего высту-iiiiiiii современные анархисты? Так, в 2008 году в ряде городов Греции ||||||| .пилась волна беспорядков, спровоцированная анархистами и I тромииками левых партий. Поводом послужило убийство подро-I IIII полицейским во время столкновения с демонстрантами... Италь-iiiii hitc анархисты однажды забросали бутылками с зажигательной 1 -пч 1.10 автомобили, принадлежащие израильскому посольству, в знак ii|imecia против политики этого государства. Однако чаще всего со-||||гмг1111ые анархисты направляют свой гнев против Международного 11|| 1101М0Г0 фонда (МВФ) и Всемирного банка*. Анархисты из всех I ijiiiii с'ьезжаются в места проведения собраний этих международных "||| тппаций. Они бьют стекла в витринах дорогих магазинов и ресто-liiiifix «Макдоналдс» (символ Америки), переворачивают автомобили. Ill осгаются в стороне и российские анархисты. Так, во время провс-li iiiiii в Праге ежегодного собрания МВФ и Всемирного банка, в цен-|||| Москвы состоялось шествие анархистов. Манифестанты несли II iiikim.i: «Глобальное сопротивление капитализму и МВФ», «Всемир- ' Wi ш1)у1шродный валютный фонд и Всемирный банк — международные органи-"iiimi, предоставляющие различным государствам денежные средства в форме 1111 union, с целью поддержки развития их экономики и культуры. 12 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством] ный банк — враг человека». Митингующие вручали прохожим листовки, в которых сообщалось, что анархисты выступают против самого] института власти, государства, но за социально справедливое и свободное общество. 1. Чем вы можете объяснить появление столь отрицательного отношения к государству? 2. Как вы считаете, государство — это благо или зло для че-| ловека? Обоснуйте свой ответ. Идеолог — выразитель основных идей какого-либо общест-1 венного движения или теоретического направления. Анархизм (от греческого слова «anarchia» — «безвластие») — политическое течение, отрицающее государство и все формы государственного принуждения. Его сторонники выступают за безграничную свободу личности. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о понятиях «государство» и «власть». Запишите свои вопросы в тетради. § 2. КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ Главней всего порядок в доме. Итак, мы пришли к выводу, что государство — это власть. Теперь попробуем понять, как государство осуществляет свою власть и как это сказывается на правовом положении человека. Представьте себе государство в виде бодьщого дома, в котором надо решать самые разные проблемы: в подъезде перегореда дам почка, ветром разбило окно на этаже, второй день забит мусоропровод, в подъезде стали ночеватъ посторонние сомнительные личности. В этом доме живут люди разных возрастов и профессий. Одному юному жидъцу хочется слушать свою любимую группу, включив на полную мощность музыкальный центр, а другому — пожидому человеку — в это время хочется тишины и покоя. Как быть, если жильцам не удается договориться? Все это дишь небодьшая часть пробдем, с которыми сталкиваются жители многоквартирного дома. И многие сетуют: жаль, что в нашем доме нет коменданта — чедовека, ответственного за порядок. Комендант, да еще и ответственный человек — это, конечно, хорошо, однако порядок в доме во многом зависит и от самих жидьцов. к IK осуществляется государственная власть 13 к.,..Ml /1ите проблемы, которые возникли перед жителями этого дома. Ц|и, ИИ ипшему мнению, должен решать их? И мм|1С природы все стремится к порядку. Естественные правила ии I. тражают объективные природные явления. Например, продол......„ось суток всегда равна времени, за которое Земля совершает H.IIOI ..порог вокруг своей оси. Таков естественный порядок жизни во й1„.и.„и. Однако деление суток на 24 часа существовало не всегда, it пиосги на Востоке день делили на шжиоые и ночные часы, продолжительно! it. horopi.ix менялась в зависимости от iii'miii.i дня и ночи. Наступление нового суток возвещалось стражниками. I ||к incyjiiipcTBO следило за оповещением и,||И'!1|1ия о ходе времени. Сколько суток т.. I. I и одном месяце, люди тоже решали ..ь.щ ( етдня в неделе семь дней, а в ме-..... чс1ырс полных недели. Но было вре- 1.М.Ш1 месяц условно делился на деся-.( lii. iiKH. Гак было в двадцатые годы про-iickii в советской России. Значит, иl^ш ссгсственного, или природного. 14 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством может быть порядок, созданный самим человеком, или условный порядок. Порядок в обществе всегда условный. Интересно, что слово «порядок» толкуется как состояние благоустройства и налаженности. Обратите внимание на слово «налаженность», т. е. «плавность хода». Вы ведь не замечаете, как идут механические часы у вас на руке. И лишь тогда, когда они останавливаются, вы обращаетесь к мастеру, а он заглядывает внутрь механизма. Государство — это тоже механизм, но по сравнению с часами там еще больше всяких деталей. Как же добиться налаженности в государстве, где живут такие разные по интересам люди, как решать общие дела? Мы выяснили, что среди множества забот главным для государства является поддержание порядка, и для этого есть власть. А как осуществляется эта государственная власть? Заглянем в историю. Кто правит государством. В истории государств верховная власть долгое время была сосредоточена в одних руках — фараона, князя, императора, царя. Такие государства называются монархиями. Власть монархов обычно передавалась по наследству от отца к сыну или ближайшему родственнику, но иногда монарха избирали. В одних государствах власть монарха была абсолютной, т. е. независимой, она не ограничивалась никакими иными государственными органами. До сих пор на планете сохранилось несколько абсолютных монархий, на- I < Imik осуществляется государственная власть 15 |||1ИМ1'р ('пудовская Аравия, расположенная на Аравийском полуост-fiMNi HIM правит король. В других государствах-монархиях власть о1’раничивалась каким-нибудь представительным органом, ум Millipiiмер, в России в середине XVI — XVII веках существовщ! IpMi 111(1 собор — собрание представителей свободных сословий, кото-р1Н iiMi-i гс с царем решало важнейшие государственные вопросы. 1. Загляните в учебник истории. Кому принадлежала верховная власть в Российском государстве в середине XVI века? 2. Как назывались органы государственной власти в России во второй половине XVI века? 3. Назовите имена монархов, известных вам из курса истории. Много ли среди них было добродетельных государей, заботящихся о благе своих подданных? Как вы думаете, почему? I ■ iiBiini в большинстве монархий власть государя ограничена парили правительством. Примерами могут служить Соединен-iittf королевство Великобритании и Северной Ирландии, Испания, llnpiu I ИЯ. 11| мгпее древнюю историю имеют государства, называемые респуб-iiiKiMi» Верховная власть в них принадлежит выборным органам. М ||||'1> ком прошлом республиками были древние Афины, Спарта, ита-tdiMiii к ПС го рода-государства Флоренция, Генуя, Венеция, «вольные ....... «Йрапции и Германии, Новгород и Псков в средневековой Ру- I и И t оиременных республиках верховная власть принадлежит парла-Мг>||> который избирается гражданами, или президенту. Это Италия, I Ill s. ‘1»ра11ция, Германия, Финляндия и др. Наше государство, Рос-I н(ь 1.111 «Редерация, также является республикой. 1ь и порядок. В монархиях и в республиках в прошлом и сегодня н»-||<|||1П||я власть одинаково остро нуждается в специальных средствах HMiiti'di mini на поведение людей. Вы уже знаете, что одно из таких . |м II III авторитет, а именно авторитет правитедя. Это особые спо-> riiiiHH III, которые позволяют доверять данному человеку, следовать за iitui МП веем. Например, исключительно высокий авторитет американ: i iim прг1идента Франклина Делано Рузвельта (1882—1945) позволил >.!1 провестп в стране значительные экономические преобразования, iii. Mii III Америку из глубокого кризиса. 16 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством Однако авторитет может быть как истинным, так и ложным. В годы Великой Отечественной войны, например, в народе был очень высок авторитет главы Советского государства И. В. Сталина'. Его именем назывались города, заводы, колхозы, военная техника. Но впоследствии политика Сталина (результатом которой была не только победа СССР в Великой Отечественной войне, но и массовые репрессии, приведшие к гибели миллионов ни в чем не повинных людей) была осуждена общественным мнением, а его авторитет, основанный на абсолютной власти, развенчан и назван «культом личности». Помимо авторитета у верховной власти есть сила, позволяющая заставить граждан подчиняться. Без этого средства не может обходиться ни одно государство. В прошлом сила власти — в советниках, военачальниках, регулярных войсках, судьях, сборшиках податей и налогов. Сегодня сила власти — в профессионализме, ответственности и честности чиновников, находяшихся на государственной службе. Государство не может существовать без специальных органов, образующих государственный аппарат. О том, какие органы власти действуют в современной России и за что они отвечают, вы узнаете позже. Не следует забывать, что силу можно использовать по-разному — в интересах народа и, наоборот, против его интересов. Хорошо, когда сила государства направлена, например, на борьбу с преступностью. А что, если государство с помошью армии осуществляет террор против своего народа? В учебнике «Обществознание» для 6 класса вы встречали упоминание о Великой французской революции и принятой в 1789 году Декларации прав человека и гражданина. Но знаете ли вы, что текст этого замечательного документа постигло забвение? Правительство, пришедшее к власти в 1793 году в ходе революции, отложило введение демократической конституции на неопределенный срок во имя «обшественной безопасности» и встало на путь террора. Более подробно об этих событиях вы узнаете из курса истории. Для нас сейчас важно другое. Декларации и слова властей могут сильно отличаться от реальных действий. Французам потребовалось около сотни лет, прежде чем идеи документа, принятого в 1789 году, воплотились в жизнь. История знает много случаев, когда сила государства обрашалась про- Иосиф Виссарионович Сталин (1879—1953) — руководитель Советского государства и Коммунистической партии с 1922 по 1953 год. В Великую Отечественную войну — Председатель Государственного комитета обороны. Верховный Главнокомандующий, возглавлял Ставку Верховного Главнокомандования, был одним из организаторов антигитлеровской коалиции. I / к.IK осуществляется государственная власть 17 lllit I жнто народа. Например, в 1970-е |илы и а татском государстве Камбоджа Н|Щ мрааигеле Пол Поте силой были ус-Ц|ииис||ы совершенно дикие для со-■|и мгниого человека порядки. В част-Мнми людей под страхом смерти за-Haiiimim работать с 5 утра до 11 вечера, МУЖЧИНЫ и женщины жили порознь И I iii imajii.iibix поселениях под присмо-1||||м ичранников. В результате террора H'lai III. направленного против собственного народа, погибло несколь-|И1 милиионов человек. II наконец, у государства есть еще одно очень важное средство. Это мкоиы Вы уже познакомились с законами вавилонского царя Хамму-||||||и. шумерского царя Ур-Наму, с древнеиндийскими законами Маму го сводом законов древнерусского государства «Русская правда». И мкомодатсльстве прошлого было много жестокости. Об этом свиде-и 1м iiiycT, в частности, большое число членовредительных и унизи- ...... ;ц1я человека наказаний — отсечение руки, языка, клеймение ..... и I . II. А вот пример из истории нашей страны. В 1932 году и < « ( Г был принят закон «Об охране социалистической собственнос-III 11о эюму закону за то, что голодный крестьянин (в то время из-за III урожия хлеба был небывалый голод) унесет с поля несколько колос-1.1111. его могли обвинить в хищении социалистической собственности II приговорить к расстрелу с конфискацией всего имущества или лижи и. свободы на срок до 10 лет. Можно сказать, что в подобных слу-||И||| власть добивалась подчинения на основе страха людей перед на-i.iiiiiiiieM — санкцией со стороны государства. Кю го из вас вподне справедливо возразит, что были и другие за-111ИЫ, когорым люди подчинялись добровольно, а не из страха перед 1ыка 11И1ИСМ. Быда Великая хартия вольностей 1215 года. Нантский I.IIIKI 1598 года, в которых короли даровали своим подданным ряд ||||»|1ых нрав. А разве сейчас мало хороших законов, которым люди И11/1Ч1111ЯЮГСЯ просто по убеждению? Конечно, вы совершенно правы. II iciicpb нора задуматься над тем, какие из средств государственной iHiB iii самые эффективные, т. е. наиболее полезные для управления и иГк*п1ечения порядка в обществе. __________ Чю действует лучше; ||.||11сгь, основанная на страхе и принуждении; ’.'ЬОУ СОШ №) Г.В1'ЯН(, ГИГ ' IK I лава 1 ■ Как права человека и гражданина связаны с государством * власть, основанная на авторитете правителя; • власть, основанная на подчинении людей по убеждению, на доб- ровольной поддержке действий властей ради общезначимых целей, например патриотических или военных? ’ Вероятнее всего, вы отдадите предпочтение двум последним средствам. Но тут уместно поставить еще один вопрос: от чего зависят авторитет власти и добровольная поддержка власти населением? Ответ очевиден. Народная поддержка власти непосредственно зависит от того, что конкретно власть делает для благополучия своих граждан, соблюдает ли она права человека или игнорирует их. От того, какие принципы осуществляет власть в отношении народа: демократические или диктаторские, справедливости и равноправия или дискриминации. Подведем итоги. Вернемся к эпиграфу, приведенному в начале первой главы учебника. Французский просветитель Ж.-Ж. Руссо' справедливо заметил: «Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим гражданам». Значит, нам нужно сильное государство, а сила государства — в поддержке народа. Если право, законы приобретают гуманистический характер, тогда население поддерживает власть государства, а это, в свою очередь, делает само государство сильным. Таково сегодня условие эффективного осуществления государственной власти. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ современные государства по способу 1. Как отличаются правления? 2. Что такое монархия? 3. Чем отличается республика от монархии? 4. Какие средства использует государственная власть для решения стоящих перед ней задач? 5. При каких условиях можно рассчитывать на эффективную государственную власть? 6. Приведите примеры, когда люди подчиняются власти по убеждению. Жан-Жак Руссо (1712—1778) — французский философ-просветитель, писатель. Самое известное его произведение - трактат «Об общественном договоре, или Принципы политического права». Во Франции трактат был запрещен и подвергнут сожжению. Но впоеледствии это сочинение было переведено на несколько европейских языков. t 1м(|. осуществляется государственная власта 19 Ищем ответ на главный вопрос Откройте тетради и дополните ответ на вопрос: как права человека и гражданина связаны с государством? Теперь вы знаете, что государственная власть может действовать как в интересах народа, так и против него. Что же из этого следует? ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Отрывок из произведения французского философа XVI века Жана Бодена «О власти» )||> I iniyci удивляться тому, что существует так немного добродетсль-щ.|« мк ударсй... поскольку добродетельных людей вообще мало. А ко-tilit ИИ оказывается вознесенным так высоко, что кроме бога, не види1 liirii И) более великого, чем он сам, когда его со всех сторон осаждают Hi г I иПпа щы, ведущие к падению самых стойких, он все же сохраняс! itHiMi иобродетель, это — чудо. 1. Согласны ли вы с мнением Жана Бодена о числе добродетельных государей, заботящихся об общем деле и своих подданных? 2. Предположите, какие соблазны, подстерегающие правителя, имел в виду автор. 3. Актуальны ли эти соблазны для современных руководителей? Отрывок из политического трактата нидерландского философа XVII века Бенедикта Спинозы «О наилучшем состоянии верховной власти» III |и-рчо1шая власть считается наилучщей, при которой люди прово-|.|| .КП ип> в согласии и когда ее права блюдутся нерущимо. Ибо несо-•щ. 11111), что восстания, войны или нарущения законов следует припи-. l.lllillb ПС столько злобности погщанных, сколько дурному состоянию |и рчпвпой власти. Как высказывание Спинозы соотносится с тем выводом, к которому мы пришли, рассуждая об эффективности государственной власти? 20 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством Парламент (от французского слова «parler» — «говорить») высший орган законодательной власти, построен-1 ный на выборных началах. Конфискация (от латинского слова «confiscatio» — «отобра-| ние имущества в казну») — принудительное и безвозмездное изъятие какого-либо имущества. Санкция (от латинского слова «sanctio» — «строжайшее постановление») — наказание, применяемое к нарушителю уста-1 новленных норм и правил. Дискриминация (от латинского слова «discriminatio» — «различение») — притеснение человека в его правах. Гуманистический характер права — признание в нормах права ценности человеческой личности, обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о формах осуществления государственной власти. Запишите свои вопросы в тетради. § 3. КАКИЕ БЫВАЮТ ГОСУДАРСТВА Вспомним то, что уже знаем. Попытайтесь восстановить в памяти некоторые факты, известные вам из истории. «Демократия» — древнегреческое слово. Как оно переводится? Кто из жителей древнегреческих полисов мог реально участвовать в решении вопросов жизни города? Что общего и различного между вечевым правлением в русских городах Новгороде и Пскове и демократией в древнегреческих полисах? Государства бывают разными. Все государства можно разделить на несколько групп. Первую классификацию государств предложил древнегреческий философ Аристотель. Он делил государства на правильные и неправильные. Правильными Аристотель считал государства, в которых правители руководствуются общественной пользой, где достигнуто общее благо. А неправильными — государства, где в первую очередь соблюдаются «личные интересы одного лица или немногих». ‘ к||кис бывают государства 21 1Ь.1 уже знаете, что в зависимости от количества правителей и спо-|И(^а передачи власти (по наследству или путем выборов) государства рн*11о разделить на монархии и республики. I < II. еще один способ деления государств на группы. Обсуждая на (UtaiiimiM уроке вопрос о том, какие из средств государственной влас-111 I iiMi.ic эффективные, вы отдали предпочтение авторитету власти ■ jitiu pmo парода к ней. Вы пришли к выводу, что авторитет власти И1П|1нму1о зависит от того, соблюдает ли государственная власть права 1|р и.нека, стремится ли она к достижению общего блага. Так вот, в за-IRi ИМОС1И от того, как государство взаимодействует с населением, как tt’iuu'iiniuucm власть, все государства можно разделить на демократи-i|i i > III и недемократические. ■||И leKOB демократическое государство? Отвечая на этот вопрос, Мям иридегся дать еше одну характеристику государству. Понятие «де-tii'i luitiii* очень сложное. К примеру, когда какого-то человека назы-^.и|| мрпвсгвенным. нельзя четко определить, что это означает. Обыч-ми игрсчисляют существенные черты его характера, которые проявляли. и в поведении: отзывчивость, доброта, порядочность, нИи к тснпость, вежливость, тактичность и г. д. Так же обстоит дело Н I игмократией. Точного и единственно верного определения этого Пиит ИИ не г. Само слово «демократия», как вы вспомнили, означает tf44)HiiioiiJiacTHe» или «правление народа». пч1срь задайте себе два вопроса: могут ли все править? хотят ли |5м iipiiiiiiib? Конечно, не все хотят, а тем более не все могут управ-дим. I» демократических городах-государствах Древней Греции было III III I коиьких сотен до нескольких десятков тысяч полноправных гра-•.||(И1 При этом на народном собрании редко присутствовало более MHIII 1ЫСЧЧ человек. Только в маленьких полисах в работе собрания 22 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством регулярно участвовали все полноправные граждане. По поводу народовластия есть немало аргументов «за» и «против». Представьте себе, что автомобилем управляют все находящиеся в нем пассажиры. Один поворачивает руль направо, второй — резко налево, третий тормозит, четвертый увеличивает скорость, пятый подает звуковой сигнал... Вам не страшно находиться в такой машине? Может быть, лучше доверить управление автомобилем одному человеку, который знает, как управлять и куда ехать? Это, как вы догадались, доводы тех, кто подчеркивает отрицательные стороны демократии. Однако есть и другие мнения. В этой связи заслуживает внимания определение, данное американским президентом Авраамом Линкольном'. Он считал, что «демократия — правление народа, избранного народом и для народа». В данном определении, как видите, есть два важных уточнения. Прежде всего обратите внимание на слова «для народа». Они касаются целей правления при демократии. Что стоит за этими словами? Попробуем разобраться на примере из школьной жизни. Вспомните, ранее на уроках обществознания вы обсуждали вопрос об общей цели, которая объединяет людей в общество независимо от того, стремились ли они сами к объединению. Вас, семиклассников, объединяют совместная деятельность и общая цель — учеба, и потому ваш класс — это хоть и небольшое, но общество. Большинство членов вашего обшества хотят, чтобы в школе было уютно и красиво, чтобы было интересно учиться, чтобы каждый шел в класс с радостью, а не «из-под палки». Хорошо, если в вашей школе именно так. Однако опросы учеников показывают, что многие не очень довольны своей школой, их главный аргумент — «за нас всё решают учителя», «с нашим мнением не очень-то считаются». Выходит, что главная претензия к руководству школы, главная обида учеников — неуважение к их человеческому достоинству. И наоборот, именно за уважительное отно-1пение к личности каждого ученика больше всего ценят свои школы выпускники, именно такой уклад школьной жизни они вспоминают добрым словом, называя его «демократическим». Авраам Линкольн (1809—1865) вошел в историю как человек, отменивший рабство в США. «Много томов написано, чтобы доказать, какая замечательная III гука — рабство. Но мы еше ни разу не слышали, чтобы кто-нибудь пожелал воспользоваться привилегиями раба и попросился в невольники» — это слова Линкольна. Находясь на посту американского президента с 1861 по 1865 год, он добился отмены рабства. ’ I I KiiKitc бывают государства 23 Ь " Л ичюрь посмотрим, что означают слова «правление для народа» по |»»11п||ичн1ю к большому обществу — государству. Цель большинства tlliirm'ii любого государства — хорошо жить: каждый хочет личного Ц«<иомолучия, благополучия для своей семьи, близких, своего города N 11юг|| страны. При этом каждому современному человеку дороги Tahiti ит111)еходящие ценности, как личная свобода, уважение его достоин' И1||, равноправие, возможность участвовать в решении государст-|||‘|||1М\ дел, выражать свое мнение, быть услышанным — т. е. все го, Щи II позволяет характеризовать государство как демократическое. ч|(11 пип основание считать главным в демократии уважение к челове- I иИ 11ИЧНОСТИ. Г||| смотрим второе уточнение, данное Линкольном в определении ■1ГЧП1 рптии. Что стоит за словами «правление, избранное народом».'* И inpiiiiiie или выборы — это тот путь, который поможет избежать от-||||||||||'1||>|1ых сторон «правления народа». При таком подходе не стоит IIIIHI 1111.СЯ, что автомобилем будут управлять все пассажиры одновре-ки mm I оиременная Россия идет путем демократии. Об этом прямо сказа....Основном законе страны. В первой статье Конституции Россий- 1‘»|||| <1>сдерации даны самые главные характеристики нашего государ-I iitii (их еще называют конституционными). Россия названа здесь де-Ми1 ршическим государством. И«м привлекательна идея демократии. Чтобы понять, почему сегодня мит. привлекательна идея демократии, снова обратимся к примеру ...... Кто управляет школой? Представьте два варианта школьной «М11111 Первый: всем руководит исключительно администрация. Вто-рии нелпми школы управляют администрация и выборные органы жми1.111)го самоуправления, которые решают все проблемы вместе i II.'iiiiiотческим и родительским советом школы. В каком случае Mil l МО рассчитывать на демократические порядки? Скорее всего, во I.MipoM 1м1||гч11о, не все из вас готовы и хотят непосредственно участвовать и 111И11Ц.110М самоуправлении. Однако если директор школы внезапно Mil l, I неудачное, с вашей точки зрения, правило (например, подними ы II IOJ1I.KO по правой лестнице, а спускаться только по левой), I'o iH'iiHii вы просто возмутитесь: почему вас об этом не спросили, пс .1 III мнение большинства и т. д., а потом наверняка обратитесь в Со-i I 1НМ1.11Ы II общими усилиями постараетесь добиться отмены данно- I.. ннриака. При этом для вас будет дорога сама возможность опреде- 24 I лапа I. Как прана человека и гражданина связаны с государством Предположите, с какими вопросами могли обратиться к директору школы представленные на рисунке персонажи. Кто в вашей школе решает волнующие учеников и родителей вопросы — органы самоуправления или администрация? лять, что лучше, а что хуже, т. е. участвовать в решении вопросов, за-грагиваюших обшие интересы. Любой разумный правитель должен задумываться об отношении общества к своим распоряжениям. Российская императрица Екатерина II (1762—1796), с историей правления которой вы вскоре познако-иитесь, сказала одному из своих приближенных, удишшвшемуся, как ler'KO исполняется ее воля, что она очень осторожно поступает в изда-1ИИ законов. «Я разбираю обстоятельства, советуюсь... и потому заключаю, какое действие указ мой произвесть должен. И когда уже на-1сред я уверена в общем одобрении, тогда выпускаю я мое поведете...» В ту эпоху Россия еще была далека от настоящей демократии, ю императрица недаром читала труды французских философов-про-ветителей, а одну из книг Ш. Монтескье называла «молитвенником сех государей со здравым смыслом». 1одведем итоги. В зависимости от того, каким способом в государст-ах осуществляется власть, их можно условно разделить на демократи-еские и недемократические. Что дает основание говорить о государ-гве как демократическом? Его характеристики, проявляющиеся в от-ошении к человеку. Демократия в государстве начинается тогда, эгда у граждан есть реальная возможность участвовать в решении об-1ИХ дел, когда власть основана на началах выборности, когда уважают ■ловека, его достоинство, права и свободы. До сих пор мы говорили ^ 3. Какие бывают государства 25 imiib о демократических порядках и ни слова не сказали о недемокра-тческих. Но вы, конечно, поняли; это такие порядки, при которых у граждан нет возможности участвовать в управлении, в решении общих дел, нет свободы и уважения человеческого достоинства каждо10 члена общества, а власть преследует чьи угодно интересы, но только мс народа. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Какую классификацию государств предложил Аристотель? 2. Что такое демократия, с точки зрения целей государственной власти? 3. Что такое демократия, с точки зрения путей прихода правителей к власти? 4. В чем проявляются негативные черты демократии? 5. Какие характеристики позволяют назвать государство демократическим? 6. Что помогает уменьшить отрицательные стороны народовластия? 7. Как вы думаете, почему Россия взяла курс на демократию? 8. Какие характеристики, на ваш взгляд, относятся к понятию «демократическое государство», а какие нет: • государство подчиняется праву; • в государстве издается много законов; • все равны перед законом и судом; • представители власти независимы и не подчиняются закону; • все люди обладают неотъемлемыми правами; • у правителей есть право принимать законы, не учитывая мнение граждан; • люди с разными способностями обладают разными правами? Ищем ответ на главный вопрос. Итак, посмотрите свои записи в тетради. Что еще вы можете добавить при ответе на вопрос; как права человека и гражданина связаны с государством? 26 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с 10сударством ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Рассказ об одном эксперименте Эксперимент, о котором вы сейчас узнаете, проводился неоднократно с самыми разными группами участников. Суть его в том, что людям разных возрастов из разных стран предлагалось высказать свое мнение об идеальной демократии. Для этого участникам опроса нужно было назЕшть требования, которые необходимо соблюдать, чтобы иметь иде-1и1ьную демократию в своем государстве. Чтобы не особенно утруждать участников опроса, им предлагался готовый перечень, из которо-1о они должны были выбрать пять самых важных, с их точки зрения, требований. И вот что интересно: результаты опроса почти всегда по-лучсглись одинаковыми. Попробуйте и вы принять участие в эксперименте. Выберите пять самых главных, с вашей точки зрения, черт демократического государства: соблюдение основных прав человека; справедливость; надежная безопасность граждан; уважение человеческого достоинства каждого человека; ответственность каждого за свои поступки и свое дело; равноправие; защищенная законом частная собственность; выборность высших органов власти и контроль их деятельности; право граждан иметь оружие для своей защиты. Из Конституции Российской Федерации Статья 32 Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдумах. § 4. Знакомьтесь: Россия 27 Какие два пути участия в управлении делами государства есть у граждан Российской Федерации в соответствии с Конституцией? Афоризмы «Искусство управления состоит в том, чтобы не позволить людям состариться в своей должности» {Наполеон 1, император Франции). «Можно все время дурачить некоторых, можно некоторое время дурачить всех, но нельзя все время дурачить всех» {А. Линкольн, 16-й президент США). Классификация (от латинского слова «classis» — «разряд, класс») — группировка понятий или объектов по какому-то одному признаку. Подумайте, что еще вы хотели бы узнать о демократическом управлении. Продолжите свой список вопросов в тетради. § 4. ЗНАКОМЬТЕСЬ: РОССИЯ Представьте, что у вас появилась возможность отправиться путешествовать в какое-нибудь государство. Какие вопросы вы зададите тому, кто сделал вам столь заманчивое предложение? Возможно, одними из первых ваших вопросов будут: а где оно находится, как называется? Эти простые вопросы на самом деле касаются важнейших признаков любого государства. Итак... Без чего не бывает государства. В действительности, государства не сушествует без территории. Ее размеры со временем могут меняться в большую или меньшую сторону. Из курса истории Отечества вы узнаете, как расширялись границы Русского государства на протяжении веков, как верховная власть распространяла свое влияние на все большие территории. Эти территории очерчивались границами, которые надо было зашишать от вражеских вторжений. Так, во второй половине XVI века Российское государство, страдавшее от разорительных набегов со стороны Крымского ханства, создало полосу оборонительных сооружений на юге и юго-востоке страны — большую засечную черту. Пограничная засечная стража насчитывала до 35 тыс. человек, что по тем временам представляло довольно значительные силы. Новые засечные черты строились в течение всего XVII века, а в XVIII веке им на смену пришли пограничные укрепленные линии. Так крепнувшее государство заботилось о постоянной обороне своих рубежей. Современная Россия — самое большое государство в мире, она занимает территорию обшей плошадью более 17 млн. кв. километров. Территория Российского государства обозначена государственными границами, общая протяженность которых составляет около 61 тыс. км сухопутных и морских рубежей. Как видите, не может быть государства без определенной территории, на которой существует суверенитет — независимость государственной власти. Также не бывает государства без населения. На территории государства могут проживать люди только одной национальности, но обычно население бывает многонациональным, как, например, в современной России, в Индии или в США. То, какому государству принадлежит человек, или, как говорят ученые, его территориальная принадлежность, выражается в слове «гражданин». О значении этого слова мы поговорим немного позже. О размерах государства судят не только по размерам его территории, но и по численности населения. Учет населения на Руси проводился еще со времен монголо-татарского владычества. § 4. Знакомьтесь: Россия 29 Вспомните, с какой целью производились переписи в период монгольского владычества. Как относились к переписи жители Руси? В XVIII—XIX веках население России учитывалось в ходе ревизий, результаты которых записывали в ревизские книги. В старших классах на уроках литературы вы познакомитесь с романом-поэмой Н. В. Гоголя «Мертвые души». Главный герой, Павел Иванович Чичиков, покупал крепостных крестьян, записанных во время ревизии, но уже умерших. Если вам интересно, для чего он это делал, можете уже сейчас прочитать эту книгу. Первая всеобщая перепись населения Российской империи состоялась в 1897 году. В период советской власти переписи проводились регулярно. Согласно данным Росстата население России составило в 2008 году 142,0 млн. человек. По численности населения современная Россия занимает шестое место в мире. Точный ответ на вопрос, сколько людей проживает в государстве, имеет большое экономическое значение. Это полезно знать, например, при планировании национальных проектов — строительстве жилья, поликлиник, школ, транспортных линий и т. д. Государства также не бывает без имени. Ведь все в жизни начинается с имени. Имя при рождении получает каждый человек. С одним, 4auj,e всего неизменным именем, он идет по жизни. Право на имя, как вы знаете, — одно из первых прав родившегося ребенка, оно закреплено в Конвенции о правах ребенка. Семейном кодексе РФ. Не только человек, но и каждая организация (банк или магазин, небольшая фабрика или огромный комбинат) обязательно должна получить имя. Только то-|да она сможет вести свою деятельность. Наименования всех организаций заносятся в специальные регистрационные книги — реестры. В настоящее время на планете насчитывается более 250 государсгв, и каждое имеет свое название. Сегодня наше государство официально называется Российская Федерация, или Россия. Такое имя оно получило в 1993 году, когда большинством граждан на референдуме была принята Конституция Российской Федерации. Подобно тому как члены одной семьи имеют одну фамилию, у жителей России есть общее название — россияне. Конечно, история нашего государства куда более древняя, она насчитывает более тысячи лет. Первые упоминания о народах, населявших территорию современной России, относятся к раннему Средневековью. Так, о славянах говорится с VI века н. э. Ученые выдвигаю! 30 Ijliiiia I Как Ирана челонска и | ражламима с стпаим с юсулапствпм |>атые гипотезы происхождения мазиания .|*оссин., гем не менее «русы» и «Русь» упоминаются и источниках, начиная с IX века. Вспомните, как называлось наше государе гво в разные периоды истории. Помимо имени государство заявляет о сеОе еще целым рядом важных атрибутов, или символов. У каждой страны есть свой {|)лат, герб и гимн которые знают и почитают все жители данною юсударства. Государственный флаг, герб и гимн России установлены ыкоиом, где дано описание отих символов, а также определен порядок пх о(|)ициш1ьного исполь-ювания например, где и когда вывешивап, I бсударп венный флаг, как вест себя при исполнении Государственною гимна и т. д. Государственный (|)jiai олицетворяет независимость государства. <1>лаг 1Ч)ссийской Федерации грехцветный. 11а нем горизонтально расположены hojb)ciiI одинакового размера белого, синею и красною цветов. Флаг нашего государства ностоянно развевается над зданиями, в которых находятся высшие органы власти 1'осударства. Этот символ устанавливают на зданиях дигиюматических учреждений России за рубежом. П дни праздников Государственный (|)jiai вывешивают на зданиях всех предприятий, учреждений и на жилых домах. Государственный герб — лт) о(1)ициальная эмблема государства. Па российском гербе изображен двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, который помещен на красном геральдическом щите. Голову орла венчают три короны — одна болыиая и две малых. В правой лапе орла — скипетр — посох, в левой — держава — золотой шар с крестом как символ власти. На груди орла, на красном щите изображен всадник Георгий Победоносец на серебряном коне, поражающий копьем дракона. Государственный флаг Российской Федерации Государственный герб Российской Федерации Геральдика (от латинского слова «heraldus» 1ИИ и толковании гербов. «глашатай») — наука о составле- § 4. Знакомьтесь: Россия 31 Вы можете встретить изображение Государственного герба на первой странице паспорта гражданина РФ, на знаменах воинских частей, печатях, на государственных наградах и денежных знаках. Государственный гимн — это торжественная песнь. Он исполняется в особенных случаях: при проведении мероприятий по случаю государственных праздников, во время официальных встреч и проводов глав иностранных государств, во время вручения медалей российским чемпионам — участникам Олимпийских игр и других спортивных соревнований, в новогоднюю ночь после боя часов на Спасской баш не Московского Кремля. При официальном исполнении Государственного гимна необходимо соблюдать особые правила: присутствующие слушают его стоя, а мужчины должны снять головной убор. Если в это время поднимается Государственный флаг, то к нему необходимо повернуться лицом. В дореволюционной России, со времен Николая 1, в качестве официального гимна исполнялась песнь «Боже, царя храни». Слова современного гимна Российской Федерации написаны поэтом С. В. Михалковым на музыку композитора А. В. Александрова. На каком языке говорят в России. Собираясь в путешествие по иному государству, вы, вероятно, поинтересуетесь, на каком языке там говорят люди. Сможете ли вы свободно обшаться с ними? На каком языке говорят в России? Кто-то удивится: «Что за вопрос, конечно, на русском». Действительно, большинство людей в нашей стране обшаются на русском языке. Но вам наверняка приходилось слышать, как в вашей школе, классе или просто на улице люди разговаривают между собой на других языках (например на азербайджанском, чувашском, татарском или каком-то ином, незнакомом вам). Российское государство приняло закон, который позволяет людям, живушим в России, самим выбирать язык общения, здесь нет никаких жестких порядков, никакой регламентации. Значит, говорить, писать письма, сочинять стихи можно на том языке, который человек знает. Законное право в данном случае не зависит от того, владеет человек каким-то другим языком или нет. Почему? Потому что Россия — многонациональная страна. Человек, родившийся, например, в Чебоксарах — столице Чувашии, у родителей-чувашей, с рождения говорит на своем родном чувашском языке. И лишь когда он приходит в школу, он начинает учить русский язык. Вновь зададимся вопросом: почему? Потому что русский язык, опять же по российскому закону, считается государственным, официальным языком. А кроме него есть языки негосударственные, или языки неофициального об-шения. Что это означает на практике? Рассмотрим два случая. Первый. Вы написали письмо своему другу из Казани на его родном татарском языке и почтовый конверт тоже подписали по-татарски. Дойдет ли письмо до адресата? Да, дойдет. На почте помогут правильно разобрать адрес, уважая право человека говорить и писать на своем родном языке. Второй случай. Закон Российской Федерации, например «Об образовании», напечатали в газетах только на татарском языке. А вы этого языка не знаете. Будут ли нарушены в данном случае ваши права? Да, из-за языкового барьера вы не сможете узнать об очень важной ин-(|)ормации, например о том, что учиться в школе придется 11 лет. Именно поэтому, в интересах большинства граждан, государство издало закон об обязательном изучении во всех школах России русского языка наряду с другими. На русском языке написаны тексты Конституции РФ и законов Российской Федерации, на русском языке (через переводчиков) ведутся официальные переговоры президента и членов правительства с представителями иностранных государств, на русском языке идут передачи государственных теле- и радиокомпаний. Русский язык — не только символ Российского государства, но и часть нашей национальной культуры, исторической памяти. Подведем итоги. Отвечая на вопрос, без чего не бывает государства, вы узнали о некоторых признаках государства вообще и России в ча- § 4. Знакомьтесь: Россия 33 стности. Из материалов предыдущего урока вам стало известно о государственной власти. Наличие государственной, или, как ее еще называют, публичной власти — первый признак государства. Теперь вы сможете самостоятельно назвать еще ряд признаков — это территория с четкими границами, население, символы государства, суверенитс! верховной власти. Еще один из признаков мы не напоминаем специально. Хочется, чтобы вы назвали его самостоятельно. А пока вернемся к предложению о путешествии в другую страну. Представьте, что оно стало реальностью, но при одном условии: прибыв на новое место, вы должны рассказать о своем государстве так, чтобы слушатели непременно захотели посетить Россию. Составьте небольшой, но яркий рассказ о своей Родине. Это будет одним из ваших заданий. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Без чего не бывает государства? 2. Назовите признак государства, о котором не сказано при подведении итогов. 3. Составьте небольшой, но яркий рассказ о своей Родине. Воспользуйтесь имеющимся у вас иллюстративным материалом. 4. Какие слова обычно используются со словом «государственный»? Приведите примеры. 5. Закон обязывает граждан к определенному поведению в отношении государственной символики. Как бы вы назвали такое поведение? Почему? 6. Какое средство использует Российское государство для того, чтобы в нашей многонациональной стране люди понимали друг друга? 7. Справедливо ли одновременное существование государственных и негосударственных языков? 8. Какой характер права проявляется в отношении государственных и негосударственных языков общения в России? Ищем ответ на главный вопрос. Наш главный вопрос остается прежним: как права человека и гражданина связаны с государством? Прочитав параграф, вы узнали о некоторых новых сторонах отношений человека и государства. Запишите очередной ответ в своих тетрадях. 34 Глава 1. Как права человека и гражланина связаны с государством ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ И i истории русской геральдики Геральдический символ нашего государства — двуглавый орел — появился во второй половине XV века как символ власти московских князей. Двуглавый орел с одной стороны, и всадник с копьем — с другой были изображены на государственной печати Ивана III. В дальнейшем изображение орла неоднократно менялось: изменялись его цвет, расположение крыльев, осанка, детали, украшаюшие орла. С 1625 года орел венчался тремя коронами, с 1654 года в лапах у него появились скипетр и держава — символы царской власти. С 1727 года всадник, изображенный на шите орла, стал называться Георгием Победоносцем. Из истории переписей Накануне переписи населения Российской империи в 1897 году повсеместно было объявлено, что она «не будет служить поводом ни для каких новых налогов или повинностей», ее цель — «познакомиться с населением и изучить его», а также «составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни». Кстати, одним из руководителей счетчиков (людей, проводивших перепись) в Серпуховском уезде Московской области был великий русский писатель Антон Павлович Чехов. Вообше в переписи участвовали многие представители интедлигенции’. Незадолго до всероссийской проводилась перепись москвичей. В ее организации участвовал Лев Николаевич Толстой. О своих впечатлениях от увиденного он написал в статье «О переписи в Москве». По мнению Л. Н. Толстого, для того чтобы в результате переписи жизнь людей стала лучше и счастливее, нужно запиеывать Государственный герб России первой половины XVIII века Интеллигенция (от латинского слова «intelligens» — «понимающий, мыслящий, разумный») — люди, профессионально занимающиеся умственным, творческим трудом. § 4. Знакомьтесь: Россия 35 и считать, но не забывать «что если нам встретится человек раздетый и голодный, то помочь ему важнее всех возможных исследований». В московских трущобах (а переписывал он участки нищеты или, как сказали бы сегодня, неблагополучные районы) Толстой не только собирал статистические' данные, но и стремился «узнать нищету в Москве и помочь ей делом и деньгами, сделать так, чтобы бедных не было в Москве». Можно ли сказать, что перепись — это своеобразная «с|эото-грас(зия» всего населения страны? Какую «фотографию» увидел Л. Н. Толстой? Актуальны ли сегодня его наблюдения? Что бывает за неучастие в переписи В ряде стран проблема уклонения от переписи решается принудительно. В США начиная с 1790 года переписи проводят каждые десять лет, за неучастие граждане подвергаются солидному штрафу. В соответствии с законодательством за неучастие в переписи штрафуют граждан Чехии и Англии. В Турции в день переписи всем жителям страны за-прешается выходить из дома, чтобы они дожидались своего переписчика. А в Боливии во время переписи даже закрывают границы, отменяют движение поездов и общественного транспорта в городах, жителям приказывают не покидать домов. Дело в том, что больщая часть боливийцев занята в так называемой «неформальной экономике» и не платит налогов, поэтому власти опасаются получить недостоверные данные о положении граждан. В истории нащей страны наказание за неучастие в переписи было предусмотрено только один раз — в 1939 году, но вскоре это положение было отменено. 1. В законе о Всероссийской переписи населения 2002 года записано, что участие в переписи «является общественной обязанностью человека и гражданина». В нашей стране ведется подготовка к Всероссийской переписи 2010 года. Какое значение сыграет перепись в жизни нашей страны? 2. Какой порядок проведения переписей кажется вам наиболее предпочтительным: принудительный или добровольный? Почему? ' Статистика (от латинского слова «stato» — «государство») измерении и анализе массовых количественных данных. наука о сборе, Ut I iiimii I KiiK iipiiiin чслонска и гражданина связаны с государством 'IVkci Госудирс1'во1111ого 1имна Российской Федерации (мушка Л. И. Александрова, слова С. В. Михалкова) 1’оссия — священная наша держава, Россия — любимая наша страна. Могучая воля, великая слава — Твое достоянье на все времена! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой, Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! От южных морей до полярного края Раскинулись наши леса и поля. Одна ты на свете! Одна ты такая — Хранимая Богом родная земля! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! Широкий простор для мечты и для жизни Грядушие нам открывают года. Нам силу дает наша верность Отчизне. Так было, так есть и так будет всегда! Припев: Славься, Отечество наше свободное. Братских народов союз вековой. Предками данная мудрость народная! Славься, страна! Мы гордимся тобой! Известно, что ни один народ не может жить без уважения к себе, своей культуре. Что, на ваш взгляд, дает россиянам основание произносить следующие слова гимна: «Славься, страна! Мы гордимся тобой!»? Афоризмы Умом Россию не понять. Аршином обшим не измерить, У ней особенная стать, В Россию можно только верить. (Ф. Я. Тютчев, русский поэт) § 5. Как устроена власть в нашем государстве 37 «Человек лишь там чего-то добивается, где он сам верит в свои силы» {Л. Фейербах, немецкий философ). «Кто не уважает себя, тот несчастен, но зато тот, кто слишком доволен собой — глуп» {Г. де Мопассан, французский писатель). Государственные границы — линии, определяющие пределы территории государства. Границы между соседними государствами устанавливаются в соответствующем договоре. Государственные границы наносятся на карте, прилагаемой к договору, а затем — на местности с помощью пограничных столбов. Государственные границы, проходящие по морю, определяются по параллелям или меридианам. Суверенитет (от французского слова «souverainete» — «верховная власть») — верховенство и независимость государственной власти на своей территории и по отношению к другим государствам. Референдум (от латинского слова «referendum» — «то, что должно быть сообщено») — решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования граждан. В России референдумы проводились, например, по вопросу об учреждении поста Президента РФ, по вопросу о принятии Конституции РФ. Подумайте, что еще вы хотели бы узнать об особенностях Российского государства. Запишите свои вопросы в тетради. § 5. КАК УСТРОЕНА ВЛАСТЬ В НАШЕМ ГОСУДАРСТВЕ Справедливое государство. Каждый конкретный человек может быть справедливым или несправедливым. Справедливость характеризует поступки, позицию человека; говорят: «разделить по справедливости», «воздать по справедливости», «поступить по справедливости». Можно ли применять характеристику «справедливое» по отношению к обществу и государству? Да, если при этом имеется в виду определенный порядок устройства власти. Что такое разделение властей. Из истории вы помните, что на протяжении веков люди мечтали о справедливом государстве. Поиск человечеством справедливого государственного устройства привел к идее разделения властей. В XVII—XVIII веках сформировалась целая тео- 3S Плана 1. Как права человека и гражданина связаны с государством рия разделения властей. Ее авторами являются уже известный вам английский философ Джон Локк и французский мыслитель Шарль Монгсскье. Они считали, что злоупотребления властью в феодальных монархиях можно избежать, если разделить власть на законодательную, исполнительную и судебную. Все три ветви государственной власти должны быть независимы, иметь четкие полномочия или обязанности. Законодательная власть должна вырабатывать и издавать законы, исполнительная — исполнять их, а судебная — следить за исполнением законов всеми людьми и охранять закон. Первые конституции мира (американская и французская) закрепили эту идею, и со временем она превратилась в неотъемлемый признак демократии и справедливого устройства государства. Российская Конституция также признает принцип разделения властей. В статье 10 Конституции сказано: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Законодательная власть в России. Мы уже говорили, что Российская Федерация названа в Конституции демократической страной. Значит, у пас существует народовластие. Раз в пять лет народ будет избирать своих представителей в высщий орган государственной власти, ответственный за принятие законов и рещений. Этот орган власти называется российский парламент. В разных странах парламент называется по-разному: во Франции — Национальное собрание, в США — Конгресс, в Израиле — Кнессет. Но, несмотря на разные названия, все парламенты мира имеют общую черту: они избраны народами своих стран и занимаются принятием законов, т. е. законодательной деятельностью. В России первый орган народного представительства — Государственная дума — начал свою работу 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Петербурга. В числе депутатов было много известных людей, имевших прекрасное образование и отстаивавщих либеральные' ценности. Их стали называть поколением «перводумцев». Однако диалога Думы с императором и министрами не получилось, и уже в июле она б|>1ла распущена. Существовала и верхняя палата возникщего в России парламента — Государственный Совет. Современный российский парламент, как и многие парламенты мира, состоит из двух палат. Одна называется Государственная Дума, другая — Совет Федерации, а вместе — Федеральное Собрание. Либеральный — см. с. 67. § 5. Как устроена власть в нашем государстве ЗУ Депутаты Государственной Думы на заседании Заседания Государственной Думы проходят в специальном здании, которое находится в центре Москвы недалеко от Красной площади. Там почти постоянно, с небольшими каникулами, работают депутаты. Кто они? Кому народ доверил власть? Как правило, это люди зрелого возраста, не моложе 21 года — так требует закон о выборах в Государственную Думу. Это представители самых разных профессий; юристы, рабочие, журналисты, актеры, военные, банкиры и т. д. Но сегодня все они депутаты парламента и за эту работу получают вознаграждение. Депутатов выбрали россияне, доверили им очень важное дело — решать от своего имени жизненно важные ;щя страны вопросы, защищать интересы народа, принимать законы. Народ не вправе отозвать своих избранников, даже в том случае, если поведение или позиция депутата не вызывают симпатии. Потому гражданам очень важно не ощибиться при выборе представителей во власть, не допустить в Думу людей без чести и совести, и уж тем более с криминальным прошлым и корыстными интересами. В настоящее время в Российской Федерации действует Государственная Дума 5-го созыва (2007—2011). Большинство депутатов (315 человек) представляют партию «Единая Россия». Эта партия возникла сравнительно недавно, но уже успела завоевать доверие многих россиян, стала влиятельной силой в проведении реформ в стране. В Думу также входят представители Коммунистической партии РФ, Либерально-демократической партии, партии «Справедливая Россия». Во второй палате российского парламента — Совете Федерации — заседают сенаторы. Это представители от исполнительных и законодательных органов государственной власти каждого субъекта Российской Федерации. Сенаторы также рассматривают и утверждают законы. Вторая ветвь власти. Это власть исполнительная. В отличие от законодательной, принимающей законы, главная забота исполнительной власти — заставить закон работать, применить его на практике. Для этого необходимы специальные органы государственного управления — правительство, министерства. Первые министерства появились в России в 1802 году. Но до 1905 года каждый министр действовал •ш I МИ.1 I К.И' iipaiiii Mniniii'hii и I|)|1Жла1И11Ш сииШ11Ы с государством Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин дими. II своей с(1)срс и был не обязан согла-comiiiiim. СПОК) политику с остальными министрами. Создавая Государственную думу, император Николай II сформировал и Совет Министров как единое правительство России. Сейчас, согласно Конституции, высший орган исполнительной власти — Правительство РФ. В его состав входят Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры. Народ не принимает участия в формировании правительства — здесь нужны высококлассные специалисты и поэтому выборность неуместна. Кандидатуру Председателя Правительства РФ по предложению Президента России утверждает Государственная Дума. На основании принятых законов правительство издает постановления, г. е. сообщает руководителям разных предприятий страны, что необходимо делать для исполнения закона. Работы у членов Прави-|'СЛ1>ства России очень много. Они отвечают за решение самых важных задач по управлению страной, например, разрабатывают и исполняют Гжпикет, одобряют федеральные программы в области государственной безопасности и обороны страны, науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, утверждают национальные проекты. Добавим, что поскольку Россия — федеративное государство (в нее входят 83 субъекта федерации), существуют высшие законодательные и исполнительные органы государственной власти и органы власти суОьектов федерации. Поэтому, если вы слышите упоминание о федеральном правительстве, то речь идет о Правительстве Российской Федерации. Однако в том субъекте федерации, в котором вы живете, есть свое местное правительство, ответственное за исполнение местных законов. В Москве, например, это правительство Москвы, в Тамбовской области — свое правительство и т. д. Третья власть — судебная. В чем задачи судебной власти? В том, чтобы от имени Российского государства решать те или иные жизненные вопросы с позиций права и закона. Для этого существуют специальные органы — суды. Долгое время суд в России вершили обычные чиновники-администраторы. Необходимость введения специальных су- § 5. Как устроена власть в нашем государстве 41 дебных органов поняла Екатерина И. Эта реформа была начата в 1775 году. Попробуйте объяснить, почему для общества выгоднее содержать отдельные органы суда, а не смешивать суд с общим административным управлением. Судебная власть, так же как исполнительная и законодательная, — это государственная власть, но власть особая. Во-первых, она по-особому устроена. Суды бывают разные. Одни решают споры между людьми по поводу имущества или рассматривают дела о преступлениях. Другие рассматривают правовые споры между организациями, фирмами. Несложные дела и проблемы, возникшие у граждан, решает специальный судья, он обычно примиряет людей, поэтому его так и называют — мировой судья. Во-вторых, к самим судьям предъявляются строгие требования по возрасту, образованию и, конечно, личностным качествам. В-третьих, для осуществления правосудия очень важен особый, четко установленный порядок. Его называют словом «судопроизводство». Этот порядок должен гарантировать, что решение по поводу конфликта или приговор преступнику будут справедливыми. И снова возникает вопрос: какое отношение имеют к этой власти граждане? Могут ли они выбирать себе судей? Раньше судей действительно выбирали. Теперь их только назначают. Судья — должностное лицо государства, носитель судебной власти. Указы о назначении судей во все города и области страны подписывает Президент РФ. Наверное, это не случайно, ведь судьи имеют особые права: они независимы, подчиняются только закону, они неприкосновенны. Значит, среди них не должны оказаться случайные люди. Кто является главой государства. Конституция называет так Президента РФ. Должность Президента Российской Федерации выборная, народ избирает его сроком на шесть лет, а затем может оставить на второй срок. Президентом может быть только гражданин России не моложе 35 лет. Ему положено хорошо знать проблемы, историю и традиции своего народа, поэтому кандидат в президенты должен постоянно прожить на территории нашей страны не менее 10 лет. Один и тот же человек не может быть президентом более двух сроков подряд. Все эти ограничения не случайны, ведь президент ответствен за всю страну. Он — гдава государства. Он представляет нашу страну на международном уровне. 42 I imiiii I. KiiK iipHiui чслонска и гражданина связаны с государством Вы уже знаете, что у президента есть право вносить законы на рассмотрение в Государственную Думу и право подписывать законы, принятые парламентом. Президент назначает федеральных судей, предлагает кандидатуры членов Правительства РФ, которые утверждает Государственная Дума. Добавим, что он нередко руководит заседаниями правительства. Таким образом, президент страны имеет прямое отношение ко всем трем ветвям власти. Он же является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами страны. Ему доверен «ядерный чемоданчик» — небольшой кейс, нажатие кнопки которого может привести в полную боевую ютовность все ядерные установки в стране. Как вы понимаете, требования народа к президенту — самые высокие, а его ответственность — 01 ромна. Подведем итоги. Мы рассмотрели, как осуществляется народовластие в 1^оссии. Граждане нашей страны выбирают представителей в законодательную власть, ответственную за принятие законов и решений, затрагивающих общие интересы. Выбирают президента страны — главу государства. Выборы — это очень ответственное дело, ведь власть, даже выборная, может действовать как в интересах народа, так и вопреки им. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. В чем цель разделения властей, предложенного мыслителями прошлого? Насколько актуальна эта идея сегодня? 2. За что отвечает законодательная власть? 3. Как называется парламент в России? 4. Что такое исполнительная власть? 5. В чем разница между органами исполнительной и законодательной власти? 6. Назовите высший орган исполнительной власти в РФ. 7. Как вы думаете, участие в выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ — это право или обязанность россиян? § 5. Как устроена власть в нашем государстве 43 8. Английский философ Дж. Локк сказал: «Создайте лишь немного законов, но следите за тем, чтобы они соблюдались». Актуально ли данное высказывание в сегодняшней России? Обоснуйте свою точку зрения. 9. Постарайтесь узнать, кто избран в Государственную Думу от вашего города, края, области или республики. Ищем ответ на главный вопрос. Вы узнали, как устроена власть в нашем государстве, и это, надеемся, помогло вам увидеть еще одну грань ответа на вопрос: как права человека и гражданина связаны с государством? Подумайте и сделайте запись в своей тетради. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Как принимаются законы С одной стороны, закон рождается из потребностей самой жизни. С другой — его создают люди, депутаты, у которых есть самые разные мнения по поводу обсуждаемой проблемы. Например, изменения в российском обществе потребовали обновления школы, ее демократизации, так возникла необходимость принять закон «Об образовании». Кто-то из депутатов парламента выступил с инициативой — предложил создать новый закон. Его разработку поручили специалистам. Затем подготовленный проект закона был передан на рассмотрение депутатам Государственной Думы. Однако среди депутатов не все являются специалистами по педагогике, поэтому из числа знающих людей потребовалось создать Комитет по образованию, который внимательно изучил предложенный текст закона, доработал его. И только после этого депутаты на общем заседании обсуждают новый закон. Кто-то снова вносит поправки. Кому-то из депутатов кажется, что под реализацию этого закона из бюджета выделено мало денег, а кто-то считаеч', что денег достаточно. Идут споры. За каждую поправку депутаты обязательно голосуют, и если большинство «за» — то закон принимается. Всякий принятый закон — это результат согласования множества разных мнений, потому нередко окончательный вариант закона не очень похож на предложенный в самом начале. После того как сенаторы утвердят закон, его внимательно чигаег президент страны. Если, по его мнению, закон не отвечает интересам 44 I лапа I. Как права человека и гражданина связаны с государством народа, президент имеет право наложить на него вето — запрет. Однако зго происходит очень редко — не зря же столько людей работает Hipi законом. Обычно президент подписывает закон. Но вот что интересно просто подписанный закон еще не действует. Он вступает в силу только после его опубликования, т. е. после того, как люди CMoiyr ознакомиться с этим законом. Законы обычно публикуют в «1Ъссийской газете», она доступна всем желающим. В библиотеке можно найти специальный сборник всех законов, он называется «Собрание законодательства Российской Федерации». Закон не является чем-то раз и навсегда застывщим. С 2009 года вступи;! и в силу поправки к закону «Об образовании», согласно которым Г.1 Э становится единственной формой, с одной стороны, выпускных экзаменов в щколе, а с другой — единственной формой вступительных экзаменов в институт. Все российские вьющие учебные заведения обязаны принимать результаты ЕГЭ в качестве вступительных экзаменов, но часть российских вузов получила право проводить дополнительные ис-тятания по профильным предметам в традиционной форме. Всего такое право было предоставлено 24 ведущим российским вузам. У рядовых граждан нет права выступить с законодательной инициа-гивой. Это право предоставлено лищь тем, кто в связи со своей работой хорощо знает, какие важнейщие общегосударственные вопросы требуют законодательного рещения. Конституция РФ предоставила такое право Президенту страны, депутатам парламента, членам Пра-ви1ельства. Верховного суда. «А как же народовластие?» — спросите вы. У граждан остается возможность обратиться к избранному ими депутату со своими предложениями, идеями, мыслями, соображениями. Депутат, имеющий право вносить законопроекты на рассмотрение Государственной Думы, может реализовать пожелания своих избирателей. Это еще одна причина, почему так важно не ощибиться при выборе своего депутата. 1. Как вы думаете, легко ли принимать законы? 2. Объясните, почему закон вступает в силу только после его опубликования. В чьих интересах установлен такой порядок? 3. О чем свидетельствует тот факт, что против единого государственного экзамена проголосовало более ста депутатов? Что вы думаете о введении ЕГЭ по разным предметам? § 5. Как устроена власть в нашем государстве 45 4. Принятие законов во времена монархии проходило значительно быстрее и дешевле, чем сейчас. На любом проекте император мог начертать: «Быть по сему» и поставить свою подпись, после чего проект немедленно становился законом, обязательным для всех подданных. В чем же преимущества нынешнего порядка? При ответе вспомните наставления Екатерины II своему придворному (см. стр. 24). Как гарантируется справедливость, или Шесть принципов правосудия Главное в правосудии — восстановить справедливость. Для этого заведен четкий порядок. В каком бы суде ни рассматривалось дело, во имя справедливости должны соблюдаться следующие шесть принципов: 1. Правосудие должно осуществляться только в суде. Самосуд запрещен. 2. Все граждане равны перед законом и судом — и бедный и богатый, и бомж и высокопоставленный чиновник. 3. Состязательность сторон. В судебном заседании всегда присутствуют две стороны — истец и ответчик, обвинитель и обвиняемый. Они должны иметь равные возможности для предъявления своих доказательств и аргументов. 4. Во всех судах, за редким исключением, дела должны рассматриваться открыто, гласно. Каждый может прийти на заседание суда и слушать дело. 5. Каждый должен иметь право и возможность обратиться в суд за защитой своих интересов. 6. Если человек не согласен с решением суда, у него должно быть право его обжаловать. 1. Может ли собрание граждан выступать в качестве суда? 2. Как вы думаете, почему в роли судьи не выступает «умный компьютер»? Может быть, проще заложить в базу данных компьютера все сведения о преступлении и просто дождаться решения вопроса? 3. Как вы думаете, можно ли исключить какой-либо из шести принципов правосудия? 4. Можете ли вы дополнить перечисленные принципы правосудия? Если да, то как? 46 I лапа I. Как права человека и гражданина связаны с государством ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Уставший король (немного выдуманная история) Король Луи Энный правил не очень большим королевством, в котором были густые леса, зеленые поля и жили довольно миролюбивые люди. Комнаты королевского замка украшала необычная мебель, красивые картины, библиотека была полна замечательных книг. Но король Луи очень устал оттого, что у него было слишком много работы. Он должен был наводить порядок в своем королевстве, думать, откуда взять деньги на ремонт замка, примирять поссорившихся жителей, наказывать провинившихся. В конце концов, король Луи больше не смог этого выносить и приказал всем знатным людям своего королевства собраться в тронном зале замка. Вошел король в тронный зал, а следом — три пажа, сгибавшиеся под тяжестью трех корзин. Король сел на трон, посмотрел на корзины и вздохнул. «Эти корзины полны писем от подданных моего королевства, — сказал он собравшимся придворным. — Им всем нужна моя помощь. Вот только послушайте...» Луи достал одно из писем и начал читать: «Дорогой король Луи, жители моей деревни хотят позволить коровам и овцам щипать траву на деревенской площади. Нам нужно правило, чтобы мы не ссорились из-за травы. Пожалуйста, помогите. Пастух Сэм». — Это важная проблема, но я не могу тратить свое время на то, чтобы создавать правила для каждой деревни, — сказал король. Затем он вытащил следующее письмо: «Дорогой король Луи, каждую ночь кто-то приходит и ворует овощи с моего огорода. Пожалуйста, поймайте его. Голодная Ханна». — Сначала они хотят, чтобы я создавал правила, — вздохнул король. — Теперь они хотят, чтобы я ловил людей, которые их нарушают. Я не могу делать и то и другое. У меня на это нет времени. Король вытащил из корзины третье письмо: «Ваше величество, я думаю, мы нашли человека, который поджег мою конюшню. Пожалуйста, приезжайте и разберитесь, совершил ли он это трязное дело. Погорелец Джон». — Теперь вы понимаете мою проблему? — спросил Луи. — Сначала я должен создавать правила, затем — следить, чтобы все выполняли мои правила, и кроме того, я должен решать, что делать с людьми, ко- торые нарушают правила. Итак... Я собираюсь создать три депарга-мента, чтобы они лучше управляли моим королевством. Департамент № 1 будет называться «Законодатели». Они будут создавать новые правила для разумного управления королевством. Департамент № 2 будет называться «Королевская гвардия». Они будут проводить правила в жизнь, чтобы обеспечить безопасность каждого. Департамент № 3 будет называться «Судьи». Они будут разбирать все жалобы, чтобы определить, виновен ли человек в нарушении правил. — Возьмите эти корзины, — приказал Луи придворным. — Прочитайте все письма. Решите, какой из новых департаментов будет выполнять работу, указанную в каждом письме. А я пока пойду вздремнуть. — И он отправился в опочивальню. Придворные стали читать другие письма. Письмо 1: «Дорогой король Луи. Я очень устаю после тяжелого труда и хочу отдохнуть. Нужно позаботиться о том, чтобы люди не шумели по ночам. Утомленная Мэри». Письмо 2: «Ваше величество, в нашей деревне живет музыкант, который играет на трубе каждую ночь до 11 часов. Правило гласит «Пс шуметь поздно ночью». Пожалуйста, накажите его, раз он нарушаег это правило. Сонная Мэри». 48 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством Письмо 3; «Дорогой король Луи, музыкант признает, что играет на трубе каждую ночь. В правиле написано: «Не шуметь поздно ночью», но музыкант говорит, что 11 часов вечера — это не поздно. Не могли бы Вы помочь нам решить, нарушает ли он правило? Недремлющий Джон». 1. 2. 3. 4. 5. Как вы думаете, какой департамент должен решать проблему в случаях, упомянутых в письмах? Что бы вы предложили для разрешения споров жителей данного королевства? Не приходилось ли вам сталкиваться с похожими проблемами? Знаете ли вы, как надо поступать, когда нарушаются ваши права? Как вы думаете, на какие современные органы власти похожи по своим задачам три департамента, созданные королем Луи? Дбпутот (от латинского слова «deputatus» — «уполномоченный») — лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган. Сенатор (от латинского слова «зепех» — «старейшина») — в ряде государств член высшего (одного из высших) законодательного органа страны. Бюджет (от латинского слова «budget») — планирование доходов и расходов государства, учреждения, семьи или отдельного Лица на определенный срок (год). Судопроизводство — порядок осуществления правосудия, при котором достигается справедливость. Подумайте, что еще вы хотели бы узнать о трех ветвях власти и государственном управлении в России. Продолжите свой список вопросов в тетради. § 6. КТО ТАКОЙ ГРАЖДАНИН Человек и гражданин: в чем разница. Как вы помните, в данной главе мы выясняем, как права человека и гражданина связаны с государ-СГ1ЮМ, в котором он живет. А значит, пора ответить на вопрос: почему § 6. Кто такой гражданин 49 «человека и гражданина»? Разве человек не есть гражданин и, наоборот, гражданин не есть человек? Для того чтобы ответить на этот вопрос, надо вспомнить о двух человеческих началах — биологическом и социальном. Как биологическое существо человек рождается и умирает, дышит воздухом, ест, пьет. Как существо социальное человек взаимодействует в обществе, учится, трудится, женится, ошибается, конфликтует, влюбляется и разочаровывается, мечтает и строит жизненные планы и т. п. При этом его называют учеником, студентом, работником, мужем или женой. Мы уже говорили, что человек — это целый мир, удивительный и неповторимый. Он всегда индивидуален. Поэтому человека еще называют индивидуумом, личностью. Теперь вы знаете, что люди живут не только в обществе, но и в конкретном государстве: большом или маленьком, богатом или бедном, демократическом или недемократическом. Как показать, что определенный человек принадлежит к тому или иному государству, к России или Украине, Франции или Германии? Для этого есть специальное юридическое понятие — «гражданин». В отношениях с государством человек выступает в роли гражданина. Каждый из вас может сказать: «Я — человек». Но если вас спросят, в каком государстве вы живете, пожалуй, ни один из вас не скажет: «Я — человек из России». Вы скажете: «Я — гражданин России». Вот только знаете ли вы, какой правовой смысл имеет это знакомое слово? Слово «гражданин» известно давно. Гражданами называли себя свободные жители древних Афин. Они собирались на главной площади города, где голосованием выбирали правителей, принимали законы, участвовали в работе суда, т. е. обсуждали вопросы, касающиеся своей судьбы и судьбы других людей. За участие в решении общих дел, например в работе суда, афиняне получали деньги, что позволяло им не думать об оставленной на время работе. Граждане древних Афин могли свободно высказывать собственное мнение, в том числе критиковагь правителей. (Самый авторитетный из афинских государственных деятелей, Перикл, готовясь отчитываться перед народным собранием, несколько дней не допускал к себе членов семьи, чтобы ему никто не мешал.) В то же время у граждан-афинян были обязанности: защищать родину, платить налоги и даже посещать театральные представления. Позднее под словом «граждане» стали подразумевать и людей, живших за городскими стенами, но приписанных к какому-либо городу. Обратите внимание: слова «гражданин» и «горожанин» являются род- I I iipmiii MCJioncKii и гражданина связаны с государством CTMCMHII.IMM но происхождению. Оба — от корня град/город, означающего «огороженный, защищенный». И «( доваре русского языка» С. И. Ожегова говорится: «Гражданин - что дицо, принадлежащее к постоянному населению данного Iосударс!ва, пользующееся его защитой и наделенное совокупностью политических и иных прав и обязанностей». Обратите внимание на первую часть определения — «пользующийся защитой государства» — что очень важно. Под защитой государства. Государство обязано защищать своих граждан всегда: в мирное и военное время, при чрезвычайных ситуациях и в самых обыденных обстоятельствах. Защищать не только на территории данного государства, но и за рубежом. Эта обязанность прояв-дче1ся по-разному. Безопасность жизни граждан непосредственно за-|11И1цают государственные правоохранительные органы. Милиция следит за порядком в общественных местах, предупреждает и раскрывает преступления. Автоинспекция отвечает за соблюдение правил дорожного движения. Таможня перекрывает дорогу незаконному ввозу и страну оружия, боеприпасов, наркотиков. Специальные службы, в том числе внещняя разведка, стоят на страже национальной безопасности государства. Они защищают нас от действий международных террористов и посягательств на конституционный строй. То, как государе! во защищает своих граждан, особенно ярко проявляется во время трагических событий — стихийных бедствий, наводнений, сходов снежных лавин, захватов заложников террористами. В таких случаях все спецслужбы должны работать особенно слаженно. Мы назвали лищь некоторые из форм защиты, относящиеся ко всем гражданам без исключения. Но в государстве всегда есть люди, нуждающиеся в особой защите: это дети из малоимущих семей, пожи-Jiiiie люди, многодетные семьи, сироты, безработные, ветераны войны и труда, инвалиды. К ним государственная помощь приходит в виде специально построенных домов и приютов, бесплатных щкольных за-в|раков и обедов, пенсий, пособий и стипендий. Первые государственные учреждения для помощи обездоленным в России ввела импе-ра1рица Екатерина II (время правления 1762—1796 гг.). Они называ-)|ись «приказы общественного призрения» (от славянского глагола «призирати», т. е. замечать кого-то, заботиться о нем). Конечно, существуют разные мнения о том, насколько надежно наше государство защищает своих граждан. Старики скажут, что на госу- § 6. Кто такой гражданин 51 Спецподразделение по борьбе с терроризмом обезвреживает преступника дарственную пенсию не проживешь без помощи детей. Матери добавят, что государственного пособия на ребенка хватает лишь на одну покупку. Инвалиды пожалуются, что строители и транспортники совсем забыли о тех, кто передвигается только на специальной коляске — нет ни плавных спусков, ни особых лестниц и лифтов. К этим голосам присоединятся сотни бездомных, которые попрошайничают на улицах и возле вокзалов. Немало найдется людей, высказывающих претензии в адрес родного государства. Вполне справедливо, например, поставить вопрос о том, почему граждане не чувствуют себя защищенными от бандитов и хулиганов? Почему стали возможны террористические акты в Будённовске, Пятигорске, Москве, Волгодонске, Беслане, других городах? Почему государство допустило гибель мирных граждан.’ Конечно, чтобы достойно защищать своих граждан, государство должно быть сильным, у него должно быть достаточно финансовых, технических средств, а главное — хорошо подготовленных специалистов, ответственных за свое дело людей. После трагических событий захвата заложников на мюзикле «Норд-Ост» в Москве в 2002 году и гибели многих из них от имени государства выступил действующий в то время Президент России в. В. Путин. «Мы не смогли спасти всех. Прост и le нас», — сказал он, обращаясь ко всем гражданам России и родственникам погибших. Это горькое признание. В то же время прозвучал очень важный призыв ко всем россиянам: государству требуется помощь ею 52 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством грс1ждан, их бдительность и их объединенные усилия. Ведь кто-то видел приготовления террористов, кто-то им помогал, кто-то догадывался, но просто промолчал. И вот какая трагедия случилась. Понятно, что терроризм стал международной проблемой и бедой, что он хорошо организован и вооружен. И все-таки от простых людей тоже зависит многое. После взрывов жилых домов в Москве на какое-то время москвичи стали внимательнее и активнее, сообщали в милицию обо всем подозрительном. Но чужая боль быстро забывается. А попустительство должностных лип 1'осударства и его граждан идет на руку террористам. Так уже было в истории России. В 1870-х — начале 1880-х годов русские террористы, боровшиеся с царской властью при помощи бомб, развернули настоящую «охоту» за императором Александром II и государственными чиновниками. 5 февраля 1880 года прогремел взрыв в резиденции царя. Зимнем дворце в Петербурге. Хотя Александр II не пострадал, от взрыва погибло десять и было искалечено пятьдесят ни в чем не повинных людей, в основном солдат дворцовой стражи. Но и тогда образованные представители общества считали зазорным сотрудничать с полицией. Выдающийся писатель Ф. М. Достоевский, который, безусловно, осуждал бомбистов, в беседе с издателем А. С. Сувориным приводил такое рассуждение. «Представьте, что около нас стоит человек, который чего-то ждет и все оглядывается. Подходит к нему другой человек и говорит: «Сейчас Зимний дворец будет взорван. Я завел машину». Как бы мы с вами поступили? Обратились ли к полиции, к городовому, чтоб он арестовал этих людей? Вы пошли бы?» — «Нет, не пошел бы», — ответил Суворин. — «И я бы не 1101ИСЛ, — продолжал Достоевский. — Почему? Ведь это ужас. Это — преступление. Мы, может быть, могли бы предупредить». Чем, по вашему мнению, были вызваны колебания писателя? Взаимопомошь государства и граждан требуется во всем. Нужно, например, проявить человеческое участие к беспризорным и плохо защищенным людям. Традиция «призрения» покинутых детей существовала на Руси издавна. В Поучении князя Владимира Мономаха сказано: «Всего же паче убогих не забывайте, но елико могуще по силе кормите, и придавайте сироте...» Известно, что сегодня многие школы оказывают помощь детским приютам. Возможно, вы тоже хотите помочь детям, в чью жизнь вторглась беда, но просто не знаете — как? § 6. Кто такой гражданин 53 Пункт общества Красного Креста, организующий помощь бездомным детям. Узнайте, какие еще полезные мероприятия проводят члены общества Красного Креста О том, что можно сделать, мы непременно поговорим далее. И сегодня многие общественные организации России (общество Красного Креста, фонд «Подари жизнь» и др.) оказывают помощь нуждающимся детям. Возвращаясь к значению слова «гражданин» в правовом смысле, можно сделать вывод, что это не просто защищенный человек, но и человек ответственный. В этой связи уместно обратиться ко второй части уже известного вам определения. В словаре С. И. Ожегова сказано, что гражданин — «лицо, наделенное правами и обязанностями». Гражданин имеет право участвовать в рещении общих дел, в управлении своей страной, может выбирать органы власти и быть избранным в руководство страны. Однако не будем забегать вперед. Подробно о правах и обязанностях граждан мы поговорим чуть ниже. А пока обратимся еще раз к слову «гражданин». Гражданин и Гражданин. Почему такое сочетание слов? Это не опечатка. Дело в том, что слово «гражданин» имеет не только правовой смысл. Помните, мы говорили об исторической памяти, объединяющей людей в сообщество? История России хранит сотни имен людей, которыми мы можем гордиться и по сей день. Их называют «почеттд-ми гражданами», вкладывая в это глубокий нравственный смысл. S4 I liimi I K;ik Iipiinii человека и гражданина связаны с государством и Москве на Красной площади рядом со знаменитым храмом Василия Блаженного стоит памятник с очень интересной надписью. На постаменте выбиты следующие слова; «Гражданину Минину и князю Пожарскому благодарная Россия. Лета 1818». Какой смысл вложили iio'i’OMj и поляки. Вот лишь один из примеров времен Второй мировой войны. ' Датчанин, физик с мировым именем Нильс Бор (1885—1962), рискуя жизнью, скрыл от гестапо сведения, необходимые нацизму для того, , чтобы ускорить разработку атомного оружия. Подведем итоги. Как вы поняли, слово «гражданин» очень емкое и употребляется в разных значениях, в широком и узком смыслах. Однако все эти значения достаточно близки. Об этом говорит тот факт, что почти во всех странах есть звание «почетный гражданин». Оно присваивается за особые заслуги перед согражданами. Помните слова: «В жизни всегда есть место подвигу»? Завтра и вы можете стать почетными гражданами своего города. Всё в ваших руках. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Что понимают под словами: «человек», «индивид», «личность»? 2. Когда появилось понятие «гражданин» и как исторически менялся его смысл? I (■ к го такой гражданин 57 3. Как вы думаете, что стоит за словами древнегреческого философа Аристотеля: «Будучи господином в суде, человек является господином в государстве»? 4. Что такое «гражданин» в правовом значении слова? 5. В чем заключаются обязанности и ответственность государства перед гражданами? 6. Считаете ли вы себя защищенными гражданами? Обоснуйте свое мнение. 7. Возьмите интервью у ваших родителей или хороших знакомых, узнайте, что они думают об ответственности государства перед гражданами и своей ответственности перед государством. 8. Какие поступки человека указывают на то, что он является гражданином в широком значении этого слова? 9. Продолжите перечень основных качеств гражданина в широком смысле: • нравственный человек; • человек, исполняющий законы; • тот, кто способен к самопожертвованию; • человек, неравнодушный к проблемам общественной жизни; Ищем ответ на главный вопрос. После прочтения данного параграфа у вас прибавилось знаний о правовых отношениях между человеком, гражданином и государством. Вспомнит»? наш главный вопрос: как права человека и гражданина связаны с государством? Сделайте соответствующую запись в тетради. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Первое разделение прав человека и гражданина 11сриый документ, в котором было отдельно заявлено о правах человеки и правах гражданина, назывался Декларация прав человека и граж-ттима. Он был принят во Франции во время революции I7S9 годи Пициональным собранием. Вот некоторые статьи из этого документа: 58 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством 1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в праиач Общественные различия могут основываться лишь на общей полые 4. Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреди другому; таким образом, осуществление естественных прав каждот человека ограничено лищь теми пределами, которые обеспечиваю! другим членам общества пользование теми же правами. Пределы пи могут быть определены только законом. 6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участгговать лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть единым для всех как в тех случаях, когда он оказывас! свое покровительство, так и в тех случаях, когда он карает. Всем граж данам ввиду их равенства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо различий, кроме обусловливаемых их добродетелями и способностями. 1. Новый общественный порядок, о котором было заявлено в Декларации, к сожалению, не осуществился — вскоре после принятия этого документа во Франции начался террор. Однако эти гуманистические идеи остались живы и вошли в конституции многих демократических государств. Что это за идеи? 2. В каких случаях, в соответствии с Декларацией, может быть ограничена свобода? 3. Постарайтесь найти противоречие, заложенное в первой статье Декларации. ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Фрагмент из книги русского историка XIX века С. М. Соловьёва «История России с древнейших времен» И тогда староста Нижнего Новгорода Кузьма Минин, мясной торго-ггегг,, обратился к жителям этого славного города с такими словами: «Захотим помочь Московскому государству, так не жалеть нам имени своего, не жалеть ничего, дворы продавать и бить челом — кто бы ни вступился за истинную православную веру и был у нас начальником*. «Что же нам делать?» — спращивали его горожане. И он им отвечал: «Ополчаться, сами мы не искусны в ратном деле, так станем кликат|| 1кпгы!г>1х служилых людей». «А казны нам откуда взять служилым лю- I ti Kio такой гражданин 59 «им psOiltMl, II t i.i'iii ? послышался опять вопрос. Минин отвечал; «У меня было 300 и я 100 рублей в сборные деньги принес, то же и вы сделайте», сдавать нижегородцы деньги на вооружение ополчения. Какой смысл вложили соотечественники в слово «гражда НИН», написав его на памятнике Кузьме Минину и Дмитрию Пожарскому? Отрывки из стихотворения Н. А. Некрасова «Поэт и гражданин > Не может сын глядеть спокойно На горе матери родной, Не будет гражданин достойный К отчизне холоден душой. Ему нет горше укоризны... Иди в огонь за честь отчизны. За убежденья, за любовь... Ты мог бы правильней судить: Поэтом можешь ты не быть. Но гражданином быть обязан. А что такое гражданин? Отечества достойный сын. Ах! Будет с нас купцов, кадетов. Мещан, чиновников, дворян. Довольно даже нам поэтов. Но нужно, нужно нам граждан! 1. Какой смысл вкладывал Н. А. Некрасов в слово «гражданин»? 2. Напишите небольшое эссе' на тему; «А что такое гражданин? — Отечества достойный сын». Афоризмы .Нравственный человек многое делает ради своих друзей и ради отече-мва, даже если при этом придется потерять жизнь» {Аристотель, ирсинегреческий философ). I _ очерк, изложение в свободном стиле. 60 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством «Невозможно всегда быть героем, но всегда можно оставаться человеком» {И.-В. Гёте, немецкий поэт и мыслитель). Терроризм, террор (от латинского слова «terror» — «страх, ужас») — это использование угроз и физического насилии' с целью запугать людей, заставить их подчиниться воле отдельных лиц или групп. В последнее время терроризм приобрел международный характер, преступные акции совершаю!> ся в самых разных уголках планеты. Терроризм одобряется! некоторыми политическими движениями, религиозными секта- i ми, фанатиками. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о понятии «гражданин». Запишите свои вопросы в тетради. § 7. ГРАЖДАНИН И ГРАЖДАНСТВО Новое слово — «гражданство». Давайте снова обратимся к правовому смыслу слова «гражданин». Существуют два вида принадлежности человека к государству — подданство и гражданство. Что они означают и чем отличаются? Гражданство — это принадлежность человека к определенному го-сударсТву^ правовая связь между ними. Правовая связь всегда предполагает наДйцие прав и обязанностей сторон. Значит, гражданство — это взаимные 'йдава и обязанности, связывающие человека и государство. Мы с вами ухе выяснили, что одна из важнейщих обязанностей государства — защи1щ»ч;ъ граждан. Из этого следует, что у граждан ecTii право на защиту. Однак^ч^е будем забывать, что граждане имеют не голько права, но и обязантеети перед государством. ^ HaddOHcmeo — также принЬ1Ц1ежность человека к государству. Корень слова «Ггедгщнство» — «данЬч^^начит, подданный государства — это лицо зависимоеТЗзёдзанное выплачивать дань. Раньще все жители Российской империи были подданными государя императора, и слово «гражданин» в соврем91^ном значении к ним неприменимо. Подданными до сих пор продолжают называть людей в государствах-монархиях, что формально показывает их личную верность и преданность монарху. Однако если раньще это слово действительно указывало на приниженное, зависимое состояние человека, то сегодня оно утратило нс1'ативный оттенок. Англичане считаются подданными королевства I / I ражданин и гражданство 61 ИвликоОритания, датчан называют подданными королевства Дания, II при лом они не чувствуют себя униженными такой зависимостью, иткодьку обладают в отношении государства определенными правами II могут требовать от него защиты. Таким образом, сегодня термин "|И1ддамство» фактически равнозначен гражданству. икон о гражданстве. Связь человека с государством обычно опреде-иичся специальным законом. В России такой закон называется ) I ражданстве Российской Федерации». Первый закон о гражданстве III.I I принят вскоре после распада СССР. Недавно был принят новый 1ИК011. Он четко определяет порядок приобретения гражданства Рос- III lie кой Федерации, порядок выхода из него, а также правовое поло-+ ('11110 граждан Российской Федерации. Как же можно стать гражда-1ПНЮМ в правовом смысле слова? Как стать гражданином России. Получить офипиальный статус граж-...и на России для кого-то легко, а для кого-то — сложно. Если человек родился от родителей, являющихся гражданами России, то он ав-юмпгически приобретает российское гражданство. В этом случае не IIMCCI щачения, -где родился ребенок — на территории РФ или за пре-11П1ПМИ страны. Это наиболее распространенное основание приобрете-П1П1 |ражданства — по рождению, или, как его еще называют, по «праву К|ЮВИ». Л как быть, если один из родителей имеет гражданство России, в ВГ01ЮЙ является гражданином другого государства? В этом случае 1|||1Жданство ребенка определяется по договоренности его родителей. I ели согласие между ними не достигнуто, ребенок становится гражда-пппом России при условии, что он родился на ее территории. Это приобретение гражданства по «праву почвы» или по месту рождения. С’сйчас российское гражданство полыпипства из вас удостоверяет доку-MCIII, в который вы, возможно, и не за-imiui.iBiuiH. Это «Свидетельство о рож-в ппи*. В нем записаны ваша фамилия, имя и отчество, год, месяц и число рож-т’ппя, место рождения, а самое главное там сказано, что данный человек, посищий такую-то фамилию, имя и от-чесгво, является гражданином России. 62 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством li этом же документе обязательно записывают фамилию, имя и отчество родителей ребенка. Когда вам исполнится 14 лет, вы имеете право получить паспорт гражданина Российской Федерации, и отныне он будет главным документом, удостоверяющим вашу личность и при-н^u^лeжнocть государству Россия. Возможны ли другие пути приобретения гражданства? Да. Один из них возник после распада Советского Союза. В настоящее время это самый либеральный порядок, касающийся получения гражданства РФ. Все граждане бывшего СССР, которые постоянно проживали на тер ритории России на день вступления в силу российского закона о гра-ж;и1нстве, приобрели гражданство путем признания, т. е. их автоматически признали гражданами Российской Федерации. Если человек жил на территории РФ, но по каким-то причинам не желал получать российское гражданство, у него было право заявить о своем отказе, •)то так называемый упрощенный порядок получения гражданства 1»Ф. Сегодня общий порядок таков. Для получения российского гражданства заинтересованный человек должен лично подать заявление I 7 Гражданин и гражданство 63 и органы, ведающие вопросами гражданства. Однако не каждому об-р|||нвшемуся дадут положительный ответ. Есть целый ряд правовых о|р|Н1Ичений. Во-первых, человек должен быть совершеннолетним, I г достигнуть 18-летнего возраста. Во-вторых, должен не менее пяти ||Г1 постоянно проживать на территории России. В-третьих, иметь законный источник средств к существованию, т. е. работать и платить Н1Н10ГИ, а не побираться на улицах или нелегально заниматься бизне-I ом. В-четвертых, претендент на российское гражданство должен вла-11Г11. русским языком. И наконец, обязан соблюдать законы Россий-I кой Федерации. Если человек уже имеет российское гражданство, то его нельзя линии ь гражданства ни при каких условиях. Об этом сказано в Консти-1У1Н1И РФ и законе о гражданстве. Более того, закон оставляет за ним (н)1Можность иметь двойное гражданство (если это возможно по дого-1юрсиности с другим государством), а также сохранять российское I рнжданство, даже есди человек по тем или иным причинам живет за Н1)сделами России. В го же время любой россиянин может добровольно выйти из граж-|||Н1сгва. Для этого он должен подать в органы внутренних дел заявление на имя Президента РФ (за несовершеннолетних в этом случае иейс'гвуют их законные представители). Выход из российского граж-imiiciBa оформляется указом Президента России. В ряде случаев человеку может быть отказано в праве выхода из гражданства. Например, еени он имеет имущественные обязательства (платит алименты своим /имям или престарелым родителям), а у России нет договора с соответ-I тующим государством о взыскании долгов с бывшего российского пыжданина. Выход из гражданства РФ не допускается после получения гражданином повестки о призыве на срочную военную или аль-1ерна'1ивную службу до ее окончания. И наконец, не допускается вы-Ч(),/1 из российского гражданства, если человек привлечен к уголовной (нвсгственности или осужден за уголовное преступление. По этим причинам возможность реализовать право на выход из гражданства нгкладывается на время. Почему мы так детально рассмотрели вопрос о приобретении российского гражданства? Дело в том, что статус гражданина Российской 'Бсдерации предоставляет человеку большой объем прав и обязаннос-1СЙ, совсем не такой, как у человека, приехавшего в Россию, напри-1ис|), из Таджикистана, чтобы подзаработать денег и вернуться домой. I осударству важно знать, сколько граждан проживает на его террито- 64 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством рии, для того чтобы оценить свои ресурсы и возможности. Важно знать, сколько граждан придут на выборы, сколько молодых людсИ смогут нести срочную военную службу и защищать Отечество, для какого количества граждан надо создавать рабочие места, строить дома, разрабатывать программы социальной помощи и т. д. Подведем итоги. Независимо от того, каким путем человек приобрел 1'ражданство России — это одно из его неотъемлемых прав, таких жг естественных, как и сама жизнь. Быть гражданином России — значиз обладать на ее территории всеми правами и свободами, рассчитываз ь на защиту со стороны государства, но одновременно нести обязанное-1и перед Отечеством. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Что такое гражданство и подданство? В чем разница понятий «подданный» и «гражданин»? 2. Как можно стать гражданином Российской Федерации? 3. Можно ли лишить человека гражданства? 4. Почему быть гражданином РФ не только почетно, но и ответственно? 5. Как вы думаете, почему государство усложняет порядок приобретения иностранцами российского гражданства? 6. Какие из предложений данного текста параграфа, на ваш взгляд, являются ключевыми? Ищем ответ на главный вопрос. Вспомните главный вопрос первой главы учебника: как права человека и гражданина связаны с государством? Что нового вы можете записать в своих тетрадях? ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Лишение гражданства 11ерные факты лишения граждан России гражданства и насильственной высылки их из страны относятся к началу 1920-х годов. Тогда во имя «счастья народа» запрещалось все, что хоть немного расходилось с советской идеологией, с представлениями властей о том, как должно бы ть устроено советское общество и государство. В 1922 году прави- It I |•ll*;^lmиll и гражданство 65 ♦»м(м I ltd советской России пошло на беспрецедентный шаг: более 150 В1.И(Ио1иичси российских ученых были насильственно лишены граж- ...ИИ и вывезены на пароходе за пределы Родины. «Философский Иирочои» так впоследствии была названа эта акция. Имена изгнан-иыч v'iciii.ix составили цвет мировой науки: Н. А. Бердяев, Р. Ю. Вип-мгр II О. Лосский, С. Л. Франк, С. Н. Булгаков, Ф. А. Степун, I II Кирсавин, Б. П. Вышеславцев и др. II 1‘)70-с годы возобновился «поход» советской власти против ина-И1М1.И 11Ш1. Вновь насильственно были выдворены из страны и лишены 11)иждапства СССР немало достойных людей. За что? За то, что ими иумали не так, как хотелось властям, критиковали их действия. »1ич 111о;1Сй так и называли — диссиденты, или инакомысляшие. II чт ме нежелательных для советской власти граждан оказались из-(ич Н1ЫЙ музыкант М. Л. Ростропович, писатель А. И. Солженицын, НОИ II. А. Бродский, академик А. Д. Сахаров и многие другие. llocM(l) Бродский при получении Нобелевской премии сказал: «Не-iiHim имо от того, является ли человек писателем или читателем, задачи сю состоит прежде всего в том, чтобы прожить свою собственную, II нс навязанную или предписанную извне, даже самым благородным опраЮМ выглядяшую жизнь». Может ли принадлежность человека к определенному государству обязывать его мыслить так, как требуют этого власти? Из Конституции Российской Федерации Статья 6 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекра-тастся в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее тер-рнюрии всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации... Какие два важных принципа российского гражданства закрепляет данная статья? Статья 61 I. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. 66 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством 2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Как данная статья Конституции характеризует отношение государства к своим гражданам? Из закона «О гражданстве Российской Федерации» Статья 4 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами 1\)ссийской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. Статья 12 2. Ребенок, который находится на территории Российской Феде рации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Что нового о российском гражданстве вы узнали, прочитан данные выдержки из закона? Случай из жизни Однажды на Киевском вокзале к сотрудникам милиции обратилась молодая женщина и сообщила, что в зале ожидания пассажиров под креслом лежит большой сверток, в котором, по-видимому, находится ребенок: он плачет. На ее вопрос, чей это ребенок, никто не отозвал ся, поэтому женшина обратилась в милицию. Действительно, в большом пакете был обнаружен грудной ребенок — мальчик, которого немедленно передали в руки врачей. Кто его родители и где они, выяснить не удалось. Сотрудники милиции опросили пассажиров, находившихся в зале. Стало известно, что около места, где был найден ребенок, сидели две женщины, у них было много вещей. Несмотря на активные оперативные действия, милиции так и не удалось установить родителей мальчика. Пришлось отправить его в дом ребенка. Гражданином какого государства будет являться этот мальчик? Кто возьмет на себя заботу о нем? IKiAniiiie Российской Федерации и другие граждане 67 Либеральный, либерализм (от латинского слова «liberalis» — «свободный») — в нашем случае порядок, максимально обеспечивающий людям свободное изъявление своей воли по поводу гражданства. Диссиденты (от латинского слова «dissidens» — «несогласный») — участники правозащитного движения в СССР, противники ввода советских войск в Чехословакию в 1968 году и в Афганистан в 1979 году, инакомыслящие. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о способах получения гражданства. Запишите свои вопросы в тетрадях. ГИАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДРУГИЕ ГРАЖДАНЕ Ииж.1 ранцы в России. Вспомните наш разговор о том, как изменился мир h началу XXI века, о том, что все мы — соседи на одной планете. ( I И11И1Я Россия более открытая страна, чем 18—20 лет назад. Наши гра- * iiiiie ездят в другие государства — кто отдыхать, кто учиться, а кто-то риномпь. И к нам приезжают иностранцы. Посмотрим, чем отличается нрииоиой статус иностранцев и насколько мы гостеприимны. М России, как в любом другом государстве, подавляюшее большин-I ИЮ населения — ее граждане. Именно о них государство должно за-П1иться в первую очередь. Однако на территории нашей страны нро- ♦ iimiei немало людей, являющихся гражданами иностранных госу-hipi III и лицами без гражданства, которые также пользуются защитой III I юроны Российского государства. Пноапранным гражданином называют человека, который обладает ipn«.панством иностранного государства и не имеет гражданства РФ. Л нщом без гражданства считается человек, не принадлежащий к гра-лаинсту Российской Федерации и не имеющий доказательств при-Н|| |||сжности к гражданству какого-либо другого государства. Россий-I hoc законодательство не делает различий в правовом положении ме-«ау ними двумя группами людей. Россия гарантирует всем иностранным гражданам соблюдение ос-нниных прав человека. Иностранцы пользуются правом неприкосно-11ГННОС1И личности, свободы вероисповедания, правом заниматься Пи тесом на законном основании, лечиться, трудиться, пользоваться 68 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством Проверка документов у иностранца библиотеками, музеями, достижениями культуры. Иностранные граждане впра ве защищать себя всеми законными средствами, включая обращение в суд. Наряду с правами у иностранцев есзь и обязанности. Они должны платить установленные законом налоги и сборы, бережно относиться к природе, соблюдать действующие в России законы. Они несут юридическую ответствен ность за преступления и правонарушения, совершенные ими на территории России. Российское государство остам ляет за собой право выдворить иностранного гражданина за пределы страны в ряде исключительных случаев. Вместе с тем иностранные граждане не имеют некоторых прав, ко торые закон предоставляет только гражданам России. В частности, они не могут участвовать в выборах Президента России, депутатом парламента, не могут быть избранными в российские органы власти, участвовать в референдумах, служить в Вооруженных Силах РФ. Это и понятно, ведь здесь затрагиваются национальные интересы. Иностранным гражданам также отказано в праве быть собственниками российских земель. Как видите, быть гражданином государства намного выгоднее, чем лицом без гражданства. Ограничение иностранных граждан в правах — это мировая практика. Так что если вы когда-нибудь поедете за границу, то эти ограничения вполне могут коснуться и вас. Во многих странах ограничения касаются не только участия в политической жизни, но и получения работы, приобретения недвижимости. Например, для того чтобы иностранцу устроиться на работу в США, ему нужно получить специальный документ, в котором работодатель гарантирует, что, предоставим место иностранцу, он не ущемляет интересы американских рабочих. Каждое государство защищает себя от потока иностранцев, учитывая интересы своих граждан. Беженцы. Беженец — это тоже иностранец или лицо без гражданства. Так называют людей, прибывших на территорию иного государства потому, что они вынуждены были покинуть свою страну по каким-то I li I рпждаие Российской Федерации и другие граждане иН| lullюльствам: из-за войны или преследований по национальности, Viic I пениям, отношению к религии и т. д. Ии время Первой мировой войны в апреле 1915 года население Лр Меиии подверглось геноциду' со стороны турецкой армии. Тогда Пи-Mi'mii II приказал пропустить спасающихся армян через русскую границу Таких оказалось около 350 тыс. человек! На границе русские чи-iiuBiiiiKti принимали беженцев, вручали им документ, дававший право II и мение года перемещаться по всей России, пользуясь бесплатно iiii'Mii видами транспорта. Было налажено кормление голодных дю-агИ, ра |дама одежды. Так было почти 100 лет назад. Но, к сожалению, и leilMac Кавказ является основным источником беженцев в России. Iiuiibiiine потоки беженцев прибыли в нашу страну после того, как ИИ 1ерригории бывшего СССР возникли межнациональные конфлик-1ы и многие люди стали искать убежища в России. Большинство бе-.|и ипев вначале жили в палаточных городках, вагончиках, недостроеп-И1.Н1 домах и даже на стадионах. Условия их жизни были очень тяже- II.IMII 'Угим людям надо было помогать. Дня помощи беженцам в России был учрежден специальный госу-'||||11 1ВСППЫЙ фонд и создана Федеральная миграционная служба. Но ч|оГ1ы пользоваться поддержкой этих организаций, человек, вынуж-Д1Ч1110 покинувший свою страну, должен был получить статус бежеп-11|1 < ной целью следовало обратиться к российским властям с прось-По(( о получении пристанища. После признания человека беженцем UII мог рассчитывать на получение бесплатного жилья в порядке оче-рп|||осги, бесплатного питания и коммунальных услуг, работы, меди-IIIIIII кой помощи, а впоследствии и на получение российского граж-Д||мг1ва. Россия присоединилась к международным документам о за mill г беженцев, но беда в том, что государство зачастую не имеед Д111 тгочпо средств, чтобы по-настоящему помогать этим людям. А та > 1м уже немало. Где же выход? Помощь приходит за счет средств меж-||\ипродных гуманитарных организаций и пожертвований рядовых ipiiiK UHI России. И России также есть вынужденные переселенцы. Что это за люди? По I \ II11-1 I ву, тоже беженцы. Но международные документы считают бежеп- ' 1>‘Ш1Ц1к) (от греческого слова «genes» — «род, племя» и латинского «caetlo* uiimaio») — в международном праве одно из тягчайших преступлений прогии •1г |Ц1иечества, истребление людей по расовым, национальным или религиот пым 11р1Г1макам. 70 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством нами граждан другого государства или лиц без гражданства. А вынужденные переселенцы — это граждане Российской Федерации, не по cbckMI воле уехавшие с места постоянного жительства. Сегодня в Республике Ингушетия большое число вынужденных переселенцев из ЧеченскоИ Республики и других соседних республик. У таких людей значительно меньше льгот, чем у настоящих беженцев, и их положение весьма непро стое. Подумайте, что вы могли бы сделать для людей, называемых бе жснцами и временными переселенцами. Как сказал английский философ Фрэнсис Бэкон, «милосердие не бывает чрезмерным». Мигранты. Как и многие демократические страны, Россия сталкиваег-ся с проблемой незаконного проживания на ее территории иностранных граждан. Их называют «нелегалами». Численность населения России (по данным Росстата на 2008 год) составляет около 142 млн человек. А вот еше одна цифра: за первые 9 месяцев 2007 года в Россию въехали 17,3 млн иностранцев. Часть из них приехали временно, по визе, другие — без нее. Кстати, для большинства приезжающих из стран СНГ виза не требуется. Однако сейчас мы поведем разговор не о тех иностранных гражданах, которые приехали в качестве послов или работников дипломатических служб, не о тех, кто прибыл по визе как турист или по приглашению родственников. Оставим также и тех иностранцев, которые приехали в Россию учиться или работать па вполне законных основаниях. Они, как мы уже выяснили, наравж* v'*-- / .. . .OtflO' ФМС ‘ РОСС Til Проверка документов у мигрантов в Москве I и I |111жламе Российской Федерации и другие граждане 71 I* 1|||| I апиами нашей страны пользуются основными правами человека И 1ВЧ VI оОязанности, закрепленные в Конституции РФ и междунарол-1И.1» аокумсигах. Речь пойдет об иностранных гражданах, нелегально liInnimiiinxcM на территории России. Мы спросите, как это возможно? Во-первых, со многими государсг-11.1411 входившими ранее в СССР, Российская Федерация до сих пор ИМГГ1 прозрачные» границы, поэтому их жители могут легко приехагь II Pin I ПК). Во-вторых, в нашей стране до недавнего времени не было . 1КИХ laKOHOB, регулирующих правовое положение иностранных гра *1Ы11 В more появились сотни тысяч нелегальных мигрантов. Среди них iHiiiK'iiiio много граждан Вьетнама, Китая, среднеазиатских государств. M.mif всего их можно увидеть на городских рынках, стройплощадках, III |11 iiko они попрошайничают и живут прямо на улицах. К сожалению, ИИ OJIIIII о(1)ициальный орган государства не может назвать точного чис-ы ..цслегшюв», их количество эксперты оценивают очень приблизи-и 1Ы10 от 5 до 10 миллионов человек. «Какие же проблемы они соз-■iiiioi?* спросит кто-то из вас. Попробуем разобраться. IМюсграпцы, прибывшие нелегально, пользуются всеми благами, 1И111аииыми трудом россиян, наших соотечественников. Они ездят на Mcipo, в зрамваях и автобусах, пользуются светом и теплом, посещают iimpiiiBiibie залы и кинотеатры. За все это россияне заплатили ие imhi.m) своим трудом, но и налогами. Многие из иностранцев неле-ы 11.110 работают на стройках, торгуют на рынках, но при этом не ила-ии налогов. Некоторые нелегалы занимаются криминальным бизнс-IMM. совершают проступки и преступления. Все это наносит ущерб Hiiiiiell экономике, культуре, демографической' ситуации. В конечном I ч('1с, деятельность нелегальных иностранных граждан наносит ущерб итересам российских граждан. 1амеи>те, при выезде за границу даже на отдых россиянам рекомеп-MVIOI о(1)ормить медицинскую страховку. Почему? Потому, что за пра-ии пользоваться услугами больницы, построенной на средства граждан iipvioro государства, надо заплатить. При въезде в некоторые государ-I 1ва иностранцу надо подтвердить свою материальную состоятель-mirib, предъявив на границе определенную сумму в валюте. N ' 1см(1,•рафия (от греческого слова «demos» — «народ», дословно — «народоопи I iiiiiie») — наука, изучаюгцая состав и численность населения. Демогра(|)мчс- II ИИ сигуация в современной России считается не совсем благоприятной, мри чиии в очень низкой рождаемости и высокой смертности. 72 Глава I .Как права человека и гражданина связаны с государством «Нет никакой пользы от приехавтич в Россию мигрантов», — подумает кто- к» из вас. С этим трудно согласиться. Дело в том, что российская экономика, а особенно сфера услуг и строительство, нуждаются не только в узких специалистах, но и в низкоквалифицированной рабочей силе. Россияне неохотно иду'1 в дворники или дорожные рабочие, И здесь на помощь приходят иностранные рабочие — мигранты. Важно только, чтобы иностранным рабочим вьщавались разрешения на работу, а их работодатели платили налоги за использование рабочей силы. Для охраны национальных интересов и защиты своих граждан в России действуют законы «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Важно, чтобы государственные органы знали, где и сколько в стране проживаем мигрантов, чем они занимаются, когда прибыли и на какой срок. После получения всех необходимых разрешений иностранные граждане смогут жить и работать в России на законных основаниях. Подведем итоги. Итак, вы узнали, что большинство населения нашей страны — люди, имеющие гражданство Российской Федерации, то есть ее граждане, но рядом с ними временно или постоянно проживают также иностранцы, лица без гражданства, беженцы, временные переселенцы. У них разный объем прав и обязанностей, но каждый из них — человек, и значит, нуждается в защите чести и достоинства. Россия, в большей или меньшей степени, обеспечивает эту защиту. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Кто обладает большими правами на территории РФ: ее граждане или иностранцы? 2. Почему иностранные граждане ограничены в реализации отдельных прав? N I |тждаис Российской Федерации и другие граждане 73 3. Представьте, что иностранцам предоставлены точно такие же права, как и гражданам РФ. Какой принцип будет нарушен в данном случае? При ответе воспользуйтесь статьей 3 Конституции РФ, в которой сказано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ*. 4. Как вы думаете, чем продиктован отказ иностранным гражданам в праве частной собственности на землю? 5. Какая категория иностранных граждан является особенно уязвимой? Почему Россия предоставляет им особые права? 6. Составьте свой проект закона о гражданстве. Представьте, что планета Марс населена живыми существами, которые много тысяч лет жили своим укладом. Но однажды к ним прилетели россияне. Их было очень много, и они не знали порядков, принятых у марсиан. Хозяевам планеты потребовался закон о гражданстве. Составьте проект такого закона, обратив особое внимание на следующие вопросы: а) Как стать марсианином? б) Какие права и обязанности будут у россиян как иностранцев? Ищем ответ на главный вопрос. Главный вопрос, на который мы с вами должны найти ответ, изучая первую главу учебника: как права человека и гражданина связаны с государством? Что вы можете ответить, прочитав данный параграф? Запишите ответ в своих тетрадях. ^ 11 ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ 1 Мигрант — свободная личность (по материалам статьи Председателя исполкома Форума переселенческих организаций Л. Графовой в «Российской газете» от 14 февраля 2007 г.) n К к» гакие те десять (или пять) миллионов нелегальных мигрантов? На I имом деле это наши вчерашние соотечественники. Они въехали и 1’оссию абсолютно законно, по безвизовому режиму, с благой цепью работать и зарабатывать там, где местные жители не очень хо- MJk 74 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством тяг. Они убирают снег и мусор, работают продавцами на рынках, рабочими на стройках. Мигранты хотят заработать, чтобы помочь своим бедствующим семьям в Молдавии, Украине, Узбекистане и друтч странах СНГ. Нужны ли их рабочие руки России? Очень нужны, тем' более что численность россиян в последнее десятилетие сокращаегся, Рождается меньше людей, чем умирает. Самая большая по территории страна мира ежегодно теряет по 700 тысяч и более человек. Причем сокращается число трудоспособных россиян. Новое законодательство о миграционном учете вводит для иносг-ранных рабочих облегченный порядок легализации. При пересечении |раницы иностранец получает, заполняет и регистрирует миграционную карту. Если гость собирается трудоустроиться, он должен полу^ чигь разрешение на работу. Федеральная регистрационная служба обязана выдавать разрешения на работу любому законопослушному иностранному гражданину. А предпринимателей за использование труда незарегистрированных работников будут штрафовать. 1. Какой способ борьбы с нелегалами предложило новое миграционное законодательство? 2. Приходилось ли вам сталкиваться с работой мигрантов? 3. Кто убирает двор и подъезды вашего многоквартирного дома? Ответы иностранцев на вопрос: обижают ли вас в России? (по материалам журнала «Коммерсант-Власть» № 42 за 2002 г.) Элен Деспик-Попович (гражданка Франции), сотрудник французской газеты «Liberation»: «Нигде и никогда. В случае каких-то затруднений мне всегда помогали даже малознакомые люди. Иногда у меня возникают трудности с чиновниками, но это касается не только иностранцев: в России бюрократия огромна». Элизабет Хиберт (гражданка США): «Меня в России нигде не обижают, за исключением Шереметьево-2 (международного аэропорта в Москве. — Авт.). Но там обижают всех». Андреас Майер-Ландрут (гражданин Германии): «Раньше — да. Сейчас — нет. В 1957 году я впервые приехал в Москву, и на одной из бензозаправок, когда узнали, что я немец, мне чуть не плюнули в ли- I Н I рпждаие Российской Федерации и другие граждане 75 Mil По Ю1да это было объяснимо: недавно закончилась война... Ссй-'Ы1 III с изменилось в лучшую сторону». /•(//»/» Голдхорн (гражданин Нидерландов): «Иностранцев в России И'Ж гиишком любят, или наоборот. Я чаще сталкивался с первым, и III) иногда немного мешает. Но иногда и помогает, потому что ино-I ipiiiiiuiM помогают больше, чем своим». 1. Что нравится и что не нравится иностранцам в России? 2. Приходилось ли вам быть в роли иностранца в каком-ни будь государстве? Если да, то вспомните, как к вам относились. Об одном из сотен российских добровольцев, для которых не бывает чужой беды (по материалам статьи Станислава Божко в газете «Moscow Times» от 21 июня 2001 г.) II шопе 2001 года в военном госпитале имени Вишневского скончеишя II |11сс г1П>1Й правозащитник Виктор Алексеевич Попков. Он был смер- II 1Ы10 ранен в Чечне. Последние 15 лет своей жизни Виктор Попков работал в регио-||||||Ы1ой гуманитарной организации, которая оказывает помощь бе-Т1ЧЩ11М и вынужденным переселенцам в различных «горячих точках* I'limiii. Когда началась война в Чечне, Виктор не спорил, может ли се III ||||1овигь один человек, он просто бросился туда. Во время ужасной грозненской «мясорубки» в январе 1995 года он 1111ЧЦ1Л невозможное. День за днем, находясь в подвалах разрущенного ирг 1ПДСНТСКОГО дворца, он упращивал вооруженных людей не убиват ь lll|l•mlыx российских солдат. Некоторых из них, которые еще могли мыть, ему удалось спасти и переправить в безопасное место. Он разделял боль и брал на себя бремя других людей. Он всегда чувствовал личную ответственность за зло, соверщавщееся у него на I ИИ I1IX, и за каждого убитого — по-другому он просто не мог. Он умел IIUO убеждать ослепленных ненавистью и склонных к жестокости''лю-iii'll уважать гуманитарные принципы. Он знал, что малейший при IMIIK нервозности или спешки мог все расстроить. И каким-то неверо-И111ЫМ образом Виктору это удавалось. Неделями этот странный бело-Пнродый человек ходил по горным тропам как монах, ночевал 76 Глава 1. Как права человека и гражданина связаны с государством в заброшенных горных селениях. Военнослужащие федеральных сип' просили его благословения, а старые чеченцы давали ему хлеб. Как вы думаете, какая черта характера Виктора Попкова ocoi бенно ярко проявилась в его деятельности в Чечне? Афоризмы «В душе каждого человека находится миниатюрный портрет его народа» {Г. Фрейтаг, немецкий писатель). «Гражданин отличается от иностранца тем, что он Господин в сво» ем Отечестве» {Наполеон I, император Франции). Статус — правовое положение, совокупность прав и обязанностей. Виза (от латинского слова «visus» — «увиденный») — специальный документ, разрешающий въезд в страну, оформляется обычно в консульских отделах, посольствах или министерствах иностранных дел. Бюрократия {ол французского слова «bureau» — «бюро, канцелярия» и греческого «кгаЮс» — «власть») — в обыденной речи означает волокиту, пренебрежение чиновников к человеку и его проблемам. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о статусе иностранных граждан в России. Продолжите свой список вопросов в тетради. IllN I'jioit I» заключение первой главы 77 ;|Г СЛОВ в ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПЕРВОЙ ГЛАВЫ .1 iHiillie еще раз вернемся к названию первой главы учебника: «Как м|М1ш человека и гражданина связаны с государством». Реальное и. И||||м человека связана прежде всего с ответом на вопросы; кому при-liiiiiiit жи1 власть в государстве, имеет ли народ право выбирать пред-• ||(ии1слей власти, контролировать действия властей, т. е. принимать \ '|||1 IIIC в управлении государством? Именно демократическое госу-||||||| ИЮ отвечает стремлению человека к справедливости, свободе II I (1моуправлению. Сегодня на планете немало государств, избравших l||■^ul^|)a l'ичecкий путь развития. Этим путем идет и наша Россия. I ра-h ыие Российской Федерации сами выбирают законодательную власть и мре шдента, доверяя им представлять и защищать свои права и инте-рп ы Л JTO значит, что у прав и свобод человека в нашей стране есть liMiii.iiioc будущее. Что представляют сегодня права взрослых и права детей в этой главе вы узнаете, какие основные права и свободы человека и гражданина являются естественными и неотъем*' лемыми. Узнаете, что наше государство берет на себя оби»н занность защищать и охранять эти права и свободы. А если это так, то человек вправе не просить, а требовать защипы прав, признанных государством. Вы познакомитесь с права* ми подростков, узнаете, какими из них вы реально пользу»* тесь уже сегодня, а какими будете пользоваться по мери своего взросления. § 9. КОНСТИТУЦИЯ РФ ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Вспомним то, что уже знаем. Изучая обществознание в шестом классе, вы познакомились с некоторыми из основных прав человека и историей их появления. Вспомните: 1. Какие три самых важных права человека Джон Локк назвал естественными и неотъемлемыми? 2. В каких международных документах признаны эти права? 3. Какой российский закон подтвердил признание этих прав человека? Высшая ценность. Мы уже говорили о том, что Россия — страна развивающейся демократии. Главная цель, которую ставит перед собой власть в демократическом государстве, — служить народу. Прочитайте и вдумайтесь в слова второй статьи Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод — обязанность государства». Такого заявления не было раньше в Основном законе нашей страны. Во всех предшествующих конституциях (1918, 1924, 1936, 1977 годов) выше всего ценилиеь интересы «социалистического государства и советского общества», а вовсе не отдельного человека. • ч Koiici и гуция РФ об основных правах человека и гражданина 79 О каких правах и свободах идет речь? Они перечислены в Консти-isiiim Р<1>. Вторая глава так и называется: «Права и свободы человека м |ражда11ина», в ней 39 статей. Здесь содержится еще одно важное 1И1 HI 1ЛЧ1ИС, принятое государством и нашим народом. Это положение IHVIMI 1ак: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». II аповь возникает вопрос: что значит «основные», разве бывают М1ирос1епенные или неосновные права? Нет, таких не бывает. Но *1П111> настолько многообразна, что все права и свободы, которыми иПанаас! человек, просто не перечислишь. Конституция как Основной ыкии юсударства берет под защиту важнейшие, или конституционные iipaaa и свободы. Это мировая практика, и демократические конститу-mm аругих государств планеты признают, что их перечень прав и сво-Роа ПС является исчерпывающим. раз о правах человека и правах гражданина. Вы уже знаете, чем III П1МПЮ1СЯ слова «человек» и «гражданин». Однако в конституции эти >п1а гаова даны как звенья одной цепи. Права человека присущи ему И1 рождения и признаются за всеми людьми, независимо от того, яв-аннися ли они гражданами государства, в котором живут. Права граж-aiiininii России напрямую связаны с его гражданством. Таким обра-И1М гражданин РФ обладает всеми правами человека, плюс всеми ПР1ПШМИ гражданина, признаваемыми в России. Как же узнать, где II М111С1И'1'уции идет речь о правах человека, а где — о правах гражда-ппии? В качеетве подсказки выступают слова «каждый» и «гражданин ' Одни статьи начинаются так: «Каждый имеет право...» — здесь pi 41. идет о правах человека. А если статья начинается со слов «Граж-iiiiir Российской Федерации», то очевидно, что это касается только mil с вами — россиян. Посчитайте, сколько раз во второй главе Конституции РФ употребляется слово «каждый». н liojiee важных или менее важных прав и свобод человека и гражда-IIIIпи ПС существует. Каждое из закрепленных прав обладает ценнос-11.10 В современной науке юристы подразделяют все права челове1«1 пи личные, политические, социальные, экономические и культурные. Чю такое личные права. Это права, которые охраняют самое дорогое, 4 10 осп. у человека, — его индивидуальность, его свободу. Первым II оом ряду стоит право на жизнь. Вспомните, как долго люди шли ко Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дстс( к пониманию того, что лишь при условии признания за каждым npai на жизнь выживет и само человечество. Как Российское государство гарантирует каждому сохранение nii* жизни.^ Выделим три главных момента. Во-первых, для защиты жи)м1| .июдсй создаются специальные правоохранительные органы: суд, мил» НИЯ, прокуратура, внешняя разведка, службы безопасности и др. ')in органы государства обязаны обеспечивать порядок на улицах и в обмю* С1ВСННЫХ местах, предотвращать преступления против жизни или Haice* зывать за их совершение. Возможно, в вашей школе есть охранникЦ| и зго не случайно — они оберегают вашу жизнь, пока вы находитед* в здании школы. Во-вторых, существует закон (Уголовный кодекс РФ1. в котором покушение на жизнь считается особо опасным преступлен и* ем и подлежит самому суровому наказанию — лишению свободы и ди« же пожизненному заключению. В-третьих, наше государство, кай и многие другие страны, отказалось от применения смертной казни кап выс1ией и исключительной меры наказания преступника. Следующее право, которое государство берет под свою охрану, — 310 право человека на достоинство. «Достоинство личности охраняегса государством», — сказано в статье 21 Конституции РФ. Конная милиция обеспечивает порядок во время массовых мероприятий S ч Киис ги гуция РФ об основных правах человека и гражданина К1 Вспомните, что мы называли сутью демократии. Hot HuiiiCTBO — это совокупность моральных качеств человека, из iiMitipi.iK складывается его мнение о себе и его репутация в обществе. ^||| мн ударство гарантирует людям уважение их достоинства? Начнем » пи о. что достоинство личности должны уважать все, в том числе ка-*ими III вас. (Вспомните «Золотое правило нравственности».) Госу-11И||| 111(1 может непосредственно отвечать лишь за поведение государ-I ПС иных чиновников и служащих. Их обращение с человеком не ||м<пм|о умю1ять его достоинство, даже если речь идет о задержании, |||с. 1г или обыске. Это относится и к наказаниям, применяемым I м|1(||1опарушителям от имени государства. Запрещены пытки, наси- II жестокое обращение с людьми. А вот если не государственный I и |||щий, а рядовой гражданин проявит неуважение к достоинству, иимример, своего соседа, то государство предоставляет последнему |С11Можпость обратиться за защитой в правоохранительные органы. llluiHo на свободу и личную неприкосновенность означает, что каждый о.мг| свободно распоряжаться собой. И если поведение человека не iiiipviiiBcr закон, то представители власти не вправе ограничивать это-in чпювека в его поступках. Яия гого чтобы избежать возможного произвола со стороны пред-■ I mill гелей власти, государство ограничило их действия в отношении 111пПоль1 человека. Арест и заключение под стражу возможны только Mil рстспию суда. За незаконное задержание предусмотрена ответст-it- inine'll, должностных лиц. К шчным правам также относятся: • |||)аво на неприкосновенность частной жизни, личную семейную iiilliiy; • свобода передвижения и выбора места жительства; • свобода совести, которая означает свободу исповедовать любую |и nil ИЮ или не исповедовать никакой; • свобода мысли и слова; • право на неприкосновенность жилища; • право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,^ II '1(чра(1)ных и иных сообщений; • право на поиск и получение необходимой информации. 82 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права деп‘(1 Другие основные права и свободы. Во второй главе Kohcimiv ПИИ РФ, посвященной правам и свободам, как мы уже сказали, 39 cm гей. Каждая из них заслуживает отдельного разговора. Но пока лтмк назовем эти права. Политические права касаются только граждан Российской Федери* НИИ. Они дают возможность участвовать в управлении государс! век ными делами, что, как вы помните, полностью отвечает идее демокрм тии. У граждан есть право избирать и быть избранными. Граждане могут участвовать в принятии политических решений (вспомниir 0 референдуме по принятию конституции). Россияне могут обьсди няться в союзы и общества. У нас есть право на собрания, митинт, шествия, демонстрации, правда, о месте и времени их проведения ми до заранее сообщить местным властям. Вспомните, кто обладал полнотой гражданских прав в дрем них Афинах. Сравните античные демократии с современными. Социальные и экономические права дают каждому человеку возмож ность позаботиться о своем материальном благополучии, благополучии семьи, удовлетворить жизненные потребности. И здесь люди нс могут положиться только на себя, нужны гарантии государства. Госу дарство, например, признало, что у человека есть право частной соб ственности, в том числе на землю (напомним, что иностранным гран, данам такого права в России не дано). Значит, ни один государствен ный чиновник не может запретить человеку иметь в собственное гм, например, целый завод или участок земли. Каждый может занимагьси любой не запрещенной законом деятельностью. При этом труд свобо ден. В 1775 году Екатерина II в специальном указе провозгласила: «Всем и каждому дозволяется заводить всякого рода станы и рукоделия про изводить, не требуя на то уже иного дозволения от вышнего мест" 1 ак в России постепенно возникала свобода экономической деятел1| ности. Подтверждает право на свободный труд и нынешняя Консти ту ция РФ. У человека также есть право на охрану здоровья и медицинскую но мощь, на образование, на отдых, на защиту материнства и детства, ii.i благоприятную окружающую среду, на получение в старости государ ственной пенсии. Каждый свободен в интеллектуальной деятельнос гп. научном и художественном творчестве. I ч Kimi' I и гуция РФ об основных правах человека и гражданина 83 kyihinypiibie права дают возможность участвовать в культурной жиз-IIB I 11Ш11Ы, пользоваться музеями, театрами, библиотеками и т. д. Мглсмис прав человека на группы так же условно, как и обсуждае-Шн рпмсс деление государств. Все права и свободы взаимосвязаны и ■ 1C составляют часть правового статуса человека и гражданина. 11|1очтав этот перечень прав человека, многие из вас могут скепти-Tt ■ I и ымегить, что все это хорошо лишь на бумаге. Действительно, Mitiiiii с1|кша сравнительно недавно встала на путь демократии. Но Россия не первая страна, которая поставила перед собой задачу lii пене 1)сализовать права человека. Многие давно идут по этому ие-“1м»му мути. И другой дороги у нас просто нет. Мидмадем итоги. Без прав и свобод, о которых вы узнали, знакомясь с KiiMi инупией Российской Федерации, личность лишена человеческого HQi iniiiiciBa, обречена на несвободное существование. Таким образом, III юсударство считает себя демократическим, оно обязано признавать iirmiiu II. человека, гарантировать осуществление его прав и свобод. Огиовные права и свободы не дарованы людям каким-то особо ве-iiii.iiiiyiiiiibiM правительством или государством, они принадлежат че-мнмгку но праву рождения и не могут быть отняты у него. 11рввда, реализация некоторых из наших прав напрямую зависит от мниюмического развития государства. Вспомните эпиграф к первой igmii-, «Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим граж-lilllllM». leiiepi. вы знаете, какие сушествуют права и свободы, но надо нау..... . пользоваться ими, научиться их защишать. Именно об этом мы И ||1110ворим далее. \Ъ ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Что означает признание государством прав человека высшей ценностью? 2. Какими глаголами выражена обязанность государства по отношению к правам человека? 3. Какими глаголами можно выразить обязанность одних людей по отношению к правам других? 4. Какие группы основных прав и свобод вам известны? Почему это деление носит условный характер? Докажите примерами. 5. Что такое личные права? 84 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дс1сИ 6. Что входит в понятие правовой статус человека и граждй»^ Нина? 7. Как вы думаете, связаны ли права и свободы человек» |.i понятием «нравственность»? 8. Как вы думаете, от чего зависит реализация прав чело1« ка? 9. Расскажите, какими культурными правами человека вы рф«1 ально воспользовались за последний месяц. Ищем ответ на главный вопрос. Не забывайте о необходи! мости после каждого урока делать короткие резюме' по отш ту на главный вопрос. Итак, что представляют сегодня праия взрослых и права детей? ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из конституций стран мира Франция: «Французский народ торжественно провозглашает свою при. верженность правам человека...». Германия: «Человеческое достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его — обязанность всякой государственной власти». Япония: «Государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, ее полномочия осуществляются посредством народа, а благами ее пользуется народ». Российская Федерация: «Основные права и свободы человека неоп.-емлемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека не должно нарущать права и свободы других лиц». Что общего в текстах конституций разных стран? О праве на образование Впервые право каждого человека на образование было закреплено во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Сегодня оно утверждено в конституциях многих стран, в том числе и в статье 43 Конституции РФ: Резюме — краткое изложение сути прочитанного, краткий вывод. i w кпнсгитуция РФ об основных правах человека и гражданина S5 I Каждый имеет право на образование. ' Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, П1 жжного общего и среднего профессионального образования в госу-|tipi iiieiiiibix или муниципальных образовательньгх учреждениях и на lipi триятиях. I Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить выспи г образование в государственном или муниципальном образова- II маюм учреждении и на предприятии. I Основное общее образование обязательно. Родители или лица, 1И 111меняющие, обеспечивают получение детьми основного общего oiipii ювания. > Российская Федерация устанавливает федеральные государст- III иные образовательные стандарты, поддерживает различные формы иПра ювания и самообразования. Узнайте, где получали образование ваши родители. Каково их мнение о реальности данного права? О праве на образование за рубежом (по материалам журнала «Мир школы», 2001 г., № 3) Школы США помещают всю информацию о своих учениках в Сеть. К.нкдый родитель при желании может узнать все о своем чаде: оценки, ||||| писание уроков, дисциплинарные взыскания, домашнее задание и |рп(|)ики посещаемости. Используя специальные пароли, родители Moiyi прочитать нужную им информацию в любое время. Подобные I III 1СМЫ уже давно были введены в некоторых школах, но массовую ||||цулярность получили только недавно. Как вы думаете, может ли тот факт, что родители наблюдают ' за оценками своих детей, побуждать учеников лучше учиться? Если бы такая система существовала в вашей школе, могла бы она повлиять на учителей, учеников, родителей? С чего начинается японская школа? (по материалам журнала «Престижное образование», 2001 г., № 1) I гим театр начинается с вешалки, то японская школа... с обуви, а вер-iii r, с переобувания. На крошечном пятачке у входной двери все как ■ >11111 снимают грязную уличную обувь — по нашим меркам, вовсе и не ipiiiiiyio, ведь японцы даже улицы моют с шампунем — и надевают 8^ I лава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дс1г|| «домашнюю», т. е. школьную. «Сменку» не носят в школу в мешке, а хранят в сейфе в индивидуальных кабинках с закрывающейся ды' рью. Чистота и порядок в классах, коридорах, столовой и практически идеальные. TyiUlCIIIH «Сэнсэй!» (учитель) — так всегда обращаются дети к учигслю А учитедь называет своих учеников по фамидии, добавляя к ней упи жительное «сан» (господин, госпожа). И так с самого первого класса Раз в семестр (в учебном году их три) в школах проводится почт похожее на день открытых дверей. Любая мама в этот день можс1 прийти в школу, побывать на любых уроках, поговорить с учителем Обед в японской школе мало напоминает обед в нашей столовой Здесь это обед-урок, обед-общение. В начале недели каждый школь ник получает расписание обедов, где указано меню, количество грам мов, калорий и витаминов в каждом из блюд, а на рисунках - правила разрезания овощей и фруктов: арбуз нужно делить на 32 куска, ды ню — на 8, яблоко — на 4. ’ Как вы думаете, чем объясняется известная всему миру тради ционная японская вежливость? Известно, что Япония не бога та природными ресурсами, а между тем это одна из наиболеп развитых стран мира, где самая высокая продолжительнойь жизни и высочайшая культура, где почти полностью отсутству ют преступность, алкоголизм и наркомания. Предположит, какой ресурс используют японцы для таких достижений? Афоризмы «Можно обладать достоинствами и не достигнуть высокого подожении в обществе, но нельзя его достигнуть, не имея хоть каких-нибудь дос тоинств» (Ф. Ларошфуко, французский мыслитель). Репутация (от французского слова «reputation») — создан' шееся общее мнение о достоинствах и недостатках кого-либо, общественная оценка. Правовой статус личности — права и обязанности, закреп ленные за человеком в конституции и иных правовых документах. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о правах человека И гражданина. Запишите свои вопросы в тетради. 1 ^ ,ji III о ираиах детей Т----------------^ ) is О ПРАВАХ детей Hi помним то, что уже знаем. Н7 1. Как называется главный закон о правах детей? 2. Когда и кем он был принят? 3. Каковы основные идеи этого документа? .1'0бвнком является...». Как вы помните, ребенком является «каждое '|1-'1омеческое существо до достижения 18-летнего возраста». Так запи- . iiiio в Конвенции о правах ребенка — международном документе, и i.oiopoM закреплены права детей. Самая важная идея этого докумен- шключается в том, что каждый ребенок — это полноценная и пол...pi,иная личность, а не собственность родителей. И эта личность iiMiTi свои права и обязанности. Человечество признало ребенка полноценной личностью, к сожалению, только в новейшее время. В Древней Греции, например, жители III еч городов-государств, кроме Афин, могли продать своих детей м рвосгво. В Париже в XVII веке детей семилетнего возраста продава-н| м небольшую плату, а младенпев раздавали даром. Лишь в 20-е го-,н.1 XX столетия международное сообщество стало принимать законы. impiiMMiomne права маленьких граждан. Вебемок — это человек и гражданин государства. Значит ли это, что III, нею распространяются все основные права и свободы человека II |рвждапина? Да, но с некоторой оговоркой. Попробуем разобраться. Иыте мы говорили о том, что права делятся на группы. Начнем с лич-ныч прав и свобод. Почти все они в равной степени принадлежа! н шрослым и детям. Ребенок имеет право на неприкосновенность ча-111ЮЙ жизни, личную семейную тайну, на свободу мысли и слова, iipiiiio исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, он имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, шлсфафных и иных сообщений. Есть ли у него право на свободу вы-Порв места жительства? Здесь надо подумать. Самостоятелен ли ребенок материально? Может ли он сам решать, где ему жить: в Москве шш в Кисловодске? Нет, не может. Значит, пока ребенок экономичес-М1 ывисим от родителей, он не может в полной мере пользоваться ( мободой передвижения. 1сть ли у ребенка политические и иные права. Политические права, кик 111.1 помните, связаны с участием в управлении делами государсгва. Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права лс к и Главным правом, которое позволяет гражданам управдять своей cipii ной, является право избирать тех, кто будет стоять во главе государи ва, республики, области, края, города, района. Право избирать и бып. избранным в органы государственной вдасти по закону принадлежи! только совершеннолетним гражданам Российской Федерации. (Дале ко не всегда в истории полноту политических прав граждане получали в 18 лет. Например, согласно конституции Франции 1814 года, ни происходило лишь при достижении ими 25 лет.) Однако и вы, учашиеся, не исключены из общественной жизни. 1а вами остается право участвовать в управлении своей школой — в вы борах Совета школы или школьного парламента. Вы можете, объели нившись со своими единомышленниками, собраться в актовом зале или на территории школьного двора и на этом собрании обсуждать волну ющие вас проблемы, можете аплодисментами поддерживать точку фения выступающего оратора иди сами взять слово и высказать свое мнение о состоянии школьных дел. Вы можете принимать резолюции по волнуюшим вас проблемам, писать обращения в органы государи венной власти, например, в Министерство образования и науки 1*<1> ^'eзoлюцuя (от латинского слова «resolutio» — «разрешение») — решение, кол лсктивное мнение, принятое в результате обсуждения какого-либо вопроса ми собрании. • III о правах детей 89 I II им образом, вы приобретаете опыт, который поможет в дальней-ми'м ИК1ИВНО пользоваться политическими правами гражданина. Кудыурные права принадлежат как взрослым, так и детям, хозя И mi l l, есть некоторые ограничения. Вы, например, не можете иосе- 111.111. торные заведения и ночные клубы, созданные только для 1И|И1(лых. Отдельные фильмы запрещено смотреть детям до 16 лет. I а- 111. меры защищают ваще психическое здоровье от возможных опасен idl. Л вот посещать музеи и выставки, ходить в театр, творить н II 1о(*регать вы можете наравне со взрослыми. Ми) касается социально-экономических прав, то дело здесь обстой! NK Право иметь что-либо в частной собственности принадлежит че-иипеку от рождения. Даже крощечный ребенок может быть собственником дома, квартиры, садового участка, если в его пользу написано (||иещание или ему сделан такой подарок. Однако распоряжаться соб-I |тч||10стью, т. е. продавать ее или дарить другому человеку, можно юш.ко но достижении соверщеннолетия — 18 лет. Отдельными соци-iMi.iio экономическими правами вы активно пользуетесь уже сейчас, (•пучение в щколе, посещение студий, кружков, спортивных секций цпшоляют реализовать ваще право на образование и отдых. Когда \ ребенка поднимается температура, к нему приходит врач — это «ра-Пошег» право на бесплатную медицинскую помощь. Некоторыми пра-иими из этой группы вам еще рано пользоваться, например правом на получение пенсии. Хотя отчасти и вы пользуетесь им, когда бабушка iiiei вам деньги на кино или на мороженое из своей пенсии. Маждународный день защиты детей. Генеральная Ассамблея Органи-. iiiiiiiii Объединенных Наций определила специальный день, когда мрива ребенка становятся центром внимания общественности. Еже-юлно I июня в мире отмечается Международный день защиты детей. Ио ПС праздник в привычном понимании, когда накрыт стол и при-0 1/1ЯГ гости. Этот день нужен для того, чтобы постоянно напоминай, людям планеты, что с правами детей далеко не все обстоит благополучно. Эти права нарушаются как в мире в целом, так и в нашей стране Па планете немало детей, которые голодают, тяжело болеют, стра-1Л10Г от военных конфликтов и локальных войн. Вспомните, что мы нжорили о беженцах и вынужденных переселенцах. Среди йих очень много детей. Разве позавидуешь такому детству? Вы знаете, что по роесийским законам ребенок имеет право жил ь и воспитываться в семье, право на родительскую заботу, на кров и пи- 90 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дсп-п щу. Однако посмотрите, сколько бечдом ных, бесприютных детей находится iiii улицах наших городов. Сегодня в России более миллиона беспризорных и 6eiiiii i- г зорных детей, которые не имеют Kpi.iimi над головой, голодают, бродяжничают, ш нимаются попрошайничеством. В последние годы увеличивается дс i • ская преступность, наркомания и токт-комания. Наше обшество серьезно обеспокоено положением детей, но особспио тревожит то, что предпринимаемые меры на деле оказываются не слишком эффективными. Сейчас разрабо'тт| и действует федеральная целевая программа «Дети России», специад|1 ные программы на местном уровне, в рамках которых выявляит и беспризорники. Таких детей устраивают в приюты и детские дома, по многие из ребят при первом удобном случае вновь бегут на улицу. Вот, нацример, история двух братьев, рассказанная инспектором по делам несовершеннолетних из города Златоуста. Подростки Сати и Женя не мыслят своей жизни без улицы, без попрошайничества. Да же зимой эти двое беспризорников — в легоньких курточках и дыря вых ботинках. В то время как их мать беспробудно пьянствует, они си ми добывают себе кусок хлеба в магазинах, на рынках, на улицах горо да. Доставят этих несчастных бродяг домой, к горе-матери, а опм через некоторое время вновь возврашаются в свою «родную стихию», так как другой жизни уже не знают и не могут себе ее представи ! ь Стоит ребенку, ушедшему из дома, попасть в среду «гаврошей» — вер нуть его к нормальной жизни будет уже непросто. Самое страшное, что постепенно люди начинают привыкать к де гям, стоящим с протянутой рукой и мольбой: «Тетенька, подайте пи пропитание! Дома нечего кушать, а мамка пьет...». Так давайте всем миром решать проблему детской безнадзорности. И пусть каждый день станет всемирным днем зашиты детей. Подведем итоги. Всем вам — детям России принадлежат основные права человека и гражданина. Многими из этих прав вы пользуетесь активно уже сейчас, для других — накапливаете опыт, который приго дится в будушем. И все-таки в целом дети — менее защишенные су I ID () Иринах детей 91 ilKt mil. чем взрослые. Они страдают от нарушения некоторых из сно-н> Иран, и прежде всего от нарушения права жить и воепитываться и irMbc. Будем надеяться, что ответственные гоеударственные люди Mali IVI решение этой проблемы, но и каждый из нас не должен бы'гь и I юропе. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Какими общими правами и свободами обладают взрослые и дети? 2. Подберите примеры из личной жизни, показывающие: • что ваши права реализуются; • что ваши права нарушаются; • что ваши права защищены. 3. Нарисуйте плакаты, разъясняющие какое-либо из прав ребенка. 4. Ежегодно наша страна представляет в международные организации отчет о положении детей. Представьте, что у вас есть возможность повлиять на содержание этого доклада. Что бы вы хотели сообщить о правовом положении детей в России? 5. Какое право ребенка особенно часто нарушается и кем? 6. Вы лучше, чем взрослые, понимаете своих сверстников. Что вы посоветуете сделать для того, чтобы решить проблему детской беспризорности? Ищем ответ на главный вопрос. Итак, что нового вы узнали о правах взрослых и правах детей? Дополните свой ответ в тетради. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Программа «Дети России» (по материалам газеты «Московские новости», 2007 г., № 5) II (|)С1»рс1ле 2007 года на заседании Правительства РФ проходило обсу-l anme федеральной целевой программы «Дети России» на 2007—2010 юды. Эта программа нацелена на поддержку инвалидов, сирот, беспризорных, а также на лечение детей, имеющих отклонения в состоя- 92 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дс1 гН НИИ здоровья. Она служит продолжением аналогичной программы, ш вершившейся в 2006 году, выполнение которой позволило улучши и, здоровье и условия проживания более 4 млн детей. Но проблемы обе i доленных детей сохраняются. По данным Министерства здравоохранения и социального развп ГИЯ, более половины российских детей имеют отклонения в состоянии здоровья и нуждаются в лечении и реабилитации. По-прежнему вели ко число детей-инвалидов — 587 тысяч. Сегодня в России насчитывается 731 тысяча сирот и детей, оставшихся без попечения родитслс(|, И все-таки программа «Дети России» — наиболее эффективная и i всех существующих. Из бюджета государства и регионов на ее вы пол нение планируется выделить 47,8 млрд рублей, благодаря чему многие дети получат необходимую помощь. Отношение детей к Конвенции о правах ребенка По инициативе верховного комиссара ООН Мэри Робинс среди ва ших сверстников было проведено анкетирование об отношении к Конвенции о правах ребенка. Детям были заданы три вопроса. Hoi некоторые из ответов. 1. Что значит для вас Конвенция о правах ребенка? • Конвенция значит для меня много, так как она подтверждает, ч то я полноправный ребенок. • Конвенция для меня — это правила для страны по отношению к детям. • Это сборник документов о моих правах. • Это права для меня и для остальных детей. • Это мои основные, главные права. Без них мне невозможно су шествовать. Я считаю, что другие тоже должны уважать мои права. • Конвенция не значит для меня ничего, так как защита прав рс бенка должна быть запрограммирована в каждом человеке, а не быИ| просто документом. • Я как-то об этом не задумывалась. • Ничего не значит, это просто документ, который я читал, по в жизни он мне не пригодится. • Я считаю, что Конвенция должна защищать наши права, и по этому, ознакомясь с ней, я теперь знаю, что я могу использовать сс в своей защите в каких-то сложных ситуациях, когда ко мне относятся как к бесправному существу. I III I) tipaiiax детей 93 I г i ktiH 111.1ГЛЯДИТ ваша реальная жизнь по сравнению с правами, записан-иммн II конвенции? • Моя реальная жизнь выглядит так же, как и в Конвенции, потоку 410 11 моей жизни соблюдаются все права. ■ Июди обязаны считаться с правами ребенка, но не всегда это де- ыии ■ Мне кажется, что моя реальная жизнь не всегда схожа с правами, i■lllll .шпыми в Конвенции. ■ Немного похоже, но бывают исключения. Сейчас многие нару-ШИ101 (акон. ■ Права соблюдаются крайне редко. ■ Иногда в реальной жизни права, указанные в Конвенции, нару-liiiiiou'M, но вообще дома меня кормят, я живу так, что мои права со-1И111лаю1ся. ■ Часто мои права нарушаются в школе и иногда даже дома. Кон-и< 1111Ш1 необходима для защиты моих прав и прав моих друзей. ■ 1’ош1ьная жизнь сильно отличается от Конвенции. • Я думаю, что все мои права соблюдаются и никогда не наруша-1111(11 моими родителями. \ Чю нужно сделать для того, чтобы с вашими правами больше счита- 11И'Ь? • (^амое главное, чтобы все взрослые знали наши права. • Мы должны правильно вести себя, чтобы с нашими правами Поныне считались. • М не знаю, но думаю, что все должны знать эти права. • Надо ознакомить с этими правами всех. Мне хотелось бы, чтобы и (рослые могли прислушаться к любому ребенку. • Надо прочитать список прав детей на родительском собрании. • Нужно создать комиссию (службу) по защите прав детей. Ввести некий штраф за крупные нарушения детских прав. Как бы вы ответили на каждый из трех вопросов? ] Подумайте что еще вам хотелось бы узнать о правах детей. ^1 Запишите свои вопросы в тетради. ______Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дс1 с(1 § 11. ОТ СЛОВ — к ДЕЛУ, ИЛИ о ГАРАНТИЯХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА! Что такое гарантии. Как мы выяснили, Конституция Российской i прав и свобод граждан... Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных И||||Н совершенствованию законодательства Российской Федерации и мрнних человека и гражданина. Статья 2 Уполномоченный при осуществлении своих полномочий незави-1 им и неподотчетен каким-либо государственным органам и должно-I IIII.IM лицам. II своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конститу-imcll Российской Федерации... законодательством Российской Феде-|иинн1... Статья 6 Ив должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся (|1в*двпином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее по-щиния в области прав и свобод человека и гражданина и опыт их за-IIIIII ы. 1. С какой целью учреждена должность Уполномоченного по правам человека? 2. Кому подчиняется российский омбудсмен? 3. Кто и как может стать Уполномоченным по правам человека в России? Положение об уполномоченном по правам участников образовательного процесса (разработано и принято Советом школы УВК № 1832 г. Москвы/ Статья 1 Участниками образовательного процесса являются ученики, их роим (ели, учителя и воспитатели УВК № 1832. 100 I лава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дстсК Статья 2 Уполномоченный УВК № 1832 по правам участников образоватсл!. пого процесса (далее уполномоченный) назначается решением Сомец школы в целях усиления гарантий зашиты прав и достоинства учап ■ пиков образовательного процесса и восстановления нарушенных праи Статья 7 Уполномоченным может быть совершеннолетний участник образовательного процесса (учитель, родитель), пользующийся доверием и авторитетом участников образовательного процесса. Статья 15 Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав, уста новленных Правилами школьной жизни, а также ущемление достоин сгва участников образовательного процесса. Статья 20 Обжалование решения уполномоченного не допускается. Статья 32 Деятельность уполномоченного финансируется из внебюджетныч средств. Смета расходов составляется директором школы и утвержда ется Советом школы. Статья 33 Уполномоченный назначает двух помощников таким образом, ч то бы были представлены все участники образовательного процесса. Понравилась ли вам идея выборов уполномоченного по правам участников образовательного процесса? Возможно ли ее воплощение в вашей школе? Если эта идея вам показалась интересной, обсудите ее ня Совете вашей школы. Дополните данное положение необходимыми, с вашей точки зрения, статьями. Афоризмы «Уверенность в себе составляет основу нашей уверенности в других* (Ф. Ларошфуко, французский мыслитель). «Справедливость должна быть сильной, а сила должна быть спра-веушивой» (Б. Паскаль, французский математик). li I судебную защиту 101 Уполномоченный — человек, которому предоставлено право заниматься какой-либо деятельностью, исполнять особые обязанности. На Уполномоченного по правам человека возложены обязанности по защите граждан России от нарушений их законных прав и интересов. Омбудсмен — представитель чьих-либо интересов, специальное должностное лицо парламента ряда стран, наблюдающее за законностью действий государственных органов и соблюдением прав человека. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о гарантиях прав человека. Запишите свои вопросы в тетради. I II ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ 111 помним то, что уже знаем. Из курса истории вы знаете о древнегре-'ц гкнй богине правосудия. Ее изображение нередко используется на 1М((.иемах школьных олимпиад по праву. 1. Как звали богиню правосудия у древних греков? 2. С какими атрибутами в руках ее изображали? 3. Почему, когда надо было принять решение, богиня надевала на глаза повязку? Они защищают то, что дорого всем. Мы уже говорили об обязанное!и ик ударства защищать человека как высшую ценность. А теперь задума-I’Mi'H над вопросом: что является наиболее ценным для самого человека иг швисимо от прожитых им лет, профессии, национальности, места .♦.тсдьства и т. д. Согласитесь, что это — сама жизнь и свобода, это пом, семья, здоровье, мир, справедливость, безопасность, благополучие, собственность, достаток и многое другое. Легко ли защитить все и о? Конечно, нет. Для этой цели государству нужны помощники — каждое государство создает специальные органы, которые обеспечиваю! !!(»ридок в обществе и безопасность граждан, восстанавливают справед-птюсть, защищают права и свободы человека, разыскивают и наказ!.!-!imo! !шновных в совершении преступлений, охраняют государствен 1!ыс !рп!!ицы, обеспечивают национальную безопасность и т. д. Такую рол1. !!!.!! !Олняют работники МИЛИЦИИ и прокуратуры, таможенники, следо!К1-!С1!И, пограничники, разведчики и другие специалисты государствен- 102 I лапа 2. Что представляют сегодня права взрослых и права детей пых служб. Все вместе эти службы носят название «правоохрани'1е.и1.-ные органы», они охраняют права людей и само право. Суд — один из правоохранительных органов государства. Вы ужа мыете, что судебная власть — самостоятельная ветвь власти в демократическом государстве. Теперь нам предстоит выяснить, как она ш-|ЦИ1цаст права человека. Но сначала немного истории. Когда и зачем появился суд. Суд был нужен людям для установленii»i справедливости. Между тем, как вы знаете, представления о спраж'л-ливости менялись на протяжении истории. В глубокой древности существовали свои представления о том, как следует и как не следует поступать, как наказать виновного. Они основывались на обычаях, а роль судьи брали на себя старейшины или совет старейшин рода. По мере развития человеческого обшества на смену кровной мести и са мосуду пришел новый способ восстановления справедливости — суд Первые судебные учреждения появились вместе с возникновением государства. Начало истории судов в России относится ко временам Киевской Руси. Тогда суд творил князь и его представители — посад пики. Во времена Русского централизованного государства высший суд вершили царь и Боярская дума. Из столицы в разные части государства посылались наместники, судившие население, которое было обязано их содержать. Деятельность наместников подчинялась спсци альпым сводам законов Судебникам. Совсем скоро на уроках отече Суд во времена «Русской правды». Художник И. Билибин |||||||U) на судебную защиту 103 Itviliinll нсгории вы будете изучать реформы царя Петра I. Обратте рИИммине на учрежденный Петром государственный орган Прави-Д1.< 1ву|ощий Сенат, который вместе с царем не только осуществлял нщг управление, но и верщил суд. Предположите, было ли в то время разделение властей. И SIX веке Сенат был высщей судебной инстанцией и рассматри-|М1||| 1 имые важные дела. А для каждого сословия бьш учрежден свой ьуи ||||11 свободных крестьян — один, для горожан — другой, для дво-|1ин I ре ГИЙ. Как вы думаете, справедливо ли было делить суд по сословиям? Жяпуйтесь куда хотите, но лучше в суд. Если нарущено право челове- ^|| например, отца семейства незаконно уволили с работы, он может иол ановаться своим близким, коллегам по работе, друзьям. Они мод-добрым словом, помогут советом. Можно пожаловаться, Н0 1И0НИВ в прямой эфир какой-нибудь радио- или телепередачи. Можно написать жалобу в газету, обратиться к своему депутату. Однако гели необходимо реально отстаивать свои права, лучще всего обра-1Н1ься в суд. Это самый верный и надежный путь защиты прав и сво-нол человека. Тем более что современный суд действительно построен III! началах справедливости. 11онробусм доказать это тем, кто сомневается. Во-первых, суд досту-1ИЧ1 каждому. Все равны перед законом и судом. Сюда за защитой своих нрав и свобод может обратиться любой человек. Вы спросите: а не нщю ли la ЭЮ платить деньги? Нет, не надо. Все дела, связанные с наруще-ннгм нрав граждан, рассматриваются в суде без уплаты денег или так наалваемой государственной пошлины. Нарушенное право на труд, нрава потребителя восстанавливаются бесплатно для потерпевшего. Во-вюрых, в суде можно обжаловать (подать туда жалобу) неверное ргшение органов государственной власти, ошибочные действия^како-ю го чиновника или руководителя, и даже решение самого суда, которое кажется человеку несправедливым. Обжаловать можно принямле шконы и даже указы президента страны, если они нарушают нрава II свободы граждан. (Так, в ответ на жалобу граждан судом было огме- км I лапа 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дси-(1 мспо одно из решений правительства Москвы, нарушающее право -и*-ловека на свободу выбора места жительства.) А теперь информация для тех, кто хочет узнать, можно ли подроа ■ кам обращаться в суд. Многие из вас достигли необходимого возрас-III 14 лет. В соответствии с Семейным кодексом (этот закон вам уже знаком) ребенок с 14 лет для защиты своих прав может самостоя гсль по обратиться в суд. В каком случае детям приходится делать по',' В первую очередь, когда они оказываются в безвыходном положе1ПП1, ко1да невозможно больше терпеть физическое и психическое насилие дома, когда родители беспробудно пьют, не кормят детей, бью г ич К сожсщению, есть такие семьи, в которых родители грубо нарушаю! права детей. Если бы вам пришлось побеседовать с инспектором по делам несовершеннолетних, вы услышали бы истории, которые нор мщ|ыюму человеку могут показаться невероятными. Вот что расска»а ла инспектор, которая за долгие годы работы впервые испытала насто ящий шок. «Однажды я наведалась в подвальную квартиру одной се мьи и обомлела: шестеро детей размещались, кто где мог. Ма холодном полу валялись матрацы — на них, как выясншюсь, спали родители. А в углу стояла огромная клетка, накрытая покрывалом В клетке стояли детские кроватки, на полу валялись игрушки. — Что это? — поинтересовалась я. А здесь детишки играют... — ответил отец семейства, ничуть не смутившись. — Раньше голуби жили, а теперь вот дети. Удобно — пе разбегутся, а то собирай их потом, ищи... Ко1да взрослые уходили из дому, они всегда запирали дверь па шмок, — рассказали мне соседи, — а в доме тишина какая-то зловс щая. Если этих детей выпускали погулять, они неслышно, словно юпи, бродили по двору. ( аша и Егор перестали ходить в школу. Оказалось, что родители их не пускают. Детей забрали в больницу. У всех был один диагноз — «истощение», а кроме того, «задержка психического развития». По факту «содержания детей в клетке» было возбуждено дело о лишении родительских прав. Сейчас все шестеро детишек устроены. Одних разместили в итернат, других в детский дом, двоих уже усыновили посторонние люди». Дети в этой неблагополучной семье были еще маленькими и нс М01ЛИ постоять за себя. А вот подростку, в случае если родители ведут счбя OI вратительно, жестоко с ним обращаются, а тем более вовлека- н 11|нч'гуппую деятельность, надо знать, что он может обратиться D ■ \ iiiii’ рассказать о своей беде. Ему обязательно помогут и защитят *1 ирои шола. Мимиадам итоги. Мы не случайно предложили вам вспомнить о древ........ богине Фемиде. Образ этой богини до сих пор привлека- t>iii4i iCM. как она умела судить. И сегодня судьи, как на весах, взве-imthiuoi все «за» и «против», чтобы принять единственно верное реше-мпг Пни гак же должны закрывать глаза, чтобы не видеть, кто богат, н ►ю беден, кто государственный служащий, а кто рядовой гражданин Дня объективного установления справедливости существует таит которым должен руководствоваться судья, а кроме того, у него нпи larejii.HO должна быть совесть. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Когда и с какой целью появился суд? 2. Сравните суды прошлого и современный суд. Чем они похожи и чем отличаются? 3. Что охраняют правоохранительные органы? 4. Перечислите качества, которые, по вашему мнению, необходимы судье. 5. Согласны ли вы с тем, что суд — самое надежное место для защиты прав человека? ^ Ищем ответ на главный вопрос. Вспомните главный вопрос второй главы и запишите в тетрадях, что нового вы узнали о правах взрослых и правах детей. 106 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права до i HI ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Суд в древних Афинах li А([)инах право решать судебные тяжбы принадлежало народному со бранию и ареопагу — высшему органу судебной и политической icim ги. Судебный процесс проходил по строгим обычаям. Так, суд по не лам об умышленном убийстве обязательно проходил под открыгым небом, чтобы граждане не осквернили себя нахождением под одиоИ крышей с преступником. Слушание дела непременно совершалось но чью, чтобы члены ареопата не видели лиц ораторов, а могли Jimiii. слышать их аргументы. Это, по мнению древних греков, обеспечивало беспристрастность в принятии решения. Главным судебным учреждением во времена распвета афинской де мократии была гелиэя, или суд присяжных. В состав гелиэи входили ПРЕДСТАВЛЯЕТ И ЗАЩИЩАЕТ ПРАВА ПОДРОСТКОВ к самозащите. Как вы помните, право человека на самоза-и|им11Щ10 конституцией. Конечно, для самозащиты детям никто ^iwimi оружие. Ваще главное оружие — это самоуважение и взаи-fHiM I иис. 1Ьзможно, кто-то удивится: а при чем тут уважение? По-|||IhCIS> м рп »оГ>раться. Представьте себе типичную ситуацию щкольной мы 11одростки любят потолкаться. Одного ударили по руке, он I и без обиды тоже бьет по руке, а тот в ответ уже замахивается к NHI итч лицо — получается пощечина... Подросток «вспыхивает», к1иыу|||гммый тем, что его ударили по лицу. Так безобидная «толкот-lil* мгрелко переходит в драку. В этой связи давайте еще раз вспом-ккы • loiioroe правило нравственности»: «Не делай другим того, чего Ни и-| не хотел в отнощении себя». Значит, взаимоуважение, проявля-|кп' I .окдым человеком, будет самозащитой прав человека вообще. hr.MttKMimc, как воспринимали пощечину в аристократическом обще-I III I И1П)11Ы или России прощлых веков. Это было унижение и позор кЯ1 'И'1|()вска, и только кровь могла смыть такое оскорбление. Именно IID ному мир знает о дуэлях. || мерь обсудим, как можно использовать для защиты своих прав 1),иию ( нова представьте себе ситуацию, только не перемены, а урока. Г....ми. з;и1ал вопрос, вы встали и отвечаете, и вдруг учитель переби- нш I мне, не дослущав до конца, и обращается к другому ученику. Вам I |цмими1'ся обидно, ведь вы знали ответ, а главное так хотелось по.....себя... А вот пример более типичной ситуации. Ученик отвеча- 14 МО ему не дают сказать ни слова его же одноклассники — переби-iMiiM, т.1крикивают что-то с места. Разве это не нарущает право каж-||м1и МВ свободное выражение его мнения? Конечно, нарущает. Только и По1М.М1Имстве щкол к этому привыкли и не видят в этом ничего осо- Гп MMOIO. К) Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дс п И Если вам не нравится участвовать в подобных ситуациях и вы доросли до понимания важности уважительного отношения к вамты нравам, знайте: у вас есть одно мирное оружие — это слово. Нела ко, но вполне можно сказать учителю и ученикам: «Я не закончил cikHI ответ, дослушайте, пожалуйста, меня до конца». Родители — ваши законные представители. Как вам стало извесгно, для зашиты своих прав ребенок может с 14 лет самостоятельно обрп титься в суд. Но это, конечно, самый крайний случай, в суд обычно обращаются взрослые. Ребенок отличается от взрослых многим, в том числе и возможностями по зашите самого себя. Знайте, что в ряде случаев при решении правовых вопросов вам необходимо воспользовам. ся помощью ваших законных представителей. Кто они — законные представители? Это люди, по закону имею щие право представлять в различных организациях и учреждениях ин тересы несовершеннолетних и зашищать их права. Прежде всего по родители. Ранее вы познакомились с Семейным кодексом — законом, в котором записаны права и обязанности родителей. Родители, как вы знаете, несут ответственность за физическое и нравственное здоровы-своих детей, они обязаны кормить и одевать детей, заботиться об ич отдыхе, давать им возможность обшаться с другими людьми, чигам. книги и т. п. Но у ваших родителей есть еше одна важная обязан ность — быть законными представителями ваших прав. Шесть или семь лет назад у вас появилось право начать обучеиш-в 1пколе. Но прежде чем вы сели за парты в своем первом «А» или «I»--, ваши родители написали заявление на имя директора школы с прось бой о приеме ребенка на обучение. Таким действием они представл>ын ваше законное право на образование. И если в школе почему-то пару шаются права конкретного ребенка, то родители защищают его: обра щаются с жалобой к директору школы или в вышестояший орган управлении образованием и даже в Министерство образования и науки Российской Феде рации. Когда придет время поступать в вуз, знайте, что родители вправе находитки вместе с вами во время апелляции — обжа лования решения приемной комиссии Пока ребенку не исполнилось 18 лет, они I и к |(> представляет и защищает права подростков II М11*| имскп право присутствовать на медицинских комиссиях при воеп-когда рещается вопрос о том, годен или не годен к службе их сын. |'п/||пели представляют и защищают интересы детей в случае иму-iiieimoro спора при разводе и разделе имущества. По закону все сонмы ИЮ нажитое добро делится между супругами поровну, независимо 1М 1И10, к'1'о сколько зарабатывал денег. «А как же быть с имуществом II' спросите вы. Ведь у ребенка был свой велосипед или компь-Н)1> р I воя комната и кровать. Так вот, тот из родителей, с кем после рн Minim остаются дети, имеет полное право защищать имущественные ими ры ы ребенка и добиваться, чтобы в рещении суда было указано, •МП имеппо принадлежит сыну или дочери и не подлежит разделу. Дет-I ►иг пещи, а также деньги, которые родители внесли на имя ребенка, ||гре1||||()гся тому из родителей, с кем ребенок будет жить. Ко| на вы повзрослеете и у вас появятся дети, вы также будете пред- I iiBiiiim. их интересы. Ti пи нет родителей. К сожалению, бывает и так, что у детей по тем и'III иным причинам нет родителей. Тогда их права представляют и за-IIIIIIM.IIOI люди, называемые опекунами и попечителями. Пока ребенку не 1в полнится 14 лет, над ним устанавливается опека, а после 14-ти — 1ВИ1ГЧП гельство. Что это значит? По рещению специального органа и мм III в качестве опекуна или попечителя ребенка признают кого-то и I его близких родственников, например бабущку, тетю или старшую 1Г1 ipv. Они должны выполнять обязанности родителей. ДоГ)|юсовестные опекуны и попечители проявляют поистине роди...скую заботу о своих подопечных, хотя заменить настоящих роди- I» n il. конечно, очень трудно. Интересы ребенка также могут представлять усыновители. Это при-■ мныс родители, которые по закону усыновили или удочерили маль-'нн•.ll или девочку, оставшихся без родителей. Ииднедем итоги. Хотя ребенок объективно менее защищен, чем II 1|1оеный, он все-таки не безоружен. У него есть родители, есть закон-iH.li представители, хорошие учителя, друзья и одноклассники, которые. надеемся, теперь не допустят пренебрежения, неуважения к правим человека по имени... \% ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Какое из двух средств защиты прав ребенка — слово или дело — кажется вам более эффективным? Почему вы так думаете? Приведите примеры. 112 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дсгсИ 2. Кто представляет и защищает интересы ребенка? 3. Вспомните ситуации, когда кто-то представлял ваши инп ресы, или придумайте примеры такого рода. 4. Как вы оцениваете атмосферу в вашем классе с точки эрч ния уважения прав ребенка? 5. Какое из ваших прав нуждается в наибольшей защит? Обоснуйте свое мнение. Ищем ответ на главный вопрос. Подумайте, как взаимоспи> заны права взрослых и права детей. Дайте свой вариант отпв* та на главный вопрос. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из истории попечительства в России (по материалам книги «Учителя и ученики». Калуга, 2002) Попечительство, как забота о детях вообще и детях-сиротах в частпси ти, имеет большую и славную историю. Познакомьтесь с одной из ее страниц. Калуга — древний и очень красивый город России. Сейчас но центр Калужской области. В прошлом веке в Калуге многие учебныг заведения строились на пожертвования почетных граждан города. В ич числе художник Ф. И. Коровин, духовник царской семьи И. Л. Яны шев, купцы братья Милютины и многие другие. Одним из таких учреждений было Калужское реальное семикласг ное училище, открытое в 1875 году. Плата за обучение тогда составли ла 20 рублей в год. Для того чтобы материально поддержать училиiiii-, был создан попечительский совет, члены которого реально заботились о том, чтобы учителя и ученики имели все необходимое для занято Именно на средства совета удалось создать уникальную библиотеку Она состояла из трех тысяч томов для учителей и 15 тысяч книг дни учеников, в то время как в училище было вначале 39, а затем 600 уча щихся. В физическом кабинете имелось 268 приборов, в кабинете по рисованию и черчению — более 600 пособий. Калужане не оставляли без внимания и детей-сирот. На пожертво ван ИЯ зажиточных горожан в 1835 году был открыт детский сиротски II дом ДЛЯ мальчиков. Их учили читать, обучали трудовым навыкам. /Lint мшюобеспеченных девочек в 1857 году открыли так называемый Дом L I ' к m представляет и защищает права подростков ИЗ 1о()ии, где их обучали домащнему рукоделию: вязанию, вышива- '•IlHt" 1Щ111>Ю. Кто такие «отказники» ^ юирсмеппого сиротства есть отличительная особенность. Сегодня I niHi.iiimicTBe случаев его ряды пополняются за счет детей, от которых Н1>|| iiumci) родители. Некоторые молодые мамы по разным причинам ■П1' II родильном доме пищут заявление: я, такая-то, отказываюсь ог IHB III |)ебснка и не буду против его усыновления другими родителями. КМгтлпо появляется примерно 130 тысяч детей-отказников. Какое-то R|it ми они находятся в родильных домах, затем их переводят в дома ре-0кН1.1 Кого-то действительно усыновляют (удочеряют) нащи соотече-И1И пимки или иностранцы. Но большинство детей так и остаются си- IBIIIIMII. ( гюдня дома ребенка, детские дома и приюты содержатся в основ-пим па средства государства. Однако им помогают и обществеhhi.iс 11р|||||изации. В России действует ряд благотворительных фондов, члены коюрых занимаются сбором вещей или игрушек в подарок дс-IDM сиротам. 11пп,'()а некоторые из состоятельных людей серьезно помогают деньгами, оборудованием. Их называют спонсорами. Такую помощь детям iipiiiotoB оказывают наши соотечественники: певица Галина Вишнев-I I ||и, семья первого Президента РФ Б. Н. Ельцина, семья П. П. Боро-FiMiiii и другие. Людей, отзывчивых к проблемам детей, очень много. Миноссрдие и попечительство, к счастью, не утрачены нашим наро- Д||1И в детском доме 114 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дс i I’M дом. Жаль только, что нуждающихся в помощи по-прежнему болыш, чем дающих ее. ' 1. Согласны ли вы с мнением, что сбор вещей для детскищ приютов и домов ребенка — это дело государства, а граждан? 2. Приходилось ли вам участвовать в какой-либо акции по поддержке детей-сирот? Может быть, вы слышали о таки* акциях? Расскажите об этом. 3. Найдите в Интернете сайты о деятельности благотворительных организаций. Расскажите, чем они занимаются. ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Рассказ А. И. Приставкина «Буква “К”» У Славы Галкина не было ни отца, ни матери. Ему было восемь лет, он жил в детдоме и учился в школе. Фамилия учительницы была Галина Всем ученикам родители давали с собой вкусные завтраки, а Славке никто не давал. И Славка иногда на уроках мечтал, что он вовсе не Гал кин, просто ошиблись где-то и поставили лишнюю букву. А фамилии у него такая же, как у его учительницы, и он Вячеслав Галин. Но фамн ЛИИ ведь исправлять нельзя, и Славка только мечтал об этом, и cine мечтал, что если бы все было именно так, то учительница оказалась бы его мамою и давала бы ему в школу свертки с завтраками. И Славки чуть-чуть недолюбливал букву, которая разбивала всю его мечту. И но-гихоньку пропускал ее. А в диктантах за ошибки ему ставили двойки Однажды учительница очень рассердилась. Она сказала: — Почему ты, Галкин, пропускаешь в словах букву? Никто не дела ст таких странных ошибок. Смотри, что ты написал: «Светило жарое солнце, и мы пошли упаться на речу». Это просто непонятно. Завтра перед уроком зайдешь ко мне. И Славка пошел к учительнице. Та продиктовала ему диктант, про чла слова с пропущенной буквой «к» и рассердилась. А потом почему-то спросила о родителях. Велела заходить еще. Но главное, завернула ему в газету завтрак. Славка стремительно летел в школу. В перерыв он не ушел, как обыч но делал, в коридор, а достал свой завтрак, хотя совсем не хотел есть. Н I i О С11МЫХ важных правах с точки зрения подростка 115 учительница проверяла новый диктант, она задержалась па |«йПон' Главы. В диктанте не было ни единой ошибки. Все буквы «к» I пиии па своих местах. Ошибка оказалась только в одном слове. Было Нп'птсапо: «В. Галин». Но учшельница, наверное, не заметила этой ошибки. Как вы думаете, о чем мечтал Слава Галкин? 7 ■и Афоризмы |||> I па свете излишества прекраснее, чем излишек благодарное!и» ( А ЧаОрюиер, французский писатель). »Л к К) стремится больше взять, чем может дать, того покинет вско-I» Пиагодать» {А. Поп, английский поэт). • Истинно велики те, чье сердце бьется для всех» {Р. Роллан, фрап иуккий писатель). Опека — форма защиты личных и имущественных прав детей в возрасте до 14 лет, оставшихся без попечения родителей. Попечительство — форма защиты личных и имущественных прав детей в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей. ^ Усыновление {удочерение) — принятие на воспитание де1ей, лишившихся попечения родителей. При этом усыновитель и усыновленный приобретают права и обязанности, аналогичные тем, которые имеют кровные родители и дети. Спонсор (английское слово «sponsor» от латинского «spondeo» — «ручаюсь, гарантирую») — лицо или организация, финансирующие проведение какого-либо мероприятия. Подумайте что еще вам хотелось бы узнать о возможностях защиты прав детей. Запишите свои вопросы в тетради. г, 14. О САМЫХ ВАЖНЫХ ПРАВАХ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПОДРОСТКА О тайнах или личной жизни. Права человека, о которых вы узпш1И из конст итуции, очень важны. Но вас в первую очередь интересуют права подростков. Семиклассники, отвечая на вопрос о том, какое право. ( пч точки зрения, особенно часто нарушается в школе, нередко пазы- I К) I лава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дск-(1 вают человеческое достоинство, право на личную тайну. Выходи i, первое, чем дорожит каждый из вас, — это личная жизнь. Вспомпип' пример о подростке, которого «задела за живое» пощечина. Почему человек так болезненно реагирует, когда его бьют по лицу? Согласи lecb, что это особенно сильно задевает личность, человеческое досю инство. Здесь важна не столько физическая боль, сколько ущемленное самолюбие. Слова «лицо» и «личность» очень близки по смыслу. В английском языке есть слово «privacy», что в переводе означап «уединенность, тайна, секретность». Оно понимается достаточно ши роко. Это не только дом, вещи, собственность. Это также мысли, убо ждения, чувство собственного достоинства. Это так называемое’лич ное пространство или личная территория, куда никто из постороншп не вправе вторгаться. Туда вы можете впустить только самых близких людей, самых доверенных лиц. Интересно, что в некоторых странах нарущением права на уединение считается даже прикосновение к дру тому человеку. Именно поэтому там вас никогда не заденут и уж тем более не толкнут на улице или в общественном транспорте. Что же такое частная жизнь? Каждый из вас имеет свои привычки симпатии и антипатии, свои сильные и слабые стороны, планы, меч’ ты, увлечения и многое-многое другое. Все это определяется словами «частная жизнь». Она есть у всех, но не каждый человек хочет, чтобы об этой стороне его жизни стало известно окружающим. Наверное, у вас тоже есть тайны, которыми вы не хотите делиться ни с родителя ми, ни с друзьями, а уж тем более — с чужими людьми. Знаете ли вы, например, что в американской щколе даже оценки за контрольные ра боты не зачитываются в классе при всех? Успеваемость щкольника это тоже его личная, частная жизнь, которая касается его самого и его семьи. Поэтому учителя американских щкол регулярно посылают и г вещения об оценках ученика его родителям. Однако определенной частью своей жизни люди, наоборот, делятся с удовольствием. Иногда очень даже хочется, чтобы узнали, например, об успехах в спорте, о покупке нового диска, хочется рассказать о своем увлечении или о конфликте с подругой. Конечно, в свои тайны мы посвящаем лищь близких людей, чье мнение или совет кажутся важ ными. Но, повторим еще раз, у каждого человека есть частная жизш,. которую он вправе оставить закрытой. ' В 30-е годы XIX века тайная полиция России подвергала прочте[1Ию (перлюстрации) личные письма А. С. Пущкина к жене. Поэт был cipaiiiHo оскорблен и возмущен, но не контролем за своими политичес- I и () самых важных правах с точки зрения подростка 117 кими взглядами, а вмешательством в личную, частную жизнь. Он при |тв11ивал это к вторжению в семейную спальню, говорил Наталье Ни-Г11 iMLMaie, что на это никто не имеет права, а в последующих письмах и uiJi язвительные пометки для цензора: «Это писано не для тебя!» 11и(|)ормация, которой человек делится только по своему желанию, иииучила название конфиденциальной. Это информация, доверенная IOJII.KO избранному человеку. Поэтому записка, которую кто-то напи-IIIII и передал на уроке, является конфиденциальной информацией II не 1юш1ежит разглашению ни учителем, ни учеником. А вот сама пе-|1.'Л11ча записки во время урока является нарушением правил поведения. ведь это отвлекает других учеников, нарушает их право на полу чепис образования. Проверьте, как вы относитесь к праву других на частную жизнь. Ответьте про себя на два вопроса: 1. Стучите ли вы, прежде чем войти в комнату даже очень близких вам людей? 2. Устоите ли вы перед соблазном заглянуть в чужое письмо или дневник, которые случайно попали к вам в руки? l■кoны о защите частной жизни. Вы, конечно, знаете выражение '.Мой дом - моя крепость». Оно означает, что человек предпочитает не раскрывать не только то, что происходит в его душе, но и, шире, ю что происходит в его семье, в его доме. Защитить это право человеки’ может только закон. Посмотрим, что об этом говорится в Основ- ifi I IS Глава2. Что представляют сегодня права взрослых и права дп г и ном законе. В статье 23 Конституции РФ сказано: «Каждый имт право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную гай ну, защиту своей чести и доброго имени». Поскольку мы ведем речь о детях, то уместно обратиться к главно му детскому закону — Конвенции о правах ребенка. В статье 16 этою международного документа, подписанного Россией, говорится; «•Пи один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконно го вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семей ную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденцнн или незаконного посягательства на его честь и репутацию». Из документа следует, что закон защищает право не только на лнч ную, но и семейную жизнь детей, тайну их переписки. Семья — но жилище, дом, который также должен быть защищен от неоправданно го или незаконного вмешательства посторонних. Речь идет не только о грабителях, против них скорее нужен надежный замок. В данном случае закон ставит преграду на пути всех, кто может проявить бес гактность, в том числе и по долгу службы. К примеру, в ваш дом, нс имея на то разрешения, не может войти даже милиционер. Ксташ. последняя Всероссийская перепись населения 2002 года проводилась с полным уважением к праву человека на неприкосновенность час1 ной жизни и жилища. Вся информация записывалась со слов опраши ваемого, причем он был вправе не отвечать на какие-то вопросы. 11с ренисчики не переступали порог квартиры (если их не приглашали войти) и проводили опрос вне жили ща — на лестничной площадке или возле дома. Закон запрещает нарушать профос сиональную тайну о личной жизни чс ловека, которой обладают врачи, свя щенники, нотариусы, а в отдельнык случаях и судьи. Например, слушание в суде дела об усыновлении ребенка, как правило, проходит закрытым, и судьи обязаны сохранять тайну усы новления. Законы о защите граждан от вмешательства в частную жизнь есть во многих странах мира. Вы пол нение этих законов — показатель до мократического устройства государег I I ( о LIIMI.IX иажиых правах с точки зрения подростка 11‘) ■■ И 1111111СЙ стране так было не всегда. В СССР право человека на ча-I IMVIO житт., его достоинство нередко грубо попирались. Например, ничпую жизнь людей могли обсуждать на партийных или комсомоль-1М4>1 I »)1)рапиях, это было обычным делом. Часто человек не мог припаи. самое 10ятельного, личного решения о своем будущем. Напри-ыв||. выпуекпик вуза не мог сам выбирать, где ему работать, его рас-щрп1г1Н'Ш — специальная комиссия вуза решала, в какой город или tan СПОК он поедет работать. Мирапь и право заодно. Итак, каждый из вас имеет право на личную и I смеПпую тайну, на зашиту своей чести и доброго имени. Никто не зребовать от вас сведений, касающихся национальности, про- III нождепия, а также информации о родственниках. Обратите внима-ми1 , чк) правовые нормы тесно связывают право на частную жизнь 'II поиска и его достоинство, честь. Недостойным считается вмеши-iiiiiiiCH в личную жизнь. Здесь мораль и право действительно заодно, ппп очень тесно соприкасаются. Но одних моральных норм недоста-II14 по, ведь не каждый ими руководствуется. В этом случае помогаеп iiikoii. Российское законодательство предусматривает судебную защип права на частную жизнь. Это право охраняется Уголовным кодек- I им Здесь есть статьи, предусматривающие ответственность за клеве- IV и оскорбление. Правда, воспользоваться своим правом на судебную iiiiiimy вы сможете, только став совершеннолетними. Л как же быть в случае расследования преступлений, когда необхо-ппмо, например, произвести обыск ртли прослушать телефонный раз-юиор подозреваемого? Будет ли это нарушением права на частную III1111.? Нет, если такие действия произведены на основании судебно-1о 1)сшения. Закон предусматривает и ограничение права на частную жи шь. Это сделано, как вы догадались, в интересах безопасности граждан и самого государства. Г1одведем итоги. Право на частную жизнь есть и у взрослых людей, II у каждого ребенка. Оно бережно охраняется законом, но, к сожалению, уважается далеко не всеми людьми. Уважение к частной жизни другого человека не стало частью культуры многих взрослых именно Iиному, что они жили в условиях, когда вторжение в их частную жизнь было обычным делом. Вы живете в другое время, и у вас есть нее шансы изменить культуру обшения, привнести в нее уважение к вашему личному пространству и к неприкосновенности частной жизни каждого человека. 120 права дпгп Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Конвенция о правах ребенка, Конституция РФ защищают п|)я во на частную жизнь. Можно ли считать, что защищать прлпл \ человека на частную жизнь обязано только государство? 2. Представьте, что во время урока один ученик перебросим другому записку. Учитель отобрал эту записку и прочи1п/| ее. Нарушил ли учитель право на частную жизнь школьники? 3. Какие правила, на ваш взгляд, помогли бы защитип. в школе ваше право на частную жизнь? 4. Какие с}закты в повседневном общении, в том числе со своими сверстниками, вы могли бы расценить как вторжп ние в вашу личную жизнь? _ . ,.;м- т на главный вопрос. Чем вы можете пополнип. копилку ответов на вопрос: что представляют собой правя взрослых и права детей? При ответе, пожалуйста, обратип-внимание на общее и отличительное в этих правах. Сделайтп необходимую запись в тетради. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Конституции Российской Федерации Статья 21 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не мо жет быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жес юкому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия под вергнут медицинским, научным или иным опытам. Статья 22 Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. ' 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного рещения. I I I () самых важных правах с точки зрения подростка 121 j Статья 24 I (Т)ор, хранение, использование и распространение информации |1 ч.к той жизни лица без его согласия не допускаются. ) ()|1ганы государственной власти и органы местного самоуправ-#-1ИИ1. их должностные лица обязаны обеспечить каждому возмож- II... II. ознакомления с документами и материалами, непосредственно „иртивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено зарином. Стихотворение Булата Окуджавы «Чувство собственного достоинства» Чувство собственного достоинства — вот загадочный инструмент; ('озидается он столетьями, а утрачивается в момент, 11од бомбежку ли, под гармошку ли, под красивую ль болтовню Иссушается, разрушается, сокрушается на корню. Чувство собственного достоинства — вот таинственная стезя, 11а которой разбиться запросто, но с которой свернуть нельзя, 11отому что без промедления, вдохновенный, чистый, живои, Расгворится, в пыль превратится человеческий образ твои. Чувство собственного достоинства — это просто портрет любви. Я люблю вас, мои товарищи, — боль и нежность в моей крови. Что б там тьма и зло ни пророчили, кроме этого ничего 11с придумало человечество для спасения своего. Афоризмы • Хорошее воспитание не в том, что ты не прольешь соуса на скатерть, „ в том, что ты не заметишь, если это сделает кто-нибудь другой» {А. II Чехов, русский писатель). .Чнания могут придать человеку вес, но только воспитанность мо-*1М придать ему блеск» (Ф. Честерфильд, английский писатель). «Достоинство — это уважение человека к закону человечности в своем собственном лице» {И. Кант, немецкий философ). Конфиденциальная (от латинского слова «confidentia», что означает «доверие») - информация, которую можно дове-^ рить, или доверительная информация. Нотариус (от латинского слова «notarius» — писец, секретарь) — человек, удостоверяющий сделки и документы, связанные с признанием прав граждан: например доверенность •й 122 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дг юИ на право распоряжения имуществом, договоры по купле про даже жилья, завещания. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о праве на тайну и неприкосновенность частной жизни. Запишите свои вопрс» ы в тетради. § 15. О ПРАВЕ НА ОШИБКУ, ИЛИ О ТОМ, ЧТО МОЖНО И ЧЕГО НЕЛЬЗЯ Человеческие контакты, или один день вашей жизни. Давайте но пробуем мысленно пролистать события какого-нибудь из недаттч дней вашей жизни. Но только при этом будем отмечать ваши конин ты с людьми. Утром вы обшались с родителями или с кем-то из род11 пенников, при выходе из дома — возможно, с соседями. Потом мы пришли в школу и встретились с охранником, дежурным старшм классником, одноклассниками, другими учениками, затем вы общи лись с разными учителями, возможно, с завучем или директором шко лы. Отличались ли эти контакты между собой? Да, конечно. Одни бы ли личного характера (с родителями, друзьями), другие — официального (с учителями, директором). Однако всё это были общественные о/нно шения^ которые возникают между людьми в процессе взаимодействии А поскольку все люди очень разные, во время контактов между мимм могут возникнуть трудности и противоречия. Как правило, конфликты возникают в том случае, когда одна ш сторон общения допускает ошибку. Предположим, вы не поздоровм лись с гостями родителей, а просто зашли и что-то «схватили» с праш пичного стола, — пожалуйста, о вас сложилось мнение как о плочо воспитанном ребенке. Противоречия среди подростков особенно час го 1юзникают из-за того, что кто-то «проболтался». Если вы рассказа ли одноклассникам то, что ваш друг или подруга просили оставип. в тарне, то вас сразу же могут назвать «предателем». Но не соверши и. такую ошибку порой бывает очень трудно, особенно если новость так и просится «на волю». Представьте, что перед вами выбор: нужно либо солгать, сохранив тайну, либо сказать правду и выдать кого-то. А если то, что вам известно, может привести к плохим последствиям? Как поступить, чтобы потом не пришлось сожалеть? В этой связи вспоми пается одна сказка. У короля родился наследник, но принц появился на свет с ослииы ми ушами, и потому его прятали от посторонних глаз. Слуга, которому I I I '> () iipiihc на ошибку, или О том, что можно и чего нельзя 123 ими рили ухаживать за принцем, терзался тем, что знал эту тайну. Ему 1 ipiiiiiiio хотелось поделиться ею с кем-то. Он пошел к мудрецу. Тот 1Н1тоис1'онал пойти в поле, где никого нет, и рассказать тайну. Слуга НИ' и сделал. Он рассказал тростнику о том, что у принца ослиные vmii Через некоторое время этот тростник сломил крестьянин, сделал Ml нею дудочку. И вдруг тростниковая дудочка запела о том, что N принца ослиные уши. Так о тайне узнали все жители королевства. Король страшно рассердился и приказал казнить и слугу и крестьяни-1Ы Но добрый принц остановил казнь, он проявил милосердие. И, и чудо, ослиные уши превратились в обыкновенные человеческие. Что проявил принц по отношению к тем, кто ославил его? Понимание. Миноеердие. Терпимость. Толерантность. Л геперь представьте себе ситуацию из школьной жизни. Денис М11111тан футбольной команды. Его уважают одноклассники. Ребята подолгу тренируются, и вот уже их мяч пришел в негодность. Как-го ри I Денис пообещал принести на тренировку свой мяч, так как у него их два — один новый и очень дорогой, другой попроще, но тоже хороший. Чтобы не тратить время на дорогу домой, он попросил об этом I ВОК) бабушку. Она выполнила просьбу внука, но принесла новый дорогой мяч. Денису стало жалко мяча, правда, он не хотел в этом при-1шт.ся, не знал, как сказать об этом ребятам, и придумал выход сказал, что тренировка отменяется: мол, ему надо срочно куда-то ечагь. Команда отреагировала жестко — будем менять капитана. Дома Денис очень переживал из-за того, что обманул и подвел друзей, но 124 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права лои’И и мяча ему было жалко. Выход подсказала бабушка — признай! и в своей слабости и извинись перед ребятами. Легко сказать, но как )т сделать, когда на следующий день все ребята от тебя отворачивакт и'* Однако Денис нашел в себе силы, пришел после уроков на тренироик)' и рассказал все как было. ■)го1 конфликт разрешился благополучно. Команда простила свое го капитана, и он воспринял это как дар — дороже самого доротт мяча. Но ведь все могло быть и по-другому. Одноклассники moi hi проявить нетерпимость, не простить ошибку. Как сказал русский пи сагель Лев Николаевич Толстой, «ни в одном деле успех невозможен без права на ошибку». Действительно, каждый человек может опт биться. Нет таких людей, с которыми этого не происходило. Праидн, сс1ь люди, которые умеют прощать чужие ошибки, и те, KOTopi>ie не умеют. Вспомните Лену Бессольцеву и Железную Кнопку из повеаи «Чучело». Одна девочка простила Димку, потому что поняла его, дру гая же никогда никому не прощала ошибок. А как вы думаете, не со вершала ли она сама при этом ошибку? Есть ли у человека право на ошибки? Такое право, конечно, нс за писано в конституции, хотя там сказано, что «каждый человек имсе| право на свободу» — свободу выбора своего поведения. Но разве нсп да удается сделать правильный выбор? Если вы совершили ошибку, lu' надо отчаиваться. Нужно подумать, что можно сделать в этой ситуа ции. Надо попытаться исправить положение. Если человек не совср ши г эту попытку, он будет долго переживать. Ну, а если ничего lU' удалось изменить, тогда, по крайней мере, можно сказать себе; «Я сдс ЛШ1 все, что мог». Мудрый правитель всегда снисходительно относился к своим вер ным подданным, даже когда они совершали серьезные ошибки. В ходе Сголетней войны с Англией французский король Карл V Мудрый без мерно доверял своему полководцу, главнокомандующему француз ской армией Бертрану Дюгеклену. Этот человек часто совершал ошиб ки, проигрывал сражения, оказывался в плену, но великодушный ко p(wib всякий раз спасал его, соглашался на выкуп. В резульгазс большая часть территорий, утраченных в предшествующие годы, вер цулась под власть французского короля. Можно и нельзя. Кто-то возразит, что ошибки бывают разными. Неужели надо прощать предательство, подлость, зло, причиненное другч) му человеку, преступление? Нет, прощать этого не следует. «А что g и () iipaitc па ошибку, или О том, что можно и чего нельзя 125 Й11*ип '» спросите вы. Разобраться в этом помогут мораль и право. ||(| I mi'iiijia давайте прочитаем одну сказку. ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Птичка помогла (t'kd iKci ученика школы № 20 г. Йошкар-Олы Дмитрия Федорова из книги «Как поспорили Можно и Нельзя») II искоюром царстве, в некотором государстве жили-были два друга — Mim.iio и Нельзя. Кик го пошли они в лес. Идут по дороге и видят мухомор. Можно 51ИП1 сорвать его, но Нельзя сказал, что нельзя трогать этот гриб руками. могому что он, во-первых, ядовитый, а во-вторых, красивый и ук-Ihiiimci природу. Пошли они дальше. Можно увидел муравейник, взял палку и начал |пп|)ывагь его, чтобы посмотреть, что там внутри. Нельзя подбежал, 1и.||111Ш1 у него палку из рук и сказал, что нельзя разорять муравейники, иогому что муравьи очень много трудились, чтобы построить свой <1ом И вообще, нельзя никого обижать — ни зверей, ни людей, а всем иипо помогать. Можно обиделся, что Нельзя постоянно запрещает ему делать то, ...он хочет, и ушел от него. Увидел Можно птичье гнездо на дереве. Полез он на это дерево и шненился рубашкой за сучок. Висит на дереве и ничего сделать не мнжег. I см временем Нельзя был уже далеко. Но ему было грустно, что ря-IBIM нет друга, который по неосторожности может попасть в беду Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права дп1(1 ведь его некому предостеречь. Вдруг к нему подлетела птичка из юи) самого гнезда и защебетала; «Можно попал в беду!» Нельзя побежал за птичкой спасать своего друга. Он помог ему слезть с дерева и сказал, что нельзя совершать необдуманные поступки С тех пор Можно понял, что жить без Нельзя он не может, и бомь те не обижается, когда тот запрещает ему что-либо. Так и бродя i но миру два неразлучных друга — Можно и Нельзя, помогая людям при нимать правильные решения. Роли Можно и Нельзя в этой сказке выполняют нормы морали. Оми подсказывают человеку, что есть добро и что есть зло. Но ведь мы ужг не раз говорили, что морали нужна поддержка правом. Пора познако миться с тем, что говорит закон о праве на ошибку. Проступок и преступление. В законах ошибка человека называепи правонарушением. Правонарушение — это действие или бездействие, которое прямо нарушает какую-то норму права. С действием все ясно Например, наезд на пешехода — это нарушение правил дорожною движения. А что такое бездействие? Это то, что требовалось совс|> шить по закону, а человек не сделал этого. В частности, надо плагин, налоги, а он не платит. Закон четко разделяет все правонарушения на проступки и npec i y пления. Все, что не запрещено законом — можно. Все, что запрещено законом, есть или проступок, или преступление. Они различаюгея степенью опасности, которую представляют для отдельных людей, об шества или государства в целом. Преступления, например убийс1во, нанесение тяжких повреждений здоровью, кража, измена Родине, нс суг большую опасность. Безбилетный проезд тоже запрещен законом, но его общественная опасность несравнимо ниже, чем покушение пв жизнь человека. Исходя из того, что человек, его права и свободы признаны в па тем государстве высшей ценностью, преступления против личноаи признаются законом тяжкими и особо тяжкими. В данном случае речь идет о законе, который называется Уголовным кодексом РоссийскоИ Федерации. К преступлениям против личности Уголовный кодекс от носит преступления, совершенные против жизни и здоровья человека, против свободы, чести и достоинства личности, против половой нс прикосновенности личности, против конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также против семьи и несовершеннолетних. Проступки — это менее опасные правонарушения. Они могут со-вер1иаться в самых разных областях жизни: на работе (опоздание), It I () iipiiMC iiu ошибку, или о том, что можно и чего нельзя 127 М Itniiit'i 111СМ11ЫХ местах (например, курение в метро), в процессе иму-М111 tiu'iiiii.ix отношений (невозвращение денег должником). О им ко и в том и в другом случае наступает юридическая ответе г-Ммми)( и> Го есть и за преступление, и за проступок человеку придется miti 41111.: нлагить штраф, возместить ущерб или даже лищиться свободы ИИ определенный срок. Знайте, что за некоторые преступления от-tii II iiu'iiiiocTb наступает уже с 14 лет. Иные ошибки обходятся очень дорого. В ночь на 26 апреля I'lHfi юда на Украине, на Чернобыльской атомной электростанции крииодился техничесютй эксперимент. Шел он с многочисленными иируиичитми регламента работы станции, но с этим не посчиталось ИИ гг руководство, ни те, кто по должности обязан был осуществлять tHiiipojib, ведь так хотелось побыстрее отчитаться об успешном завер-тгиии эксперимента! Молодые специалисты, дежурившие на станции и IV с грашную ночь, не понимали всех возможных последствий того, 4 10 они делали, доверяя незыблемому авторитету начальства... Взрыв . IllII неожиданностью для всех. В результате сотни людей погибли му-411 inii.iioH смертью; пришлось эвакуировать и забросить целый горна Припять, десятки деревень в тридцатикилометровом радиусе iiiii pyi станции. Произошла экологическая катастрофа невиданного мт ипаба, оказался безвозвратно загрязнен уникальный природный рпИои украинско-белорусское Полесье. Десятки тысяч несчастных ииилигились за чужую ошибку. Руководители Чернобыльской АЭС пыии осуждены в судебном порядке. Подведем итоги. Каждый человек может ошибиться. «Не судите, да нс I уаимы будете», — говорится в Евангелии. Но отношения в человеческом обществе очень разнообразны. Есть поступки, которые нельзя мрошагь, они подлежат не только моральному осуждению, но и нака-I.IIIMIO по закону. Хорошо, если у вас есть друзья Можно и Нельзя, ко-юрые всегда помогают принять верное решение и не совершать действия, за которые наступает юридическая ответственность. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Попробуйте вновь мысленно вернуться к тому дню, который вы вспоминали в начале урока. Какие трудности во взаимоотношениях у вас возникали? Как вы реагировали? Были ли вами допущены какие-либо ошибки? 128 Глава 2. Что представляют сегодня права взрослых и права лпгО 2. Что такое толерантность? Почему она является одним И1 важнейших качеств современного человека? 3. Что такое «можно» и «нельзя» как нравственные понятииР 4. На какие ошибки люди не имеют права? 5. Чем отличаются проступки от преступлений? Приведиle примеры. 6. Персидский поэт Омар Хайям писал: Мы — источник веселья — скорби рудник. Мы вместилище скверны — и чистый родник. Человек, словно в зеркале мир — многолик. Он ничтожен — и он же безмерно велик! Как вы понимаете это четверостишие? Какое отношение оно имеет к теме данного параграфа? Ищем ответ на главный вопрос. Теперь у вас прибавилос ь знаний о том, что представляют собой права взрослых и дп тей. О каком новом праве вы узнали? Дополните свой ответ нп главный вопрос. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Детские дворовые проблемы выросли до масштабов государственных (по материалам интервью министра внутренних дел РФ генерала армии Рашида Нургалиева «Российской газете». 9 февраля 2007г.) По данным Министерства внутренних дел, за 2006 год в России про изошло почти 4 миллиона преступлений! Что это — криминальная рс волюция? Комментируя эту сокрушительную цифру, министр Р. Нур ГШ1ИСВ пояснил, что революция произошла в другом — в порядке рс тстрации преступлений. Теперь не остаются без внимания даже незначительные правонарушения. Особую тревогу вызывает уличная преступность. Если пять лет на зад на улицах совершалось каждое семнадцатое из зарегистрирован ных преступлений, то теперь — каждое девятое. Нередко это дело рук несовершеннолетних. Сегодня каждый второй подросток, доставленный в милицию, — школьник. Какие преступления чаще всего совер-шакуг подростки? Это кражи, грабежи, угоны автотранспортных I I 1 и |||)|1ис iiii ошибку, или о том, что можно и чего нельзя 129 |||М>||| III Имеете с тем, по данным милицейской статистики, растет •ПИ III 11м>ких и особо тяжких преступлений, совершенных несовер-1И1-И11011П1И1МИ. При этом каждый пятый подросток совершает престу-1111141111' м состоянии алкогольного опьянения. Жестокость, бессердеч-Ми1 II.. иииизм малолетних преступников прямо связаны с другой се-||||| iiiiili проблемой — детской беспризорностью. Все чаще дети И1ИПЫ111110ТСЯ повлечены взрослыми в организованные преступные ||iviiiit.i Как отметил министр внутренних дел, даже по самым при-ii'iii И11П1Ы1ЫМ подсчетам в стране сейчас более 700 тысяч детей-сирот; f Mii'iiiiioiia подростков неграмотны, более 6 миллионов находятся N 11111111И1Ы10 неблагоприятных условиях. / г 1. Как вы думаете, кто такие малолетние преступники? Чего им не хватает в жизни? 2. Связана ли, по вашему мнению, проблема детских правонарушений с проблемой досуга молодежи? 3. Что вы можете предложить для решения проблемы детской беспризорности? ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Чей цветок? (сказка ученицы школы № 204 Зинаиды Баклановой из книги «Как поспорили Можно и Нельзя») .•Кини-были человечки Можно и Нельзя. Однажды они начали спори 11., что можно и что нельзя. Можно всегда говорил, что можно де->|||||. все, что захочешь, а Нельзя возражал. Решили они пойти и спро-I мм. у соседей, кто прав. Пошли они к человечку Всезнайке. Пришли они к Всезнайке и спросили; кто из них прав? Всезнайка пикчил, что надо обратиться к Закону. 11ошли они к Закону и увидели цветок, который рос на клумбе. Че-||опсчек Можно сказал, что ему можно сорвать этот цветок, а человечек Нельзя сказал, что его нельзя сорвать. Спор продолжался... Наконец они пришли к Закону. Можно и Нельзя попросили его рпзрешить их спор. Закон ответил: «Этот цветок нельзя было сорвать, потому что он не принадлежит вам. Если бы цветок рос на вашей кнумбе, тогда другое дело». с тех пор Можно и Нельзя никогда не ссорились, а все время oGpii щались к Закону. Афоризмы «Не ошибается тот, кто ничего не делает, хотя это и есть его оснотти ошибка» {Л. Н. Толстой, русский писатель). «Несправедливость не всегда связана с каким-нибудь действием, часто она состоит именно в бездействии» {Марк Аврелий, римский им ператор и философ). «Не судите, да не судимы будете; ибо каким судом судите, таким будете судимы; и какою мерою мерите, такою и вам будут меригь-{Новый Завет, Евангелие от Матфея 7:2). Преступление — это предусмотренное уголовным законом виновное, общественно опасное действие или бездействие чя-ловека, представляющее опасность для общества. Юридическая ответственность — это применение к лицу, совершившему правонарушение, мер принуждения, предусмотренных законом. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о праве на ошибки и ответственности за них. Запишите свои вопросы в тетради. iH»( Hill II |11клк)чение второй главы 131 111 f iM S В ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВТОРОЙ ГЛАВЫ 111.0 ирочтаиа еще одна глава учебника, и знакомые слова «права йЦ||(|||> I и*' ттолнились для вас новым смыслом. Теперь вы понимас-|1 ыи иг права являются конституционными, знаете, что государство HiDiiiiiiri и гарантирует широкий круг прав и свобод человека и граж-1111111111 )1И права надежно защищены законом. Более того, закон да- ■ ! и р\> и человеку разные инструменты защиты своих прав. Вы увиде-i|R pi'll ii.iioe подтверждение того, что Россия идет по пути демократии. Им viiiaim, что права взрослых и детей во многом похожи. Право па ■ о 11И< и гиободу, личную неприкосновенность, частную жизнь, уважс-||П| 'пмщиеческого достоинства в равной мере принадлежат и детям II 1Н рплтелям. Однако, увы, человек — существо несовершенное. ||||. и ipcjioM цивилизованном обществе всегда найдутся те, кто не И'11 иг| свободу и права других людей. Чем можно уравновесить несо-Hrpiiiriiriiio человека? Только правом. Право — это та форма, в кото-уиП ишможна свобода для каждого. Право «удаживает существующие II11П111ГГ1ВС конфликты, смягчает напряженность, устанавливает «пра-■И11И И1|)ы», позволяет обществу функционировать, несмотря на про-iiiiiiipr'imibie интересы и потребности людей». Эти слова принадлежат I III Л|ЧГГовска, первому уполномоченному по защите прав человека II I ипргмеппой Польше. «>iimiK() не только право помогает решать общественные проблемы. MiH по также неравнодушие каждого отдельного человека, его граж-iiiiii кая позиция, его личная ответственность за себя и за то, что про- III iiiiiim вокруг. 1'лава Почему не бывает прав без обязанностей Мы выяснили, что каждый человек имеет права. Их имеете только вы, но и все другие люди. Значит, нужно признав«|(| и уважать права друг друга. Выходит, обязанность — обрш» ная сторона прав человека, или вторая сторона медали. § 16. ЕСТЬ ЛИ ГРАНИЦЫ У ПРАВ Вспомним то, что уже знаем. 1. В каких случаях свобода человека может и должна быН| ограничена? 2. Чем отличается свобода от воли? 3. Возможна ли свобода без морали? Что такое границы. Вы уже знаете, что в жизни человек постоянно сталкивается с проблемой выбора. Свобода действий и поступков всегда обусловдена свободой выбора. Однако, осуществляя свой выбор, каждый встречается с множеством сложностей: зависимостью от об' щссгвенного мнения, необходимостью от чего-то отказаться, взять ни себя ответственность. Принимая решение в тот или иной момент жизни, разумный человек соотносит его не только со своим желанием, но и с возможными последствиями. Именно поэтому свобода имеет границы. Так же не безграничны и права людей. Как определить, где должна проходить граница прав и свобод чело века? Граница двух государств, к примеру, проходит на стыке их гер ригорий. При этом государства договариваются, где именно идет ли ния, отделяющая их друг от друга. А где же проходит граница нрав и свобод каждого из нас? Для ответа на этот вопрос приведем слова одного известного деятеля Великой французской революции 1789 года аббата Сийеса: «Границы личной свободы располагаются лишь там. где она начинала бы вредить свободе других. Закон должен определить эти границы и обозначить их. Помимо законных ограничений, каж- I ||> I I II. ми границы у прав 133 ii.ill I поГюдсн во всем; ибо объединение в общество имеет целью не ...ко свободу одного или нескольких индивидов, но и свободу Имк. МО мнению аббата Сийеса, права (свобода) одного человека mihimiBciii.i точно такими же правами другого человека, зафиксиро- .....ми в законе. Следовательно, границей прав и свобод одного яв- IMI и и право другого. Согласитесь, что эта граница все-таки не так от'!> I'liiBii, как государственная. Но у прав и свобод есть и более четкие ||и1||нны, точнее, ограничения, которые устанавливает закон. Теперь ИВМ мрсдс'гоит ответить на два вопроса: I Ради каких целей могут вводиться ограничения прав? К го и как должен вводить эти ограничения? Oinei на первый вопрос. Для того чтобы ответить, во имя каких целей 1ИИ1М11ГСЯ ограничения прав и свобод человека, надо обратиться к до-|. VMeii гам. Сначала заглянем во Всеобщую декларацию прав человека. II игМ содержится очень важное для нас положение, которое дает пря-•1нИ OIBCT на вопрос. Во второй части статьи 29 Декларации записано: М|М1 осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен II.I IMI ргагься только таким ограничениям, какие установлены законом III I шочительно с целью обеспечения должного признания и уважения |||||||| II свобод других и удовлетворения справедливых требований мо-||.|||||, общественного порядка и общего благосостояния в демократи-•вч ком обгцестве». 134 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанноеicil Итак, согласно Декларации, права и свободы могут ограничива! i.i и во имя: • уважения к правам других людей; • морали; • порядка в обществе. Напомним, что Всеобщая декларация прав человека — это между народный документ, который задает своеобразные стандарты или о(> щие требования в вопросах прав человека для тех государств, когорые подписали Декларацию. Многие из ее положений вошли в национал!, ные законодательства, в том числе и в законы, принятые в России Теперь посмотрим, как на этот вопрос отвечает Конституция 1*<1> В ней сказано: «Права и свободы человека и гражданина могут бы и. ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это не обходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравс1'вс11 пости, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечении обороны страны и безопасности государства». Как видите, конституция дополнила названный в Декларации пере чень целей, ради которых могут вводиться ограничения на права и свободы человека. Это также: • защита основ конституционного строя; • здоровье людей; • оборона и безопасность государства. Стоит ли комментировать столь очевидные вещи? Предлагаем вам самостоятельно найти объяснение, почему эти цели так важны, чю ради них можно ограничивать права и свободы человека. Найти эю об'ьяснение вам поможет один пример. Каждый человек имеет право на свободу слова. Однако свобода слова и печати, как и другие права человека, не безгранична. Вы и са ми знаете, что не всегда можно говорить всё что захочется. От грубое гей и нецензурных выражений человека сдерживает его внутренняя ку;1ьтура, тактичность. От глупостей сдерживает ум. Поучительный эпизод произощел с депутатом Государственной думы начала XX века Ф. А. Родичевым. Занимавщий в то время noci главы правительства П. А. Столыпин проводил жесткую политику репрессий против террористов, покущавщихся на жизнь государствен ных чиновников. По распоряжению Столыпина эти дела в 24 часа должны были рассматривать военно-полевые суды, которые приговаривали виновных к смертной казни через повещение. Многие, в том числе писатель Л. Н. Толстой, были потрясены действиями прави- I II' I I 11| ли границы у прав 135 1№л,| иш Родичев прямо с трибуны Государственной думы назвал ви-|l•yml.l ■'сюлынинскими галстуками». Оскорбленный премьер, зати-III |м I мою чссгь, вызвал депутата на дуэль. И этот шаг возымел дейст-iMil I'oiimcB ИЗВИНИ.Г1СЯ перед Столыпиным, взял свои слова обратно. I им лрсмпсгреческие юристы говорили: «Cogitation poenam nemo rtfilKiii-, чк) означает: «Никто не несет ответственности за свои мыс-лн- Л 1Ю1 за выражение своих мыслей в форме слов человек должен IIIIU4IIII. Чго же может подлежать ответственности? Это: клевета, ос-^npO'iriiiHi. публичные призывы к войне, насилию, к национальной, |!ш iiiioll или религиозной вражде, разглашение государственной тайцы ымецомо ложное сообшение о террористическом акте. Ответст-iiPiiiMM II, за эти действия предусмотрены в Уголовном кодексе РФ. Та-ilMM.i ирамовые санкции за злоупотребление человеком свободой сло-D'l Ии 1МОЖИЫ законные ограничения и других прав и свобод человека. 0|ия1 ив второй вопрос. Итак, мы с вами еше раз убедились, что сво-Пн'||| имеет и должна иметь свои пределы. Однако важно знать, нс ...... МО имя чего вводятся ограничения, но кто и как эти ограниче- иим VI 1лиавливает. Как вы прочитали выше, свобода слова одного че-'MIMTI II ие должна наносить ушерб конституционным правам другого, iMiii 1лкже может быть ограничена интересами безопасности государ-I Mill II м первом и во втором случае ограничения свободы слова могут iii.m. уг'ииювлены только законом, который в нашей стране принима- ....но строго определенной процедуре. Напомним, что закон прини- MIM I <1>едер;1Льное Собрание, а затем его утверждает Президент РФ. 11|М1 этом есть одна сушественная деталь: цель и ограничение должны пыи. соразмерны. Предположим, что законодательный орган ка- 136 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанhocivII кой-то страны для того, чтобы люди дышали чистым воздухом, а iidl выхлопными газами, принял закон о запрете движения автотранспор.| га по всем городам. Цель-то ведь серьезная — защита здоровья насел*»] ПИЯ, окружающей среды. Только такой запрет сегодня неизбежно inii рушит многие другие права человека, например право на свободу пр-^ редвижения, право на частную собственность. Действительно, куа.1 девать автомобили, если на них нельзя ездить? Кроме того, в Конституции РФ названы права и свободы, которыо не подлежат ограничениям ни при каких обстоятельствах. Они пс|)Р-числены в статье 56. Это право на жизнь, запрет пыток, свобода совсу ги, запрет дискриминации, судебная зашита прав и свобод и ряд дру гих. Подведем итоги. Теперь вы знаете, каков исходный принцип ограни чения любого человеческого права: «Мое право заканчивается там, где начинается право другого». Права человека имеют границы и пределы, Важно только, чтобы эти ограничения были разумными и вводились па основе закона, а не произвольно, по чьему-то желанию. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Где проходят границы прав человека? 2. Как вы понимаете выражение: «Ваше право махать руками заканчивается у кончика моего носа»? 3. Перечислите, ради каких целей могут вводиться ограничв-ния прав. Кто и как должен вводить эти ограничения? Прочитайте статью 56 Конституции РФ. Назовите права, которые никогда не могут быть ограничены. Объясните, почему. Жан-Жак Руссо однажды сказал: «Самые лютые враги чу жой свободы бывают самыми пламенными друзьями своей собственной». Встречали ли вы среди своих сверстников тех, кто признает право на свободу мнения, суждения, выбора только за собой? Ищем ответ на главный вопрос. Вопрос, на который вы должны ответить при изучении третьей главы: как связаны между собой права и обязанности? Запишите в тетради главный вопрос и ответ на него. 4. 5. 6. _ I I ( II. im фаницы у прав 137 ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Уголовного кодекса Российской Федерации Статья 129 I Knciicia, т, е. распространение заведомо ложных сведений, по-|)11>1И1МИ1ч чссгь и достоинство другого лица или подрывающих его ре- III III 1*1, Mill а 11.1Ш1СТСЯ штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей... Iflllfbi III правительными работами на срок до одного года. f К пене га, содержащаяся в публичном выступлении, публично де-Ммн> 1|1иру1ощемся произведении или средствах массовой информа-ыни Hill .11ыиастся штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей... iflNMi iipi4 том на срок от трех до шести месяцев... \ К исиста, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого Нлн III *»(»() 1ЯЖКОГО преступления,— IMI-II 11.тается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч руб-iiin IIибо лишением свободы на срок до трех лет. 1. Можно ли наказание за клевету считать ограничением права человека на свободу слова? 2. Во имя какой цели вводится данное ограничение? Из Закона РФ «О средствах массовой информации» Статья 4 III- попускается использование средств массовой информации в цепи ч I ниершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведении составляющих государственную тайну, для призыва к захвату ИФи 1И. насильственному изменению конституционного строя и цело-I IIIIII III государства, разжигания национальной, классовой, социаль-ииИ религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны... 1. Какие ограничения на свободу слова вводит данный закон? 2. Считаете ли вы, что данная статья закона ограничивает свободу слова? 138 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное и К ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ История цензуры (из книги Е. Корольковой, Л. Семиной, Н. Суворовой «Право на жизнь, свободу, собственность») Когда книга существовала только в рукописном варианте и изготовш' IIие ее было делом длительным и дорогим, для блюстителей норям1м1 все было достаточно просто: «вредная», с точки зрения власти, кит а не могла стать достоянием многих. Но в середине XV века Ногатi I у генберг изобрел печатный станок. Появилась возможность дели и. книгу относительно быстро и большими тиражами, а значит — и дни большего числа людей. Понятно, что контроль за печатными издании ми в такой ситуации становится сложнее. А контролировать необходм МО, потому что «вредная» книга порождает «вредные», опасные Щ1я yi гойчивости власти мысли. И вот в конце XV века по предложению од пого из священников города Кёльна была введена духовная цензура Объяснялось это опасением, как бы «книга не убила церковь». )ю повщество было по достоинству оценено, ив 1501 году уже папа рим ский Александр IV издает буллу' об установлении цензуры: «Отныпе и впредь на вечные времена никто не смеет ни в Риме, ни в каких-ли бо других городах или в диоцезах (епископствах) напечатать ка кую-либо книгу или сочинение иначе, как по тщательном рассмогрс ПИИ и одобрении местным епископом (или его уполномоченным) и инквизитором». В 1515 году появляется новая булла, вводивщая цензуру везде, где существовала католическая церковь. В России цензура была введена при Петре I, в начале XVIII века Поначалу это была лишь духовная цензура, проверявшая, не подверга ется ли в книгах сомнению учение православной церкви, которая toi да была в России господствуюшей. Но в конце XVIII века, когда во (рранции произошла революция, напугавшая монархические правм т'с;1ьства государств Европы, цензура ужесточилась. Ьуляа — это слово в переводе с латинского означает «шарик», в позднелатим ском языке оно уже означало «печать», «документ с печатью». В Средние века этим словом стали обозначать круглую металлическую печать, которая скреп лила папские, королевские или императорские документы, а также сами л и документы. I.n сммслсиные првдирки цензуры часто доходили до абсурда. Так, i I г|и /тис 1820-х годов бьш наложен запрет на книгу о вреде грибов, шд ко1||.ку-де грибы постная пища и сомневаться в их пользе грешно. и I омие 1840-х годов в России действовало целых семь цензурных III. перепроверявших работу друг друга. В 1905 году в результате (411И1И110И1П1 цензура бьиа отменена, печать стала свободной, но лишь 3U 1'»1 / года. Mill imyr цензуры оказался востребованным и советской властью. Он 1'^'Ж года каждый номер газеты и журнала, все книги, статьи, теат-1<>1 м.иые программки должны были получить одобрение в Главном уп-jiiin'iniiiM по охране государственных тайн в печати. Вступив на пугь и Will ригического переустройства. Верховный Совет СССР в числе III риых принял закон «О печати и других средствах массовой инфор-Uriiimi-, II котором была отменена цензура. Случайно? Нет, конечно, 111м коньку немыслимо соединение демократии и цензуры. II российском законодательстве запрет на цензуру сохранился. В замни' •«() средствах массовой информации», принятом в 1992 году, ска-ыио, чго цензура не допускается. В каких сферах жизни общества вы бы допустили цензуру? Афоризмы -Miiiiic мнение мне враждебно, но я отдам жизнь за ваше право его вы-1 Kiiiiiii.» (Вольтер, французский писатель). 140 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное и’й Подумайте, человека и £лл. что еще вам хотелось бы узнать о границах iipii ваших прав в частности. Запишите свои вопрснЫ в тетради. § 17. ЧТО ТАКОЕ ОБЯЗАННОСТЬ Вспомним то, что уже знаем. 1. Что такое правовой статус личности? 2. Что такое гражданство? «Должен, обязан...» Никто из нас не любит этих слов: «Иван, ты дои жен принести...», «Женя, ты должна отдать...», «Надя, ты должна mi писать...». Как часто подобным образом напоминают о чем-то иг очень приятном. Сдово «доджен» означает обязанность что-то сделан., например — отдать тетрадь иди видеокассету, написать письмо бабуш КС, раскрасить контурную карту к уроку географии или принести им урок труда выполненное своими руками изделие. Неисполнение перс численных выше обязанностей, конечно, может привести к нежели тельным последствиям — ссоре с подругой из-за кассеты, обиде ба бушки или двойке по географии и труду. Но, как вы догадываетса., право и закон во всех этих случаях ни при чем. Мы же поговорим о тех ситуациях, когда «работает» право. I v i нужно употреблять другое слово — «обязан». Если это слово записано в том или ином законе, то несоблюдение обязательного может имен, правовые последствия. Напомним, что в праве такие посдедствия на зываются санкцией. Законы принимаются государством, а касаются они людей. Самый главный закон нашей страны, как вы знаете, — это конституция. I) гг тексте неоднократно встречается слово «обязан». И адресовано оно иг только гражданам, но и всем людям, законно проживаюшим на терри гории России. Любое слово в конституции имеет свой вес и свое зна чение. Помните, во второй главе учебника мы говорили о том, как ра:зличаются по значению слова «каждый» и «гражданин»? Слово «обязан» означает обязанности, возложенные государством и народом на каждого члена обшества. Однако записаны эти обязан нос'ги в главе, которая называется «Права и свободы человека и граж Данина». И это не случайно. Дело в том, что обязанности тесно связи- ft 'I иипкос обязанность 141 И|М1Н1МН, они являются составной частью правового статуса лич- W Ими Польше у человека — прав или обязанностей? Если, отвечая на ц I мо|||)ос (|>ормально, открыть текст Конституции РФ и пересчитать br-tii'ii i мн) названных там прав и обязанностей, то выяснится, что 1ЫМНОГО больше. Но на самом деле это не так. Прав человека не -•■! I. I (11.111. больше, их ровно столько, сколько и обязанностей. Про* I исмиорыс из обязанностей прямо названы в конституции, а дру- м|. MCI. (>при|нмся к документу. Согласно Конституции РФ, у всех без ис-I .M.cicmiii россиян пять прямых обязанностей; это защита Отечества, ......рироды и окружающей среды, сохранение памятников исто- (juii и кул1.1'уры, оплата законно установленных налогов и сборов, со-!^И11.|| иис конституции и других законов страны. ll.'Koiopi.ic из записанных в конституции обязанностей относятся 1ИШ1. к отдельным категориям граждан, например к родителям, совер-шаиноистим детям, учащимся, к должностным лицам государства. IhvUiinriiii, как вы уже знаете, обязаны заботиться о детях, воспиты-и\ {майте, что когда вы подрастете и станете соверщеннолетни-|[ц, ((улете сами зарабатывать деньги, вы будете обязаны заботиться м 1111Ж< родителях, которым трудно работать или жить на одну пенсию. 142 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное п (I Как учащиеся вы обязаны получить основное общее образование, л образование в объеме 9 классов. А потом вы вольны выбираП| учиться дальше или нет. Ну а должностные лица государства обязимы не нарушать права граждан. Можно ли сказать, что это полный перечень и больше ни у кот ш i никаких обязанностей? Конечно, нельзя. Потому что буквально за ки ж;1ым правом человека стоит обязанность очень многих людей обсемс чить это право. Например, за правом на образование стоит обя tail ность строителей построить школьное здание в срок, а авторов учел ников — написать их понятно и увлекательно; обязанпоги. государства вовремя платить зарплату учителям, чтобы они не баси» вали, а ученики вынужденно не прогуливали уроки, и т. д. Право на личную неприкосновенность обеспечено обязанное мап должностных лиц не входить в дом без разрешения хозяев или без со огветствующего решения суда. Запрещены любые действия, мешаю шие человеку реализовать его право на свободный труд. Когда вы Д(к гигнете совершеннолетия и решите самостоятельно заняться бите сом, никто из чиновников не имеет права отказать вам в получении необходимых для этого документов. Они обязаны вьшать письменное разрешение, например, на право торговли. Итак, какое бы право мы пи взяли, у него есть вторая сторона медали — обязанности друпм! лиц. Обязанности-запреты. Существует еще одна группа обязанностей, о которых также прямо не говорится в конституции, но о них можно догадаться по смыслу. Одно из неотъемлемых прав человека — право па свободу совести. Это значит, что каждый свободен в своем отношении к религии может верить в Бога, а может быть неверующим, или атеистом. Если человек избрал путь веры, то и здесь он свободен, он может исповедо вать любую из мировых религий — христианство, буддизм или ислам. Для того, чтобы свободе совести человека ничто не препятствовало, в конституции записан очень важный запрет: «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной», Эгот запрет обязывает высшие органы власти государства никогда не принимать законов, нарушающих данное право человека. Обязанностей, которые являются запретами, в конституции нема ло. Вот еще один пример — свобода слова. Сегодня это право принш1 лежит каждому, хотя за него человечеству пришлось немало выстра- 4m iiiKoc обязанность 143 ipii Ml помните трагическую судьбу Джордано Бруно, Яна Гуса и illliiiiiH ;||)угих. < t'lo/imi у права на свободу слова есть защита в виде запрета на yiHiypy Цензура в современном понимании — это государственный no'iHip ш содержанием написанного. Такой надзор, причем очень I 1|мии11, существовал в нащей стране сравнительно недавно. Цензоры М|ии мшривали тексты всех статей, книг, печатных изданий, а также р.нин и гелепередач, перед тем как представить их народу. Именно МП миму раньше не было прямых теле- и радиоэфиров, все передачи m III II 11И1ИСИ. В то время немало людей пострадало за свободу слова. II 1и числе поэт Осип Мандельщтам, академик Андрей Дмитриевич I iiMipoB, рабочий Анатолий Марченко и другие. I (чодпя в нащей стране цензура запрещена. Значит, есть обязании! и. должностных лиц не препятствовать по политическим сообра-♦ I ииим изданию книг или выходу в эфир передач. Однако в конституции прямо сказано о ряде запретов, касающихся свободы слова. Закон иПи1Ы1шет творческих работников к «самоцензуре»; нельзя выпускать ...тыс передачи, печатать в книгах ненормативную лексику, пропа- миитровать национальную или религиозную вражду. Обязанности-за-iipribi есть не только в конституции, но и в законах, касающихся от- II 1Ы1ЫХ c(t)ep жизни. Принятая поправка к закону «О средствах мас-11111ИЙ ин(1юрмации» говорит о корректности при освещении 1||||1ичсских событий и запрете на искажение информации. 144 Глава 3. Почему не бывает прав без обязамжи н Н Подведем итоги. Как вы поняли, обязанности — прямое следами# прав и свобод человека, их обратная сторона. И чем больше прав iimi"' ст человек, тем больше у него обязанностей перед другими людьми, перед государством и обшеством. Однако обязанности имеют не тш» ко 1раждане, но и государство. Оно должно подчиняться зак()1ы» и нести ответственность перед всеми гражданами России. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Сформулируйте, что такое обязанность. 2. Какие обязанности есть у человека и у гражданина Ро( • сийской Федерации? 3. Назовите обязанности, которые связаны с правом челош-ка на жизнь. Ищем ответ на главный вопрос. Просмотрите свои отв«иы на главный вопрос: как связаны между собой права и обязши ности? Что еще вы можете добавить? ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Конституции Российской Федерации Статья 55 ...В Российской Федерации не должны издаваться законы, отмени ющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 1. Как вы думаете, к кому относится данный запрет? 2. Какую обязанность возлагает конституция данным поло жением? Статья 57 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положсти' |щлогоплательщиков, обратной силы не имеют. Представьте такую ситуацию. 1 марта 2009 года некая город ская дума принимает новые ставки транспортного налога, 6о лее высокие, чем ранее. При этом городские власти объявля ют, что данный налог вводится в действие с 1 январи 2009 года и все владельцы автомобилей обязаны заплатить I Ui 1И1ЦИ ГИМ Отечество 145 Г его по новым тарифам до 1 апреля 2009 года. Как вы думаете, правомерен ли данный порядок введения налога? Афоризмы ttliHiiio ссгь одно только последствие обязанности и существовать И1ЫЧГ не может, как основываясь на обязанности, ему предшествовав-пм II Право же без предварительной обязанности есть ничто, не зна-I ничего и признаваемо быть должно одним только насилием и зло-|цт тем* (Я. И. Пестель, декабрист, участник Отечественной войны INIюда). -( иобода — это привилегия, которую человек имеет для того, что-Пы щжседневно защищать себя, так как даже самое демократическое нрипн гельство имеет склонность к угнетению, если его тирания поощ-|ии'н и безразличием или трусостью его субъектов...» {Р. Тагор, индий-11 иП писатель, композитор, общественный деятель). •< )|делсние права от обязанности так же смертельно, как отделение МИП1И.1 ог туловища» (Я. А. Шевелев, врач). -0()Язанность без права есть рабство; право без обязанности — инарчия» (Ф. Ламенне, французский философ и публицист). Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать об обязанностях человека и гражданина. Запишите свои вопросы в тетради. % 18 ЗАЩИТИМ ОТЕЧЕСТВО !■ что отвечает президент. Защита своей семьи, дома. Отечества — М11|1амы1ый долг каждого гражданина. Это также и правовое требо-iiitime, закрепленное конституцией. Поскольку защита Отечества И1пттся долгом и обязанностью каждого гражданина Российской •1>1’/1срации, начнем разговор с самого главного человека в стране — 11|1Г1идснта РФ, который, как вы знаете, является главой нащего ик'ударства. Президент стоит во главе Вооруженных Сил России, является Вер-«|>ти.1м главнокомандующим. Что это означает? Он принимает реше-иии о гом, как должны формироваться Вооруженные Силы, как под-in рживать их обороноспособность и боеспособность, кто из генералов Ml nufii возглавлять Вооруженные Силы страны. В случае прямого на-ииаения или проявления агрессии против России президент может 146 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанHocielt ввести на территории страны или в отдельных ее местностях bocmikiiI положение. Кроме того, как вы уже знаете, в его руках находтси «ядерный чемоданчик». Сегодня Президент РФ Д. А. Медведев защищает наше Отечесгии,| руководя внещней политикой, выражая и отстаивая интересы России, Ом встречается с главами других государств и ведет переговоры, по;н мисывает важные для страны договоры и соглашения. График pa6oii.i Президента РФ очень напряженный. Вот один из примеров. В апрели 2009 года Д. А. Медведев принимал участие во встрече глав государс! и и правительств (саммит большой «двадцатки»), где обсуждались вопросы, связанные с преодолением последствий глобального финансового и экономического кризиса. В мае на саммите в Хабаровске Президент РФ вместе с главами европейских государств обсуждал проблемы сотрудничества России и Европы в энергетической сфере, отстаивая при этом национальные интересы. За что отвечают Вооруженные Силы. Для защиты нашей страны создана государственная военная организация, которая предназначена ;ц|я обороны и отражения агрессии. Это — Вооруженные Силы Российской Федерации. Они формируютея двумя путями. Первый — гра ждан Российской Федерации призывают на военную службу. Для это Солдаты Российской армии » ' ^ ' ■г-. ЫШ ■ J I |Н liimmiiM Оючество 147 Ift V iiiiiniiitciia воинская обязанность для мужчин, достигших 18 лег il иниыч к службе по состоянию здоровья. Второй путь — это добро-ностунление граждан на службу в Вооруженные Силы. Такое ........имеют не только мужчины в возрасте от 18 до 40 лет, но и жен...... „ |„мр;1сте от 20 до 40 лет. При этом между добровольцем и Ми.......и ,н июм обороны РФ заключается контракт. Молодые люди, кото- жк.ровольно, по контракту идут служить в армию, гораздо лучше ем минжпены к такой службе, чем призывники. А поскольку государс!-■м „тикмк'совано в том, чтобы его Вооруженные Силы были действи- I, . (юссиособными, то со временем наша армия будет полное!ью ,|и.|.мироваться по контракту, т. е. станет профессиональной. Ио!41ной службой является не только служба в Вооруженных Силах, ин и в ;1ругих войсках — пограничных, железнодорожных, войсках ор...ив безопасности и внешней разведки и т. д. ( овеем недавно появилась так называемая альтернативная граж- ..... кви служба. Она предоставляется людям, которые отказываюгея п| иоинской службы по своим убеждениям. Это означает, что человек 11|>инил закое решение по религиозным или этическим причинам, а не (миому, чго он боится тягот и лишений, которыми сопровождается I |(у.киа. Возможность альтернативной службы прямо связана с правом жммжека на свободу мысли, совести и вероисповедания^ признанною и Иееобщей декларацией прав человека, и Конституцией РФ. Каждый ИМ1Ч1 право лично решить вопрос: можно ли применять оружие по от-(ioiiieiiHio к другим людям или нет? Правда, свои убеждения гражда имн должен обосновать перед членами призывной комиссии. Тот, кю мыпе|кг шштернативную гражданскую службу, будет помогать в домах нреиарелых, инвалидов, хосписах. А это такое же сложное и ответеi-lu iiHoe дело, как служба военная. Ий что отвечает каждый из нас. А теперь от правовых вопросов пере и к моральной стороне проблемы воинской службы. К тем, кю $а 1И'М , ^ ^ 111ИШШ1 Родину в годы Великой Отечественной войны, наш народ все-I ж оиюсился с большим уважением и гордостью. Честь и доблеси>, ч(ужество и слава эти слова ассоциируются со служением Отечеству. Имена кого из героев Великой Отечественной войны увековечены в названиях улиц и плош,адей вашего города? безусловного уважения достойны и те, кто сегодня охраняет границы 1’оссии, государственную безопасность, общественный порядок. 148 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанмоеп'П Сегодня служба в армии — это серьезная школа жизни, испытатк- им прочность духа. Увы, не все проходят его с честью. Неуставные oiiui шения между военнослужащими (унижение человеческого достоит i ва, издевательства со стороны офицеров или солдат-«стариков») мри водят к тому, что молодые россияне не хотят служить в армии. Ни лип кого не секрет, что каждый год военкоматы сталкиваются с одмоИ и той же проблемой — молодых людей призывного возраста в cipiim' много, а призывать в армию некого. Одни учатся. Другие больны но официальным данным, каждого третьего юношу освобождаю i 01 воинской службы после прохождения призывной медкомиссии. Не которые призывники просто скрываются или уклоняются от моим ской обязанности. Так что, когда придет ваше время служить в ар мии, подумайте: кто, если не сами граждане России, защитит нате Отечество? Для того чтобы воздать должное защитникам Отечества, Екатерит! II в 1769 году учредила Военный орден Святого великомученика и 11о бедоносца Георгия. Его девизом стало «За службу и храбрость». .Ою был особый орден. Другими орденами награждали в строгой очерсл пости, было невозможно получить более высокую награду, минуя ни шую. На орден Святого Георгия это не распространялось. Он имен 4 степени, и получить его можно было только за выдающиеся военные заслуги. За всю историю России лишь 25 человек удостоились ордена I степени, но это офиперская награда. Для «нижних чинов», т. е. про стых солдат, в 1807 году был введен Знак отличия военного ордена, который носили на такой же черно-желтой ленте, что и сам орден Святого Георгия. Эта награда давалась только за личное мужество, ча его присуждалась самому храброму солдату роты, по выбору самих же солдат, иногда ее называли «солдатским Георгием». В 1856 году это1 Знак также был разделен на 4 степени, и солдат, получивший Знак всех четырех степеней, именовался полным Георгиевским кавалером Многие замечательные полководцы Великой Отечественной войны начинали службу еще до революции и были награждены Знаком орде на Святого Георгия. Среди них Г. К. Жуков. Черно-желтые цвета ор дена Святого Георгия были использованы при введении ордена Сла вы, которым награждали солдат, отличившихся в годы Великой One чесгвенной войны. Так уже в советское время были возрождены славные традиции русского военного ордена. Подведем итоги. Мы умышленно не написали традиционное краткое резюме. Попытайтесь сделать это самостоятельно. liiiiiiiiHM Отечество 149 ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Что означает сегодня защита Отечества? От кого надо защищать современную Россию? 2. Какие обязанности по защите Отечества возложены на Президента РФ? 3. Может ли государство обойтись без армии? 4. Найдите в тексте параграфа проблему и ее решение. 5. Как вы думаете, можно ли для защиты нашего Отечества вместо формирования армии привлечь иностранных наемников? Обоснуйте свое мнение. 6. Распространяется ли обязанность защиты нашего Отечества на проживающих в России иностранцев? 7. Найдите в вашей местности памятники воинам — защитникам Отечества. Обратите внимание, лежат ли там цветы. Если нет, то положите к памятнику хотя бы одну зеленую веточку как символ памяти. Ищем ответ на главный вопрос. Итак, вам нужно ответить на вопрос: как связаны между собой права и обязанности? Что нового об этом вы узнали, прочитав данный параграф? Запишите свой ответ в тетради. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» Пи рочка от призыва на военную службу предоставляется: гражданам, признанным по состоянию здоровья временно не тамыми к военной службе; гражданам, осуществляющим уход за престарелыми, больными, тни1лидами — близкими родственниками, если помочь им больще пегому; 1'ражданам, имеющим ребенка младще 3-х летнего возраста, двух иии более детей или ребенка, который воспитывается без матери; 1ражданам, работающим после окончания учебного заведения м органах налоговой полиции, таможенных органах, органах внутренних дел и т. д.; 150 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанноси'И — гражданам, обучающимся на дневном отделении в государствен мых, муниципальных или иных учебных заведениях, имеющих кку дарственную аккредитацию, а также тем, кто после окончания высив* го учебного заведения рещил продолжить образование в аспирантуре, ординатуре и т. д. Какие права граждан обеспечивает положение об отсрочки военной службы? Об альтернативной гражданской службе Альтернативная гражданская служба уже давно стала реальностью во многих европейских государствах. Первой страной, утвердивщей m кую службу, стала Австралия (в 1903 году). Срок альтернативноИ службы колеблется от 4 до 18 месяцев, при этом не превыщая либо не щачительно превыщая срок военной службы. li соответствии с российским Федеральным законом «Об альтерпа гивной гражданской службе», ее срок выще, чем военная служба iBi призыву. Важно иметь в виду, что о своем намерении идти на альтср нативную службу необходимо сообщить в военкомат за 6 месяцев до призыва. Альтернативная служба проходит там, где потребность в ра 'ючих руках особенно велика, — в сферах обслуживания, строительст »а, благоустройства. По информации Министерства обороны РФ в 2006 году в России ип.тернативную военную службу проходили 800 человек. Согласны ли вы с тем, что альтернативная служба, как и воинская, — дело сложное? Отрывки из стихотворения М. Ю. Лермонтова «Бородино» — Скажи-ка, дядя, ведь недаром Москва, спаленная пожаром. Французу отдана? Ведь были ж схватки боевые. Да, говорят, еще какие! Недаром помнит вся Россия Про день Бородина! — Да, были люди в наше время. Не то, что нынешнее племя: In l.iiimiим Отечество 151 Богатыри — не вы! Плохая им досталась доля; Не многие вернулись с поля... Не будь на то господня воля, Не отдали б Москвы! Мы долго молча отступали. Досадно было, боя ждали. Ворчали старики: «Что ж мы? на зимние квартиры? Не смеют, что ли, командиры Чужие изорвать мундиры О русские штыки?» И вот нашди бодьшое поле. Есть разгуляться где на воле! Построили редут. У наших ушки на макушке! Чуть утро осветило пушки И леса синие верхушки — >иизод Бородинского сражения 152 Глава 3. Почему не бывает прав без обязан!lonvM Французы тут как тут. Забил заряд я в пушку туго И думал: угощу я друга! Постой-ка, брат мусью! Что тут хитрить, пожалуй к бою; Уж мы пойдем ломить стеною. Уж постоим мы головою За родину свою! И только небо засветилось. Все шумно вдруг зашевелилось. Сверкнул за строем строй. Полковник наш рожден был хватом: Слуга царю, отец солдатам... Да жаль его: сражен булатом. Он спит в земле сырой. И молвил он, сверкнув очами: «Ребята! не Москва ль за нами? Умремте ж под Москвой, Как наши братья умирали!» И умереть мы обещали, И клятву верности сдержали Мыв Бородинский бой. О каком великом сражении из истории нашей страны говорится в этом стихотворении? Кого из героев, защитников Отечества в 1812 году, вы знаете? Расскажите, чем они прославились. Что они защищали в Бородинском сражении? Как описывает поэт чувства солдат? Афоризмы «Истинное мужество обнаруживается во время бедствия» (Вольпич), (1)ранцузский писатель). ’ Агрессия (от латинского слова «aggressio», что означает «нападение») незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого. Контракт (от латинского слова «contractus») — договор, в данном случае между гражданином и Министерством оборо- |0 < мирим им природу и окружающую среду 153 ны РФ или иным органом о том, что он добровольно поступает на военную службу. Хоспис — последний приют для людей, имеющих тяжелые неизлечимые заболевания, например рак. За больными здесь ухаживают добровольные помощники и врачи. Первый московский хоспис появился в 1994 году. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о защите Отечества. Запишите свои вопросы в тетради. 1« СОХРАНИМ ПРИРОДУ И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Яш и ответе за то, чем мы дышим. Человек имеет право пользоваться природой — так записано в конституции. Мы можем гулять по лесу, ■ iimp.m. грибы, ягоды, лекарственные травы, имеем право сажать |1ж 1('мия и собирать урожай, выращивать цветы, можем пользоваться Имаой и общедоступными полезными ископаемыми — песком, гли-мм||. торфом и т. д. Каждый имеет право на здоровую, благоприятную Ml ружающую среду. А реализовать это право помогает обязанность ж ;модей не загрязнять воздух автомобильными выхлопами или дымим мромыщленных предприятий, беречь дикорастущие и посажен-MI.U' |)уками других людей деревья и цветы, не разжигать костры в лесу по ирсмя засухи и т. д. как же реализовать данное право в крупном промыпщенном горо-1И'. мамример в Москве? Исторически сложилось так, что в Москве pat моложено много вредных промыщленных предприятий, заводов м фабрик. Когда-то они были на рабочих окраинах, а сейчас оказались I ргии жилых кварталов нашего города. И XIX веке граница Москвы проходила по линии так называемых па taa — мест въезда в город с разных сторон. В 1742 году был насы-ммм специальный вал, который получил название Камер-коллежского, iiM как находился в ведении государственного учреждения Камер коллегии. У шлагбаумов на въезде дежурили солдаты. Эти заставы умрпзднили только в середине XIX века, валы срыли. На месте въездов пг»рп ювалисъ площади. За пределами застав земля была дешевле, там I конца XIX века стали размещаться индустриальные предприятия: 1М.1МИЛИ трубы механического завода Гужона, работал машинострои-нмм.ный завод Листа, Трехгорная мануфактура и многие другие нроиз- 154 Глава 3. Почему не бывает прав без обязапжк ггИ водства. Вскоре сюда были подведены пути строящихся железныч ш рог, протянувшихся от Москвы во всех направлениях. Для удо(нmu сортировочные станции были соединены в 1908 году окружной желе». ной дорогой. Эта черта в 1917 году стала границей Москвы. Ну а iin> том город шагнул дальше, и сейчас эта территория фактически ирг. вратилась в центр. Площадь столицы России сегодня уве;1ичи1ии ы прочти в пять раз по сравнению с 1917 годом, а вот фабрично-зампи екой пояс остался. Поэтому и дымят сейчас заводские трубы 1104111 что в центре города. Сегодня на территории Московского региона (вы только задумай тесь!) расположено более двухсот опасных и особо опасных объектом Перед вредными веществами, содержащимися в атмосфере, все рам ны. Что делает власть для охраны окружающей среды? Она застаиляп предприятия устанавливать очистные сооружения, использовать imi вые технологии для очистки отходов промышленного произвола ма Осуществляются контрольные пробы воздуха и воды, спускаемой в реку, чтобы выяснить предельно допустимые концентрации вредпыч веществ в атмосфере, воде, почве. На многих предприятиях есть долж носгь ответственного за природоохрану и природопользование. За па несение вреда окружающей среде предприятия штрафуют. Штра(|>ы идут, в том числе, на природоохранные мероприятия. Все это очсчи. важные действия, но они малоэффективны. Дело в том, что выбросы вредных веществ не всегда можно зафиксировать, в итоге гибнет ры()м в реке, умирают деревья и цветы, безжизненной становится природа в промышленных зонах. На планете ежегодно выбрасываются в атмо С([)еру сотни миллионов тонн вредных веществ. Через сколько дней покрывается пылью вытертый стол в ва шем доме? Не будем стоять в стороне. Существует такая поговорка: «Спасение утопающих — дело рук самих утопающих». И в данном случае, для то 10 чтобы ситуация изменилась, нужны совместные усилия государст венных органов и граждан. Надо действовать. А как? Давайте рассмотрим эту проблему на конкретном примере. Представьте, что прямо на ваших глазах из заводской трубы в атмо-с(()сру вылетело облако ярко-оранжевого пара. Ваши действия должны быт ь следующими: |v I пчрамим природу и окружающую среду 155 ■ постарайтесь найти свидетелей, которые вместе с вами зафикси-pviiii дагу и точное время этого события; • если возможно, воспользуйтесь фото- и видеокамерами; • позвоните в экологическую милицию того округа, где это произо-ппю, при этом спросите, кто принял устную информацию, узнайте его фамилию и должность; • направьте письменное заявление о происшедшем, подписанное памп и свидетелями, в экологическую полицию округа, районную ун-риау и префектуру округа. Если возможно, приложите фото. 1’ассмотрим еше один пример. Предположим, автомобиль вашего ища выбрасывает в атмосферу черный угарный газ. Это наноси! viiieiiO воздуху, которым все мы дышим. Можно и нужно заменить из-иотенпые запчасти, установить современный фильтр, покупать более качесгвенный бензин. Однако это стоит дополнительных денег, которые о ГСП планирует потратить на другие семейные цели. Подумаем, как обезопасить свое здоровье в данном случае. Конечно, это довольно распространенный пример, поэтому многие ме|1ы может принять государство; • увеличить штрафы за пользование неисправным автомобилем; • усилить контроль за качеством бензина и запретить продава1’ь тпкокачественный бензин; • наладить выпуск недорогих фильтров для автомобилей; 156 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанноеirh • ужесточить контроль при прохождении техосмотра автомобиии А вот что можете сделать вы сами: • надо поговорить на семейном совете, обратить внимание отца ни то, что это экономия на здоровье своем и своих детей, родствен пи кои, других людей; ' • подсчитать, что выгоднее — продолжать платить штрафы или ку пить новые фильтры; • отказаться от покупки чего-то в пользу ремонта, приведения им гомобиля в надлежащее состояние. Итак, если каждый человек, желающий жить в здоровой ери-де, не будет равнодушным, безучастным к проблемам эколо ГИИ, то условия жизни в городах станут лучше. Обязанность, а не благое пожелание. Между тем экологическая про блема сегодня — одна из самых серьезных мировых проблем. Прироли уже не в состоянии самовосстанавливаться. Ее в прямом смысле надо спасать. Причин тому много: развитие научно-технического прогрсс са, освоение новых территорий и ресурсов и т. д. Однако есть и таким причина, как безответственное, потребительское и варварское отно шение самого человека к природе. А ведь состояние природы отражи ется и на условиях жизни человека. В последнее время люди чаще бо лсюг, сокращается продолжительность жизни, рождаются больные де |и. Если отношение к окружающей природной среде не изменится, ю качество жизни человека и дальще будет ухудшаться. Вспомним аварию на Чернобыльской АЭС. Оказывается, она отчи е1и обьясняется конструктивными проблемами использовавшегося пи ней атомного реактора. Но ведь кто-то принимал решение о допусти мости строительства такой станции в густонаселенном районе. Всего на станции работало четыре реактора, четыре энергоблока. И если бы не героизм ликвидаторов аварии, то могли бы возникнуть взрывы и на остальных трех блоках. О последствиях не хочется даже думать... Объясните, какую роль экологическое право играет в жизни людей в эпоху научно-технической революции. Для того чтобы решить эту проблему и защитить право каждого чс довска на здоровую окружающую среду, наше государство принимаа жесткие меры по отношению к тем, кто не выполняет обязанность охранять природу. С этой целью разработаны специальные нормы экологического права, они регулируют взаимодействие человека и приро- I \n « охраним природу и окружающую среду 157 4||( liiKoii предусматривает ответствен-ш любое нарушение данных Н|М11ои1.1х норм. И 11111ИСИМОСТИ от степени вреда, при-1|ИП1'ПП010 природе и обществу, тех, кто »iMit> pmacT экологические правонарушения, tinivi омпрафовать, заставить возместить 11|1И'1П11П1пый ущерб или прекратить ра-Пии.1 оказывающие вредное воздействие нм 111)проду. За преступное отношение » природе предусмотрена даже уголовная таг к I ценность. Однако каждый человек >|и>1«г11 помнить, что ни Уголовный ко- ^ лсм , пи другие законы не сделают окружающую среду здоровой и бе-MHiiK пой. Люди сами должны постоянно осознавать свою ответственно! 1ь перед природой. Ирпведсм простой пример, с которым вы наверняка сталкиваетесь |. .11 Л1>|й день. В каждом городском дворе или сквере посажены кус гы, а* praiiM, трава, тут же есть и дорожки. Но люди привыкли идти к авто-Пу1 пой остановке или к метро по прямой. Сначала протаптывается пиитика, которая очень скоро превращается в широкую полосу вы-(опппшой безжизненной земли. Посмотрите, ведь рядом есть асфаль-1И|юваппая дорожка. Экономия во времени — доли минуты. А знаете ||п вы, что трава в городских условиях сама не восстанавливается.^ ( праведливости ради нужно сказать, что в мире немало людей, ко-юрые всерьез обеспокоены состоянием окружающей среды. Они coi-iBiior природоохранные общественные организации. Сегодня в мире I утсст’вует более тридцати международных организаций, проводящих щ'слсдования и предпринимающих конкретные меры для охраны и разумного использования того, что дает нам природа. Наиболее из-в(Ч1ная из таких организаций — «Гринпис», или «Зеленый мир». Ее участники приходят на помощь природе в самых разных уголках плане гы — от Антарктиды до песчаных пляжей Средиземноморья. Подведем итоги. Наверное, нет такого человека, который не понимш! ()ы значения природы и был сторонником ее разрушения. А вот бережное отношение к окружающей среде проявляют не все. Давно и J-весттю, что изменения в лучшую сторону начинаются с действий oi -делвных людей. Каждый может и должен сделать что-то конкретное дли спасения природы там, где он живет. 158 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанноеifin ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Считаете ли вы, что на вашем школьном дворе Красин Объясните, почему вы так думаете. Красиво ли, по вашему мнению, в микрорайоне, где живете? Много ли там деревьев, цветов, кустарников? Kioj занимался благоустройством вашего района? Хочется ли вам что-то изменить во внешнем облике ваиш| го микрорайона? Что именно? Кто, по вашему мнению, так же как и вы, заинтересован в том, чтобы во дворах стало уютнее и чище? Представьте, что вам пришлось решать проблему благоуЕ* тройства прилегающих к домам территорий. Предположи! те, с какими трудностями вы бы столкнулись. Кого можно привлечь в качестве помощника при решении данной проблемы? Ищем ответ на главный вопрос. Вспомните главный вопрос третьей главы учебника и ответьте, как связаны между собой права и обязанности, на примере данного параграфа. Запиши* те свой ответ в тетради. 2. 3. 4. 5. 6. ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Конституции Российской Федерации Статья 58 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Из Уголовного кодекса Российской Федерации Статья 251 Загрязнение атмосферы Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, — наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей... I |ii < (»Ч|)11ИИМ природу и окружающую среду 159 Статья 254 Порча земли (>ipiiiijieime, загрязнение или иная порча земли вредными продук-Ими 401НЙственной или иной деятельности вследствие нарушения □Ппии правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста рас-II ими, ядохимикатами и иными опасными химическими или биоло-1ИМ11 кмми веществами при их хранении, использовании и транспор-(мропкс, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окру* тощей среде, — маказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей... Статья 261 Уничтожение или повреждение лесных насаждений Уиичгожение или повреждение лесных насаждений и иных насаж-агмий в результате неосторожного обращения с огнем или иными ис-ючмиками повышенной опасности, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей... I С кого во всех трех случаях будут взыскиваться штрафы? Факты (по материалам газеты «Известия» от 16 октября 2002 г.) Псгагивные последствия экологических проблем подстерегают человека повсюду. Возьмем, к примеру, шум. К общему фону городского шума 1ЦОДП привыкли, а вот шум повышенной громкости — большая беда. Как уггаиовили врачи, продолжительный шум мощностью более 90 децибел опасен для здоровья — он приводит к ранней (в 40—50 лет) потере слуха п другим серьезным заболеваниям. Кстати, на дискотеках громкость звука нередко достигает 120 децибел. Любителям включать свой музыкаль- .... центр на полную мощность полезно знать, что особенно опасны ни 1кие частоты, причем не только для слуха, но и для головного моз1а. 1 ак что проблему шума тоже можно отнести в разряд экологических. Л.ЛЯ защиты людей в Москве в 2002 году был принят Закон «Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время». Согласно закону, ночное время — это период е 22 часов вечера до 6 утра. К действиям, нарушающим покой граж/шн и тишину, закон относит, в частности, включение на повышенную 160 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное iril ipoMKOcTb телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, игру на му зыкальных инструментах, крики, свист, пение, использование звуко вых сигналов охранной сигнализации автомобилей. Нарушителей на казывают небольшим административным штрафом. В Нью-Йорке также начадась серьезная борьба с шумом. По pci иг нию городских властей штрафы за нарушение тишины будут от -1Ч долларов до 25 тыс. долдаров. Власти определили по всему городу М «проблемные зоны», где за «шумовым эффектом» будут следить осо бенно бдительно. Максимальный штраф грозит в первую очередь нов ным клубам и барам, которые мешают отдыхать жителям соседних до мов. Кампания коснется и автомобилистов. Так, полицейские горолн могут оштрафовать водителя на 350 долларов за долгое гудение. Кроме того, полицейские могут принять меры по отношению к тем, кю громко включает музыку. 1. Сравните два подхода к решению проблемы городского шума. Какой из них, на ваш взгляд, наиболее эффекти вен? 2. Считаете ли вы, что борьба с шумом — действительно актуальная проблема? 3. Допускаете ли вы, что мешаете соседям, когда громко включаете музыку у себя дома? Хотели ли бы вы оказаться на их месте? ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Отрывок из произведения Ю. М. Нагибина «Рассказ синего лягушонка» Лягушонок это дитя, но люди привыкли называть так каждую маленькую лягушку, не заботясь ее возрастом. А я хоть и взрослый, но очень маленький, значит — лягушонок. И я не синий, а бурый, как палый перепревший осиновый лист, когда совсем потухает на нем ба-фянец и сходит желтизна с прожилок. Меня не обнаружишь на такой листве даже пронзительным вороньим глазом, но весной я, как и все мои сородичи, обретаю ярко-синюю окраску... Лягушки беззашитны, самые беззащитные существа на свете, как будто созданные для повального истребления. Единственная наша оборона — воля к размножению. Оглушительные весенние концерты. I \ и>|1(нтм природу и окружающую среду 161 [MMiir иренращения... все это служит одной цели: не дать исчезнуть корогкому роду. Но у меня особое положение: еще недавно t/i 'м loiicKOM... в моем превращении нет ничего от глуповатых ска-□ iipmiHccce-лягущке или обращенном в зверя лесном царевиче... |||о же случилось со мной? Да то же, что рано или поздно случает-I и1Ж)1ым гостем земли: я умер по изжитию довольно долгою || Д)^1||1о|о существования, узнав много радостей и не меньще горес-И июбил свою жену Алису, с которой прожил последние трид-Iimi< 'И'| жизни... Ii'iii'pi. я обрел новое место в мире... Вначале я тяжело переживал IIKtr умаление. Мне не удавалось доглянуть верхущки деревьев-небо-|К|||'По|1, каждая лужица стала прудом, налитые талыми водами ко-rtvH реками, весенний болотный натек — озером. Особенно угнета-■а iiHipi. асфальтового щоссе, отделявщего лес от озера, оно казалось Bl4 KpaliiHiM, и перейти эту ширь, это поле было труднее, чем прожизт. • И ИИ. По нему мчались раскаленные грузовики, смрадные мотоцик- I1I.I I опили на велосипедах беспощадные ко всему живому мальчищки. Я очнулся после спячки бурым, как прелый лист, и не заметил, iiiiaa 1асинился. Еще издали мы услышали слитный гортанный хор. ( Нина гели окружаюших озерко зарослей уже перебрались на весенние I иартры. На берегу стояли люди. По счастью, среди них не было де- 162 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанмос'1с(1 тей, не то хилая наша рать могла бы сильно поредеть. Детей тятч к уничтожению беззащитных жителей земли; лягушек, ящериц, жуков, стрекоз, птиц, бродячих домашних животных. Конечно, люди на берегу пришли не ради картавого хора, а чтоГ)ы полюбоваться на нас — синеньких. Я и сам так делал, когда был чело веком. ...Со мной случилось самое худшее из всего, что могло принест новое существование: я был лягушкой с человеческой памятью и юс-кой. Я смертельно тосковал об Алисе. ...Это случилось в разгаре весны. Я выбрался на берег и увидел не большого безрогого оленя. Что-то подсказало мне — олениху. Оми стояла на берегу и раздумывала: напиться ли из водоема, кишащего лягушками, или поискать не столь замутненный источник. Она не могла брезговать нами, самыми чистыми существами на свете. Неда ром хозяйки кладут нас в молоко для охлаждения. Ведь мы обладаем замечательным свойством: чем теплее среда — вода или воздух, тем ниже у нас температура. От теплого парного молока мы холодеем и остужаем молоко. Косуля — я вспомнил, как называется незнакомка, нашла чистое место, вытянула шею и принялась пить... До чего же она мне понрави лась и бессильный выразить свое восхищение, я стал кувыркаться.,, Косуля заметила гимнастику маленького синего гада, в продолговатых 1лазах ее зажглось благожелательное удивление... Я уже давно знал, что это Алиса, но только сейчас понял, что она тоже умерла, и от жа лости к ней лишился чувств. Я очнулся от прикосновения чего-то нежного и влажного. Она осторожно лизала меня своим узким язычком. Боже мой, неужели ома поняла, что за смехотворными моими кривляньями — признание в любви? А что, если она поняла больше? Узнала меня? Узнал же я ее... И началась наша совместная жизнь. Неожиданно мы оба оказались полуночниками. Я отправлялся на кормежку ночью, потому что мстя пища — летучая, быстрая, верткая, доступна длинному языку лить в сонном состоянии. Алиса щипала траву, объедала листву и молодые побеги. Свою еду она могла брать и днем, но дня она боялась и очень редко отправлялась на прогулку при солнечном свете. Особенно после IOICT, как в просеках зазвучали выстрелы. Она забивалась в свою ямку и беспрерывно дрожала. ts I пчрамим природу и окружающую среду 163 V ^ Мм жили очень уединенно. Порой нас навещали соседи, чаще 1МЯЦ, которого Алиса любила и жалела за кротость, делика!-и. и |1сегдаи1нюю готовность к несчастью. Однажды явилась лиса If умм 1Ы1ЫМ видом, но была рещительно прогнана Алисой. Вот не ду-Ы|И| ч1о кроткие косули могут быть такими яростными. Оголодавшие •IMI 1.1 иогдаюг лягушек. Алиса чуть не пришибла ее задними ногами. biHi.iiir мы рыжую не видели. ||г| большего счастья, чем быть с тем, кого любишь. ...Теперь мы Biii iii ||о|ружены в природу. У нас были любимые цветы, травы и мо-АШ1Ыг деревца, за ростом и развитием которых мы следили, свои за-1НПИЫ1' места в лесу... Аниса проводила меня до опушки. Дальше идти она побоялась, в просеках уже постреливали браконьеры. Я благополучно перебрался Яврг I шоссе... Меня встретил мощный хор, брачные торжества были ■ I нмом разгаре. До чего же приятно было погрузиться в холодную во-I». I ра ly разогревшую кровь. Ilv и нановесничал я там! И хоть бы совесть заговорила. Нет, не со-ша 1ь, а усталость погнала меня с озера. Совсем уже без сил, где скоком 1ДС ползком, тащился я домой... Что-то чувствовалось в воздухе. I нрь' Лесной пожар? Его дым пахнет лесом, а это был чужеродный за.. 1абыв об усталости, я припустился к дому. Я прыгнул вниз и уткнулся в нее, в ее мертвое, залитое кровью мню Не пожарная гарь, а селитряная вонь пороха истаивала в воздухе ми опушке. 1ачем она вышла из укрытия, когда в просеках стреляли? Возможно. ее встревожило мое долгое отсутствие. Только этого не хватало — лумпп., 4 10 из-за меня... Вся израненная, она дотащилась сюда до на-жею обиталища. А я бесчинствовал на озерке... Я не задержался в логове... Я торопился на шоссе... Первый гру-IOIIIIK прогрохотал, не причинив мне никакого вреда, только оглушив и о;1урманив на время, хотя я выбрал место на самой колее... И дне тчконые машины побрезговали моим ничтожеством. А затем надвину зся такой грохот и жар, что я рванулся к нему, едва не умерев до I мергн, но вся эта обвальная мощь обернулась раздавленной задней 1ПН1КОЙ. Как могла такая махина ухватить такую малость? И туг послышались детские голоса, и чья-то рука подняла меня ( юмли. Я расслышал радостный возглас; «Ну, все! Хватит! Порядок!» II о()радовался. Не то, чтобы я раздумал умирать, но мне так нужно бы но сочувственное слово, хоть чуточку участия. 164 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанног и к Мальчик куда-то понес меня. Вскоре мы оказались на лужайке пол старым засохшим дубом. Еще издали меня опахнуло неприятным жл ром. Организм тут же ответил резким понижением температуры, по жар был слишком силен, и защита перестала действовать. I орел костер. А возле него лежали нанизанные на деревянные вер тела мои собратья. Мальчишки собирались жарить шашлык... Заост ренный прутик вонзился мне в зад и, порвав что-то внутри, вышел че рез рот. По сторонам костра были вбиты рогатки, на эти рогатки уложили огяющенные мясом шампуры. Мы все еще были живы и начали кор читься, когда пламя лизнуло кожу. О, это совсем не легкая смерть и не быстрая, даже для таких хрупких и незащищенных созданий, как мы. Допускаете ли вы возможность описанной в рассказе си туации? Кого синий лягушонок называет самыми беззащитными существами? Хотели ли вы, чтобы синий лягушонок нашел смерть под колесами автомобиля? Изменились ли ваши чувства после того, как вы узнали, как именно он погиб? Какие нормы были нарушены подростками? Афоризмы «Доброму человеку бывает стыдно даже перед собакой» (А. П. Чехов, русский писатель). ’ ( (11‘рсжсм историческую память народа 165 Экология (от греческого слова «oikos» — дом, жилище, местопребывание) — наука об отношениях между организмами и окружающей средой, природой. Экологическая милиция — специальная служба, которая выявляет правонарушения в области экологии. Экологическое право — специальные нормы, которые регулируют взаимодействие человека и природы. Экологическое правонарушение — виновное, противоправное деяние, которое нарушает природоохранное законодательство и причиняет вред окружающей среде и здоровью человека. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о проблеме взаимоотношений человека и природы, ответственности за сохранение окружающей среды. Запишите свои вопросы в тетради. I 20. СБЕРЕЖЕМ ИСТОРИЧЕСКУЮ ПАМЯТЬ НАРОДА П| помним то, что уже знаем. 1. Что такое культура? 2. Что относится к достижениям культуры? 3. Что такое историческая память? ( вмайные реликвии. Мы с вами уже говорили об исторической памя-m ()ма есть в каждой постоянной группе: в семье, в ученическом коли К1ИИС или у жителей одного города. Есть она и в каждом большом ннтссгве: у россиян, немцев, американцев, арабов. Своя историческая ними II. есть у каждого поколения людей: у ветеранов Великой Отечс- I икчтой войны, у военнослужащих, прошедших Афганистан, II I и. Это память о важнейших событиях и свершениях, о тех, кто ос-111ИИЛ глубокий след в истории. Все это людям очень хочется сохрани и., чтобы передать потомкам. Чк) хранит семья? Как правило — семейные реликвии. Реликвиями 11||1ывают вещи, свято хранимые в память о прошлом. Во многих семьях такими реликвиями служат, например, фотографии. Родители 1 |||р||югся запечатлеть на пленке первые шаги своего ребенка: вот он iiiiiiic.li в первый класс, вот его выпускной вечер, свадьба, фотографии яиуков. Загляните в семейный альбом. Возможно, вы увидите там нс >6 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное ггИ )Л1.ко себя, но и своих молодых бабушек и дедушек, детские фото| ра ИИ своих родителей. Семейные альбомы — хранители исторический 11МЯ1И семьи. Реликвиями семьи могут быть также определенные вещи, украше ИЯ, вазы, книги, картины, иконы. Они не всегда представляют иею ^ческую и культурную ценность, но дороги кому-то из членов семьи о'Л'ому не торопитесь выбрасывать старые веши — придет время, вы посмотрите на них по-иному, они покажутся вам гораздо более )рогими, чем сейчас. И вам тоже захочется сохранить что-то очень )рогое сердцу, чтобы передать это своим детям, передать какие-ю )алиции или предметы, чтобы не прервалась историческая память ва ей семьи. Еще один пример того, как семья сохраняет историческую па я'п>, — это повторение имен. Обратите внимание, родители часто iib-||вают своих детей в честь дедушки или бабушки, самыми дорогими 1Я их памяти именами. ..Охраняется государством». Что хранит человечество? Прежде все) оно хранит удивительные памятники материальной культуры. Каж >1Й парод гордится своими «чудесами света»; египтяне — пирамида и, китайцы — Великой китайской стеной, французы — Эйфелевой пппей, американцы — статуей Свободы. История России столь бога 1, что трудно выделить что-то одно в качестве культурного chmbojbi )ссиян. Это и соборы Московского Кремля, и дворцы Санкт-Петер /рга, и храмы Переславля-Залесского, Сергиева Посада, Ярославля, надимира, и многие другие памятники. В|>1, вероятно, не раз замечали на зданиях таблички с надписью: 1амятпик архитектуры. Охраняется государством». Государство берс1 VI свою защиту наиболее выдающиеся памятники зодчества и архи ктуры. Они так и называются — памятники культуры федерального 1ачепия. Средства на их поддержание или восстановление выделяюг-I из бюджета государства. У таких зданий стараются сохранить не ип.ко внешний вид, но и назначение, не переделывать их в рестора->1 или клубы. И здесь многое зависит от ответственности должност-.IX лиц — чиновников министерства культуры и властей города, рсдположим, небольшое здание — исторический памятник — нахо-ггся в самом центре столицы, где земля стоит очень дорого. На этом Щ1'С можно было бы построить гостиницу, приносящую большую )иГ)ыль. Однако гораздо важнее сохранить исторический облик горо-, а главное — сберечь нашу обшую историческую память. Если I jlll < tк-1)(.• жеM историческую память народа I тцппальный зал Большого дворца в Петергофе I II И) ио решению властей памятники культуры все же переходят II Mill iiii.ie руки, то тут многое зависит от позипии общественных орга-iiiiiiiiiiiii, от средств массовой информации, которые могут и должны iipiiiijicMi. внимание людей к данному нарушению. \ ipaiT.i памятников культуры невосстановимы, ведь каждый из них mriiui связаны с определенной эпохой, с определенными мастерами. III юлы советской власти многое было создано, но многое и утрачено II.ми с1да. Это отчетливо видно на примере Москвы. В 1930-е годы воз-мима идея, что столицу необходимо кардинально переустроить, старин оиагриархальная» Москва должна уйти в прошлое. В это же время иг наг I. борьба государства с религией, в результате которой были сне-I гиы согни церквей и монастырей, уничтожены уникальные творения нргимерусских мастеров. В 1950-е годы Москва украшается велико-Н| иными зданиями — «высотками», одно из которых всем известный S |11111срсигет. На окраинах города выстраивают новые жилые массивы. Ирм перестройке центра столицы рядом с Кремлем был снесен целый I iiiipiaii - Зарядье, причем только возмущение общественности снас-III по осгатки от тотального сноса в 1960-е годы. На месте историче- Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное га1 Государственная Третьяковская галерея после реконструкции ОКОЙ застройки возвышалась гостиница (в настоящее время снесена), которая портила уникальную панораму Кремля и Красной площади «13ставными челюстями Москвы» прозвали коренные жители Новоар ба1ский проспект (бывший проспект Калинина), который прорубили буквально по живому телу города, району Арбата, уничтожив застрой ку XIX века, «дворянские гнезда», дома и дворы, которые можно было бы по праву назвать хранителями русской культуры. Важная задача властей — восстановление исторической памяти на рода. Вы, конечно, знаете, что в Москве недавно вновь возведен храм Христа Спасителя. Это один из примеров возрождения духовной пре смственности нашего народа. Дело в том, что храм Христа Спасителя был воздвигнут на этом месте в 1837—1883 годах на народные средст на, в память об избавлении России от нашествия армии Наполеона. В I оды советской власти храм был уничтожен — его взорвали, чтобы посгроить гигантский Дом Советов, который должна была венчан, статуя вождя пролетариата В. И. Ленина высотой 80 метров. Однако проект не был осуществлен, на месте котлована построили плаватель- Ml I Огрсжсм историческую память народа 169 й «>й11 сИп. И вот совсем недавно храм »IMKI ииювлен, в 2002 году он открыл >tM 'ип'ри для всех. Тем самым люди II iimii. памяти воинам, защищав-ЦИ1М I )н"1ссгво в 1812 году, и дань памя-fH 1М|1олу, решившему, что на этом мес-■ г >ц| I м и стоять храм. Теперь он стоит pibiM'i пас своей красотой. IIiaAm помнили люди. Любой человек — NI.III и'III дочь не только своих родителей И Инмтиа, но своего времени и куль-11 ры культура чутко реагирует на все Hiwi'iiriiini в жизни страны, становится ■I I ипгоОразным зеркалом. Каждый на-liLii помимо памятников материальной П'1му|)ы, хранит культуру духовную. И ним отношении народы России уникальны. У нас достаточно осно-■iiiiiiil го1)Диться своим гражданством, своей наукой, историей, своим |о,1м1м Да, и языком тоже. Знаете ли вы, что именно язык хранит ис-И1||||'|1ч'кук) память народа? Сохранение богатства русского языка II и 1ЫКОВ народов, населяющих Россию, — очень важная задача нс IIIII.MI литераторов, но и всех граждан. К сожалению, в молодежной iipi'iii сегодня нередко употребляют слова, чуждые родному языку. Это ни. птываемая ненормативная лексика, или мат, заимствованные МИ1Н ipiiiiiibie слова вроде «о’кей». Люди не понимают, что при этом бнп pii ||)ушают свой родной язык и культуру. Духовная культура народа сохранилась в традициях, обрядах. На-М|1имгр, в последнее время по телевидению все чаще идут программы II щу ii.iype приготовления пищи. У каждого народа есть свои нацио-.......с блюда, особые секреты их приготовления. Многие иностранны приезжая в Россию, хотят отведать блюд нашей национальной it Ы1П Знаете ли вы, что это за блюда? Могли бы вы приготовить их, йтоы угостить своих друзей из-за рубежа? ( КП тки, песни, пословицы, поговорки — это тоже часть исторический пампги. - S Н Назовите поговорки, передающие культуру вашего народа. 170 Глава 3. Почему не бывает прав без обяза1М1()П1| Известно, что каждый народ имеет свои религиозные традиинм, лигиозные праздники. Раньше мало кто знал, что такое свящеигц месяц рамазан' и праздник курбан-байрам^ для мусульман, что о iiiuni ет праздник Пасхи для христиан. Сейчас мы с большим уважением <| носимся к религиозным традициям народов, населяющих Россию От вас, школьников, тоже многое зависит в деле сохранения iicfdi рической памяти. К примеру, в одной из школ девочка решила холцТ| на занятия в своей национальной татарской одежде. Одноклассти не сразу поняли, зачем она это делает. Были и усмешки, и оскорб||§1 ния. Но постепенно верностью своей культуре она завоевала уважецц к себе и народным традициям. Место, где люди чаше всего соприкасаются с духовным опытом Ч1* ловечества, — это библиотека. Слово «библиотека» греческого проин* хождения, оно означает «хранилише книг». Собрания памя11ткгя1 В читальном зале Российской государственной библиотеки Рамазан — девятый месяц мусульманского лунного года, во время которою необходимо соблюдать пост. ■ Курбан-байрам — ежегодный праздник жертвоприношения у мусульман. I Jil 1 (м'рсжсм историческую память народа 171 Ими мгмиости появились еще в глубокой древности. Библиотека Аш-НИр1Ь||1И1111ла возникла в середине VII века до н. э. Самой знаменитой ipriimix библиотек является Александрийская, насчитывавшая до fINI II.U ЮМОВ. С развитием книгопечатания библиотеки стали появ-•ины к к разных городах. Сегодня крупнейшей в мире считается биб...... Кош рссса США в Вашингтоне. Она была основана в 1800 го- >h и ит чшывает более 90 млн. единиц хранения. В России в настоя-MtH iijtrMH десятки тысяч библиотек. Самая знаменитая — Российская Ии vnapt 1ие1П1ая библиотека в Москве. В этом уникальном хранилище и-11'|||| находится свыше 37 млн. различных книг и журналов. Mill.а вы пользуетесь в основном школьной или городской библио-1> I >И1 11росматривая в них книги, наверняка замечали вырванные или (и«рп1 ованные страницы. А как вы сами относитесь к книгам? Ведь im ►viH.rypnoe достояние, которое в равной мере принадлежит и вам, III BiiniHM современникам, и будущим поколениям. |1и;|пад«м ИТОГИ. Каждый народ пытается оставить что-то на память iimi I нм ноюмкам. Это не просто достижения, открытия и изобретении И памятниках духовной и материальной культуры люди увекове-SjUliiHoi самые значительные события своей жизни, имена, обычаи, mm , 1)слигиозные верования и многое другое. Однако историческая нами III начинается с семьи. Чтобы не вырасти Иванами, родства не 11ММ111НЦНМИ, важно беречь семейные реликвии и традиции. Тогда II 1(1||Д11ции своего народа станут дороги каждому человеку. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Что такое историческая память народа? 2. Побеседуйте с родителями и выясните, что является реликвиями вашей семьи. Подготовьте рассказ об этом. 3. Что делает государство для сохранения памятников истории и культуры? 4. Найдите информацию о памятниках культуры вашего района. Какие из них нуждаются в помощи людей? Что вы могли бы для них сделать? 5. Как вы думаете, в каком случае о человеке говорят: «Иван, родства не помнящий»? Ищем ответ на главный вопрос. Итак, чем вы можете дополнить ответ на вопрос: как связаны между собой права и обязанности? Сделайте очередную запись в тетради. 172 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное ipM ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Конституции Российской Федерации Статья 44 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и полыо1ы* ние учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и Kyjiii турного наследия, беречь памятники истории и культуры. 1. Когда вы в последний раз реально пользовались пранчм на участие в культурной жизни? 2. Какой из известных вам исторических памятников нужде* ется в защите? Как вы можете помочь сохранению пами1» ников истории и культуры? О нашем историческом и культурном наследии (по материалам журнала «Мир школы», 2001 г., № 3) Самым знаменитым местом Москвы является Кремль. Его соборы и музеи открыты для посетителей круглый год. Хорошо, если вы ж и вете в Москве и можете в любое время пройти по булыжной мостоиоП Красной площади и зайти на территорию Кремля. А если нет? Дим тех, у кого нет возможности приехать в Москву и посмотреть столич ный Кремль во всей красе, существует шанс прикоснуться к нашему культурному наследию через Интернет и совершить виртуальное iiyic шествие. Официальный сайт Государственного историко-культурного му зея-заповедника «Московский Кремль» — www.kreml.m содержи! много полезной справочной информации. Он расскажет и о высгап ках, которые проходят в Кремле в настоящий момент. Воспользовавшись сайтом www.veltv.com. вы сможете заглянун. в «святая святых» Кремля: кабинеты российских императоров, Амек сандровский, Георгиевские залы, зимние сады, кабинет и библиотеку Президента России, увидите знаменитую шапку Мономаха и ipoii Ивана Грозного, боярскую одежду и боевое оружие. 1. Как вы думаете, почему важно, чтобы право на пользова ние достижениями культуры было доступно всем? I^Jli I ll■.•l)oжeм историческую память народа 173 2. Ежегодно проводится Всемирный день музеев. В этот день вход во все музеи мира бесплатный. Узнайте, когда в этом году будет проходить Всемирный день музеев. Когда матрешки плачут (Ш) материалам «Литературной газеты», 2007 г., № 5) и 1 |радиционных народных промыслов России известны все-миру, отмечены международными премиями и наградами. Ска-■rimi -I жсль, Палех, Хохлома», — и понятно, о чем и о какой стране |1И1 речь. ^iiiiiiioMa известна уникальной росписью по дереву. Ложки, мат- fj^lltKii. деревянная посуда с затейливыми узорами... Лаковые шкатул-|1 ( ро1 мисью Федоскинской фабрики — заветный сувенир инострап-ии Ий идмять о России. Гжельский фарфор (голубая роспись на белой |Ии v'lir) Iтал визитной карточкой России в мировой культуре. Жостов- Иид im Московский Кремль 174 Глава 3. Почему не бывает прав без обязаткч ская фабрика декоративной росписи славилась подносами. Уникш1ын1 вятское кружевоплетение в Кировской области. Неповторимые и тин счастья из «воздушного», тончайшего дерева — традиционный чуин жественный промысел Карелии. В уникальных народных промьн ы| наиболее ярко сохранялась и развивалась национальная самоГм.н ность. Однако под напором «дикого капитализма» в сложнейшич yi ловиях рыночных реформ многие уникальные производства HomOiiini Пришли новые хозяева — и промыслы пропадают, доводятся до (ын кротства, перепрофилируются. 1. В чем значение народных промыслов для российской культуры? 2. Можно ли к изделиям народных промыслов относить по нятия «модно» или «немодно»? 3. Какие изделия народных промыслов вам известны? Что и| их числа есть у вас дома? невежсс1мо» Афоризмы «Есть только одно благо — знание, и только одно зло {Сократ, древнегреческий философ). Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о проблеме отит ственности людей и властей за бережное отношение к памн1 никам истории и культуры. Запишите свои вопросы в тетради, § 21. ПОЧЕМУ ВАЖНО ПЛАТИТЬ НАЛОГИ Иногда лучше потерять. Герой одного французского фильма не man. как спрятать свой нелегальный капитал. И придумал вот что: по сю заказу изготовили автомобиль, в котором многие части (бампо|)ы. Д1зерцы и т. п.) были сделаны из золота, а сверху все это бьшо покрыто обычной краской. Богач свободно ездил на своем авто и никто нс по дозревал о действительной стоимости машины. Однажды наш герой оказался в гуще политических событий. В Париже происходили вон нения студентов, которые в знак протеста против политики властей били стекла витрин, поджигали и переворачивали автомобили. Был подожжен и «золотой» автомобиль, причем золото, к удивлению со бравшихся, начало плавиться и капать прямо на мостовую. Однако II I ||1М1‘му иажно платить налоги 175 Ы1 машины не признался полиции, что это его автомобиль. По-Ik ' Дело II том, что он утаил эти деньги от налогов и штраф, кого-гм\ leiiepb пришлось бы заплатить, был в десятки раз выше, чем |мн* III автомобиля со всей его золотой «начинкой». Этот пример ni.iiuicT. как люди на Западе боятся наказания за уклонение от уп-|1Ы till потов. Не заплатишь налоги — потом потеряешь больше. (I и ( ||сние Франции осознало необходимость уплаты налогов в гоШ I |о1|стней войны с Англией. Люди, не желавшие платить постоян-■jlf iiiiiiaiii, поняли, что это может обернуться слабостью короля, сю I^Moi о()Ностью защитить народ от набегов врага, действий многочис-IMiiiiv разбойников, осмелевших во время всеобщей неразберихи. Не 'ыИно один из установившихся тогда сборов назывался «эд», т. с. 41И1П. И если сначала его введение вызывало недовольство и даже ■Hti'iiii. ТО со временем люди приучились платить. Действительно, на-мяи можно сравнить с помощью людей государству, а в конечном pilin' самим себе, если эти средства расходуются по назначению — на ^■111.1 общества. Иоошцс, если спросить какого-нибудь западного бизнесмена, пла-мм ни он налоги, он удивится вопросу, как если бы его спросили и 'ь-м 1о само собой разумеющемся: например дышит ли он воздухом. Iliiiiiiiiii тиюги — это часть деловой культуры, это гражданский дол1, I и1|о|)ому весьма уважительно относятся во многих странах мира. ^Миачииая налоги, человек вносит свой вклад в развитие государе!на. ||о наст ему право считать, что он участвует в управлении своей сгра- II..11 Дас1 право требовать у представителей власти отчета о том, чю I ,u"iiiiio на деньги налогоплательщиков. Чи1 laKoe налоги? Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно III iioMiiii i b о бюджете или «общем кошельке». В семье бюджет склады-М| п и в основном из зарплат родителей и пенсий бабушек и дедушек. |||ц||же1 государства пополняется в первую очередь за счет налогов, к1г|11|)ыс платят предприятия, организации и отдельные граждане. lUii'imo поэтому установление и взимание налогов находятся под но. тинным контролем государства. 1'оссийское государство и его народ признали, что каждый гражда-IIIIII обязан платить законно установленные налоги и сборы. Это кон. тгунионная обязанность. Кстати, положение об обязательности уп- .... налогов записано в конституциях многих стран мира. Для гого ч1о(1ы побудить российских граждан платить налоги и не скрывать 176 Глава 3. Почему не бывает прав без обя jamini fil Информация о налоговой системе России содержится в специальных законяя свои доходы, наши власти установили минимальный, по сравнении с другими странами, процент сборов. Налог на доходы физическот лица составляет 13%. Он так и называется - подоходный налог ботал 10 000 рублей - из них 13% или 1300 рублей - налог. Правий, помимо этого прямого налога гражданам приходится платить так .. ваемые косвенные налоги. Некоторые из таких налогов платите да кв вы, хотя и не подозреваете об этом. Например, когда вас стригут в ия рикмахерской, стоимость такой услуги включает не только работу ми стера, но и те налоги, которые парикмахерская должна заплатить кн у дарству. В цену любого товара или услуги заложены многие HcUioih, которые платят предприятия, производящие эти товары или оказыии' ющие услуги. Так, в цену одного брикета мороженого включено нсми ло самых разных налогов, которые платит хладокомбинат. В конце каждого года люди, оформившие свои квартиры или домп в частную собственность, получают специальное извещение о необчо димости уплатить налог на строение или помещение. Этот нало| lu зывается налогом на имущество. Извещение присылает специально созданная государственная налоговая служба, где работают налоговые инспекторы. Вспомните, какие виды налогов вам известны из курса истории. I I I lo'icMy нажно платить налоги 177 II Ml того чтобы денежные средства не текли мимо государственной ||Н1Ы в 1^)92 году была создана налоговая полиция России. Ее согруд-tlhiiHii пне называли «солдаты казны». С 2003 года (после упразднения налоговой полиции) уже сотрудники МВД России nmyi М нриплокают к ответственности тех, кто скрывает свои доходы и нс 1ИВ1И1 налогов. Благодаря их работе в казну возвращаются миллиарды руП иИ Заметим, что основным источником пополнения федералыю-III пижжста являются налоги на внешнеэкономические операции, свя-iiMHHiie с экспортом сырья (газ, нефть, металлы и др.). I )чп1ИДН0, что государство должно жестко контролировать сбор на itninii Но чтобы чиновники имели на это право, им необходимо бе-|. I ИИ расходовать народные средства и отчитываться за них. Кажд1.1Й И,иотнлательщик должен знать, на какие социальные программы по-мии по деньги. Злоупотребления и небрежность в использовании го-i V iiipi гвепных средств недопустимы. Иодмвдем итоги. Теперь вам ясно, почему всем надо платить пшю-III Нез этого невозможна нормальная жизнь государства и его фаж- . Гот, кто скрывает свои доходы, по существу, обкрадываег осталь III.U соотечественников. В этом отношении нормы морали и нормы 11||||вв выступают заодно — они осуждают подобные действия. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Расспросите родителей о бюджете вашей семьи. Выясните, из чего он складывается и как расходуется. 2. Почему налоги являются обязательными платежами граждан и организаций? 3. Как вы думаете, можно ли добиться того, чтобы все без исключения платили налоги? Почему? 4. Кто в России занимается сбором налогов? 5. Подумайте, реализацию каких прав обеспечивает выполнение обязанности платить налоги. 6. Предположите, распространяется ли данная обязанность на проживающих в России иностранцев. Ищем ответ на главный вопрос. Какой вывод о связи прав и обязанностей вы можете сделать, прочитав данный параграф? Ответ запишите в тетради. 178 3. Почему не бывает прав без обязан ноете(I ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Конституции Российской Федерации Статья 57 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положен налогоплательщиков, обратной силы не имеют. ие1 Из Уголовного кодекса Российской Федерации Статья 198 I. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лм ца путем непредставления налоговой декларации или иных докумси* тов, представление которых в соответствии с законодательством [Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы’ заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере,— наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного ш период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года... Известно, что Конституцию РФ принимал российский народ, значит, все согласились с обязанностью платить налоги. Почв* му же одной конституционной нормы оказалось недостаточно и потребовалось вводить уголовную ответственность за уклонение граждан от уплаты налога? От дани к налогам (по материалам газеты «Россия» от 18 марта 2002 г.) Первым налогом на Руси можно считать дань, собираемую князьями. И Киевской Руси дань собирали двумя способами: «повозом», когда ее привозили в Киев, и «полюдьем», когда князь или его дружина объезжали подвластные земли. Полюдье обычно совершали осенью или зимой, после окончания сбора урожая. ii 1480 году великий князь Иван III в качестве главного прямого на-юга ввел «данные» деньги, которые собирались с крестьян и посадских иодей. Потом появились дополнительные налоги: ямские, пищальные 11пчсму 1ШЖНО платить налоги 17V V'- §i % 1-4 / п >' 1|||/|11>лье. Художник К. Лебедев IIIII пушки), сборы на строительство укреплений. Сборщиками налоюв 1И.ь Iупали князья, воеводы, бояре и назначаемые ими люди. При Петре I для пополнения казны помимо подушной подати (и мовного прямого налога, постоянно вводились дополнительные, например гербовый сбор (за оформление специальных документов) или intiiyiiiHbm сбор с ИЗВОЗЧИКОВ. (' конца XIX века в России было введено подоходное налогообло-*. нис. Все деньги поступали в государственное казначейство, за этим ( испили налоговые инспекторы. Большие поступления в казну прино-. иIIи косвенные налоги: на табак, сахар, керосин, соль, спички, дрожжи, а особенно — на производство и торговлю спиртными напитками. И 1Ю1 что интересно, проблем с взысканием налогов у государе 1ва нс нот июню. В 1885 году на всю Российскую империю приходилось 500 III ни пых налоговых инспекторов. Сейчас в налоговых органах нашей I 1|1аны десятки тысяч сотрудников. 180 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанносич! Выявлением злостных неплательщиков налогов во всех странах т> нимаются специальные службы. Иногда им приходится идти на хш» рость и применять нестандартные методы. В Англии при сборе нало1 гов на домашних животных чиновник, например, начинает лаять в до> ме, проверяя, не откликнется ли спрятанная хозяевами собака. 1. Для чего государству со времени его возникновения и во все периоды истории нужны были налоги? 2. Считаете ли вы необходимым ввести налог на домашних животных? Как бы вы предложили использовать собран* ные средства? Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о налогах и о то^ как их собирают. Свои вопросы запишите в тетради. §■22. ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОВ Юридическая ответственность. Все обязанности, о которых мы беседовали ранее, — воинский долг, охрана природы, сохранение истори» ческих памятников и уплата налогов — записаны в том или ином за* коне. Значит, главное для граждан и государства — чтобы все соблю* дали законы своей страны. Однако вам хорошо известно, что далеко не все это делают. Имен* но поэтому государство предусматривает различные виды ответственности граждан и должностных лиц за нарушение законов. Данная ответственность называется юридической. Рассмотрим, что это такое. Любое нарушение норм права не просто встречает осуждение со стороны членов обшества, но и наказывается. К лицу, совершившему правонарушение, применяются меры принуждения. Однако чтобы и и этом случае не было произвола, все меры ответственности строго он редел я ет закон. Что главное в юридической ответственности? Во-первых, как ска зано выше, она наступает только по закону. Таков один из главных принципов юридической ответственности. Никто не имеет права са мостоятельно наказывать правонарушителя. Как вы думаете, почему закон запрещает самосуд? '■ а ОС) огнетственности за несоблюдение законов IKI Ьолсе того за каждое правонарушение закон предусматривает свою Гпт^>тственности С этой иедью приняты и действуют разные за-ншы - Административный кодекс, Гражданский кодекс, Угодош.ый ответственность бьыа о6оа,та,.,ш1, „ р“Гне ZaeT ва« досадно, если -;ХГтГ М.иог в чем-то? Значит, прежде чем наказать человека, над и iiiiiio проверить. . Вспомните общие правила (или принципы) осуществления современного правосудия. М-грстьих важно не оставить безнаказанным ни одно нарушение ,„„™ моава 'Юрнсть, называют это J. LCJIH бы этот принцип всегда соблюдался, то, вероятно, нравоиа ..v/lllL•иий было бы значительно меньше. ’ ■ Поскольку противоправные действия могут совершаться в самых НП 1мх сфе^жизни обшества, то и виды ответственности бьнвт., , ,|1ЫС. Существует уголовная, административная, гражданск.|я и лру 1ие виды ответственности. IS2 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное и к За что наступает уголовная ответственность. Остановимся на утлом ной ответственности. Почему? Дело в том, что это самый строгий мм i ответственности. Однако, несмотря на строгость, в последнее мремм наблюдается стремительный рост именно уголовных преступлеммй. )го наркоторговля, подростковая преступность, преступления в с(|)ерс экономики, коррупция во власти. Преступность стала агрессимтч' изощреннее, технически более оснащенной. В борьбе с ней мыхот' один. Он заключается в комплексном подходе к решению проблемы Для этого нужна государственная система профилактики правонару. тений, в борьбе за порядок в обществе требуется объединение усилии органов внутренних дел, образовательных и социальных учреждений, бизнес-сообщества, партий и общественных организаций. Уголовная ответственность наступает за преступления. Что такое преступление и каковы его признаки, четко определяет закон под мм званием Уголовный кодекс Российской Федерации. Более того, в Уго ловном кодексе названы все возможные виды преступлений. Та и.ии иная мера уголовной ответственности наступает лишь за те преступле ния, которые записаны в Уголовном кодексе. Возможно, вы удивигесь разве можно предусмотреть все вероятные преступления, которые сио собен совершить человек? Между тем это именно так. Если со врсме нем появляются новые виды преступлений, то в Уголовный кодекс вносят изменения или принимают новый закон. Так, пятнадцать лп назад никому не могло прийти в голову, что появятся компьютерные преступления. А сегодня о хакерах знают даже дети. После того как в нашей стране за каждым человеком было признано право занимагься предпринимательством и бизнесом, появились новые, ранее неизвеа ныс преступления в сфере экономики. Все это потребовало приняМ| новый Уголовный кодекс, в котором перечислено более двухсот пресгу нлений, в том числе те, которые появились сравнительно недавно. К преступлениям против личности Уголовный кодекс РФ относи i преступления против жизни и здоровья человека (различные виды убийств, причинение телесных повреждений разной тяжести и др.); преступления против свободы, чести и достоинства личности (наибо лее распространенное из них — клевета); половые преступления; пре ступления против конституционных прав и свобод человека (напри мер нарушение неприкосновенности частной жизни); преступления против несовершеннолетних (вовлечение в совершение преступления, продажа ребенка и др.). ' Уголовным кодексом РФ караются также преступления против общественной безопасности (терроризм, захват заложников и др.); про- л I J J ()() (гтстственности за несоблюдение законов i83 |»)М11|птч против собственности и в сфере экономической деятел1>ио-1йИ (кража, грабеж, мошенничество, получение кредита путем обмана, hmoiieimc от уплаты налогов и др.); преступления против обществеп-iilill правсгвенности (содержание притонов, уничтожение или повреж-iM пиг памятников истории и культуры и др.); экологические и дру| ис iiiiiiu преступлений. Уюловная ответственность наступает с 16 лет. Однако знайте, что 1Н некоторые преступления ответственность наступает уже с 14 лет. Уюловная ответственность — это наказание за совершенное престу-ii iemic. В Уголовном кодексе названо 13 видов наказаний — от штра-||||) но пожизненного лишения свободы. Смертная казнь в качестве на- 1,1 ИНП1Я в нашей стране сейчас не применяется. Многие люди задают-I и вопросом; должна ли она вообще применяться? Скорее всего, I 11 1 лый из вас имеет на этот счет свое мнение. Вы уже знаете, что пра-ии ив жизнь является неотъемлемым правом человека. Оно принадлежи i каждому независимо от его происхождения, цвета кожи, сферы 11111Я1ИЙ. Демократическое государство, признав это, не может заби-piiiii у человека жизнь. Не все согласны с решением государства нс иыпосить смертных приговоров, особенно когда речь идет об убийст-iiii'i маленьких детей. Однако на сегодня это так. ^ Пучите люди России всегда были противниками казней. 28 марта IKHI года молодой философ В. С. Соловьев читал в Петербурге лекцию, послушать его съехалась образованная молодежь. Лекция не бы-'||| посвящена политике, но в тот день суд выносил приговор террори-I IBM. убивщим императора Александра 11. И вот что сказал в конце в ищи отнюдь не сочувствовавщий заговорщикам Соловьев; «Сего-11ИЯ судятся и, вероятно, будут осуждены убийцы царя на смерть. Цар1> может простить их, и если он действительно чувствует свою связь I народом, он должен простить. Народ русский не признает двух правд». Больщая часть слущателей приветствовала оратора. Из ЗеШа по вынесли на руках. Подведем итоги. Каждый человек должен соблюдать нормы права и 1ВКОНЫ своей страны. Исполнение этой обязанности — главное ус-||овие, при котором возможны право на жизнь и свободу предприпи-мвгельства, неприкосновенность личности и уважение человеческого постоипства, а также все иные права и свободы. Для больщинства лю-в*й жить по закону — это норма. А для тех, кто нарущает законы, рано ини поздно наступает юридическая ответственность, в том числе и уголовная. 184 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное н и ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Обоснуйте, почему так важно соблюдать законы свони страны. 2. Что такое юридическая ответственность, каковы ее виды? 3. Почему уголовная ответственность самая строгая? 4. С какого возраста наступает уголовная ответственность? 5. С какими правами человека связано требование госудпр! ства соблюдать законы? Ииг'-. otbuT на главно.,, вопрос. Вы прочитали последний параграс|э третьей главы и можете дополнить свой ответ на вопрос: как связаны между собой права и обязанности? ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Из Уголовного кодекса Российской Федерации Статья 20 1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко врс--мени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четьц!-надцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального харак-lepa, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завлшю-мие автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при огягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, юеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение ли-' )о вымогательство наркотических средств или психотропных веществ приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.' 1. Как вы думаете, почему за некоторые деяния уголовная ответственность наступает уже с 14 лет? 2. Что из прочитанного вам непонятно? Сформулируйте просы, на которые вы хотели бы получить ответ. во- I t! I Ml 01 истственности за несоблюдение законов IH5 Обсуждаем проблему борьбы с наркоманией Ih’i'M- imii.re, что вы присутствуете на заседании городского прави ........ при обсуждении проблемы борьбы с наркоманией. Послу- llliiiir. чк) предлагают городские власти для ее решения. Иипунает начальник городской милиции И. И. Иванов: «С моей МКЧ1ИЯ, лучший способ борьбы с наркотиками - направить HiHi.me милиционеров на улицы города и вооружить их самым совре-и«тп.1м оружием. Покажем наркодельцам и их клиентам серьезность Nliimx намерений. Для того чтобы мы могли успешно решить эту про-Ш1М требуется дополнительно тысяча сотрудников милиции». Ц,.к гупает прокурор города П. П. Петров: «Я считаю, что в городе ши ФИО быть введено чрезвычайное положение, чтобы «взять в тиски» 1ип...вцев наркотиками. Известно, что основной пик торговли нарко-пн ни приходится на вечерние и ночные часы, а основными продавца-ив наркотиков являются, подростки. Поэтому я предлагаю ввести ко-уишатский час, запрешаюший лицам, не достигш1^м 18 лет выхР-1)И1. на улицу после 22 часов. Я также за выборочные обыски iriiHimxcM в школе и обыски автомобилей в местах, где наблюдается ш.м'нкий оборот наркотиков». I „ово взял депутат В. В. Волин: «Я - бывший наркома!^, который мм м-чился благодаря тому, что был арестован и направлен на хоро-И1МП программу реабилитации. Я считаю, что лечение наркомании яв- 186 Глава 3. Почему не бывает прав без обязаткн' и и ляется лучшим средством снижения употребления наркотиков. Мар которговцы окажутся не у дел. Сегодня многие наркоманы осгаюнц без помощи, так как в городе не хватает реабилитационных петрим, Я предлагаю, чтобы город выделял больше средств на лечение иариг манов». Выступает руководитель отдела образования К. К. Книгин; «Я тм^у средство решения проблемы наркомании в своевременном профиmih гическом образовании. Если начать профилактику наркомании с ш'р вого класса школы, дети не будут употреблять наркотики в старпв'м возрасте. Они должны хорошо понимать, в чем вред наркотиков и чем чревата зависимость от них». Далее выступил судья С. С. Судин; «Я считаю, необходимы Гмув-е суровые меры наказания. Наше городское правительство должно он ратиться с предложением в Государственную Думу о внесении в viu ловныи закон изменений, касающихся ответственности несовершен нолетних. Все лица, начиная с 14-летнего возраста и старше, осужден ные за сбыт наркотиков, должны отбывать обязательное двухлспвч' тюремное заключение и наказываться как взрослые. Только суровы(I приговор может остановить эпидемию наркотиков в городе». Слово взял руководитель фармацевтической фирмы Л. Л. Легадмн «Мы должны, как это делают некоторые страны Запада, в частное m I олландия, легализовать наркотики. В этом случае сначала уменьшт ся, а затем исчезнет черный рынок наркотиков. Власти смогут контри лировать цены и качество продукта. Наркоманам не надо будет совер шать другие преступления, чтобы добыть деньги на покупку наркош ков на улице по баснословно высоким ценам. Наркоманы не бул> i умирать от употребления сомнительных наркотиков. И наконец, дет. ги налогоплательщиков не будут тратиться на поимку наркодельцов Часть этих денег можно использовать на профилактическое образови ние, как предлагают наши коллеги Книгин и Волин». 1. Перечислите, какие подходы к решению проблемы борь бы с наркоманией были предложены на заседании город ского правительства. 2. Каковы приблизительная стоимость и преимущества каж дого из подходов? 3. Какие проблемы могут возникнуть при использовании ка ждого из подходов? jj ()0 (ушстственности за несоблюдение законов 1S7 4. Можно ли одновременно использовать не один, а несколько из предложенных подходов? Если можно, то какие из , них лучше всего сочетаются? ^ 5. За какой подход вы бы проголосовали и почему? Выдающийся юрист России ....... Степанович Таганцев вошел в историю как непримиримый itpnmmmK смертной казни. В 1906 году Государственная дума едипо-и,|. по приняла закон «Об отмене смертной казни». Дальше предстояло ..... f пение в верхней палате российского парламента. Тогда она назы 1. 1 осударственным Советом. Таганцев был членом Государствен ..... (Овета и хорошо знал о негативном отношении коллег к данному Ивопопроекту. Но, несмотря ни на что, он использовал всю силу свое-m орв юрского мастерства, чтобы доказать необходимость отмены этого И( + пвшего себя средства борьбы с преступностью. Ио1 небольшая выдержка из его яркой речи; «Жизнь есть дар Бо-iiiil, ее прекрашение или продление зависят только от воли Творца, и юсударство, самовольно прекрашая таковую, присваивает себе не ирппвдлсжащее ему право». 1. Согласны ли вы с мнением Н. С. Таганцева? Почему? ^ 2. Напишите небольшое эссе на тему применения смертной казни. Уголовный кодекс Российской Федерации — единый закон, который объединяет нормы права, касающиеся преступлении и наказаний за них. Наказание — мера государственного принуждения. Оно назначается по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления. Коррупция — умышленное использование должностными лицами своего служебного положения в целях личного обогащения, а также подкуп этих лиц. Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать об ответственности. Запишите свои вопросы в тетради. 188 Глава 3. Почему не бывает прав без обязанное ни 178 СЛОВ В ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЫ Итак, мы с вами выяснили, что права и обязанности, как две сюрп иы одной медали, не существуют друг без друга. Они очень тесно п... имосвязаны. Вместе они составляют правовой статус личности Ии добно тому как все равны в правах и свободах, бремя обязанноеleii в равной мере распространяется на всех граждан России. Вы еще ш. убедились в том, что в жизни каждый постоянно сталкивается с исои ходимостью сделать выбор; помочь в чужой беде или пройти мимо платить или не платить налоги, служить или не служить в армии, ло' мать или созидать. Однако свобода человека только тогда становиин реальной, подлинной, когда она неотделима от ответственности oi уважения прав и свобод других людей. Свобода и личная ответствен ность каждого - вот что составляет основу демократии и граждане! венности - нравственного качества личности. Однако все не так про сто, и находится немало людей, которые эгоистически пользуютси своими правами за счет прав других. Тем самым нарушаются норм!,; морали, возникают конфликты между людьми. Единственно возмож ныи путь избежать этого - возвести обязанности в ранг нормы зако на. 1ак мы еще раз убеждаемся в созидательной, гуманистической сн ле права. Именно право позволяет найти разумный баланс между «можно» и «нельзя». Что зависит лично от вас в этой главе мы предлагаем обсудить вопрос о том, что может сделать каждый человек и, в частности, лично вы, школьники, для того, чтобы занять достойное место среди людей, чтобы сохранить красоту Земли и природы, чтобы сделать собственную жизнь и жизнь окружающих хоть немного лучше. Итак, данная глава о том, что зависит лично от вас. КАКОЙ ТЫ СЛЕД В ДУШЕ ОСТАВИШЬ Ц| помним то, что уже знаем. Я 1. Зачем человеку люди? 2. В чем состоит ценность общения? Круг общения. Так же как вы нуждаетесь в других людях, так и они 11У*Д11К)тся в вас. Жизнь вне общества невозможна. Потребность в об-iiii'iiiin отражает социальное начало человека. (' самого рождения вы находитесь среди людей, и потому каждому „, вас ежедневно приходится с кем-то общаться. Выясним, что же та-1.Ш- круг общения человека. Представьте себе небольщои круг, в пет ре мнорого находитесь вы сами. Кто стоит ближе всего к вам, с кем вы нОщаегесь чаще? Вероятно, это будут самые близкие люди мама, „„на. бабущка и дедущка, братья и сестры, щкольные друзья или пол-рут которым вы доверяете свои секреты. Теперь мысленно нарисуй-н- еще один круг, более щирокий, чем первый. В него могут воити ваши одноклассники, учителя, родители ващих друзей, соседи, спортивные фснеры. И наконец, представьте круг, который еще больше двух предыдущих. В нем могут оказаться попутчики в транспорте, продавцы из магазина или просто случайные прохожие. Согласитесь, что и с „ими приходится общаться; о чем-то спрашивать или просить, от веча н> па вопросы. Как видите, у каждого человека есть несколько кругов общения. И рамках одного круга складываются близкие непринужденные огно- 190 Глава 4. Что зависит лично oi ihk 2 Z п возникают официальные ом ношения Однако и в том и другом случае с одними людьми r)i.miiri пр^о общаться, а от других хочется держаться подальше. Почему? Вспомните, что вам особенно нравится в людях, с которыми вам приятно общаться. Им 1Г Отвечая на этот вопрос, вы, скорее всего, вспомнили о доброже тельности и приветливости, которые исходили от этих людей. Л перь задумайтесь над тем, всегда ли приятно общаться с вами Чш скажут о вас другие люди? пп«пшГ"„я О там. что самая бол..... роскошь на Земле - это роскошь человеческого общения. Однако ем Гть лобпы'' ~ больщое искусство. Искусству поддержи вать добрые и ровные отношения, получать радость от встречи и об ^ людьми, оказывается, надо учиться. Умеем ли мы общаться? Прислушаемся к диалогу: Танька, ты пойдешь на физру? — Нет. А ты? Кому и что в этом диалоге может не понравиться? Может ли Тане быть неприятно, как пренебрежительно относятся к ее имени”? Бол1 мшнство из вас скажут; «В этом нет ничего особенного, мы всегда та.-обращаемся - Васька, Светка и т, А теперь представьте, ес1 бы вдруг учитель так обратился к ученику. Согласитесь, что вы сразу вое приняли бы это как нечто противоестественное. Значит, многие из вас уже привыкли допускать не самые лучшие формы обращения в среде сверстников. ежду тем, известный американский психолог Дсй.а к ,1Кой ты след в душе оставишь 191 limi. давая советы по общению между людьми, утверждал, что .(влоиека - это самый сладостный и важный для него звук, слы-по приятно всегда. Поэтому лучше называть своего товарища 1И подругу их законным именем, к взрослым обращаться по име-'IU, ... Сейчас многие продавцы-консультанты в магазинах при.......... к одежде карточки со своим именем или беиджи. Попро )уи- ^Го.М..тпъся к ним по имени, и вы сразу заметите, как им это прияз-Ив ПК охотно они ответят на ваш вопрос. А замечали вы, как неумело Иимчт люди обращаются друг к другу в общественных местах. Inicpi. представьте, что вы стали невольными свидетелями еще од-ИиИ оеседы, из которой прищлось исключить некоторые слова, гак |'кЛ1Л1Ь. не для печати: С'лушай, мы пощли... вчера на дискотеку. А там... такая тусовка иылл! И что? , Жаль..., наших ребят было мало, а то бы мы такое... устроили. как вы догадались, в этой беседе широко использовались нецен-Криыс выражения. Почему? Может быть, благодаря им смысл разю-СТШ1 более понятным? Нет. Тогда к чему этот «словесный мусор». li.vMMo дать однозначный ответ. Использование ненормативной лск-, ики. или мата, как ни странно, имеет свою нишу, оно неисзребимо II II пике людей определенной среды. 1. Как вы думаете, чем вызвано использование нецензурных выражений в среде ваших сверстников? 2. Какова ваша реакция, если вы невольно слышите такие выражения? Можете ли вы сказать, что уже привыкли к ним и не обращаете внимания? Желающим научиться искусству общения помогут советы психо; (-Mill Один из них всем хорошо известен, но почему-то не все ему слс-муют Это главное правило этикета вы знаете с детских лет. « ичю lu опходится нам так дешево и не ценится так дорого, как вежливость». И,- стесняйтесь чаше пользоваться волшебными словами «спасибо». ..пожалуйста», «здравствуйте» не только в общении со взрослыми, по II со своими сверстниками. Проявляйте заботу о ближних, будьте при ...мливыми и вежливыми, ведь доброе отношение приятно всем. 1^ Ж) только чтобы вежливость не превращалась в рекламную вьпюску, I, нечто показное, а была бы естественной сущностью человека. 192 Глава 4. Что зависитличноо! ми^ Другой совет психологов звучит совсем кратко: «Улыбайтес1.!|> Ии чинаите каждое утро с улыбки. Светитесь улыбкой. Никогда не ппис зывайте окружающим своего плохого настроения. На вопрос: «Кик • лa.^> американцы, например, всегда отвечают: «АП right» («Преккж • но»), даже если дела у них совсем плохи. На самом деле, залп май подобный вопрос, никто не хочет услышать долгий рассказ о чу*и» проблемах. Весьма красноречиво о человеке говорит манера, с которой оп оП ращается к окружающим. Приведем следующий пример. Предстапы.', что вы с мамой отправляетесь в путешествие. Вам предстоит до мпн дорога на поезде. Вы входите в вагон, ищете свое купе и видите чш гам уже расположились два человека. Вы встречаетесь с ними взгл'.иа ми и говорите: «Здравствуйте!» Ваши соседи по купе вынуждены мац ответить. Это приветствие - заявление о желании добрососедских oi ношении во время совместной поездки. Попутчики принимают к смг дению вашу доброжелательность. Теперь несколько изменим ситуацию. Вы уже в купе, у вас радом ное настроение из-за предстоящей поездки. Вам хорошо и уютно и ап гоне. Но вот в купе входит человек. Он молча ставит свои вещи ип верхнюю полку, садится и начинает читать газету. Он ничего не ска зал, а вы уже многое услышали. Вы услышали, что вошедший нс же дает иметь с вами дела, ему безразлично, кто едет рядом. Вам тоже Ш' 1 I } \ кикой 1Ы след в душе оставишь 193 И-*ло11. сразу откровенничать, но все равно это демонстративное раи- ГЦ|ИУ1Ш1С неприятно. I ,'мсрь посмотрим на обе ситуации в цедом. В обоих случаях нали-ныпужденное общение людей. Попутчикам так или иначе придется ^giin„,iiim.c4 друг к другу, например, чтобы выключить на ночь свсг ц,ш лопать веши из-под нижней полки. Упорное молчание во втором трудно рассматривать как нейтральное. Оно скорее вызываю-HIVI . и чем-то даже оскорбительное. ' «)1»ша гься — не значит просто говорить и слушать. Надо уметь и ю- I |п|1И1ь. и слушать. Кому-то всегда хочется быть в центре внимания, душой компании, показать себя любой ценой. А кто-то, наобо-рш, (лстенчив, держится в сторонке. Вы наверняка замечали, как И компании один из присутствующих скажет слово — и все его услы-1И.ИМ, подхватили разговор, а другой говорит словно в пустоту, никто но ПС слышит. Почему так происходит? Можно предположить, что по кого услышали - безусловный лидер данной группы. Но это не опи (агельно. Возможно, он сказал не «пустые» слова, и потому на них опрагили внимание. Беседы иногда бывают «пустыми», неинформа- .....ми, это не обшение, а всего лишь легкая болтовня. Праздные П,чч'ды можно отличить от обшения по некоторым признакам. Ии первых, это незначительное содержание разговора, как правило, иПсуждеиие чужих недостатков, сплетни. Во-вторых, множество об-iimx (1>раз, перескакивание с одной темы на другую. И, иа!конец, ощу-Uinnie напрасно потерянного времени. Ценность умения обшаться особенно возрастает, когда человек вы-«щрпег себе работу. Откройте любую газету с рекламными объявлениями о вакансиях', и вы увидите, что сегодня очень востребованными ии)1яются профессии, связанные с различными формами общения I людьми — менеджеры по продажам, по работе с персоналом, обще-I шеппостью. В условиях жесткой конкуренции в бизнесе совремсн-iiMli человек просто обязан уметь общаться. В этой связи полезно Ш1П1. еще один секрет успешного обшения. Он заключается в уверен-иосги. Американский президент Авраам Линкольн говорил: «Если хо-•ifiiii. добиться успеха, продолжай верить в себя и тогда, когда в тебя уже никто не верит». Люди, уверенные в себе, быстрее других добива-мися успеха во всех делах, так как они менее зависимы от внешних ' И„кш1сия (от латинского слова «vacans» - «пустующий, свободный») - пе ш-иити должность в учреждении, свободное место в учебном заведении. 194 Глава 4. Что зависит лично o i nm •If' обстоятельств. И действительно, кто пойдет за неуверенным в себе ловеком? Кто захочет стать его партнером по бизнесу? Как же создать в себе внутреннее состояние уверенности? ЗнаИи подобно тому как певец развивает свой голос, так и чувство уверенной сти в себе можно развивать. Что способствует этому? Прежде всего нятия спортом, физкудьтурой, хорошая физическая подготовка. Л тк же умение хоть что-то делать не просто хорошо, а действительно луч ше других. Кто-то умеет хорошо кататься на роликах, кто-то знает m i породы собак, кто-то отлично разбирается в марках автомобилгП, KrojTo лучше всех поёт и т. д. Помните, что каждый человек — это нс лыи мир, и вы тоже - неповторимый мир, у вас есть свои сильпыг стороны, надо только дать им проявиться. В некоторых случаях для обретения уверенности в себе помогпп поиск некоего «эталона уверенности». Это могут быть герои фильмом, книг или просто знакомые люди. Присмотритесь к ним, выясните, чк» вам нравится в них, что привлекает, как они обшаются с другими кш. ведут себя. ' И наконец, надо присмотреться к себе. Как проявляется ваша не уверенность? В отношениях с кем она чаше всего возникает"^ С какн ми людьми вы чувствуете себя уверенно? Осознание собственной не уверенности - первый шаг на пути к успеху и обретению уверенносш В ссос. А теперь вспомним одно обшее правило обшения с людьми. Пост\< паите с другими так, как вы хотите, чтобы они поступали с вами. Если вы хотите, чтобы к вам обращались уважительно - уважайте другнч людей. Если вы хотите быть услышанными, то сами научитесь слу шать того, с кем говорите. Слушать, а не делать вид, что слушаен' ( Кикой ты след в душе оставишь 195 ,11 |пм. что вы действительно проявляете внимание к разговору, а не о чем-то своем, говорят ваши жесты, кивок головы, вз1ляд П‘Ш i|tpini>i, уточняющие понимание; «Что ты имеешь в виду?», « нс .... повтори, пожалуйста» и т. п. |||.мп«Двм итоги. В названии данного параграфа использованы слова III I тчогворения поэта Леонида Мартынова. Какой ты след в душе оставишь? След, чтобы вытерли паркет И косо посмотрели вслед? Или другой незримый след В чужой душе на много лет. Действительно, каждый человек оставляет свой след в жизни. И1М он будет? Помните, что это зависит только от вас. Ка- ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. 2. 3. 4. 5. Что дает человеку общение? Оцените свой круг общения. Кого вы хотели бы включить в свой круг общения? Почему? Сформулируйте основные правила общения. Вспомните случаи из вашей жизни, когда окружающие пренебрегали правилами общения. Приведите примеры. Что, на ваш взгляд, означают следующие жесты во время разговора: • кивок головы; • сдвинутые брови; • поднятые брови; • барабанный стук пальцами по столу; • покручивание в руках листка бумаги; • энергичное потирание ладоней; • большой палец, поднятый вверх; • хлопанье в ладоши; • палец, приставленный к губам? Ищем ответ на главный вопрос. Вопрос, на который нужно найти ответ в четвертой главе учебника, звучит так; что зависит лично от вас? Запишите в тетради этот вопрос и ответ на него. 196 Глава 4. Что зависит лично o r ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Мнение психологов Сравните два высказывания: 1. «Ты всегда меня перебиваешь». 2. «Мне жаль, что ты не дала мне договорить, потому что ты нс vii лышала главного». • Первое высказывание обвиняет. В подтексте звучит: «Ты випои.и потому что перебиваешь». Эта фраза построена на «Ты- пип». высказыпи Второе предложение не содержит прямого обвинения. В нем чело век выражает чувство сожаления, потому что собеседник перебил сю и не услышал главного. Какая фраза скорее заставит вашего собеседника выслушать вт * Очевидно, вторая. Психологи считают, что все высказывания, которые люди испол1. jyiOT в диалогах, можно подразделить на две группы: 1. «Ты-высказывание»; 2. «Я-высказывание». Если в ходе диалога человек строит фразы, используя «Я-высказы вания», то это свидетельствует о его желании пойти навстречу и и.-вынуждает собеседника зашишаться в разговоре. И наоборот если в диалоге значительно чаше используются «Ты-высказывания», то cm трудно назвать конструктивным, такой диалог скорее усиливает кои фликт, чем помогает его избежать. 1. На каком высказывании, с учетом мнения психологов, следует общаться людям? ’ 2. Придумайте несколько фраз, построенных на «Я-высказы вании» и «Ты-высказывании». Тест «Проверьте себя» I. С вами поздоровался незнакомый мальчик или девочка, в ответ вьг а) скажете: «Привет»; ' б) промолчите и пройдете мимо, делая встствия. вид, что не заметили при к I я KiiKt)H ты след в душе оставишь 147 ошибочно попадаете на другой 1Ю- ТО 1П.1. j 1хли вы звоните другу, но to вы: ti) твиняетесь за ошибку; m молча вешаете трубку. 1 Когда вас знакомят в гостях с девочкой или мальчиком, III юворите: «Очень приятно»; П) молчите. •I Когда мама приходит домой с тяжелой сумкой, полной продук-ти. ю 1»ы: III помогаете ей отнести покупки на кухню, 0) продолжаете заниматься своими делами. ^ licjiH вы встречаете подругу или друга, с которыми вам надо по.... . беседующих с незнакомым для вас человеком, то вы: II) прерываете их и разговариваете со своей подругой или другом, П) просите извинения и договариваетесь о встрече со своей подру lull ПИИ другом. I ПП1 вы набрали пять букв «а», то уроки вежливости в раннем дет-I HU' ПС прошли для вас даром. А — ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ЗАНИМАТЕЛЬНЫМ СТРАНИЦАМ Фрагмент из книги Н. П. Акимова «Не только о театре» (Ипп. опасны крайности в области обшительности; если мрачное моичапие угнетаюше действует на вашего соседа, то чрезмерная oi имжсппость и посвяшение во все ваши дела — тоже совершенно не-умесгпы. А такие случаи бывают. Плохо воспитанных людей неудержимо тянет во время путешествия излагать соседям все состояние их откуда они едут, куда, зачем, какова судьба их родственников, П1|1П1Ы па будушее и т. п. Конечно, человек имеет право быть откровенным, однако следуй к(>птролировать свой разговорный зуд одним простым вопросом, мг 1о|)ЫЙ следует вовремя себе поставить: а так ли уж интересны мои де III1 чтобы подробно излагать их людям, с которыми я через нескол1.к( гов расстанусь навсегда? И если эти дела, очень волнующие вас мпо, не являются достойными общественного внимания, го лучше ко Ч1Н ИИ 198 Глава 4. Что зависит лично ог Hill эти рассказы сохранить для своих близких, которым они действи1сл1г но будут интересны. ^^lииlullг Не следует в целях поддержания разговора забрасывать собеседиим ^росами: куда он едет, зачем, где он работает и т. п. Какие темы для разговора с попутчиками в дороге кажун а вам наиболее уместными? Афоризмы «Ничто не обходится нам так дешево и не ценится так дорого как вежливость» {М. Сервантес, испанский писатель). ’ (от французского слова «etiquette») - установлен 'YS '^Ь1И порядок поведения где-либо. L1A Подумайте, что еще вы хотели бы узнать об общении и умении оощаться. Запишите свои вопросы в тетради. § 24. ЕЩЕ РАЗ О КУЛЬТУРЕ В здоровом теле - здоровый дух. Самое прекрасное творение па земпе - это сам человек, т. е. каждый из вас. Человек - создаг гель культуры, он носитель исторической памяти и духовных традиций Все творимое на Земле связано с человеком. Однако люди творя т иг только добро, но и зло. и это тоже зависит от самого человека, е™ о, ения к миру, о, как вы воспринимаете жизнь, зависит не столько от природы или объективных причин, сколько лично от каждого и, пет 1^вГ “V™ здоровым и.ш. чествя Не ^ ~ важнейших ценностей челове lecTBa. Не удивляйтесь. Если заглянуть в историю, можно легко в этом убедиться. лики как^чТтГд^п''^''’- физическое здоровье всегда рассматривалось как часть духовной культуры человека. Об этом рассказывают легсп ды, священные книги и памятники права. Вспомните древнегреческие мифы. Кто из олимпийских богов обладал красивым и здоровым телом? л 1 смерь представьте себе крепкое, здоровое и отлично развитое .Ьи.имески «человекообразное существо», живущее вне ^У^ьзуры и иравственности. Согласитесь, что оно не только уродливо по своей . ..ости, но и чрезвычайно опасно. К сожалению, такие примеры с миникпся редкостью, они встречались в прощедщие эпохи, ветре ык . и м и современном мире. Июдей издавна волновала тайна жизни. Сколько лет отведено чело-м.-ку-' Почему он умирает? Можно ли обрести бессмертие. Что такое „V. и тело? Как они соотносятся? От рещения этих вопросов зависели ирс;1ставления о смысле земного существования. I ||.„лолжительность жизни человека в древности была очень мщ В каменном веке люди жили в среднем по 14-20 лет. В до . и..,„и,бь,тный человек считался уже стариком. В то I';; продолжительность жизни определяющее влияние оказывали ичмпей среды. А сколько может прожить современный человек М. _____________ Hum икшешен плаказ; «Ме III ло- омпой из выставок по здравоохранению был вывещен плака IU4 может прожить до 250 лет!» Таков, по мнению некоторых учен . . „пше прочности организма. Возможно, эта цифра несколько преувс-;;п.,;.ма по многие физиологи считают, что естественная продолжи , П.иоиь жизни человека - 100 лет. Сегодня MaKCHMajibHaB сред|мт It IllllilClb ЛЧ.УЮП1Г1 ^ ^ . продолжительность жизни составляет в некоторых странах ■ ,! , В этом отнощении лидирует Япония. Все больщее число люде пополняет разряд долгожителей. Самый известный из них Муслимов из азербайджанского села, который прожил 168 ли, с IW) - ио 1073 год. 200 Глава 4. Что зависит лично от м.и Запас сил и здоровья, который заложила в каждого матушка-приро да, достаточен, однако его необходимо приумножать с детства 11п мнению ученых, сегодня человек может значительно продлить свои век, изменив образ жизни. Здоровый образ жизни. Впервые вопрос о здоровом образе жм iim )ыл поставлен врачом и «отцом медицины» Гиппократом Один iii трудов Гиппократа так и называется: «О здоровом образе жизни». Здоровый образ жизни включает гигиену и быт, физкультуру, ciiopi и оздоровление, питание, отказ от вредных привычек. Отношспмс к этим факторам здоровья на протяжении истории было различным Археологические находки свидетельствуют, что в глубокой древпос ти вопросам гигиены уделяли большое внимание. При раскопках пай дсны остатки древнейших водопроводов и бань, относящихся к III гыс. до н. э. А вот в Средние века бытовая культура сделала шаг назад по сравнению с периодом античности. Так, в течение нескольких сю летий жилище всех слоев населения средневековой Европы было при митивным, а с точки зрения гигиены, даже небезопасным. Люди спа ли в верхней одежде, вповалку, дома отапливались единственным оча гом, с домашними насекомыми бороться не умели. Стекло в то врсми встречалось редко и было очень дорогим, поэтому маленькие окна за тягивали тряпками, слюдой, бычьим пузырем. Помои выплескивали прямо на улицу. В этой связи более выигрышно выглядели некоторые юрода Древней Руси, например Новгород с его деревянными моею Д I me раз о культуре 201 » И одном из замечательных памятников русской литературы II niMiM XVI века, «Домострое», встречается много сведений, касаю-I iNiiUM »дорового устройства быта на Руси. Там, в частности, говорится | | нт(.ходи мости поддерживать чистоту жилища и посуды. ( ..временная бытовая культура несравненно выше. Города и посел-т 1'оссии в большинстве своем внешне ухоженные, благоустроенные. Пиико бытовые проблемы отнюдь не исчезли. Вспомните, как выгля-■ 1 тими улицы весной, после того как растает снег. Все, что люди ■^првсывали по дороге, - пакетики от чипсов, пачки от сигарет, 1ммжи, банки и многое другое - предстает перед глазами, отчетливо ,«,.„4101 уровень культуры горожан. Если вам приходится пользовать-I U м1-1|)о, обратите внимание на черные пятна, которыми пестрит ког-Л4 ю красивый гранитный пол подземных вестибюлей. Знаете, что ми* ’)К1 следы от жвачки, которую многие люди плюют прямо себе H.i.i жни. И никакими скребками не удалить эти припечатанные сот-Имкж ног кусочки. Еще одна серьезная бытовая проблема — утилиза-иии (нходов жизнедеятельности города. Она особенно актуальна для {||у||ных промышленных городов, в которых ежегодно накапливаются IMI мчи тонн мусора. »доровый образ жизни - это не только бытовая, но и физическая куныура, спорт, оздоровление. Отношение к физкультуре и спорту кнк (факторам здоровья на протяжении истории также менялось. И. ипмните Олимпийские игры в эпоху античности. Они были соЬы-1И.-М не только в спортивной, но прежде всего в культурной и духовной жизни древнегреческих городов-государств. Оздоровление и зака-мишитс было неотъемлемой частью древних восточных культур Ин-1ии Китая, Японии. Но там эти занятия никогда не носили характер to. .мзаний, они имели исключительно религиозную окраску. И Средние века занятия оздоровительного характера не были рас-м|1о, гранены. Исключение составляли рыцарские турниры. Возвраше-иит европейцев к здоровому образу жизни в полной мере произошло '1И11Н. в XX веке, по мере развития массовой физической культуры и торга. .. ( сгодня во многих странах Запада и в США существует настоящий ► VIH.I здорового образа жизни. Качество жизни достигло такого уровни. чго расставаться с ней из-за вредных привычек совсем не хочется. 11.1 ному не случайны строгие запреты на курение в общественных мс-I (ИХ Многие начинают свой день с зарядки, пробежки; необыкновен-и.) популярны бассейны, спортивные и тренажерные залы. Столь мае- 202 Глава 4. Что зависит лично о сового стремления к здоровому образу жизни среди россиян пока ц« хотя все большее число молодых людей отдают предпочтение мми1 ральнои воде вместо пива, катанию на роликах или коньках вмеао совок на лестничных площадках душных подъездов А теперь посмотрите на себя. Довольны ли вы своей физичсс»^ формой? Вспомните, когда вы в последний раз были в бассейне на стадионе, когда катались на коньках, лыжах или велосипеде. Зна.З ли вы, что лыжные прогулки укрепляют не только тело, но и дух? ПШ надо суметь побороть страх, перед тем как съехать с горки Физкулыт^ ра помогает исправить какие-то физические недостатки человека небольшой рост, сутулость или лишний вес. Подумайте, можете ли mi] что-то изменить в своем образе жизни. Подведем итоги. И вновь мы предлагаем вам написать резюме ca^ш. стоятельно. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. 2. 3. 4. О какой культуре шла речь в данном параграфе? Что включает в себя понятие «здоровый образ жизни*? Обоснуйте, почему так важно соблюдать здоровый обрп. жизни. Изречение «В здоровом теле здоровый дух» взято из про изведения римского поэта Ювенала «Сатиры». В полном переводе стих звучит так: «Следует молиться, чтобы в зди ровом теле был и здоровый дух». Что, по вашему мнении, имел в виду поэт? От какой опасности он предостерег ’ людей? лгг Ищем ответ на главный вопрос Вспомните наш главнг.т вопрос: что зависит лично от вас? Дополните свой ответ в гп тради. \ ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Здоровье и болезни На протяжении всей истории человечества физическое здоровье ;гю деи подрывали болезни. Люди болели всегда, однако причины здоро М I me раз о культуре 203 и нездоровья объясняли по-разному. И связано это было в основ-№ I религиозными представлениями и верованиями людей. Стример, древние персы объясняли причины болезней вселением hi^HoneKa злого разрушительного начата - дьявола. Именно поэтому V iMioro объявляли временно нечистым и изолировали от остальных И некоторых случаях больному запрещали есть и пить, чгооы ^мпившийся в него дьявол умер от голода и жажды. Если случалось, ЦП. (юлыюй умирал раньше дьявола, врачи с огорчением констатиро- 1^111 очередную победу нечистой силы. И Д1)евней Индии причины болезней объясняли духовным несовер-i.vm IBOM, нечистотой помыслов человека. Это, правда, не мешаю 5йй ючным врачам быть хорошими практиками. До сих пор широко gim'Uiibi методы древней китайской медицины. Китайские врачи ис-l‘L-iH нугь к бессмертию императоров, одновременно делая важные oi-ЦМ.ИНИ в медицине, связанные, например, с питанием и очищением л|!1|||шзма. Подчас болезни людей и эпидемии влияли на ход истории. Одной si гимых страшных в истории эпидемий была эпидемия чумы, на „„чапась в середине XIV века, в течение нескольких лет охватила поч-....по Европу и докатилась до Руси. От чумы, которую называю .черпая смерть», вымерло едва ли не все население Москвы. В резуль Irti*' шидемии население средневековых городов сократилось не мс- 204 Глава 4. Что зависит лично oi nm нее чем вполовину. Люди в ужасе каялись за свои грехи под снодпмй 1 соборов и церквей, ожидая смерти. 1 В наше время люди понимают, что причины многих болезней коре нятся в том образе жизни, который они ведут, однако почему-то должают пренебрегать очевидными истинами. нро> 1. Какими причинами вы объясните тот факт, что на npoin жении длительного времени люди очень настороженно or I носились к изучению человеческого тела и лечению 6о лезней? 2. Вспомните поговорки, касающиеся здорового o6p.i III жизни. Бытовая культура наших зарубежных соседей (по материалам газеты «Московская правда» от 19 октября 2001 г.) Содержание дома - дело не дешевое. За многое приходится плаз и и, о многом приходится заботиться. Посмотрим, во сколько обходи к и россиянам вывоз мусора. В книжке по квартплате есть особая стаи.м расходов - вывоз твердых бытовых отходов, или мусора. Это coik-^m небольшие деньги по сравнению с платой за горячее водоснабжстп или отопление. Заплатили и ждем абсолютной чистоты во диорт и подъездах. А вот как с этими бытовыми проблемами справляю м и в 1ермании. Немцы издавна отличаются своей аккуратностью. На За наде выбрасывание мусора - это дорогое удовольствие. Во-пераыч. нельзя сваливать весь мусор в одну кучу, его надо сортировать по ра i личным пакетам. Один вид - пищевые отходы. Другой - пластк. предназначенный для переработки, все эти коробочки и баночки oi йогуртов и тому подобных продуктов - их надо сложить в специшп.по предназначенный желтый пакет, но сначала тщательно помыть (а моли стоит дорого). У нас никто не стал бы мыть упаковку, перед тем как выбросить, а у немцев «надо - значит надо». Отдельно складывакм макулатуру, а ее тоже немало, так как почтовый ящик постоянно зава лен всевозможной рекламной продукцией. П наконец, четвертый па кет - весь остальной бытовой мусор. И это еще не всё. Примерно два раза в год приезжает мащина, которая забирает крупные вещи, нанрп мер старую мебель. Тоже, разумеется, не бесплатно. А если кто-то за думал сделать ремонт своими силами, то оставщийся после ремота мусор надо самостоятельно вынести к специальному мусоросборнику, |'де его примут за небольшие деньги. Афоризмы •! >ы( 1I.C — как здоровье; когда его не замечаешь, значит оно есть» I If I Тургенев, русский писатель). Подумайте, что еще вам хотелось бы узнать о здоровом образе жизни. Запишите свои вопросы в тетради. КАК МОЛОДЕЖЬ ОБУСТРАИВАЕТ РОССИЮ как молодежь обустраивает Россию 205 1. Что вам понравилось в опыте немцев? 2. Хотели бы вы, чтобы аналогичные порядки были заведены у нас? 3. Как вы думаете, может ли домохозяйка из России соблюдать подобные правила? { ициальные проекты. Мы уже говорили о том, что ни демократичес-, II. шконы. ни свободные выборы, ни гражданские права сами по се-п. не смогут изменить нашу жизнь до той поры, пока не изменятся .HiiiiH, пока им самим не захочется обустроить свой дом, свой город, Hioio страну. Мы познакомились лишь с небольшой частью социальных проблем, иио|)ые затрудняют жизнь и требуют совместных усилий государства и ею граждан. Для их решения государство, как вам известно, разра-(Ы1Ывасг и принимает социальные программы. На их исполнение выде- ..... средства из федерального бюджета. Однако такие программы (не()уюг значительных затрат, а денег в бюджете, как всегда, не хвата. I Между тем есть способы решения социальных проблем с мини-мииьцыми затратами. Один из них - социальные проекты, активными ^•iiu i пиками которых являются дети. йыеге ли вы, как уже сегодня можно участвовать в обустройстве 1'|исии? Решение даже очень больших проблем начинается с малых I.' I Давайте познакомимся с тем, что делают для России ваши сверстники. Разговор пойдет об участии в социальных проектах. Любая ра-1Ю1И начинается с ученичества. Участию в социальном проекте тоже иимо научиться. W\i\K, поговорим о первом шаге. Собственно проектная деятсль-ижм. начинается с выявления вопросов, особенно значимых для 206 Глава 4. Что зависит лично o i ^жретного школьного коллектив», жителей микрорайона ил.. ил ":™Гле“«?Г„ГсГ;"оГГ ~ ......... шения. Подумайте, какие Го" ке, и выберите одну посильную и ™ Р”""'" «ер, в ОДНОЙ из шк^ rZ:.a к:п1“прХГо "“ ..... "ая площадка. Дело в том чтА стала спорт м здании в самом центре города cbmkrv Р^^^^оложена в неболымом и актовым з^ом“ что'^^^ТкТГ;^"ГтГн?о7е:Гь ... пого социального проекта объелиныпы Удобно. Тема дан гелей. Вместе они Доби™ Р‘«'" месго под споргпвную площадку nfiv '"«f»»*' нм вылс1иап не сгропгслсп, а самн.\ детей ^ - <-^Р«нство которой ста^то лсюм * ям инв.щпдам. o.xpiHia природы, благоустройег.м, Й J\ к iiK молодежь обустраивает Россию 207 ь (|р||1орий, досуг молодежи и т. д. На стадии выявления проблемы »'!' МИКИ устанавливают должностных лиц, ответственных за ее рсте-ииг, II также изучают общественное мнение об эффективности работы й м> 1СЙ по данной проблеме. Illiir второй. Это — сбор и анализ информации. Обычно он прово-1111(31 группами учащихся. Одни занимаются сбором материалов из 1МИ — газетных и журнальных публикаций, телепередач, Интернета. .IpviMe проводят опросы соседей по дому и микрорайону, учителей, гышихся своей щколы. Третьи изучают правовые документы (от Кон-мтуции РФ до рещений местных органов власти), т. е. выясняют, I III МО закону должна рещаться данная проблема. Мри поддержке учителей или родителей еще одна группа собирает 111и|юрмацию по исследуемой проблеме у компетентных специалис-inii представителей местной власти, руководителей предприятий I'liii учебных заведений. Во всех случаях собранная информация |м|юрмляется в виде папок, «раскладущек» или «портфолио». II Ini' третий — разработка собственного варианта рещения проблемы ')то наиболее сложный этап работы, так как любое предложение иино просчитать с точки зрения его эффективности, посильности, сотучности интересам граждан и, конечно, соответствия нормам права. Че гвертый щаг — реализация плана действий команды учащихся для ми о, чтобы сдвинуть дело с «мертвой точки». Например, в ходе соци- II 11.МОГО проекта по борьбе с наркотиками его участники организовали Ю1УГ) «Дети против наркотиков», распространяли листовки, собирали i iiinciBa для наркологической лечебницы. Со своими предложениями учт тики проекта обращались в районное отделение милиции, в сред-I IIIII массовой информации, в наркологический диспансер, в ассоциацию «АптиСПИД», через депутата выщли на городскую думу. Пягый щаг — подготовка к защите проекта. С этой целью оформ-'111Ю1СЯ стенды, фотографии, рисунки, плакаты, схемы. Систематизи-||уюгся папки документов. Устная защита проектов напоминает слу-ишиия в парламенте, на которые приглащают всех союзников, всех I илающих хоть что-то изменить в жизни города или района. «Помогая окружающим, вы прежде всего помогаете себе». Таков дени I Исероссийской акции «Я — гражданин России». Она нач<тась II 2()00/2001 учебном году по инициативе Министерства образовании 1’Ф и продолжается до сих пор. В разных городах страны ученики 1И.1ИВИЛИ проблемы, рещение которых особенно необходимо для лю игй. Так, ГОТОВЯСЬ к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга, 208 Глава 4. Что зависит лично о i inm школьники этого города решили сделать жизнь горожан лучше 11н проект называется «Островки памяти». Ребята задумались: о ком мало помнить в первую очередь? кому нужна их забота? Бездомным и пе имущим людям нужна еда, одежда, кров. Детям-инвалидам .......... проведение праздников, сбор книг и игрушек, организация экскурсии ороду, его улицам, домам и паркам — чистота, озеленение, благоусi роиство. Ветеранам-блокадникам нужны встречи, концерты, поздоаа ления, помощь на дому. Бездомным животным требуются приюты организация питания и добрые руки хозяев. Кому помочь в первую очередь? Центром внимания петербургские школьников стали люди старшего возраста. Для них, помимо тргшп ционных дел, участники акции решили создать мемориальные клумбы «Островки памяти» на местах, где в дни блокады были огороды. Клум бы стали живыми памятниками блокадникам Ленинграда. Члены детского эколого-биологического центра из города Вологды в рамках проекта «Голубые дали» совмеетно с работниками рыбин спекции спасли - перенесли на руках и перевезли на машинах в не за сыхающие водоемы - 660 тыс. рыбных мальков. Всех добрых дел, совершенных вашими сверстниками, не перечне лишь. Спешите делать добро! Пусть эти слова станут и вашим лозуп гом в жизни. ^ Подведем итоги. Мы вновь сознательно не пишем резюме. Сделайте это самостоятельно. iJV Как молодежь обустраивает Россию 209 ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Как вы думаете, почему детям подчас удается решать некоторые социальные проблемы лучше, чем властям? 2. Есть ли проблемы в вашей местности, которые кажутся вам особенно важными? Назовите их. 3. Знаете ли вы, как их можно решить? Если да, то какую программу действий вы бы предложили? 4. Если бы вам пришлось работать над проектом «Безопасный пес», то на какие стороны поведения хозяев собак вы бы обратили внимание в первую очередь? Что вы можете предложить для решения данной проблемы? Ищем ответ на главный вопрос Итак, главный вопрос четвертой главы: что зависит лично от вас? Что вы можете ответить, прочитав данный параграф? ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Проект «Безопасный пес» ■Мот проект был разработан учениками детского клуба «Имею прадо» юрода Новосибирска. Цель - познакомить всех жителей с нормами ПСйст дующего законодательства о правах и ответственности нладель-псд домашних животных, убедить владельцев собак соблюдать опреде-псппые правила поведения. Как вы знаете, владельцы собак часто выводят своих питомцев без памордников и поводков. В результате - немало укушенных и испу-П1ППЫХ собаками людей. Вторая сторона проблемы - парки и скверы кшастрофически загрязнены отходами жизнедеятельности животных. ')то особенно отчетливо видно весной, когда стает снег и еше не выросла трава. Между тем во многих странах Европы хозяин собаки ноет с собой целлофановый пакетик и маленькую лопатку, чтобы уб-pa'ib за собакой. Органы исполнительной власти, по мнению рсбя г. не считают эту проблему важной. Поэтому школьники сами взялись за ее решение. Начали они с фотоконкурса, где, с одной стороны, были фого1|ж-.1,ии замечательных собак, с другой - во всей «красе» предстали улины II скверы Члены клуба составили буклет «Правила содержания собак II кошек». Иллюстрации и текст отдали в типографию для печати лис- 210 Глана4. Что 1;шисит лич 1. 2. 3. моуправлении. Провели акц^ю 'бГ'' объявлений и в до. '■сречу жителей микрорайона, работГиХ™" „„ КОИ станции и коммунального хозяйства а - также специалиста-киноло1а. ^игае,7 актуальна, Считаете ли вы его эффективным? Сравните свои предложения по nDoeKTv - работой ваших сверстников из'Новосибирска""''"’ Афоризмы «Всё достоинство добролетегти _ о гор и мыслитель). ' Действии» {Цицерон, римский ора- «Видеть несправедливость и молчатк _ .т. н! французский фи;о;офГ" ся друзей - в худшем слу^аПни мот^Г ^ой- ных они не убивают и не предают но^тп Равнодущ. гласия существуют на земле прелате^кп ^ молчаливого сопольский и русский писа“1Г ^ *а«ск™, I 2(i. Bor и стали мы на год взрослей... 211 L1A СМИ — средства массовой информации. Санитарно-эпидемиологическая станция — учреждение, специалисты которого контролируют санитарное состояние общественных мест, продуктов питания, торговых точек и т. п. Кинолог — специалист, изучающий породы и поведение собак. Подумайте, что еще вы хотели бы узнать о социальных проектах и методах работы над ними. Запишите свои вопросы в тетради. I 26. ВОТ И СТАЛИ МЫ НА ГОД ВЗРОСЛЕЙ... Ваш правовой статус. Завершается учебный год. Вы стали взрослей II намного интереснее как личности. Вы узнали много нового об устройстве нашего государства и о жизни человека в нем, о правах и обя-11111МОСТЯХ, о себе и вашем окружении. Скоро вы станете восьмиклассниками. Что изменится в вашем положении или, как говорят, статусе? Напомним, что под статусом понимают правовое положение ко-Ю'Либо или чего-либо. По статусу каждый из вас с рождения — гражданин России. Этот статус дает множество прав. Вы имеете право участвовать в управлении своей школой, право на свободу слова: можете написать статью в газету, письмо Президенту РФ или депутату Государственной Думы, выступить по радио или телевидению. У вас есть право участвовать в митингах и демонстрациях: вы можете, обт.едм-нивтись с другими людьми, пройти по улицам города или собрат||СЯ на какой-то площади. У вас есть право вступать в молодежные обше-С1 венные объединения. Кому-то из вас уже исполнилось или совсем скоро исполнится 14 ист . Достижение этого возраста дает право и обязывает получить паспорт'. Для этого придется немного похлопотать. Надо будет сфотогра-([шроваться и получить справку о том, по какому адресу вы заретег-рнрованы. Оплатить в сберкассе квитанцию за оформление паспорга II его бланк. А затем отправиться в паспортный стол по месту pei ист -рации, возможно, постоять в очереди, так как людей, обращающихся в паспортный стол, бывает немало. Паспорт — это очень важный документ, и за его потерю по гем или иным причинам приходится платить штраф, а затем вновь проходигь 212 Глава 4. Что зависит лично от iim' |'() ■ все необходимые инстанции. Поэтому лучше сделать ксерокопию Э1 I о документа и не носить при себе сам паспорт. По статусу каждый из вас по-прежнему ребенок. Это определил важнейший международный документ — Конвенция о правах ребенка Вы по-прежнему считаетесь несовершеннолетними, хотя ваша юриди. ческая ответственность значительно возросла. С 14 лет наступает уго^ ловная ответственность за целый ряд особо опасных противоправныч действий или преступлений (убийство, разбой, кража, вымогательство и др.). Вспомните, за какие именно преступления уголовная ответственность наступает с 14 лет. Мы надеемся, что никто из вас никогда не окажется в милиции в качестве задержанного. Однако в любой стране никто не застрахован о| ошибок в контактах с органами власти, полицией. Поэтому всем полезно знать, что надо делать в этом случае, какие права есть у несо» вершеннолетнего при задержании. Работники милиции обязаны немедленно сообщить родителям (или лицам, их заменяюшим) о факте задержания несовершеннолс'1-него. Ребенок сам должен подсказать, как найти родителей. Значт, необходимо знать наизусть свой адрес и телефон, по которым можно разыскать родителей. Для того чтобы установить личность задержанного, работникам милиции нужны документы. Поэтому следует иметь при себе ксерокоПИЮ паспорта или медицинского страхового свидетельства. Полезно также знать, что до приезда родителей несовершеннолс!-НИИ может не сообщать никаких других сведений, кроме данных о сс бе и месте своего жительства. Задержанный вправе потребовать, чтобы ему сразу же разъяснили его права. ’ Вспомните американские детективные фильмы. Какую обязательную фразу говорят полицейские подозреваемому? И наконец, важно знать, что любой протокол, прежде чем его подписать, надо очень внимательно прочитать. По достижении 14 лет вы имеете большую самостоятельность и имущественных отношениях. У вас есть право устроиться во время каникул на легкую работу. И потому помимо права самостоятельно л lb. Вот и стали мы на год взрослей... 213 соисршать мелкие бытовые сделки, например, покупать книги, игруп1-ки, продукты, билеты в театр или кино, теперь вы вправе распоряжаться своим заработком, вознаграждением, стипендией. Вы можете самостоятельно выставить свою картину в галерее или продать ее мере i аукцион, передать право собственности на нее другому лицу или тсбовать признания своего авторского права. С 14 лет вы имеете полное право вносить вклады в банковские учреждения и самостоятельно распоряжаться ими. 1'еперь у вас есть право распоряжаться средствами, которые дали родители, бабушка, дедушка или другие родственники, правда, с их согласия. Однако если деньги были вьще-лепы для какой-то строго определенной пели, то вы не вправе использовать их по другому назначению. Если же цель не определена, то вы вольны самостоятельно распоряжаться деньгами. И семье вы по-прежнему имеете статус сына или дочери. А поскольку вы значительно повзрослели, родители вправе рассчитывать, что вы будете больше помогать по дому, заботиться о них, прислушиваться к их советам. Ваш статус школьника определяет Федеральный закон «Об образовании». Этот 214 Глава 4. Что зависит лично от lui статус дает большие права. Главное, вы ми жете бесплатно обучаться, получать разнооп разные знания, умения, опыт. Можете сно бодно пользоваться школьным оборудовапи ем и библиотекой. Имеете право не бы и. опрошенным на уроке в течение трех дпсН после болезни. У вас есть право на отдых во время каникул, в выходные и праздничные дни. На этот период не должны задавагьи! домашние задания. Вы имеете право на ox|iii ну здоровья и медицинскую помошь в предс лах школы. Однако при этом сохраняется обязанность получить ос. повное обшее образование. У вас по-прежнему есть еше один важный статус - вы горожанин житель города. Кстати, от слова «город» произошло слово «граждв' НИН». Так что мы опять вернулись к тому, о чем товорилось и в начале данного параграфа, и во всем учебнике в целом. Все мы — граждане своего города, своей страны, своего Отечества, и оно на нас очень рас считывает. Так давайте не подведем их. Подведем итоги. С возрастом круг прав человека расширяется. И эго очень хорошо. Важно только помнить, что одновременно возрастас! и гражданская ответственность. ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ 1. Какие новые права появляются с 14-летнего возраста? 2. Расскажите, как вы ими пользуетесь. 3. Что включает в себя понятие «гражданин»? ГЛ.1ВНЫЙ вопрос Напоминаем наш главный вопрос: что зависит лично от вас? Просмотрите свои записи в тетради. Что нового вы можете добавить? 40^ J ДОКУМЕНТЫ. ФАКТЫ. МНЕНИЯ Об общественных организациях Г.сть общественные организации, которые объединяют граждан мно-стран мира. Одна из них - Международная Федерация обществ I их L Ц 26. Вот и стали мы на год взрослей... 215 Красного Креста и Красного Полумесяца. Национальные общества ной Федерации сегодня действуют более чем в 180 странах, в том числе и в России. ^ Еще в далекой древности люди задумывались о том, какие бо.льи1ИС веды приносит война. И прежде всего от войны страдают ни в чем неповинные люди и солдаты. Тогда же появились представления о правилах честного и справедливого боя. Так, например, у древних греков существовало два бога войны. Одним был Арес - бог коварной, вероломной войны без правил. Греки не любили его, и среди богов Олимпа он был самым неуважаемым. Другим богом войны, вернее, богиней выла Афина - мудрая дочь Зевса. Где мудрость, там и справедливое 1Ь, по'зтому Афина — богиня справедливой войны, ведущейся по правилам. О том, как уважали греки эту богиню, вам, наверное, рассказывать не надо. Но несмотря на то что в истории войн было множество примеров благородных поступков по отношению к противнику, война и сегодня остается одним из самых страшных зол в жизни человеческого обще сгва. Вот поэтому многие умные и талантливые люди задумывались, как сделать так, чтобы уменьшить страдания людей, оказавшихся втянутыми в войну. Великий французский философ Жан-Жак Руссо в книге «Об общественном договоре», изданной в 1762 году, писал: -Война — это не отношения между людьми, но между государствами, и люди становятся врагами случайно... Если цель войны — уничтожение враждебного государства, то другая сторона имеет право истреблять его защитников, пока они держаi в руках оружие, но как только они бросают его и сдаются они перс-стают быть врагами... и становятся просто людьми, чьи жизни не позволено отнимать никому». ^ ^ Подобные идеи поддерживали многие, однако на войне по-прежнему страдали военнопленные и умирали раненые. И, может быть, еще долго воюющие армии считали бы медицинскую помощь поверженному врагу преступлением, а содержание пленных в человеческих условиях - ненужным, если бы не усилия всего лишь нескольких людей. Одним из них был молодой швейцарец Анри Дюнан. В 1859 году шла война между Австрией, с одной стороны, и Фрап цией и Италией - с другой. Сразу после одного из кровонр<1ЛИТных сражений Анри Дюнан оказался в месте, где содержались раненые. 11о ею словам, он был «охвачен ужасом и жалостью» при виде спрщ1апи н их людей. Они лежали вповалку на холодном полу в церквях. умира 216 Глава 4. Что зависит лично от вас ли от инфекций, и никто не оказывал им помощь. Движимый состраданием, Дюнан сделал все, чтобы облегчить страдания людей, которые уже не могди оказать никакого сопротивления и нуждались в сочувствии и милосердии. Он организовал группу женщин для оказания раненым необходимой помощи и вдохновлял их в этой тяжелой работе своим личным примером. Благодарностью ему были слова этих женщин, которые называли раненых братьями. Позднее Анри Дюнан написал книгу «Воспоминания о Сольфери-но», в которой не только рассказал об увиденном, но и предложил создать в каждой стране добровольное общество, члены которого будут обучаться оказанию медицинской помощи раненым. Кроме того, ом предложил созвать конгресс с участием представителей всех стран для того, чтобы принять международные правила по обеспечению защиты военных госпиталей. Призыв Дюнана был услыщан. 8 августа 1864 года в Женеве состоялась конференция, в которой приняли участие представители 16 государств. Здесь были приняты важнейщие рещения, касавщиеся улуч-щения участи раненых и больных в действующих армиях. Также был принят документ, согласно которому врачи и медсестры не считались принимающими участие в военных действиях и потому их нельзя брать в плен. В документе говорилось, что раненым всегда и везде должно оказываться уважение и необходимая помощь, независимо oi того, на чьей стороне они сражались. Общество Красного Креста было создано в 1880 году. Какой вкл.1Д внесла Россия в создание этого общества? В русской армии всегда жили традиции милосердия к поверженно му противнику. Недаром знаменитому полководцу Александру Васильевичу Суворову как самому честному и справедливому воину в истории человечества был поставлен памятник в Швейцарии. Об уважении к раненым и вообще ко всем, кто пострадал во время войн1>1, писали многие русские военачальники, а уставы Петра I предусматри-BiuiH жестокое наказание для тех, кто рещил поднять руку на поверженного противника или на мирных жителей. В 1812 году российский император Александр I создал Комитет помощи раненым. В 1854 году, когда щла Крымская война, великая княгиня Елена Павловна основала в Санкт-Петербурге Крестовоздвиженскую общину сестер милосердия. Во время обороны Севастополя выдающийся русский хирург Николай Иванович Пирогов возглавил деятельность сестер милосердия, которЕяе оказывали помощь раненым и больным. {I 2(). Вот и стали мы на год взрослей... 217 I Россия одной из первых стран создала общество Красного Креста ),о произошло в 1867 году. Сегодня в Российском обществе Красноте Креста насчитывается более 3 тыс. добровольцев. Найдите факты, рассказывающие о деятельности о6щесТ“а Красного Креста сегодня. Для этого просмотрите в библиоте ке журналы или подшивки газет. Отрывок из сказки Джанни Родари «Про молодого рака» Один молодой рак подумал как-то: «Почему все .)яинаково - все пятятся назад? А я вот возьму и научусь ходить i Щп - вперед, как лягушка, например. И пусть у меня отвшжгси ‘'ТтщтТак ;::,:;::1”'камней в полном рун., поначалу лт, сГл^ему^омГото труда. Он все время „а уларялся панцирем, цеплялся одной клешней за ^ но дела у него пошли лучше, потому что ведь всему на икгс можн. научиться, СТОИТ ТОЛЬКО захотеть. попним Когда рак почувствовал уверенность в себе, он явился к родным и сказал: 2IS Глава 4. Что зависит лично от вас — Вот, посмотрите! — и горделиво прошелся перед ними, но не пятясь, как все раки, назад, а двигаясь вперед. — Сын мой! — заплакала его мать. — Разве я не учила тебя уму-iia* зуму?! Опомнись, милый! Ходи ты, пожалуйста, как все нормальные раки ходят! А братья только хихикали. Отец же сурово посмотрел на молодою рака и сказал: — Хватит! Хочешь жить вместе с нами, ходи, как ходят все нормальные раки. А если ты сам себе голова, то иди отсюда и не возвра-шайся: ручей большой, места всем хватит. Храбрый рак очень любил родных, но был слишком уверен в своей правоте, и сомнений у него не было: он обнял мать, попрощался с ог-цом и братьями и отправился в дальние края — на другой конец ручья. Лягушки, что собрались посплетничать на листе кувшинки, увидев, как необычно движется молодой рак, были потрясены. — Боже! Ну и дела творятся на белом свете. Стоит посмотреть на этого рака — и страшно подумать, что станет с человечеством! — ска зала одна лягушка. — Да, ни капли уважения к старым традициям! — согласилась дру гая. Но молодой рак не стал обращать на них внимания и пощел дальше. Вдруг он услышал, что кто-то зовет его. Он оглянулся и увидел старого, большого и очень грустного рака, который жил под камнем совершенным отшельником. — Добрый день! — приветствовал его молодой рак. Старый рак долго смотрел на него, а потом сказал: — Ты думаешь, что совершаешь геройский подвиг! Я тоже в молодости хотел научить всех раков двигаться вперед. И вот что стало со мной в результате: живу в одиночестве. Послушай меня, пока не поздно, — успокойся и делай все, как остальные, и увидишь, ты еще по благодаришь меня за совет. Молодой рак не знал, что ответить, и промолчал. Но про себя подумал: «А все-таки прав я!» Он попрощался со старым раком и упрямо пошел своей дорогой. Далеко ли он уйдет? Найдет ли он свое счастье? Изменит ли он чго-нибудь в мире? Мы не знаем этого, потому что он пока еще мужественно и решительно идет своей дорогой. Мы можем только пожелать ему от всего сердца: доброго пути! ^ 26. Вот и стали мы на год взрослей... 214 Как вы думаете, почему в завершение учебника мы привели данную сказку? Какая идея заложена в ней? Афоризмы .Единственная роль, которую должен выполнить каждый, - это роль гражданина» {Демокрит, древнегреческий философ). Подумайте, что еще вы хотели бы узнать о своих правах. За-^ ^ пишите все вопросы в тетради. 220 Глава 4. Что зависит лично от вас 101 СЛОВО в ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЫ В этой небольшой главе мы не обсудили и сотой доли того что зависит в жизни от каждого из вас. Да разве обо всем скажешь, ведь в ваших руках и ваша собственная судьба, и судьба Отечества! В ваших руках - будушее наших городов, сёл, всей России. Хочется вспомнить слова великого русского классика Льва Николаевича Толстого- «Верь-le себе, выходяшие из детства юноши и девушки, когда впервые поднимаются в душе вашей вопросы: кто я такой, зачем живу я, и зачем живут окружающие меня люди... не бойтесь несогласия со взглядами и мыслями людей, окружающих вас». Верьте себе, пусть всегда с вами будут вера, надежда и любовь. Иместо заключения 221 ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ Подошел к концу еще один учебный год. Закончился наш учебник, МО ваше познание себя и общества происходит не только на уроках. Оно проходило и будет идти в самой жизни. На уроках мы попытались разобраться лишь в некоторых проблемах, с которыми вам приходится сталкиваться в школе, семье, обществе. Надеемся, что наши беседы помогут вам в дальнейшем постижении законов общественной жизни. Помните, что никто не принесет «на блюдечке» в нашу страну ни демократии, ни развитой экономики, ни свободы, ни счастья. Граждане экономически сильных государств сами создавали свое благополучие Опорой в этой деятельности было уважение права человека на жизнь, свободу, частную собственность, уважение его человеческого достоинства. , Желаем вам успехов, веселых каникул и хорошего отдыха. Авторы, издатели, редакторы, художник книги ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие. Глава 1 Как права человека и гражданина связаны с государством § 1. Что такое государство..................................... 51 §2. Как осуществляется государственная власть.................. 12п § 3. Какие бывают государства.................................... 20,* §4. Знакомьтесь: Россия........................................ 27' § 5. Как устроена власть в нашем государстве................... 37 § 6. Кто такой гражданин....................................... 48 § 7. Гражданин и гражданство................................... 60 § 8. Граждане Российской Федерации и другие граждане........... 67 108 слов в заключение первой главы......................... 77 Глава 2 Что представляют сегодня права взрослых и права детей § 9. Конституция РФ об основных правах человека и гражданина...................................... 78 § 10. О правах детей........................................... 87 § 11. От слов — к делу, или О гарантиях прав человека............. 94 § 12. Право на судебную защиту................................... 101 § 13. Кто представляет и защищает права подростков............... 109 § 14. О самых важных правах с точки зрения подростка............. 115 § 15. О праве на ошибку, или О том, что можно и чего нельзя .... 122 197 слов в заключение второй главы....................... 131 Глава 3 Почему не бывает прав без обязанностей § 16. Есть ли границы у прав.................................. 132 § 17. Что такое обязанность................................... 140 § 18. Защитим Отечество....................................... 145 § 19. Сохраним природу и окружающую среду..................... 153 § 20. Сбережем историческую память народа..................... 165 § 21. Почему важно платить налоги............................. 174 § 22. Об ответственности за несоблюдение законов.............. 180 178 слов в заключение третьей главы..................... 188 f 223 ()|ланлснпс___________________________________________ Глава 4 Что зависит лично от вас . т § 23. Какой ты след в душе оставишь...................... ■ •... к 24. Еше раз о кудьтуре.......^.......................... 20.'^ к 25. Как молодежь обустраивает Россию................ ^ 2i i к 26 Вот и стали мы на год взрослей....................... 220 ’ 101 слово в заключение четвертой главы.................. ... 221 Вместо заключения................................